張偉

摘 要：在我國，多數(shù)的私營企業(yè)管理者很少具有專業(yè)的管理知識，私營企業(yè)的財務主管人員大多也不具備相應的專業(yè)素質(zhì)，有相當一部分私營企業(yè)沒有認識到內(nèi)部財務控制的意義，未能在企業(yè)內(nèi)部制定出完善的、成文的內(nèi)控制度。這種內(nèi)部控制的缺失給私營企業(yè)的財務管理以及企業(yè)的正常運行都帶來了很多弊端。

關鍵詞：私營企業(yè)；內(nèi)部財務；存在問題；解決措施

1 內(nèi)部財務控制的重要意義

內(nèi)部財務控制能夠增強私營企業(yè)的管理能力，把握正確的經(jīng)營方向，及時發(fā)現(xiàn)偏離經(jīng)營方針和經(jīng)營目標的行為。企業(yè)內(nèi)部財務控制中所規(guī)定的相互協(xié)調(diào)、相互制約的關系，明確了企業(yè)內(nèi)部各職能部門及工作人員的職責、權(quán)限。企業(yè)內(nèi)控制定得好，可以提高資金效率、有效防范風險。企業(yè)在慎重考慮風險基礎上做出的科學決策，這將在很大程度上提高私營企業(yè)的決策質(zhì)量和管理水平。內(nèi)部財務控制對私營企業(yè)提高決策質(zhì)量和管理水平具有重要的現(xiàn)實意義。

2 我國私營企業(yè)內(nèi)部財務控制存在的問題

2.1 企業(yè)主對內(nèi)部財務控制重視不夠

私營企業(yè)主無論事情大小，無論是否在權(quán)責范圍內(nèi)，都要管，一管到底。他們認為：企業(yè)是自己的，掙錢多少都是自己的，財務控制只是個形式，在這樣的認識下必然致使許多制度過于簡單，且流于形式。甚至有些企業(yè)主嫌麻煩，不愿建賬。在他們的思想里，內(nèi)部財務控制是可有可無的事情，甚者會認為那是公有企業(yè)的管理制度，私營企業(yè)不搞這些。這種對于內(nèi)控不夠重視的思想使私營企業(yè)嚴重缺失內(nèi)控的制約。

2.2 私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)劃分不清

在私營企業(yè)中，產(chǎn)權(quán)模糊的現(xiàn)象是極為普遍的。企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)不清，必會導致管理主體不明確的現(xiàn)象發(fā)生。不論是內(nèi)部成員之間還是企業(yè)與外界的產(chǎn)權(quán)不清，都將導致產(chǎn)權(quán)糾紛。如果沒有內(nèi)部財務控制體系的制約，就會影響企業(yè)的發(fā)展。很多私營企業(yè)片面強調(diào)市場營銷和企業(yè)形象推廣的中心地位，忽視了會計基礎工作和內(nèi)部財務控制，沒有建立嚴格科學的財務控制體系，造成財務、生產(chǎn)管理混亂，甚至，一些企業(yè)可能發(fā)生嚴重的經(jīng)營管理和財務方面的危機而陷入困境。

2.3 會計監(jiān)督職能難以發(fā)揮

會計的基本職能之一就是實行會計監(jiān)督，保證會計信息的真實準確。大部分私營企業(yè)由于規(guī)模小，會計機構(gòu)設置過于簡單，不建賬或者建賬不全。會計人員只是單純的從事記賬工作，對于企業(yè)的經(jīng)營策略、預算管理、經(jīng)營目標等一概不知。這種財務工作的單一性導致財務人員對不能很好地了解企業(yè)的財務狀況，很難協(xié)助業(yè)主做出相應的財務決策。另外，私營企業(yè)所有權(quán)屬于企業(yè)主個人，財務人員聘用由企業(yè)主自己決定，企業(yè)主要求財務人員更改報表，使財務人員在私營企業(yè)中無法行使自己的會計監(jiān)督職能。

2.4 內(nèi)部財務控制制度不完善，執(zhí)行不力

目前相當一部分私營企業(yè)的內(nèi)部財務控制制度不健全，但更多的是有章不循，已訂立的企業(yè)內(nèi)部財務控制制度只是裝裝樣子，用以應付審計、稅務等部門的檢查，內(nèi)部財務控制制度流于形式，在日常財務活動中沒起到任何作用。這種內(nèi)部財務控制能力對于企業(yè)是否可持續(xù)發(fā)展壯大將產(chǎn)生重大的影響。

