□程少華

習(xí)近平同志在全國宣傳思想工作會議上強(qiáng)調(diào)：“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是黨的中心工作，意識形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作?！薄澳芊褡龊靡庾R形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！秉h的十八屆三中全會通過的 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》指出，要“培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”黨的十八大以來，中央多次強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作的極端重要性，絕不是無的放矢、空穴來風(fēng)，而是直面風(fēng)云激蕩的國內(nèi)國際新形勢，具有很強(qiáng)的理論前瞻性和現(xiàn)實(shí)針對性。對于新聞媒體來說，做好意識形態(tài)工作應(yīng)緊緊扭住圍繞中心、服務(wù)大局這個(gè)基本職責(zé)不放松，胸懷大局、把握大勢、著眼大事，以“四個(gè)結(jié)合”為著力點(diǎn)，做到因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為。

把正面宣傳為主與按照規(guī)律辦事結(jié)合起來

做好意識形態(tài)工作，導(dǎo)向是核心、是旗幟、是靈魂。導(dǎo)向一旦偏差，就會出大問題。同時(shí)，意識形態(tài)工作有其自身的特點(diǎn)和規(guī)律性，如果不尊重規(guī)律，就達(dá)不到所追求的宣傳效果。

方向正則思想明，思想明則行為端。意識形態(tài)工作必須樹立強(qiáng)烈的大局觀，深入宣傳貫徹中央的決策部署，一切在大局下謀劃，在大局下行動，為大局服好務(wù)，做到幫忙不添亂、鼓勁不泄勁；堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)、黨管媒體不動搖，旗幟鮮明地抓導(dǎo)向、抓管理，落實(shí)政治家辦報(bào)、辦刊、辦臺、辦新聞網(wǎng)站的原則要求；堅(jiān)持用中國特色社會主義共同理想堅(jiān)定信念，用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮，用實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚力量；堅(jiān)持黨性和人民性的統(tǒng)一，把體現(xiàn)黨的主張和反映人民心聲統(tǒng)一起來，絕不能割裂開來、對立起來；堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，著力鞏固壯大主流思想輿論，打好主動仗、掌握主動權(quán)，響響主旋律、傳播正能量；牢固樹立擔(dān)當(dāng)意識，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，確保對意識形態(tài)陣地的有效管控，對輿論導(dǎo)向的有效調(diào)控。

與此同時(shí)，應(yīng)深入研究和準(zhǔn)確把握社會深刻變革情況下的輿情生成演變規(guī)律、思想意識多元多樣多變情況下的社會思潮形成規(guī)律、媒體格局深刻變動情況下的新聞傳播規(guī)律和輿論生態(tài)日趨復(fù)雜情況下的輿論引導(dǎo)規(guī)律，有針對性地采取行之有效的措施。應(yīng)將突發(fā)事件輿論引導(dǎo)與事件處置同步推進(jìn)，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，先入為主、先聲奪人，最大程度擠壓謠言傳播空間，搶占輿論引導(dǎo)第一落點(diǎn)；對重大公共事件發(fā)生發(fā)展進(jìn)行全過程跟蹤、全方位報(bào)道，通過現(xiàn)場直播、集體采訪、新聞發(fā)布會等形式不斷更新內(nèi)容，充分滿足人們信息需求；敢于觸碰社會熱點(diǎn)焦點(diǎn)，不回避矛盾，做到敢說話、早說話、會說話，以理服人、以情動人，引導(dǎo)人們摒棄偏激言論和非理性行為；緊扣群眾所思所盼所惑，針對物價(jià)、住房、股市、教育、醫(yī)療、就業(yè)、反腐、貧富差距等關(guān)涉人民切實(shí)利益的問題，把中央方針政策講清楚，把相關(guān)背景和現(xiàn)實(shí)困難講透徹，注意反映基層建議，努力消除疑慮、化解矛盾、理順情緒；善于用通俗語言轉(zhuǎn)化文件語言，用生動事實(shí)詮釋政策措施，用微觀故事透視宏觀部署，注重事實(shí)提煉、細(xì)節(jié)描寫、深度挖掘，把思想性、指導(dǎo)性同知識性、可讀性結(jié)合起來；正確開展輿論監(jiān)督，針對那些群眾關(guān)心、政府重視、具有普遍意義的問題進(jìn)行輿論監(jiān)督，堅(jiān)持建設(shè)性監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督和準(zhǔn)確監(jiān)督。

