劉藝工+尹曉鳳

摘 要：納米技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)是人類21世紀(jì)的三大基本戰(zhàn)略技術(shù)。隨著納米技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)出現(xiàn)了納米技術(shù)侵權(quán)和利用納米技術(shù)實(shí)施犯罪的案例。為了應(yīng)對(duì)納米技術(shù)發(fā)展帶來的新情況、新問題，我國應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，盡快制定與納米技術(shù)發(fā)展相關(guān)的法律。本文回顧了我國納米技術(shù)的發(fā)展概況，繼而對(duì)我國的納米技術(shù)侵權(quán)和犯罪問題進(jìn)行了探討，提出了納米技術(shù)立法的相關(guān)建議。

關(guān) 鍵 詞：納米技術(shù)；納米技術(shù)侵權(quán)；納米技術(shù)犯罪

中圖分類號(hào)：D922.17 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-8207（2014）01-0068-05

收稿日期：2013-11-20

作者簡(jiǎn)介：劉藝工（1962—），山西原平人，大連理工大學(xué)教授，法學(xué)博士，研究方向?yàn)榉ɡ韺W(xué)、法制史；尹曉鳳（1988—），山東青島人，大連理工大學(xué)2011級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)。

基金項(xiàng)目：本文系2012年度國家社會(huì)科學(xué)基金重大項(xiàng)目“高科技倫理問題研究”階段性成果，項(xiàng)目編號(hào)：12&ZD117。

一、納米技術(shù)發(fā)展概況

納米技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)是人類21世紀(jì)的三大基本戰(zhàn)略技術(shù)。納米材料作為一種人工制造的新的物質(zhì)形態(tài)，具有潛在的、巨大的商業(yè)價(jià)值，但納米技術(shù)也是一把雙刃劍，它所帶來的潛在風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，它以其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，潛移默化地改變著人們的衣、食、住、行，同時(shí)也不可避免地對(duì)人們的健康、個(gè)人生活和財(cái)產(chǎn)甚至人類的生存環(huán)境產(chǎn)生影響。

納米技術(shù)產(chǎn)生于上世紀(jì)80年代，被認(rèn)為是人類21世紀(jì)的新技術(shù)。納米材料作為一種人工合成的新物質(zhì)，不僅擁有廣闊的發(fā)展前景，同時(shí)也存在著潛在的、巨大的商業(yè)價(jià)值。隨著納米技術(shù)時(shí)代的到來，越來越多的納米產(chǎn)品涌入到我們的生活中，越來越廣泛地影響著我們的生活。

1959年，“納米技術(shù)”首次出現(xiàn)在物理學(xué)家理查德·費(fèi)曼《在底部還有很大空間》的演講中。他認(rèn)為，從原理上講，一位物理學(xué)家完全可能通過調(diào)整原子位置“合成”出化學(xué)家寫下的任何化學(xué)物質(zhì)。基于此，他進(jìn)一步提出了從單個(gè)分子甚至原子進(jìn)行組裝制造出新物質(zhì)來滿足人類需求的想法。1974年，科學(xué)家唐尼古奇開始使用“納米技術(shù)”一詞來描述精密的機(jī)械加工。1982年，科學(xué)家發(fā)明了研究納米技術(shù)的重要工具——掃描隧道顯微鏡。通過它，可以更好地觀察原子與分子世界，推動(dòng)納米技術(shù)的發(fā)展。[1]1990年，IBM公司的科學(xué)家通過對(duì)單個(gè)原子的重排，組圖并且能夠“噴涂原子”。接著，碳納米管的發(fā)現(xiàn)，美、中等國的科學(xué)家納米技術(shù)試驗(yàn)的成功，巴西和美國科學(xué)家通過納米碳管試驗(yàn)發(fā)明出世界上最小的“秤”……這一系列的進(jìn)展，都標(biāo)志著納米技術(shù)日漸完善。1999年，納米技術(shù)開始正式走向市場(chǎng)，全年?duì)I業(yè)額達(dá)500億美元。[2]這些進(jìn)展和數(shù)字不能不令人心動(dòng)。所以近年來，各國為了更好地?fù)屨技{米技術(shù)市場(chǎng)，紛紛加大了投資力度。日本、德國等相繼建立起納米材料研究中心；美國則加大了納米技術(shù)的科研投資（至2001年，投資已達(dá)4.97億美元）；[3]而中國的“973計(jì)劃”也將納米技術(shù)收入其中。

