郭保廈

摘 要：文章介紹了冀中能源股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱公司）安全管理工作的基本模式，簡(jiǎn)要分析了公司在安全管理工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持的做法和不斷創(chuàng)新的做法，為大型煤炭企業(yè)的安全管理工作提供了參考。

關(guān)鍵詞：煤炭；安全管理；事故防范；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

冀中能源股份有限公司是冀中能源集團(tuán)控股子公司，是河北省首家上市煤炭企業(yè)，是以煤炭為主業(yè)，建材、化工、電力、物流等產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的特大型現(xiàn)代化煤炭企業(yè)。目前公司共有19對(duì)礦井，其中邢臺(tái)本部礦區(qū)有11對(duì)礦井。

1 安全管理基本情況

煤礦井下生產(chǎn)地質(zhì)條件復(fù)雜、生產(chǎn)頭面多、戰(zhàn)線長(zhǎng)、系統(tǒng)復(fù)雜、不安全因素多，安全工作千頭萬(wàn)緒，公司安全生產(chǎn)管理工作在多年探索中，形成了具有特點(diǎn)的行之有效的安全工作套路。

1.1 實(shí)行安全生產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目管理制度，每月召開(kāi)隱患排查專題會(huì)議，分析各礦各專業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在較大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程，列為安全重點(diǎn)管理項(xiàng)目，按風(fēng)險(xiǎn)大小分為紅、橙、黃三色，實(shí)行“定目標(biāo)、定資金、定措施、定責(zé)任、定時(shí)間”的“五定”原則進(jìn)行管理。各級(jí)管理人員逐級(jí)進(jìn)行隱患排查，以確保各重點(diǎn)工程的生產(chǎn)安全。

1.2 實(shí)行點(diǎn)檢制度，將機(jī)械行業(yè)成熟有效的點(diǎn)檢制度引入到安全管理中，每月組織各生產(chǎn)部室對(duì)各礦采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測(cè)防治水六條線分專業(yè)進(jìn)行全面排查分析，將關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)確定為點(diǎn)檢對(duì)象，合理安排點(diǎn)檢人員、時(shí)間、密度，按規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行檢查，按照“誰(shuí)點(diǎn)檢、誰(shuí)負(fù)責(zé)”跟蹤落實(shí)的管理原則，直至隱患消除，保證所有關(guān)鍵部位安全無(wú)事故。

1.3 嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)收準(zhǔn)入制度，制訂綜采工作面投產(chǎn)及拆除前、掘進(jìn)工作面開(kāi)口及收尾前的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，綜采面的投產(chǎn)、拆除及掘進(jìn)面的開(kāi)口、收尾前都要經(jīng)過(guò)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的不得生產(chǎn)。

1.4 按照“管理、裝備、培訓(xùn)、系統(tǒng)”并重原則，不斷提升技術(shù)裝備水平，強(qiáng)化職工安全培訓(xùn)，完善安全管理體制，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

2 重大事故防范

公司范圍內(nèi)重大事故防范重點(diǎn)是瓦斯和水。

2.1 根據(jù)2011年礦井瓦斯等級(jí)鑒定結(jié)果，公司所屬東龐礦、段王礦屬高瓦斯礦井，其它礦均為瓦斯礦井。

高瓦斯礦建立井上、井下瓦斯抽放系統(tǒng)，按規(guī)定設(shè)置采區(qū)專用回風(fēng)巷，建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)工作體系，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家安監(jiān)總局瓦斯防治工作“十條禁令”。煤巷掘進(jìn)采取順層鉆孔預(yù)抽瓦斯措施，回采工作面采用本煤層鉆孔瓦斯抽采、煤層頂板高位鉆場(chǎng)瓦斯抽采、回風(fēng)隅角瓦斯抽采工藝。

瓦斯礦井高度重視瓦斯防治工作，認(rèn)真落實(shí)“先抽后采，監(jiān)測(cè)監(jiān)控，以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯治理方針，積極構(gòu)建“通風(fēng)可靠，抽采達(dá)標(biāo)，監(jiān)控有效，管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，杜絕瓦斯超限事故。