光是做做樣子、追求數(shù)量、滿足于完成任務(wù)，這樣的正面宣傳毫無意義，也得不到群眾廣泛認(rèn)可。意識形態(tài)工作應(yīng)按照客觀規(guī)律辦事，確保正面宣傳既要在數(shù)量上占優(yōu)，又對接群眾需求，把握好時(shí)、度、效，以質(zhì)量取勝，提高輿論引導(dǎo)藝術(shù)，增強(qiáng)實(shí)際宣傳效果。

把堅(jiān)持一元引領(lǐng)與倡導(dǎo)多樣包容結(jié)合起來

社會主義核心價(jià)值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是社會主義制度的內(nèi)在精神和生命之魂，在我國各種思想文化和價(jià)值觀念中居于統(tǒng)攝地位。應(yīng)理直氣壯地用社會主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識，旗幟鮮明地反對和抵制各種懷疑、否定社會主義核心價(jià)值體系的錯(cuò)誤言行；倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀；充分發(fā)揮社會主義核心價(jià)值體系的引導(dǎo)、整合作用，鞏固中國特色社會主義思想根基，在社會上形成奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶；把社會主義核心價(jià)值體系貫穿于經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，體現(xiàn)到制度設(shè)計(jì)、政策法規(guī)制定和社會管理之中；解放思想、勇于創(chuàng)新，增進(jìn)社會主義核心價(jià)值體系的吸引力和凝聚力，引領(lǐng)各種社會思潮沿著健康的軌道發(fā)展，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮。

一元引領(lǐng)并不意味著搞千篇一律、千人一面，不是要取代也不可能取代日趨多樣的思想觀念和價(jià)值取向。當(dāng)前正值一個(gè)思想大活躍、觀念大碰撞的時(shí)代，世界范圍內(nèi)各種思想文化交流交融交鋒日益頻繁，國內(nèi)各種社會觀點(diǎn)起伏更迭日益頻繁，社會思潮的差異性和多樣性是一種客觀存在，企望思想文化“純而又純”既不可能也不現(xiàn)實(shí)。倡導(dǎo)多樣包容，就要樹立相容共生、和而不同的理念，承認(rèn)和尊重差異，包容和善待多樣，在尊重差異中引領(lǐng)差異、擴(kuò)大社會認(rèn)同，在包容多樣中引導(dǎo)多樣、達(dá)成思想共識；尊重廣大群眾在思想意識、價(jià)值觀念上的差別，既鼓勵(lì)先進(jìn)，又照顧多數(shù)，不斷擴(kuò)大社會主義意識形態(tài)的包容度和影響力；營造尊重差異、寬松和諧的氛圍，尊重差異者的利益，最大限度地支持、鼓勵(lì)思想文化領(lǐng)域的創(chuàng)造性發(fā)展，大力激發(fā)社會思想文化活力，更好地滿足人民精神需求、豐富人民精神世界、增強(qiáng)人民精神力量。

由此，對群眾的意見、批評和監(jiān)督，不論多么尖銳，都應(yīng)歡迎，做到有則改之、無則加勉；對正常的思想認(rèn)識問題，應(yīng)該耐心地?cái)[事實(shí)、講道理，強(qiáng)化闡述宣講，有針對性地加以引導(dǎo)；對影響大、危害大的錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行有力批駁、針砭要害、揭露本質(zhì)，以免干擾人們思想、干擾改革發(fā)展穩(wěn)定大局；對牽涉到政治原則的大是大非問題，應(yīng)斬釘截鐵、態(tài)度堅(jiān)定，絕不能模棱兩可或者沉默失語。

只有這樣，才能在一元引領(lǐng)中最大程度地增進(jìn)社會共識，團(tuán)結(jié)不同階層、不同認(rèn)識的人們共同前進(jìn)，在多元中立主導(dǎo)、在多樣中謀共識、在多變中把握正確方向。

