吳根平

領(lǐng)導(dǎo)干部是國(guó)家政權(quán)運(yùn)行的重要載體，良好的家風(fēng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的正確行使有著重要的影響。很多腐敗案件帶給我們的教訓(xùn)之一：家風(fēng)不正是現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的重要根源，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)不可小視。

不斷提高黨性修養(yǎng)。家風(fēng)是黨風(fēng)的重要構(gòu)成部分。古人云“修身齊家治國(guó)平天下”，治國(guó)平天下的前提和基礎(chǔ)是修身齊家，即提高自身修養(yǎng)品行和家庭美德。家風(fēng)不正關(guān)鍵在于黨員干部本身。黨員干部要不斷地加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)廉潔自律，樹立正確的權(quán)力觀和政績(jī)觀，明確自己在家庭政治安全上所肩負(fù)的重要責(zé)任，切實(shí)算對(duì)經(jīng)濟(jì)賬、法紀(jì)賬、家庭賬，把家庭建成清廉安全的港灣。

加強(qiáng)家屬廉政教育。領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)配偶和子女經(jīng)常進(jìn)行黨風(fēng)廉政教育，教育他們樹立正確的金錢利益觀，絕不允許家屬借己之權(quán)謀取私利。生活中要多交流溝通，留心觀察家屬行為，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。要關(guān)注家屬社交圈子，善聽他人議論家庭成員的逆耳忠言，善察家屬異常之舉。讓家屬發(fā)揮其廉政“宣傳員”“監(jiān)督員”和“守門員”的重要作用，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部把好權(quán)力、金錢、人情、美色四道關(guān)口。

將家風(fēng)建設(shè)納入績(jī)效考評(píng)。家風(fēng)建設(shè)要從制度上嚴(yán)格規(guī)范管理，將領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)考評(píng)納入績(jī)效考評(píng)機(jī)制，作為干部提拔使用、晉級(jí)、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。個(gè)人品德、家庭美德、家屬意見作為考察使用新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，也是落實(shí)“德才兼?zhèn)?、以德為先”干部?biāo)準(zhǔn)的重要方面。組織部門要定期深入領(lǐng)導(dǎo)干部家庭及周圍鄰里進(jìn)行走訪座談，重點(diǎn)考察領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)建設(shè)情況，以便于實(shí)時(shí)監(jiān)督，預(yù)防家庭腐敗的發(fā)生。

強(qiáng)化家風(fēng)建設(shè)的內(nèi)外監(jiān)督。家庭腐敗較為隱蔽，是政府監(jiān)管的盲區(qū)，應(yīng)引起足夠重視。領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)不正，深層次的原因在于監(jiān)督制約機(jī)制不健全。組織紀(jì)檢部門要建立定期巡查制度，走訪領(lǐng)導(dǎo)干部家屬子女的工作單位和生活圈子，把家屬子女生活奢不奢、手腳凈不凈、形象好不好等作為組織監(jiān)督內(nèi)容。在外部監(jiān)督機(jī)制上，積極拓寬社會(huì)群眾監(jiān)督渠道，建立信訪舉報(bào)制度，廣泛接受媒體及社會(huì)監(jiān)督。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的“生活圈”“社交圈”“親情圈”等八小時(shí)之外的活動(dòng)進(jìn)行全面考察，讓領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力行使各個(gè)環(huán)節(jié)及其家屬行為置于有效的制度監(jiān)督下。

建立家庭財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度。建立領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人及家庭財(cái)產(chǎn)定期申報(bào)公開制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女財(cái)產(chǎn)及從業(yè)情況組織開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，出臺(tái)措施對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶子女財(cái)產(chǎn)從業(yè)情況進(jìn)行申報(bào)登記公示。官員及家庭成員財(cái)產(chǎn)申報(bào)公開制度已成為國(guó)外打擊腐敗的利器，美國(guó)財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度始于1978年頒布的《政府官員行為道德法》，包括總統(tǒng)、副總統(tǒng)、國(guó)會(huì)議員、聯(lián)邦法官等，都必須在任職前和上任后按月申報(bào)本人及家庭成員財(cái)產(chǎn)情況。俄羅斯法案禁止各級(jí)公務(wù)員、軍人及其配偶和未成年子女在外國(guó)境內(nèi)的外國(guó)銀行擁有或開設(shè)賬戶，禁止其在國(guó)外擁有或購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，禁止其購(gòu)買或持有外國(guó)公司的有價(jià)證券等。

（作者系中共江蘇省徐州市委黨校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)教研室主任、副教授）endprint