各國的重視使得納米技術(shù)發(fā)展迅速，成果頗豐。比如研究發(fā)現(xiàn)，鐵納米可以分解污染物的方式消除掉土壤中的多氯聯(lián)苯、DDT和二惡英等有害物質(zhì)，從而解決了環(huán)保方面的一大問題；在生產(chǎn)方面，納米技術(shù)通過改善產(chǎn)品生產(chǎn)加工所需的材料來源，極大地降低了生產(chǎn)過程中的浪費(fèi)和有毒物質(zhì)的生成幾率；在建筑行業(yè)方面，納米技術(shù)使得建筑物更多地使用納米材料，更加節(jié)省建筑資源；在個(gè)人健康方面，納米技術(shù)通過合成類固醇的物質(zhì)，使人變得更加強(qiáng)壯；同時(shí)，通過手術(shù)將納米級(jí)的微型計(jì)算機(jī)嵌入到人體內(nèi)部，可以幫助我們處理更多的信息，[4]

二、納米技術(shù)與侵權(quán)

近年來，納米技術(shù)已經(jīng)不知不覺地走進(jìn)了我們的日常生活。納米牙刷、納米級(jí)洗面奶等納米產(chǎn)品隨處可見。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有超過200多種產(chǎn)品使用了納米技術(shù)。[5]在帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，由于納米技術(shù)的潛在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系并不完善，其帶來的侵權(quán)問題也隨處可見。

（一）侵害公民健康權(quán)益

納米技術(shù)的最大威脅是對(duì)人體健康的威脅。首先，納米粒子非常小，這就導(dǎo)致它們極易被皮膚吸收（如皮膚對(duì)納米的吸附性還需要進(jìn)一步研究），或者通過呼吸進(jìn)入人體，甚至寄附在細(xì)菌上進(jìn)入血液循環(huán)，然后經(jīng)由血液進(jìn)入大腦，從而誘發(fā)呼吸系統(tǒng)和中樞神經(jīng)方面的疾病。[6]其次，最新研究表明，同樣的藥物制劑，在其體積縮小到納米級(jí)別之后，它們的許多特性也會(huì)發(fā)生改變，其毒副作用會(huì)隨著藥物體積的變小而增強(qiáng)，因?yàn)槲⑿〉捏w積更有助于毒性擴(kuò)散。實(shí)驗(yàn)中也發(fā)現(xiàn)，體積越小的納米顆粒，越容易占據(jù)氣管和肺部的表面積，引起肺炎等疾病的可能性也更高。另外，近年來開始出現(xiàn)由納米材料合成的人工器官，這些器官如果在人體內(nèi)發(fā)生破裂，游離的納米顆粒和細(xì)小的納米管極易穿透細(xì)胞，產(chǎn)生毒素甚至誘發(fā)細(xì)胞病變，產(chǎn)生癌癥。而對(duì)于孕婦來說，這些納米物質(zhì)也是致命的，它們可以通過胎盤屏障對(duì)胚胎的分化和發(fā)育產(chǎn)生極大破壞，導(dǎo)致胎兒畸形，并且這些物質(zhì)清除起來非常困難。[7]但我國目前的法律救濟(jì)補(bǔ)償制度并不完善，因此無法有效地保障受害人的相關(guān)利益。

（二）環(huán)境侵權(quán)

因?yàn)榧{米材料活性大，當(dāng)它們暴露在空氣中時(shí)，極易四處“游走”，傳播速度非?？?，幾乎可以進(jìn)入任何空間。同時(shí)，納米粒子也很容易溶解在水中，除了可能混合在飲用水中被人體吸收以外，也會(huì)進(jìn)入海洋或者淡水水域形成沉淀物。并且納米產(chǎn)品的大量生產(chǎn)，一方面會(huì)造成過多的資源使用，從而令地球資源更加緊張。另一方面，納米產(chǎn)品的不斷更新?lián)Q代也會(huì)產(chǎn)生許多被淘汰的納米產(chǎn)品需要處理。而簡(jiǎn)單的填埋技術(shù)只會(huì)影響土壤質(zhì)量，不利于納米產(chǎn)品的分解，并且納米物質(zhì)的吸附性（可以吸附聚集土壤中的有害化學(xué)物質(zhì)像農(nóng)藥、重金屬等）也會(huì)加重土壤的污染。[8]