2.2 為保證開(kāi)采安全，要嚴(yán)格落實(shí)防治水新規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水方針，完善礦井排水注漿系統(tǒng)和水文地質(zhì)觀測(cè)網(wǎng)，上齊物探、鉆探、三維地震等各種先進(jìn)的防治水設(shè)備，施工前認(rèn)真做好防治水工程及底板注漿加固設(shè)計(jì)等，掘進(jìn)中除采用直流電法超前探測(cè)外，還必須采取超前鉆探注漿和沿煤層打超前孔探測(cè)?；夭汕皩?duì)工作面實(shí)行全面注漿加固，對(duì)圈定的回采工作面進(jìn)行物探后，再?gòu)纳?、下巷向工作面?nèi)進(jìn)行鉆探，確保工作面內(nèi)無(wú)大的隱伏構(gòu)造及陷落柱。工作面開(kāi)采前先編制帶壓開(kāi)采評(píng)價(jià)報(bào)告，通過(guò)專家評(píng)價(jià)后報(bào)公司審批方可進(jìn)行試采。在施工中嚴(yán)格做到逢掘必探、不探不掘、不治不采，堅(jiān)決杜絕突水事故發(fā)生。

3 零星事故預(yù)防

3.1 嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全管理責(zé)任，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則，管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)在安排分管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作的同時(shí)，必須同步安排好安全生產(chǎn)工作，明確責(zé)任、措施、抓好落實(shí)。

3.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)安全基礎(chǔ)。實(shí)踐證明職工安全技能掌握不牢、培訓(xùn)不到位是零星事故多發(fā)的主要原因，要結(jié)合實(shí)際有針對(duì)性的對(duì)職工開(kāi)展安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容注重實(shí)效性和針對(duì)性，培訓(xùn)工作扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展，杜絕走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)提高職工的安全意識(shí)、安全素質(zhì)和安全技術(shù)操作水平。

3.3 大搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，要高度重視質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，并對(duì)該項(xiàng)工作給與人、財(cái)、物的大力支持，為職工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境提高保障。

3.4 加強(qiáng)班組建設(shè)，提高精細(xì)化管理水平。嚴(yán)格落實(shí)ABC三卡現(xiàn)場(chǎng)交接班，實(shí)現(xiàn)崗位對(duì)崗位、班長(zhǎng)對(duì)班長(zhǎng)、跟班對(duì)跟班的現(xiàn)場(chǎng)菜單式交接?，F(xiàn)場(chǎng)隱患排查嚴(yán)格按照規(guī)定的要求進(jìn)行每班三排查（班前、班中、班后）。

3.5 優(yōu)化勞動(dòng)組織、強(qiáng)化正規(guī)循環(huán)。一線生產(chǎn)區(qū)隊(duì)推行“四六”制作業(yè)方式，降低勞動(dòng)強(qiáng)度，提高工作效率與安全系數(shù)，避免交叉作業(yè)和加班作業(yè)保安全。

3.6 推行親情文化管理，強(qiáng)化對(duì)職工的親情與關(guān)愛(ài)，遇到情緒低落家中有事的，勸退休班進(jìn)行調(diào)整，幫其解決問(wèn)題，排查思想隱患，提高安全保障力和團(tuán)隊(duì)凝聚力。

3.7 針對(duì)發(fā)生事故率高的專業(yè)制定專門措施，根據(jù)公司近8年發(fā)生事故類型分析，運(yùn)輸事故所占比例最高，達(dá)到了62%，為此制定了采掘軌道斜巷運(yùn)輸安全作業(yè)三十條標(biāo)準(zhǔn)及“十五條禁令”，推廣卡軌車運(yùn)輸，淘汰斜巷人車，廣泛推廣架空乘人車（猴車），保持斜巷運(yùn)輸設(shè)施完好，認(rèn)真開(kāi)展運(yùn)輸專項(xiàng)檢查等，有效遏制井下運(yùn)輸事故。

4 創(chuàng)新質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理模式

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作。為使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)一步鞏固提高，采取月度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抽查，每月初由相關(guān)部室人員組成質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收小組，對(duì)各礦采掘頭面進(jìn)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抽查。抽查地點(diǎn)采用抓鬮方式，隨機(jī)抓取3個(gè)頭面，各檢查組根據(jù)檢查情況采取封閉式打分，在與礦上交換意見(jiàn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)公布考核結(jié)果，有效避免人情分、面子分，保證檢查與實(shí)際相符。除正常的驗(yàn)收抽查小組外，派專人對(duì)其它未抽到的頭面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，實(shí)現(xiàn)不留死角的安全檢查和驗(yàn)收的全覆蓋。有力促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作全面、內(nèi)在、動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)。

5 結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)目前煤礦安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)，通過(guò)采取隱患排查、不斷加強(qiáng)重大事故防范和零星事故預(yù)防、大搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等一系列措施，保證了公司安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定，原煤生產(chǎn)百萬(wàn)噸工亡率連年處于煤炭行業(yè)先進(jìn)水平（2011年為0.106，2012年為0.031，201

3年為0.057）。