馮增田

摘 要：本文以理論與實(shí)踐相結(jié)合的方式，論證了學(xué)校中層干部執(zhí)行能力的建設(shè)這一課題，包括學(xué)校中層干部應(yīng)當(dāng)具備的執(zhí)行能力，如何提高學(xué)校中層干部的執(zhí)行能力等，以期提醒我們?cè)谥袑痈刹筷?duì)伍建設(shè)中加以注意。

關(guān)鍵詞：中層干部 執(zhí)行力 三大切入點(diǎn)

學(xué)校中層干部在學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中所起的作用是多方面的，有效貫徹學(xué)校決策并創(chuàng)造性地開(kāi)展工作是其中重要的一個(gè)方面。中層干部在這方面所具備的能力在管理科學(xué)中被稱(chēng)為執(zhí)行能力，簡(jiǎn)稱(chēng)執(zhí)行力。具體說(shuō)來(lái)，執(zhí)行力是指通過(guò)提出問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題，最終實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的系統(tǒng)工作流程。這在中層干部的日常工作中，一般分解為領(lǐng)受任務(wù)、制訂計(jì)劃、布置實(shí)施、督促檢查、總結(jié)匯報(bào)幾個(gè)環(huán)節(jié)。要做好這些環(huán)節(jié)并非易事。因此，執(zhí)行力體現(xiàn)在中層領(lǐng)導(dǎo)身上，不是單一的素質(zhì)，而是多種素質(zhì)、能力的結(jié)合與表現(xiàn)。正確把握學(xué)校中層干部應(yīng)具備的執(zhí)行力，培養(yǎng)、鍛煉和提高學(xué)校中層干部的執(zhí)行力，是學(xué)校中層干部隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。

一、學(xué)校中層干部執(zhí)行力的主要內(nèi)容

學(xué)校中層干部應(yīng)具備的執(zhí)行力主要包括以下幾個(gè)方面。

1.正確認(rèn)知崗位、身份的能力

作為中層干部，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，學(xué)校中層部門(mén)處于校級(jí)決策層和教職工具體工作層之間，既是學(xué)校決策的執(zhí)行者，又是組織職工貫徹學(xué)校決策的領(lǐng)導(dǎo)者，還是決策層與全體教職員工之間的橋梁和紐帶。在這幾種定位中，具有較高的執(zhí)行能力是發(fā)揮學(xué)校中層部門(mén)最大作用的關(guān)鍵。作為中層干部，還要科學(xué)地把握定位問(wèn)題。舉例來(lái)說(shuō)，學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)是站在全校大局的高度研究問(wèn)題、制定政策、部署決定，一個(gè)部門(mén)往往是從自己職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展工作。所以，如果向上越位，往往會(huì)干擾全局工作，即所謂盲目蠻干；向下越位，越俎代庖，容易造成具體工作人員無(wú)所適從。但需要注意的是，不向下越位，不等于撒手不管，中層干部的重要之處在于布置任務(wù)與檢查落實(shí)，調(diào)動(dòng)系統(tǒng)進(jìn)行有效管理。

2.深刻領(lǐng)悟政策、決策的能力

作為中層干部，一方面要具備領(lǐng)會(huì)國(guó)家有關(guān)教育教學(xué)方面的政策法規(guī)并掌握其精神實(shí)質(zhì)的能力。另一方面還要真正領(lǐng)悟?qū)W校的決策意圖、決策過(guò)程、決策內(nèi)容、決策效果，并以此作為目標(biāo)來(lái)把握中層部門(mén)的方向。只有這樣，才能做到執(zhí)行時(shí)不片面、不偏向、不走樣。

