戴正剛+蘇桂榮

輝煌繁榮之地，必是英才集聚之所。

迅速崛起于北部灣畔的防城港，是各路英才創(chuàng)業(yè)的一方樂土。正如防城港市委書記劉正東所說：“我們做到用事業(yè)造就人，用環(huán)境凝聚人，用機制激勵人，讓防城港市成為天下人才集聚、才華閃耀、建功立業(yè)的大舞臺?！?/p>

人才新政 集聚人才

要完成北部灣開放開發(fā)和東興國家重點開發(fā)開放試驗區(qū)的歷史使命，關(guān)鍵在于人才。對此，防城港市委、市政府應(yīng)對有方。市委書記劉正東更是逢會必講人才工作，即使出差去外地或出國，再忙也不忘宣傳該市的人才政策。正是決策者的謀定而后動，迅速推動了“人才強市”戰(zhàn)略的確立與實施，催生出了“聚才揚帆計劃”“白鷺英才計劃”“人才特區(qū)”等系列互動鏈式引才平臺。同時，打出了一整套不斷優(yōu)化人才政策的“組合拳”，先后制定出臺了10多個符合市情，具有吸引力的人才政策文件，為各路人才來防城港發(fā)展提供了政策依據(jù)和保障。其優(yōu)惠政策、創(chuàng)新舉措和工作力度，引起了全區(qū)乃至全國的廣泛關(guān)注。2011年，該市被中組部確定為全國11個人才優(yōu)先發(fā)展研究單位；2012年，榮獲全區(qū)組織工作創(chuàng)新成果“十佳獎”。

求賢若渴的防城港，向全國各高校的英才敞開了胸懷，伸出了橄欖枝。2012年來，已連續(xù)兩年成功開展“百名博士防城港行”活動，共有來自北京大學(xué)、清華大學(xué)等國內(nèi)外33所知名高校的226名博士、博士后到該市開展科技服務(wù)或社會實踐。清華大學(xué)博士后梅佳，2013年7月參加“百名博士防城港行”之后，在短短不到半年的時間里，又報名參加了11月份在防城港市舉行的“中國博士后西部服務(wù)團廣西行”活動，第二次來到防城港。他說：“防城港山好、水好、人好、政策更好，我十分期待畢業(yè)后能夠來這里工作?！?/p>

目前，全市已引進各類急需緊缺人才650多人，人才聚集效應(yīng)越來越凸顯。

特殊政策 特別力度

——資助支持領(lǐng)軍人才（團隊）帶項目來試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，允許職務(wù)發(fā)明成果所得收益按比例歸科技人才（團隊）所有。對以知識產(chǎn)權(quán)、科技成果等無形資產(chǎn)實施創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)軍人才，給予“1元資本注冊”等優(yōu)惠待遇。

——鼓勵支持重大課題研究，對獲得國家、自治區(qū)科技獎的給予等額配套獎勵；對能引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶來重大經(jīng)濟和社會效益的世界一流團隊，最高給予2000萬的資助。

——對從事產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化成效特別突出的人才，暫不具備高一級職稱任職資格的，可在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)享受高一級職稱福利待遇。引進的境外專家、學(xué)科帶頭人，設(shè)置特聘崗位解決待遇問題。對創(chuàng)業(yè)型人才經(jīng)認定后，三年內(nèi)每人提供不少于100平方米的工作場所、不少于100平方米的人才公寓、不少于100萬元的啟動資金。

——推行股權(quán)激勵，科技成果投資、對外轉(zhuǎn)讓、合作、作價入股等可享受分紅激勵；對作出突出貢獻的人才，可實施期權(quán)、股權(quán)和年薪、協(xié)議工資等分配辦法。

——對創(chuàng)辦創(chuàng)新型企業(yè)的各類人才，提供個性化納稅服務(wù)；對符合試驗區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠目錄的落戶企業(yè)，實行稅收優(yōu)惠政策；符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的境外高端人才和緊缺人才，可享受內(nèi)地與境外個人所得稅負差額補貼，補貼部分免征個人所得稅；實行人才個人所得稅獎勵政策，對在該市登記注冊且年度依法繳納地方稅收2000萬元以上的企業(yè)或相關(guān)機構(gòu)，工作連續(xù)1年以上年度計稅工資薪金收入20萬元以上的高級管理人員、企事業(yè)單位中具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人才、具有技師以上職業(yè)資格的高技能人才，按比例給予獎勵。

