鄧卉

“能在水電站工作，家里冷鍋能煮上米有飯吃，我們真心感謝諸副局長?！饼垊倏h平等鄉(xiāng)電工小蒙在往事的回憶中，仍滿懷感激——從2007年起，龍勝縣人力資源和社會(huì)保障局副局長諸玉年積極與縣水利局、電業(yè)公司溝通聯(lián)系，為全縣各電站培訓(xùn)電工操作員，由此為186名家庭困難人員爭取到電站就業(yè)崗位，使當(dāng)?shù)夭糠帧傲憔蜆I(yè)”家庭重燃生活希望。

“開弓沒有回頭箭，干事業(yè)就要一鼓作氣?！边@是諸玉年多年忘我工作的真實(shí)心聲。新年伊始，我們沿著當(dāng)?shù)厝罕姷臒崆樵u(píng)點(diǎn)，在“九山半水半分田”的龍勝尋找諸玉年的工作印跡——

“敢于迎難而上，才能有效解決難題”

從林業(yè)工作站站長、民族局干事、組織部干監(jiān)股股長再到人力資源和社會(huì)保障局副局長，20多年的工作歷程，諸玉年的工作角色有過多次“華麗轉(zhuǎn)身”，但無論在哪個(gè)崗位，他都勇字當(dāng)頭，他說：“敢于迎難而上，才能有效解決難題。”

社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳是人力資源社會(huì)保障部門的重要工作，為做好社會(huì)保障“安民工程”，做實(shí)做大基金積累，諸玉年經(jīng)常深入全縣山區(qū)大小企業(yè)、用人單位了解情況，宣傳社會(huì)保險(xiǎn)法律法規(guī)，促進(jìn)用人單位和勞動(dòng)者自覺參加社會(huì)保險(xiǎn)，使龍勝縣的社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，做到應(yīng)保盡保，參保率、社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳率均排在桂林市前列，全面超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)，多次被評(píng)為縣、市社會(huì)保險(xiǎn)工作先進(jìn)單位。

2008年至2010年，龍勝縣有名的企業(yè)華美公司出現(xiàn)緩繳或以最低項(xiàng)目繳納員工城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，諸玉年獲悉群眾意見，先后多次找到公司領(lǐng)導(dǎo)耐心商談，講政策、擺道理，最終使公司補(bǔ)繳員工的養(yǎng)老保險(xiǎn)。在應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)中，諸玉年認(rèn)真落實(shí)援企穩(wěn)崗政策，在全市率先為桂林龍勝溫泉等困難企業(yè)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼125萬元，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

新型城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是直接關(guān)系群眾切身利益的惠民政策，百姓普遍關(guān)注。然而，要完成國家重點(diǎn)扶貧縣龍勝縣農(nóng)村居民的各項(xiàng)資料采集工作并上報(bào)人力資源社會(huì)保障部，難度很大。縣人力資源和社會(huì)保障局局長陸全民說：“啃下這塊硬骨頭，諸玉年同志能行。”領(lǐng)命出門，諸玉年踏遍全縣十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下鄉(xiāng)沒路就爬山，早上出發(fā)晚上到，磨破嘴皮講政策，協(xié)調(diào)有關(guān)單位補(bǔ)制老人身份證，親手草擬《龍勝各族自治縣城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試行方法》等三個(gè)文件，并補(bǔ)足國家要求的各種材料，為縣委、縣政府提供決策依據(jù)，力爭在2011年使龍勝縣成為第三批全國城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。江底鄉(xiāng)最偏遠(yuǎn)的行政村之一地靈村的陳鵬老人拉著諸玉年的手感激地說：“共產(chǎn)黨是真正的活菩薩！”

在局里，諸玉年還分管勞動(dòng)行政執(zhí)法工作，他帶領(lǐng)執(zhí)法人員堅(jiān)決依法打擊惡意欠薪、拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、非法侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能干出工作成效”

就業(yè)是民生之本，也是安國之策。近年來，諸玉年堅(jiān)持改革創(chuàng)新，著重突出“四抓”，下大力氣抓創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作——

突出抓好政策落實(shí)促就業(yè)。首先是抓好高校畢業(yè)生就業(yè)政策落實(shí)。每年，諸玉年組織離校后未就業(yè)高校畢業(yè)生到縣就業(yè)見習(xí)基地參加就業(yè)實(shí)踐訓(xùn)練，共落實(shí)54名高校畢業(yè)生到基地見習(xí)；其次是落實(shí)好困難人員就業(yè)援助政策。諸玉年認(rèn)真落實(shí)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)和企業(yè)吸納下崗失業(yè)人員的稅收優(yōu)惠政策及下崗失業(yè)人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，去年落實(shí)靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼185萬元；其三是適度開發(fā)公益性崗位。諸玉年創(chuàng)立“三年一撥一換，一退一進(jìn)或二退一進(jìn)”公益性崗位動(dòng)態(tài)管理和退出機(jī)制，有效解決上崗難、管理難、退出難的問題，累計(jì)在全縣開發(fā)公益性崗位并安置困難人員就業(yè)205人。