北京朝陽醫(yī)院的醫(yī)生在2009年出版的《歐洲呼吸疾病雜志》上公布了一則病例，他們發(fā)現(xiàn)，7名在某印刷廠工作的女工被檢出胸膜肉芽腫，其中兩名不治身亡。尸檢發(fā)現(xiàn)，死者的肺部組織和積水里面含有大量的30納米左右的顆粒，而這種顆粒和在她們工作間內(nèi)發(fā)現(xiàn)的納米顆粒在形態(tài)上具有相似性。納米顆粒是不是殺人元兇尚存在巨大爭(zhēng)議，論文里給出的證據(jù)并不能排除化學(xué)物質(zhì)中毒的可能，而肺部檢出的納米顆粒到底是什么也并不清楚。如果有更多的證據(jù)給出，最終這個(gè)猜想被證實(shí)，它將是人類史上第一次納米物質(zhì)毒性的“人體試驗(yàn)”。面對(duì)上述種種問題，我國得以應(yīng)對(duì)的解決之法寥寥無幾。對(duì)于納米物質(zhì)的污染防治措施，對(duì)于納米廢棄物的處理和排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定等方面仍是空白。

（三）侵害消費(fèi)者權(quán)益

近年來，隨著納米材料大熱，越來越多的納米產(chǎn)品出現(xiàn)在市場(chǎng)上，但材料本身的安全問題也逐漸浮出。目前，我國市場(chǎng)上大部分納米產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家無法提供一份可靠和符合要求的產(chǎn)品材質(zhì)安全說明書，而市場(chǎng)監(jiān)管體系也無法提供全面有效的安全檢測(cè)。所以隨著納米產(chǎn)品涌入市場(chǎng)，消費(fèi)者的權(quán)益無法受到有效保障。更有甚者，由于看到納米產(chǎn)品在市場(chǎng)中易被人們接受，有的企業(yè)便打著“納米技術(shù)”的旗號(hào)生產(chǎn)、銷售偽納米產(chǎn)品，侵犯消費(fèi)者權(quán)益，干擾正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

2009年，廈門市第一醫(yī)院腸胃科出現(xiàn)了大量因服用商家聲稱的以納米技術(shù)加工而成的納米珍珠粉而造成的腸胃型疾病病人。其原因主要是聽信商家對(duì)于珍珠粉美白養(yǎng)顏功能的宣傳而食用?？梢?，納米材料本身具有的獨(dú)特優(yōu)點(diǎn)使得它們?cè)絹碓奖蝗藗兯J(rèn)同，但其未知特性造成的安全隱患以及人們對(duì)其特性缺乏普遍認(rèn)知而易被欺騙的問題也越來越明顯。一方面，威脅不僅來源于物理層面也存在于化學(xué)層面上。人類和納米材質(zhì)密切接觸（包括住房的涂料、化妝品和衣服）后，會(huì)不會(huì)發(fā)生無法預(yù)知的生物效應(yīng)，從而有更多的對(duì)人體有害的物質(zhì)產(chǎn)生（比如鋁在常態(tài)下無毒性，而在納米狀態(tài)下和空氣接觸后就會(huì)有毒性），也需要進(jìn)一步的研究。另一方面，消費(fèi)者對(duì)于自己所接觸的納米產(chǎn)品的性能和可能存在的風(fēng)險(xiǎn)的知情權(quán)的保護(hù)也需加大力度。因?yàn)橹挥懈嗟亓私饬思{米產(chǎn)品的特質(zhì)，消費(fèi)者辨別納米物質(zhì)、保護(hù)自身權(quán)利的能力才能提高。這些問題都是由于我國并不健全的納米產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系造成的，因此，國家應(yīng)逐步完善健全這些標(biāo)準(zhǔn)體系，從而保證納米產(chǎn)品市場(chǎng)的純潔性和安全性。

（四）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)

納米技術(shù)日漸廣泛的應(yīng)用，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬問題來說也將是極大的挑戰(zhàn)。由于目前納米技術(shù)尚不夠完善，對(duì)于技術(shù)原創(chuàng)性的確定也存在一定的問題，所以近年來，與納米侵權(quán)有關(guān)的案件主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)方面。