3.科學(xué)制訂工作方案的能力

工作要做得有頭緒，有重點(diǎn)，就必須有切實(shí)可行的計(jì)劃。中層部門(mén)的干部對(duì)學(xué)校決策意圖的理解，具體體現(xiàn)在制定工作計(jì)劃和工作步驟的方案中。例如，每學(xué)期各個(gè)部門(mén)都要根據(jù)學(xué)校整體工作計(jì)劃制訂詳細(xì)的部門(mén)計(jì)劃。要能在計(jì)劃中圍繞學(xué)校的總體思路，結(jié)合部門(mén)特點(diǎn)，制定出可行的落實(shí)措施，而且還要能拿出重大活動(dòng)、重點(diǎn)工作的具體實(shí)施方案。

4.有效組織開(kāi)展工作的能力

組織開(kāi)展工作是把可能變成現(xiàn)實(shí)、藍(lán)圖變成行動(dòng)的過(guò)程。組織開(kāi)展工作的能力是中層部門(mén)執(zhí)行力中的核心能力。在組織開(kāi)展工作的過(guò)程中，能夠做到指揮與參與得當(dāng)、激勵(lì)與鞭策有度、調(diào)控與協(xié)調(diào)有方，最大限度地調(diào)動(dòng)每個(gè)工作人員的積極性，最大限度地爭(zhēng)取兄弟部門(mén)的支持，最大限度地征得學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的支持。

5.深刻的洞察與判斷能力

工作方案的執(zhí)行，不可能完全走向預(yù)設(shè)之路。隨著情況的變化，要具有及時(shí)洞察、準(zhǔn)確判斷、冷靜處理的能力，而且能夠認(rèn)真總結(jié)、及時(shí)匯報(bào)。另外，學(xué)校中層干部雖然不是學(xué)校的決策者，但是應(yīng)該透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，認(rèn)真分析事情的來(lái)龍去脈和因果關(guān)系，提煉出真實(shí)的信息，供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

6.創(chuàng)造性開(kāi)展工作的能力

執(zhí)行不是簡(jiǎn)單復(fù)制領(lǐng)導(dǎo)的命令，不是機(jī)械地照搬教條，而應(yīng)該是一種創(chuàng)造性的勞動(dòng)。所以，要提高執(zhí)行力，還要有正確執(zhí)行決策的創(chuàng)新能力。例如，在制訂計(jì)劃、實(shí)施方案的過(guò)程中，是否有自己的智慧，是否能夠創(chuàng)新工作方法；是否善于發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題、研究新問(wèn)題、解決新問(wèn)題等。這些都是中層干部是否具有與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新的能力的體現(xiàn)。

二、培養(yǎng)、鍛煉中層干部執(zhí)行力的三大切入點(diǎn)

培養(yǎng)、鍛煉和提高學(xué)校中層干部的執(zhí)行力，可以從以下幾個(gè)方面著手。

1.培養(yǎng)兩種精神，強(qiáng)化提高執(zhí)行力所需要的基礎(chǔ)素養(yǎng)

一是培養(yǎng)樂(lè)于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的精神。沒(méi)有學(xué)習(xí)，就沒(méi)有知識(shí)素質(zhì)以及整體素質(zhì)的提高，更談不上“找準(zhǔn)角色定好位，領(lǐng)悟決策精神，務(wù)實(shí)、開(kāi)拓、創(chuàng)新”等一系列執(zhí)行力的提高。而且，中層干部直接面對(duì)基層工作人員，為了以身示范，更要努力做終身學(xué)習(xí)的模范，不斷更新專(zhuān)業(yè)理論、技術(shù)和職業(yè)教育理論，并主動(dòng)把學(xué)到的知識(shí)、觀念的轉(zhuǎn)變?nèi)谌氲骄唧w工作中去。當(dāng)前，面對(duì)以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育發(fā)展方向，工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，基于工作過(guò)程的課程體系，突出職業(yè)能力的課程標(biāo)準(zhǔn)，具有工作任務(wù)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地等新的職業(yè)教育教學(xué)觀念，我們更要時(shí)時(shí)處處加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，以用促學(xué)，以學(xué)促用。