3 完善我國私營企業(yè)內(nèi)部財務控制的建議

3.1 企業(yè)主應當樹立正確的內(nèi)部財務控制觀念

企業(yè)主要加強企業(yè)內(nèi)部財務控制，要樹立正確的、全新的內(nèi)部財務控制觀念，從重視人的作用，重視信息控制的作用。現(xiàn)代企業(yè)控制要求私營企業(yè)財務控制以人為本，充分調(diào)動員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，深度發(fā)掘個人潛力。知識經(jīng)濟時代，知識主導一切，新信息技術革命是以數(shù)字化技術為主導。因此，私營企業(yè)財務控制必須重視信息控制的作用，分析和利用各種各樣的技術信息，用于財務控制的各個方面，幫助決策者做出最佳的決策。

3.2 明確私營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關系

產(chǎn)權(quán)關系明晰問題，是私營企業(yè)未來發(fā)展的方向。這就需要私營企業(yè)從市場經(jīng)濟的一般規(guī)律出發(fā)，同時結(jié)合中國的特點和企業(yè)的實際，找出明晰產(chǎn)權(quán)和股份制改革的科學、可行的途徑。怎樣進一步明確企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關系？最好的辦法，就是要通過私營企業(yè)的制度創(chuàng)新，使企業(yè)所有權(quán)和使用權(quán)相分離，建立企業(yè)責權(quán)利相統(tǒng)一的科學的管理體制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。這些私營經(jīng)濟管理制度的改革是從“以人管理企業(yè)”向“以制度管理企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，這可以避免企業(yè)的人際關系的干擾，實現(xiàn)私營企業(yè)的管理制度創(chuàng)新。

3.3 提高財務人員的素質(zhì)

提高財務人員的素質(zhì)，是保證財務工作質(zhì)量的關鍵。我國財務人員素質(zhì)的現(xiàn)狀是造成目前財務工作質(zhì)量低下的重要原因。新形勢下的財務人員應該具備管理能力、財務分析能力以及參與企業(yè)的決策的創(chuàng)新能力。財務工作人員針對企業(yè)面臨的實際敢于提出獨特的見解，能為企業(yè)發(fā)展做出貢獻。這一切的實施均需要財務人員具備扎實的業(yè)務知識、綜合能力和誠信素質(zhì)。私營企業(yè)重視財務工作和財務人員的培訓，通過繼續(xù)教育、培訓、進修、輪崗等方式，充實專業(yè)知識，挖掘潛能。這必將對私企的發(fā)展有相當大的裨益。

3.4 充分發(fā)揮會計監(jiān)督作用

要規(guī)范內(nèi)部財務控制基礎工作，必須充分發(fā)揮會計監(jiān)督作用。正確認識會計監(jiān)督的法律地位，這對提高會計人員的社會地位，充分發(fā)揮會計的職能作用。明確企業(yè)負責人的會計責任主體地位，是實行會計監(jiān)督、保證會計信息真實性的關鍵。作為企業(yè)負責人，他應對本企業(yè)的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責、應當保證會計機構(gòu)、會計人員依法履行職責，不得授意、指使，強令會計機構(gòu)、會計人員違法辦理會計事項，并要隨時為會計工作者行使會計監(jiān)督職能提供一切保障。企業(yè)主對會計工作重要性的認識，增強他們的責任感和榮譽感，提高會計人員的社會地位，充分發(fā)揮會計的職能作用。企業(yè)主要支持、保障會計人員依法監(jiān)督，幫助解決會計人員在監(jiān)督中遇到的問題，創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境，這樣才有利于會計人員充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。

3.5 實施決策多元化

私營企業(yè)業(yè)主在決策時常常采用“一言堂”的決策方式，業(yè)主自己說了算。這種決策方式缺乏科學論證和相應的財務控制手段，對私營企業(yè)的長期發(fā)展是很不利的。私營企業(yè)要想長期健康地發(fā)展下去，必須實施多元化的決策方式。這種在思想上的根本轉(zhuǎn)變，才是實現(xiàn)決策多元化的開端。企業(yè)主應該放棄原有的自己說了算的領導方式，實施企業(yè)領導集體化，讓企業(yè)更多有能力的人參與到企業(yè)的領導工作中來。一個人的智慧和認識是有限的，只有集體的思想才能分散決策風險。對于企業(yè)制定的決策，在實施之前必須經(jīng)過多方面的可行性論證，這樣才能最大可能地減少控制風險，使私營企業(yè)健康穩(wěn)定地發(fā)展下去。

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