把繼承寶貴經(jīng)驗(yàn)與大膽改革創(chuàng)新結(jié)合起來

善于做意識形態(tài)工作是我們黨的看家本領(lǐng)和政治優(yōu)勢。我們黨歷來重視意識形態(tài)工作，在長期的革命、建設(shè)和改革實(shí)踐中總結(jié)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)調(diào)意識形態(tài)工作具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性。革命時(shí)期，“一支筆”喚起工農(nóng)千百萬，成為奪取革命勝利的重要武器；建設(shè)時(shí)期，“雙百方針”為社會主義文化事業(yè)發(fā)展提供了源頭活水；改革開放初期，真理標(biāo)準(zhǔn)大討論對重新確立黨的思想路線、推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程具有重大意義；新世紀(jì)以來，宣傳思想文化戰(zhàn)線堅(jiān)持“三貼近”原則，深入開展“三項(xiàng)學(xué)習(xí)教育”“走轉(zhuǎn)改”等活動，受到廣大干部群眾的廣泛認(rèn)同。

意識形態(tài)工作的經(jīng)驗(yàn)來之不易，是完成“兩個(gè)鞏固”根本任務(wù)的重要遵循，應(yīng)認(rèn)真總結(jié)、堅(jiān)定繼承、長期堅(jiān)持，并在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展。比如：我們黨把馬克思主義作為根本指導(dǎo)思想和從勝利走向勝利的行動指南，并不斷鞏固其在意識形態(tài)領(lǐng)域中的指導(dǎo)地位；堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，克服脫離生活、不接地氣、同群眾貼得不緊的問題，認(rèn)清并解決“為了誰、依靠誰、我是誰”的根本問題。我們黨早就清醒地認(rèn)識到：經(jīng)濟(jì)工作搞不好會出大問題，意識形態(tài)工作搞不好同樣會出大問題，經(jīng)濟(jì)工作搞好了，意識形態(tài)工作搞不好也會出大問題；大風(fēng)大浪的時(shí)候要重視意識形態(tài)工作，風(fēng)平浪靜的時(shí)候也要重視意識形態(tài)工作，因?yàn)椤熬o要關(guān)頭”是平時(shí)忽視意識形態(tài)工作造成的，“萬里無云”則是平常強(qiáng)化意識形態(tài)工作的結(jié)果。

現(xiàn)在，意識形態(tài)工作的環(huán)境、對象、范圍、方式發(fā)生很大變化，應(yīng)在理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新這“三個(gè)創(chuàng)新”上下工夫。理念創(chuàng)新是一切創(chuàng)新的先導(dǎo)，應(yīng)保持思想的敏銳性和開放度，勇于打破傳統(tǒng)思維定式，以思想認(rèn)識新飛躍打開工作新局面，以新的思路推動意識形態(tài)工作上臺階、上水平；手段創(chuàng)新是提升意識形態(tài)工作質(zhì)量和水平的重要保證，應(yīng)注重新技術(shù)新媒介的應(yīng)用，探索更加有效的工作途徑、渠道、載體、平臺，充分運(yùn)用更加豐富多彩的有效手段，增強(qiáng)主流思想輿論的傳播力；意識形態(tài)工作也是群眾工作，服務(wù)對象在基層，工作主體在基層，任務(wù)落實(shí)在基層，應(yīng)把創(chuàng)新的重點(diǎn)放在基層一線，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。

如果既善于總結(jié)繼承寶貴經(jīng)驗(yàn)，又勇于大刀闊斧開拓創(chuàng)新，就會從以往的經(jīng)驗(yàn)中尋找規(guī)律、獲得啟迪，在實(shí)踐中吐故納新、摸索前行，為經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力輿論支持。