2007年7月，北京第一中級(jí)人民法院受理了一項(xiàng)關(guān)于“微乳化燃油添加劑”的納米技術(shù)侵權(quán)案件。該案中，原被告為北京大學(xué)當(dāng)年的“師生模范”李正孝和龔巖。其中原告李正孝堅(jiān)持自己當(dāng)年的學(xué)生龔巖的“微乳化燃油添加劑”納米技術(shù)主要是在自己指導(dǎo)下才得以完成的，而被告則堅(jiān)持該技術(shù)是自己獨(dú)立完成的，并且擁有全部知識(shí)產(chǎn)權(quán)。由于沒有完善的檢測(cè)技術(shù)，最終法院只能根據(jù)當(dāng)時(shí)雙方申請(qǐng)?jiān)擁?xiàng)專利的時(shí)間先后來確定該項(xiàng)專利的歸屬。這就說明其無法從根源上杜絕納米技術(shù)被剽竊的現(xiàn)象。

全球化使得知識(shí)產(chǎn)權(quán)得以應(yīng)用的范圍更大，市場(chǎng)更廣，一旦納米技術(shù)使大多數(shù)人通過復(fù)制等方式可以在當(dāng)?shù)孬@取其所需，就會(huì)反過來對(duì)全球化效應(yīng)產(chǎn)生不利影響，最終導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以立足的范圍就會(huì)越縮越小。

三、納米技術(shù)與犯罪

盡管在世界范圍內(nèi)與納米有關(guān)的犯罪還不多見，但這種新的犯罪形式已經(jīng)出現(xiàn)。納米布詐騙是近幾年出現(xiàn)的利用所謂的高科技產(chǎn)品進(jìn)行詐騙的一類新型犯罪。據(jù)報(bào)道，丹陽市在2005年底首次發(fā)生此類案件，犯罪分子利用被害人對(duì)納米技術(shù)不熟悉以及高額的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)行騙，被害人被騙金額達(dá)30萬元。其后仍陸續(xù)有兩起此類案件發(fā)生，被騙金額也達(dá)50余萬元。對(duì)于這種新的犯罪形式我們應(yīng)該高度重視，并尋求合理有效的解決之道。[9]首先，因?yàn)榧{米材料本身的微小性特征，可以使納米材質(zhì)所制造的儀器深入和觀察的對(duì)象及范圍更加廣泛，所以在醫(yī)學(xué)檢測(cè)治療、社會(huì)治安以及國防安全等方面都有所應(yīng)用。但這些便利也為犯罪行為提供了有利土壤。最突出的問題就是對(duì)個(gè)人隱私的侵犯。體積微小的納米設(shè)備在醫(yī)療過程中可以詳盡地獲得個(gè)人的全部基因和疾病信息，而載有這些信息的納米芯片一旦被復(fù)制，就可以竊取個(gè)人隱私。這些私人信息如果被企業(yè)獲得，在用人時(shí)就可能出現(xiàn)歧視問題，個(gè)人勞動(dòng)權(quán)無法得到保證。如果被保險(xiǎn)公司或者其他的社保機(jī)構(gòu)獲得，保險(xiǎn)公司在為其提供擔(dān)保時(shí)，就會(huì)有所顧忌，存在更多考量。[10]同時(shí)，納米材料可以使竊聽器等變得更加微小，易于攜帶，也就更不容易被發(fā)現(xiàn)，極易竊取各種機(jī)密，危害財(cái)產(chǎn)甚至國家安全。其次，納米技術(shù)在武器上的廣泛應(yīng)用，也使武器的隱蔽性和殺傷性更強(qiáng)。越來越多的納米技術(shù)被應(yīng)用于各種軍事任務(wù)中，對(duì)目標(biāo)進(jìn)行監(jiān)視、破壞敵方的電子網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)等，危害國家安全。更有甚者，通過制造納米機(jī)器人來擴(kuò)大生化武器可應(yīng)用的范圍。據(jù)美國五角大樓的專家預(yù)計(jì)，未來數(shù)年內(nèi)，將會(huì)出現(xiàn)一批以收集各種情報(bào)，采集各國內(nèi)部消息為目標(biāo)的“微型軍”。這批“微型軍”將是國際政治經(jīng)濟(jì)犯罪最好的“幫手”。[11]當(dāng)然納米技術(shù)也被應(yīng)用在了預(yù)防犯罪上。2008年，英國科學(xué)家完成了名為“利用槍彈上的納米標(biāo)記捕獲DNA”的研究項(xiàng)目。該項(xiàng)目利用納米技術(shù)制造標(biāo)記（無法用肉眼識(shí)別），并將其涂到槍彈上。它們可以粘到任何操作過槍支的人的手上或手套上，從而提供可能的司法證據(jù)。這樣可使犯罪的破獲率得以提高。

