董穎

2013年12月31日晚11點，記者抵達成立僅一年多的麗江邊防檢查站——一個抬頭即見玉龍雪山的站點。翌日清晨，當陽光還沒有照進營區(qū)的時候，官兵們就已在瑟瑟清風中忙碌起來。

“美麗麗江 印象國防”——警車上、院墻上隨處可見的標語已經(jīng)印在戰(zhàn)士們心里，為了這個目標，麗江站的官兵幾乎沒有節(jié)假日。

藍天、白云、雪山——作為眾多旅游者心目中的休閑旅游勝地，麗江以慢節(jié)奏著稱，“發(fā)發(fā)呆、曬曬太陽，就是好時光”，而這種生活對于邊檢站的官兵堪稱奢侈。麗江站政委戴應(yīng)斌告訴記者：“作為一個新站，要做的事情太多”，“目前人手緊缺，每個人都是身兼幾職”。據(jù)介紹，越是到節(jié)日，這里出入境的人次越多，因此很多官兵至今沒登過玉龍雪山，走進古城還會迷路。

名副其實的老邊防

今年44歲的戴應(yīng)斌是地地道道的云南硬漢，名副其實的老邊防。兵之初至今的近30年里，從保山到怒江，再到麗江，幾乎走遍了云南省西部的邊防線。17年，8年，1年，從平原到高原，始終堅守在邊防一線。

在保山邊防支隊的17年和在怒江邊防支隊任副隊長、參謀長的8年間，戴應(yīng)斌時刻都要和偷渡、販毒、槍支販運等犯罪分子作斗爭。怒江邊境線的槍支販運十分猖獗，那里條件艱苦，環(huán)境復(fù)雜，一座山翻過去就是緬甸，奔騰的怒江水蜿蜒穿過4000米海拔的青藏高原，流經(jīng)云南、緬甸，最后注入印度洋，在450公里的邊境線上，小道暗藏，里面不知藏著多少危險，工作難度非常大。

“刑事執(zhí)法、行政執(zhí)法、打擊毒品犯罪等，邊防的工作、任務(wù)、職能太雜太多，尤其是在偏僻的地方?！贝鲬?yīng)斌任怒江支隊參謀長期間，全支隊下屬的40多個基層單位，每一個邊境線、界樁，他都逐一走過。2006年，怒江邊防支隊一次查獲海洛因50余公斤；2007、2009年兩次派出19名官兵到海地維和；2009年繳獲20余支軍用槍。而最大的一起販槍案發(fā)生在2010年。

當時，怒江邊防支隊查獲了犯罪團伙5支槍械，經(jīng)延伸審理發(fā)現(xiàn)，此前該團伙已有37支槍流入四川。這一重大警情立刻引起了國家公安部門的高度重視。公安部迅速召集西藏公安廳副廳長、云南公安廳副廳長到北京聽取戴應(yīng)斌等匯報案情，并形成了聯(lián)合戰(zhàn)略戰(zhàn)線，集中打擊下一步的延伸犯罪。

2010年，云南公安邊防總隊軍事業(yè)務(wù)大比武，怒江支隊獲得團體第二名。這是支隊成立16年來，參加總隊同類競賽中取得的團體最好成績，至今官兵們?nèi)詫δ谴未鲬?yīng)斌領(lǐng)隊參加的比賽記憶猶新、津津樂道。

當時比武隊于6月6日組建，8月28日競賽結(jié)束，歷時84天。共25人參加集訓。比武隊組建時，領(lǐng)隊戴應(yīng)斌正在另外的戰(zhàn)場指揮戰(zhàn)斗。7月下旬歸來后，他立即投入到訓練中。當時，已經(jīng)41歲的他在訓練中處處帶頭，由于給自己加大訓練強度，30多天的時間里，他竟跑壞了一個腳指甲蓋。