——對領(lǐng)軍人才3年內(nèi)，免收高層次人才周轉(zhuǎn)房租金；對引進的博士、“985”高校碩士，在個人購買住房之前，提供3年的免費過渡性住房；對急需緊缺人才的配偶就業(yè)、子女入學(xué)入園、住房保障等，給予優(yōu)先解決；允許高層次人才靈活取用住房公積金。

——暢通高層次人才參政議政渠道，組織開展“防城港市榮譽市民”推薦評選活動；重視培養(yǎng)和推薦優(yōu)秀高層次人才代表作為“兩代表一委員”人選；支持高層次人才到人大、政協(xié)、政府咨詢部門以及有關(guān)部門。

落實新政 溫暖人才

“政策一旦制定出臺，就必須堅定地貫徹執(zhí)行；再好的政策，若不落實，不但不能發(fā)揮效力，還會引起失信于人的反作用。”防城港市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對記者說。

市第一人民醫(yī)院主任醫(yī)師韓永江，是該市從黑龍江引進的專業(yè)人才，在一次性拿到10萬元安家費后，激動地對市委組織部領(lǐng)導(dǎo)說：“防城港尊重人才，落實政策動真格，我十分敬佩。我要動員我的朋友都來防城港！”

僅2011年，該市就對2006年以來引進的136名高層次人才，一次性補發(fā)安家費補貼443萬元；市專業(yè)技術(shù)拔尖人才，每月享受的政府特殊津貼由原來的200元提高至400元；對企事業(yè)單位在職的具有正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格或博士學(xué)位的高層次人才，分別給予每月600元、400元的生活補貼；既有正高職稱又有博士學(xué)位者，可同時享受兩項補貼；對在職獲得碩士、博士學(xué)位的分別給予40%、60%的學(xué)費補助，并給予5000或10000元的一次性獎勵。組織開展杰出人才貢獻獎、年度人才特別貢獻獎評選和促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)秀人才獎勵等工作，建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系關(guān)護優(yōu)秀人才制度，切實解決高層次人才的家屬就業(yè)等方面后顧之憂。

建功立業(yè) 留住人才

自人才新政實施以來，防城港市不拘一格招人用人，將來掛職的高層次干部人才在工作安排上與任職干部同等對待，掛實職，優(yōu)待遇，并聯(lián)系1—2個重點項目、重點工作。對引進的高層次人才委以重任，安排到重要崗位、一線部門工作，放手讓他們?nèi)リJ、去干，使他們在改革發(fā)展的一線經(jīng)受鍛煉、促進成長，對條件成熟的及時提拔使用。

謝電，畢業(yè)于中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的博士，2009年選擇到防城港就業(yè)。到東興鎮(zhèn)掛職一年后，表現(xiàn)優(yōu)秀，2011年提拔為市水產(chǎn)畜牧局副局長。

王玉東，到防城港務(wù)集團工作后，已經(jīng)從一名技術(shù)員成長為公司副總經(jīng)理。在他帶領(lǐng)下，技術(shù)團隊經(jīng)過奮力拼搏，研究出構(gòu)建測運和浮游安裝新工藝，在防城港20萬噸級碼頭建設(shè)中節(jié)約投資8500萬元。

張常路博士，是從發(fā)達地區(qū)廣東東莞引進的高端人才，現(xiàn)為市市政局副局長。近年，由他主持負責(zé)的幾個園林景觀工程項目，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的首肯，深受當?shù)厝罕姾屯鈦碛慰偷南矏邸?/p>

如今，在黨管人才的創(chuàng)新推動下，防城港市更是以前所未有的開放策略海納天下英才，一場以人才事業(yè)發(fā)展引領(lǐng)帶動城市發(fā)展的精彩大戲正在這里火熱上演。endprint