無論是利用納米技術(shù)犯罪，還是利用納米技術(shù)預(yù)防犯罪，納米技術(shù)在該領(lǐng)域逐漸顯現(xiàn)的影響力不容小覷，所以目前該領(lǐng)域尚不夠健全的法律體系亟待完善。

四、納米科技與法律規(guī)制

（一）各國有關(guān)納米技術(shù)的法律規(guī)制

納米技術(shù)、信息技術(shù)和生物技術(shù)是人類21世紀(jì)的三大基本戰(zhàn)略技術(shù)。作為信息技術(shù)和生物技術(shù)共同基礎(chǔ)的納米科學(xué)技術(shù)，當(dāng)然受到廣泛的人文關(guān)懷。例如，美國在2000年提出的“國家納米技術(shù)創(chuàng)議”（NNI）中，就把納米技術(shù)發(fā)展過程可能涉及的“倫理、法律和社會(huì)影響及教育培訓(xùn)”等方面的問題列為重點(diǎn)支持的研究方面。美國相關(guān)部門自此就開始設(shè)立關(guān)于納米技術(shù)環(huán)境和社會(huì)含義的研究項(xiàng)目。到2003年，美國國會(huì)制定了《21世紀(jì)納米技術(shù)研究與發(fā)展法案》，專門設(shè)立了有關(guān)納米技術(shù)社會(huì)含義的條款，規(guī)定“設(shè)立研究計(jì)劃以確認(rèn)與納米技術(shù)相關(guān)的倫理等社會(huì)關(guān)心的議題，確保這樣的研究結(jié)果可以得到廣泛的擴(kuò)散。”不僅如此，美國還提高了相關(guān)方面的科研經(jīng)費(fèi)在國民生產(chǎn)總值中的比重，給予其物質(zhì)上的極大支持。同時(shí)，鼓勵(lì)并努力踐行政企合作的方針：從20世紀(jì)70年代，美國政府就把促進(jìn)科研部門和產(chǎn)業(yè)界的合作作為基本方針，并設(shè)立了一系列基本法規(guī)，如《科學(xué)基金會(huì)法》、《原子能法》、《宇宙資源開發(fā)法》、《全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)商業(yè)利用法》等。這表明，美國政府對(duì)納米技術(shù)發(fā)展的進(jìn)程中予以人文關(guān)懷的理性態(tài)度，并在計(jì)劃安排立項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)上予以支持。英、德、法等歐洲國家的納米技術(shù)戰(zhàn)略計(jì)劃中也都有相應(yīng)的體現(xiàn)。歐洲委員會(huì)已開始明確“納米材料”的定義，并將其應(yīng)用于所有歐盟法律。同時(shí)，針對(duì)含納米材料產(chǎn)品，歐盟也已開始實(shí)施行業(yè)性立法。比如針對(duì)第1223/2009號(hào)化妝品條例，歐盟委員會(huì)要求化妝品制造商在含納米材料化妝品投放市場(chǎng)前6個(gè)月通報(bào)相關(guān)主管部門。對(duì)含納米材料的新型食品和食物，《新型食品條例》要求在其投放市場(chǎng)以前進(jìn)行對(duì)人類健康影響的特定安全評(píng)估和授權(quán)。在我國，中國社會(huì)科學(xué)院哲學(xué)所薛華研究員就納米技術(shù)的哲學(xué)問題發(fā)表談話認(rèn)為，對(duì)于納米技術(shù)，公眾有“科技知情權(quán)”，“我們每個(gè)人有權(quán)利、有義務(wù)去了解科技發(fā)展的新動(dòng)態(tài)，從而能夠估量它們對(duì)于我們?nèi)祟愑惺裁蠢?。”華南理工大學(xué)高聚物結(jié)構(gòu)與改性研究室主任、博士生導(dǎo)師龔克成提出了“納米科技的反環(huán)保傾向”的警告。