突出抓好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)?！拔覀兘⒔∪叻龀?，創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的‘三位一體工作機(jī)制，就能更好地把創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和服務(wù)延伸到大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)民工、復(fù)退軍人、殘疾人等各類群體?！敝T玉年在2013年帶領(lǐng)就業(yè)工作人員開展“微型企業(yè)”創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)196人、婦女創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)89人。

突出抓好技能培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)。諸玉年的“妙招”分三步：其一是積極挖掘本地資源，以“貼近生產(chǎn)、貼近崗位要求、貼近素質(zhì)提高”的三貼近要求，多形式開展技能培訓(xùn)，去年開展電工、計(jì)算機(jī)、保潔員、電焊工等技能培訓(xùn)536人，實(shí)現(xiàn)就業(yè)350人；其二是建立完善就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，向上級(jí)爭取網(wǎng)絡(luò)建設(shè)資金320萬元，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)公共就業(yè)服務(wù)信息聯(lián)網(wǎng)互通；其三是認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)政策措施，引導(dǎo)具有一定技能和資金的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。如，諸玉年引導(dǎo)偉江鄉(xiāng)中洞村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工鐘振華開展西紅柿規(guī)模種植，1人帶動(dòng)全村56人就業(yè)，從而走上脫貧致富路。諸玉年還幫助樂江鄉(xiāng)樂江村返鄉(xiāng)青年何遠(yuǎn)娟創(chuàng)辦服裝加工廠，讓10名農(nóng)民婦女在家門口成為“上班族”。

突出抓好“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)﹢小額貸款”促就業(yè)。諸玉年說：“幫助各類創(chuàng)業(yè)人員學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)知識(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)能力，進(jìn)一步提高創(chuàng)業(yè)者的積極性和成功率，降低小額貸款風(fēng)險(xiǎn)，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)者與銀行‘雙贏?！庇纱耍谌h推行“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)﹢小額貸款”工作模式，先免費(fèi)對(duì)申請(qǐng)小額貸款的創(chuàng)業(yè)人員進(jìn)行10天培訓(xùn)，然后再為他們提供貸款扶持。雙河村支委委員、村委會(huì)副主任蘇翠珍在2003年創(chuàng)建生豬養(yǎng)殖基地，在她和諸玉年的共同努力下，雙河村被列為婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款示范點(diǎn)，目前已帶動(dòng)養(yǎng)豬專業(yè)戶42戶，母豬存欄300頭、生豬存欄5460頭，全村農(nóng)民人均收入在5000元以上，基本實(shí)現(xiàn)了種植業(yè)和畜牧業(yè)的主輔換位，群眾生活大有改觀。

幾年來，在諸玉年的組織推動(dòng)下，龍勝縣人力資源社會(huì)保障局、縣婦聯(lián)累計(jì)幫助擔(dān)保貸款3736萬元，幫助747人成功創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)2216人就業(yè)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應(yīng)。諸玉年欣慰地說：“堅(jiān)持改革創(chuàng)新，才能干出工作成效。”

“排除自身困難，才能熱心服務(wù)群眾”

在局領(lǐng)導(dǎo)班子中，諸玉年積極配合班子成員開展工作，做到既分工又合作，在工作上不計(jì)較個(gè)人得失，不推諉，努力克服各種困難，特別是家庭的困難，一心一意把工作做好，熱心服務(wù)群眾。

在工作上游刃有余的諸玉年，卻一直有個(gè)難言的“心結(jié)”。愛妻罹患腦血管畸形，經(jīng)常反復(fù)在深夜發(fā)病，劇痛難當(dāng)，逐漸右眼病壞、雙耳病聾、左眼視力微弱。2002年妻子病退后，諸玉年既要細(xì)心照顧她的日常生活起居，安撫心緒，還要做好自己分管的各項(xiàng)工作，諸玉年依然不改男人的英雄本色，他說：“兩副擔(dān)子再重，我都要好好挑起來。”

多年的付出終有回報(bào)。諸玉年先后獲得桂林市職業(yè)培訓(xùn)鑒定工作先進(jìn)個(gè)人、培訓(xùn)就業(yè)工作先進(jìn)個(gè)人、職稱工作先進(jìn)個(gè)人、城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)及2012年度廣西人力資源和社會(huì)保障廳就業(yè)工作先進(jìn)工作者等榮譽(yù)。2013年，諸玉年又獲全區(qū)人力資源和社會(huì)保障系統(tǒng)二等功。endprint