8月初，有老戰(zhàn)友從昆明來看他，戴應(yīng)斌只是請戰(zhàn)友在比武隊食堂吃了頓便飯，便婉言將人送走了。為了在短時間提高訓練成績，戴應(yīng)斌和隊員們心中只有一個信念：“流血流汗不言苦，掉皮掉肉不掉隊，輕傷不下火線，突破極限爭榮譽”。就這樣，戴應(yīng)斌親自參加的5公里負重越野在全總隊名次第二，全體隊員都實現(xiàn)了自身的一次飛躍。

2012年7月28日，戴應(yīng)斌接到了新的任命，到麗江邊防檢查站擔任政委。從每天都可能面臨危險的邊境管理一線到關(guān)系著國門形象的邊防檢查站，對戴應(yīng)斌來說，更需要心理上的快速適應(yīng)。

精神不能貧瘠

麗江邊檢站的成立比較倉促，檢查員來自云南總隊13個支隊，有的從派出所直接過來參加邊防工作，有的從機動部隊調(diào)來，基礎(chǔ)薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊。剛開始全站只有7名檢查員能夠獨立上驗證臺執(zhí)勤。即使有了一年的工作、學習適應(yīng)過程，檢查員們還是有對于職責履行的危機感，隊員之間也時有摩擦。才到麗江邊檢站，戴應(yīng)斌很快就摸準了脈門——對一個單位來講，需要樹立一種精神。要想保證中心任務(wù)的完成，首先必須要抓軟件建設(shè)。尤其是新建單位，人員來自不同的地方，興趣愛好、特長都不一樣，從事業(yè)務(wù)工作也大多是新手，所以要把基礎(chǔ)抓好。

作為政委，戴應(yīng)斌首先抓隊伍的教育管理，思想認識上要認同集體。第二是制度建設(shè)，軍隊的條例要求不能違反，服從第一，雷厲風行的標準，形成層級管理制度。

同時，業(yè)務(wù)培訓上，他領(lǐng)導組成考核培訓小組，實行月考制度，配合邊檢站原有的素質(zhì)建設(shè)，對檢查員的業(yè)務(wù)能力嚴格考核，“因為政策不斷變化，比如免簽國家的變化，我們要隨時靈活應(yīng)變，還有國門形象的定時養(yǎng)成?！?/p>

建站時間尚短的麗江站，各方面條件還比較簡陋，戴應(yīng)斌強調(diào)“物質(zhì)可以不富足，但精神不能貧瘠”，他深知檢查員們在工作和生活上的艱苦，就在業(yè)余文化生活上盡量豐富，組建籃球隊、足球隊、文藝小分隊，開展“我為服務(wù)獻一計”、“服務(wù)水平比比看”等活動，在娛樂的同時加強隊員的團隊意識和服務(wù)理念。

麗江邊檢站隊伍的凝聚力和活力也因此被激發(fā)了起來。開設(shè)“綠色通道”，簡化通關(guān)手續(xù)，積極推行中、英文邊檢文明執(zhí)勤用語，成立“愛心服務(wù)小組”，麗江邊檢站的貼心服務(wù)贏得了地方黨委政府和出入境旅客的一致好評。一些多次出入境的臺灣游客，在候檢區(qū)外見到熟悉的檢查員，會像見到朋友一樣打招呼“嗨，我又來了”，這讓大家心中的辛苦化為欣慰。

麗江的一張耀眼名片

2011年11月11日麗江機場航空口岸被國務(wù)院批準對外開放，這意味著，境外游客能夠從世界各地直飛麗江一覽奇山異水。麗江邊檢站應(yīng)運而建。

2012年3月15日，麗江玉龍縣，第一代麗江邊檢人在經(jīng)過半年的艱苦創(chuàng)業(yè)后，終于有了自己的家——麗江邊防檢查站正式掛牌成立。

不到兩年的時間，從無到有，麗江邊檢站貫注了第一代麗江邊檢人的全部心血，戴應(yīng)斌便是其中一位。雖然不是第一批到麗江“開荒”的邊檢人員，但他很快就融入了這個家庭，與他們同甘共苦。