把壯大傳統(tǒng)主流媒體和有效占領(lǐng)新興媒體結(jié)合起來

傳統(tǒng)媒體與新興媒體并不是相互矛盾、此消彼長的關(guān)系，而是在一定條件下呈現(xiàn)出優(yōu)勢互補(bǔ)、此長彼長的態(tài)勢。顯而易見，兩者各有利弊。傳統(tǒng)媒體強(qiáng)調(diào)“內(nèi)容為王”，憑借長期積累的品牌優(yōu)勢和權(quán)威優(yōu)勢，在議題設(shè)置、政策解讀、深度報(bào)道和理性引導(dǎo)方面的優(yōu)勢得天獨(dú)厚，具有良好的公信力，卻存在時(shí)效差、互動少、官樣文章多、灌輸性強(qiáng)等弊端。新興媒體的特點(diǎn)是“技術(shù)為王”，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)不斷發(fā)展出微博、微信等新的傳播形態(tài)，滿足了海量的草根表達(dá)和情緒輸出，使各種傾向的觀點(diǎn)原汁原味地呈現(xiàn)，使一段視頻或一兩句話可能瞬間誘發(fā)輿論的軒然大波。同樣，新興媒體也存在魚龍混雜、謠言滿天飛、標(biāo)題黨、嘩眾取寵、管控難等問題。

應(yīng)繼續(xù)強(qiáng)化黨報(bào)黨刊、通訊社、電臺電視臺等傳統(tǒng)主流媒體在意識形態(tài)工作中的主力軍作用，堅(jiān)持其把握正確導(dǎo)向、傳達(dá)黨的聲音、反映人民意愿、引領(lǐng)輿論走向的功能定位，進(jìn)一步塑造權(quán)威、公正、理性、負(fù)責(zé)的嚴(yán)肅媒體形象；充分整合傳統(tǒng)主流媒體長期積淀的內(nèi)容資源和人力資源，發(fā)揮其在編采人員專業(yè)、內(nèi)容來源可靠、深度報(bào)道權(quán)威等優(yōu)勢；加大人力財(cái)力投入和政策扶持力度，加快傳統(tǒng)主流媒體進(jìn)行現(xiàn)代傳播能力建設(shè)和國際傳播能力建設(shè)的步伐，促進(jìn)其通過創(chuàng)新和融合產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)電臺、網(wǎng)絡(luò)電視、網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙、手機(jī)報(bào)、手機(jī)電視等新的媒體形態(tài)，推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、移動化轉(zhuǎn)型。這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是全方位的，內(nèi)容上由同質(zhì)化轉(zhuǎn)向差異化，受眾上由面向大眾轉(zhuǎn)向著眼分眾，形態(tài)上由傳統(tǒng)媒體轉(zhuǎn)向全媒體，業(yè)態(tài)上由單一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向多元產(chǎn)業(yè)，隊(duì)伍上由專一人才轉(zhuǎn)向復(fù)合人才，管理上由事業(yè)化管理轉(zhuǎn)向事業(yè)與企業(yè)化管理相結(jié)合。

現(xiàn)在，網(wǎng)上信息源頭和傳播渠道急劇增多，網(wǎng)絡(luò)輿論的規(guī)模越來越大，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新興媒體日益成為正確思想與錯(cuò)誤思想交鋒的平臺、健康文化與腐朽文化較量的場所，更是意識形態(tài)領(lǐng)域滲透與反滲透的戰(zhàn)場。要占領(lǐng)新興媒體輿論引導(dǎo)的制高點(diǎn)，就應(yīng)堅(jiān)持科學(xué)管理、依法管理、有效管理，落實(shí)全國人大常委會《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，加快網(wǎng)絡(luò)法制建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)誠信體系建設(shè)，推進(jìn)微博客用戶真實(shí)身份信息注冊認(rèn)證工作，加強(qiáng)網(wǎng)站登記備案、接入服務(wù)、域名和IP地址等基礎(chǔ)資源管理，對涉及公共利益的網(wǎng)站信息服務(wù)實(shí)行行政許可制度，完善市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)謠言，建立有害信息預(yù)警、發(fā)現(xiàn)、處置機(jī)制，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)信息傳播秩序，培育網(wǎng)上理性聲音、健康聲音、建設(shè)性聲音，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。

毋庸置疑，媒體融合發(fā)展是大勢所趨，只有讓不同表現(xiàn)風(fēng)格、不同受眾定位、不同覆蓋范圍的媒體，既相互配合、相互補(bǔ)充、相互呼應(yīng)，又各顯特色、各盡其能、各展所長，才能構(gòu)建輿論引導(dǎo)新格局，打好意識形態(tài)斗爭主動仗。