（二）立法建議

⒈在應(yīng)對(duì)納米技術(shù)侵權(quán)的法律前端，建議依法制定嚴(yán)格的納米產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，對(duì)于不符合要求的產(chǎn)品禁止進(jìn)入市場(chǎng)流通。在這個(gè)方面，美國已先行一步，所以其制定的《納米技術(shù)研究開發(fā)案》可以為我們提供很好的借鑒。該法案規(guī)定，在納米產(chǎn)品上市以前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)檢測(cè)，在確定這些產(chǎn)品材質(zhì)的屬性和毒素機(jī)理以及對(duì)環(huán)境的影響是否在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)以后，才能決定是不是允許將它們投放到市場(chǎng)上。據(jù)此，我們可以借鑒此法案，制定一個(gè)基于我國納米產(chǎn)品現(xiàn)狀的評(píng)價(jià)體系，對(duì)每種計(jì)劃投放市場(chǎng)的納米產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，確保產(chǎn)品的危險(xiǎn)可控。筆者認(rèn)為，建立這樣一個(gè)體系，至少需要三方面的支持：首先，需要一個(gè)技術(shù)部門，可以制定出符合要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這是嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的基礎(chǔ)。其次，需要一個(gè)法律部門，由經(jīng)驗(yàn)豐富的法律工作者來制定法律。最后，需要一個(gè)跨部門的委員會(huì)，通過兩個(gè)部門定期提供的報(bào)告來對(duì)其工作進(jìn)行統(tǒng)一管理和整合，從而來協(xié)調(diào)前兩個(gè)部門的工作，制定總體戰(zhàn)略，更好地指導(dǎo)用戶使用產(chǎn)品，并且制定各項(xiàng)產(chǎn)品的法律標(biāo)準(zhǔn)。

⒉在應(yīng)對(duì)納米技術(shù)侵權(quán)的法律中端，建議建立健全在納米物質(zhì)導(dǎo)致侵權(quán)損害發(fā)生之后的損害賠償制度，以保證民眾的身體健康以及其他方面的權(quán)利。 對(duì)此問題，可以借鑒美國的風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保和管理形式，通過法律的形式要求為納米產(chǎn)品可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)提供必要擔(dān)保。因其法律也規(guī)定了一系列的環(huán)境補(bǔ)償制度，對(duì)生產(chǎn)者如何對(duì)自己的產(chǎn)品負(fù)責(zé)以及承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任進(jìn)行了具體規(guī)定，從而系統(tǒng)地建立起一套適合中國國情的侵權(quán)責(zé)任法律究責(zé)體系。比如作為一種新出現(xiàn)的污染源，在《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中應(yīng)當(dāng)制定專門的法律來應(yīng)對(duì)違規(guī)納米產(chǎn)品對(duì)消費(fèi)者的侵害，并及時(shí)細(xì)化這些規(guī)定以應(yīng)對(duì)隨著新型納米產(chǎn)品不斷問世而引發(fā)的一系列侵權(quán)問題。

⒊在應(yīng)對(duì)納米技術(shù)侵權(quán)的法律末端，應(yīng)當(dāng)與世界發(fā)達(dá)國家建立良好的溝通和互助關(guān)系，不斷學(xué)習(xí)其先進(jìn)的管理理念和方法。比如美國國會(huì)是通過舉行相關(guān)方面的立法聽證會(huì)，對(duì)于納米材料會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響通過立法聽證的方式制定法律予以規(guī)制。通過這種方式為納米產(chǎn)品的使用創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。而對(duì)于納米技術(shù)的跨國管理、環(huán)境污染的國際協(xié)議法律化，也一直通過立法聽證的形式進(jìn)行。由于種種原因，我國知識(shí)產(chǎn)體系仍舊面臨著法律落后于現(xiàn)實(shí)的困境。作為“新興派”的納米產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)本身的發(fā)展還處于初期，要為其“量身定制”合適的保護(hù)機(jī)制就顯得更加困難重重。面對(duì)這一問題，借鑒該領(lǐng)域其它的知識(shí)產(chǎn)權(quán)處理原則，同時(shí)結(jié)合發(fā)達(dá)國家的處理方式是我們的最佳選擇。

在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)全球化的今天，納米技術(shù)的許多前沿問題亦如能源問題、環(huán)境問題以及生物技術(shù)問題一樣，不是基于一個(gè)國家的力量所能解決的。因此應(yīng)加強(qiáng)溝通，互相借鑒，共同探討。我國在這一領(lǐng)域相較于發(fā)達(dá)國家起步較晚，所以應(yīng)投入更多的精力，在學(xué)習(xí)借鑒歐美等國經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際，更加專注自身發(fā)展，真正推動(dòng)我國納米技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制的“善治”。

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