至今，該站共檢查出入境旅客65000余人次、航班600余架次，出入境旅客100%人證對照，信息資料100%錄入準確，勤務(wù)規(guī)范100%落實到位，情況處置100%及時準確，旅客滿意率達到100%。麗江邊檢站樹立了麗江口岸的良好形象，成為麗江對外開放中一張耀眼的名片。

2年時間，麗江邊檢站就取得了如此成績，可以說麗江邊檢人完成了一個“不可能”。2012年1月，部隊剛進駐麗江邊檢站的時候，辦公的凳子都沒有配齊，大家開會就自己拎著小馬扎；床沒有配置，睡覺就打地鋪，可以想見當時是多么艱辛?！耙魂P(guān)兩檢，你們走在了前列，做的非常好”，麗江市長由衷地對官兵們做出了如此評價。

如今，經(jīng)費保障問題依然是懸在戴應(yīng)斌心中的一大難題。設(shè)在口岸的辦公室，辦公生活用品還沒有備齊，特別是晚班執(zhí)勤的同志需要住宿，應(yīng)有的住宿條件、就餐保證還都沒有到位：沒有太陽能、沒有熱水、沒有電視，本來連床也沒有，是站里自己擠出經(jīng)費采購了幾張。

人員方面同樣存在制肘。因為麗江站的出入境人數(shù)遠遠超過預(yù)期，一年時間就完成了預(yù)計的5年客流量。這不僅讓麗江政府始料不及，檢查站的人員保證與需求也出現(xiàn)滯后，“站內(nèi)的編制不足，可是任務(wù)的保證必須要人員的保證，總隊也很關(guān)心，撥人給我們，現(xiàn)在人數(shù)比以前多了?！贝鲬?yīng)斌說，但是人數(shù)多了問題也來了，因為經(jīng)費是按照編制走的，這讓戴應(yīng)斌這個主官感覺“挺難”。

但就是在這樣的困境下，麗江邊檢站至今保持著“零差錯”的記錄——五萬多人沒有空掛、人證不對應(yīng)的問題，還抓獲了2名在逃人員。

也是在這么艱苦的條件下，麗江邊檢站仍接過保山邊防支隊的愛心接力棒，開展專門針對無助兒童的“1234”愛民工程，共建1所學校、幫扶2個困難家庭、結(jié)對資助3個孤兒、創(chuàng)設(shè)基金獎勵4個學生。麗江站與麗江民族孤兒學校簽訂了共建協(xié)議，每年為孩子們辦兩件實事。2013年，剛剛為孩子們修建了學校大門和食堂。在邊防武警官兵的關(guān)愛下，孩子們快樂成長。共建活動開展以來，得到了孤兒們原籍地黨委政府和麗江市委市政府的高度肯定，孤兒親屬都紛紛以書信或電話等形式向麗江站表達了謝意。“一個單位在地方得到關(guān)心和認可，根本是靠自己?！贝鲬?yīng)斌說，“下一步要把我們麗江站的站歌完成，在今年3月份唱起來，透出自己的精氣神來?！?/p>

在麗江站度過的幾天，恰逢新年，12月31日晚12點，戴應(yīng)斌的妻子也駕車從保山趕來，與丈夫團圓。遺憾的是，工作在身的戴政委只在元旦當天的下午抽出一點時間，陪妻子到古城逛了逛?！傲晳T了”，這位麗江站官兵公認的好“嫂子”說，“兩地分居了10年，家里的事他管不了什么。”不過正在上高一的兒子卻一直將父親視為榜樣，“他想考軍校”。

聽了兒子的愿望，戴應(yīng)斌的臉上露出一絲不易察覺的微笑和欣慰，不過嘴上卻說：“我跟他說了：要靠你自己努力，我?guī)筒涣四??！被蛟S在兒子心中，這個曾經(jīng)“拿壓縮餅干冒充毒品”，與毒販面對面周旋的老爸；這個敢?guī)ш犔魬?zhàn)崇山峻嶺的老爸，才是真正的英雄。

責任編輯 李娜