二是培養(yǎng)敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)的精神。在工作中敢于負(fù)責(zé)是一種擔(dān)當(dāng)意識(shí)，是設(shè)身處世的準(zhǔn)則。一個(gè)干部，只有敢于負(fù)責(zé)，才會(huì)去為了實(shí)現(xiàn)工作目標(biāo)而積極肯干；一個(gè)真正負(fù)責(zé)的人，在工作出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候，必定會(huì)自覺(jué)地對(duì)由于自己工作不力的行為負(fù)責(zé)，及時(shí)地采取必要的措施彌補(bǔ)自己的不力造成的損失。職業(yè)教育以就業(yè)為導(dǎo)向的性質(zhì)，決定了職業(yè)院校的辦學(xué)模式要隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷探索、不斷創(chuàng)新，這就尤其需要中層干部要自覺(jué)培養(yǎng)敢于負(fù)責(zé)的精神，而且把這種精神自覺(jué)落實(shí)到工作過(guò)程中。此外，由于上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、同級(jí)部門(mén)、本部門(mén)下屬的種種原因造成工作失誤，雖然這種失誤的責(zé)任不在于自己，但是，當(dāng)這種失誤與自己有這樣或那樣的主客觀關(guān)系時(shí)，要盡可能地多承擔(dān)一份責(zé)任，并且協(xié)助或幫助有關(guān)的部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)找到造成失誤的原因，盡最大努力彌補(bǔ)失誤挽回影響。

2.樹(shù)立三種意識(shí)，改進(jìn)提高執(zhí)行力所需要的工作態(tài)度

一是對(duì)工作目標(biāo)的責(zé)任意識(shí)。作為一名中層干部，要樹(shù)立強(qiáng)烈的事業(yè)心，不斷提高自己的認(rèn)識(shí)水平和思想覺(jué)悟，真正做到在其位，謀其政，負(fù)其責(zé)，盡其力。只有這樣，才有可能積極主動(dòng)并創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，這樣的中層干部的執(zhí)行力一定是高的。endprint

二是學(xué)校發(fā)展的憂(yōu)患意識(shí)。作為負(fù)責(zé)一個(gè)部門(mén)的中層干部，如果樹(shù)立起了對(duì)于學(xué)校發(fā)展過(guò)程和發(fā)展前途的憂(yōu)患意識(shí)，就能在工作中不滿(mǎn)足現(xiàn)狀，主動(dòng)尋找問(wèn)題，并積極思考解決問(wèn)題的對(duì)策；就能根據(jù)學(xué)校的決策主動(dòng)性地開(kāi)展工作。這樣一來(lái)，中層干部的執(zhí)行力就會(huì)大大提高。

三是管理過(guò)程的科學(xué)意識(shí)。從提高整體執(zhí)行力而言，可以說(shuō)，合理計(jì)劃、有效分工、規(guī)范操作，是增強(qiáng)中層部門(mén)執(zhí)行力的系統(tǒng)工程，是現(xiàn)代管理學(xué)的重點(diǎn)內(nèi)容，必須引起我們思想上的高度重視。另外要注意努力做到管理的公正、公平、公開(kāi)，體現(xiàn)管理的權(quán)威性。

3.鍛煉四種能力，滿(mǎn)足提高執(zhí)行力所需要的工作能力要求

一是具體工作過(guò)程中藝術(shù)能力的鍛煉。隨著院系兩級(jí)管理的深入推進(jìn)，會(huì)出現(xiàn)種種矛盾如：對(duì)上而言，院、系職能間的矛盾；對(duì)下而言，職工工作量與成績(jī)考核的矛盾；對(duì)平行部門(mén)而言，各處室系部之間的工作關(guān)系等。要解決這些矛盾和問(wèn)題，必須講求工作的藝術(shù)性，善于綜合運(yùn)用多種辦法和手段。例如，既要強(qiáng)化指揮又要有效授權(quán)。要想把周密的計(jì)劃付諸實(shí)施，需要有效有力的執(zhí)行，這就需要統(tǒng)一下屬的工作方向，因此有力的指揮是必要的。在此基礎(chǔ)上，應(yīng)該賦予助手和下屬責(zé)、權(quán)、利，同時(shí)，要勇于為教職員工承擔(dān)工作中的失誤，使其能在責(zé)任心驅(qū)使下主動(dòng)大膽開(kāi)展工作。再如，既要適度控制又要及時(shí)協(xié)調(diào)。適度控制，首先要不怕得罪人，因?yàn)樵诠ぷ髦行枰米锏氖巧贁?shù)人，怕得罪少數(shù)人恰恰得罪了多數(shù)人。對(duì)于消極輿論與做法、工作秩序的混亂苗頭等，還需要及時(shí)控制，因?yàn)樨?fù)面的東西有時(shí)可能直接影響到工作開(kāi)展，甚至影響工作形象?？刂撇皇菈褐坪汀拔嫔w子”，作為學(xué)校中層干部，必須花一定的時(shí)間協(xié)調(diào)工作中涉及的方方面面。協(xié)調(diào)就是溝通，就是及時(shí)上傳下達(dá)，向下解讀領(lǐng)導(dǎo)之心，向上反映群眾之意；協(xié)調(diào)就是理順，創(chuàng)設(shè)人與人、人與事、部門(mén)與部門(mén)之間的交往環(huán)境。通過(guò)協(xié)調(diào)，達(dá)到人與人、人與事、事與事、部門(mén)與部門(mén)實(shí)現(xiàn)共贏的目的。

二是部門(mén)在全局中爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)能力的鍛煉。要做好中層部門(mén)的工作，就要主動(dòng)適應(yīng)學(xué)校建設(shè)與發(fā)展的需要，按照業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、績(jī)效優(yōu)的要求激勵(lì)自己，在實(shí)際工作中吃透上情、摸清下情、掌握實(shí)情，努力使本部門(mén)的工作爭(zhēng)創(chuàng)一流，只有這樣才能使上級(jí)滿(mǎn)意，下級(jí)自豪，兄弟部門(mén)服氣，才能更好地繼續(xù)開(kāi)展工作。

三是執(zhí)行決策過(guò)程中與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新能力的鍛煉。例如，筆者學(xué)院要求深入開(kāi)展校企合作，而校企合作沒(méi)有固定和規(guī)定的模式，相關(guān)處室系部，在工作中就要根據(jù)形勢(shì)的需要，開(kāi)設(shè)招收新生的定向委培班、從在校生中為企業(yè)組織定向?qū)I(yè)班、建立校內(nèi)或者企業(yè)實(shí)習(xí)基地、開(kāi)展寒暑假學(xué)生入廠(chǎng)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、為企業(yè)培訓(xùn)在崗職工等多種形式的校企合作。只有這樣才能有效拓展校企合作的空間，更好地貫徹學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)決策。

四是做人做事做官廉潔勤政能力的鍛煉。中層干部雖然沒(méi)有多大的權(quán)力，但是由于直接面對(duì)基層，所以一言一行都在師生員工的監(jiān)督之下，都會(huì)對(duì)自己的威信產(chǎn)生積極或消極的作用，也會(huì)對(duì)師生員工的言行產(chǎn)生積極或消極的影響，從而影響部門(mén)甚至是全校的工作。所以，時(shí)刻要注意“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。注意一言一行從我做起，從細(xì)節(jié)做起，努力為師生員工樹(shù)立榜樣，帶動(dòng)全校師生員工形成優(yōu)良校風(fēng)。

總體而言，提高學(xué)校中層干部的執(zhí)行力是一門(mén)很深的學(xué)問(wèn)，是一門(mén)很高的藝術(shù)。但是，作為中層干部，只要端正態(tài)度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，就一定能隨著實(shí)際工作的開(kāi)展逐步提高自己的執(zhí)行力，從而更好地做好自己的工作，促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展。

（作者單位：山東臨沂技師學(xué)院）endprint