廣東等12地方自貿(mào)區(qū)獲國務(wù)院批復(fù)

全國多地涌現(xiàn)申報自貿(mào)區(qū)的熱潮，據(jù)公開信息統(tǒng)計，在近期召開的地方“兩會”中，包括浙江、廣東、天津、蘇州、無錫、山東、遼寧、河南、福建、四川、合肥、廣西、云南等在內(nèi)的十余個地方均把申報自貿(mào)區(qū)列為2014年政府工作報告的重點工作。據(jù)透露，目前已經(jīng)有12個地方自貿(mào)區(qū)獲得國務(wù)院批復(fù)，進(jìn)入到多部委聯(lián)合調(diào)研的階段。權(quán)威人士表示，自貿(mào)區(qū)報批過程一般為，地方先形成初步思路，然后上報國務(wù)院，獲得國務(wù)院批復(fù)后，幾個相關(guān)部門開始牽頭組織地方調(diào)研，并就具體的方案進(jìn)行反復(fù)論證和溝通修改，這個調(diào)研和反復(fù)修改的過程比較長，大約會持續(xù)一年多的時間。

目前，除了天津、廣東已經(jīng)完成調(diào)研之外，其余大部分的地方自貿(mào)區(qū)都剛開始進(jìn)入調(diào)研階段。沿海地區(qū)申報自貿(mào)區(qū)最為熱情。廣東突出對接粵港澳的特色，提出：“申報設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，探索對外商投資實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式，開展人民幣離岸業(yè)務(wù)在岸結(jié)算試點”。福建提出：“主動對接上海自由貿(mào)易試驗區(qū)政策，推動設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)”，將發(fā)揮對接臺灣的優(yōu)勢。天津指出“探索建立自由貿(mào)易試驗區(qū)”。此外，遼寧稱“爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立大連自由貿(mào)易實驗區(qū)”。 河南、四川、合肥等內(nèi)陸省市也紛紛提出設(shè)立自貿(mào)區(qū)的目標(biāo)，爭建內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)。四川指出“支持成都爭創(chuàng)西部內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)”。河南則提出“做好鄭州自由貿(mào)易試驗區(qū)和藥品、汽車指定口岸申報工作”。廣西、云南等地則突出沿邊地區(qū)的特點，比如云南提出“爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立猴橋邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和昆明綜合保稅區(qū)，……探索建設(shè)沿邊自由貿(mào)易區(qū)，推動開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，加快推進(jìn)我國重要的出口加工貿(mào)易基地建設(shè)”。廣西則在醞釀建立憑祥自貿(mào)區(qū)并在此基礎(chǔ)上擴(kuò)展為中越邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。

此外，北京和新疆等地雖未把自貿(mào)區(qū)列入今年工作計劃，但“兩會”期間有委員提交相關(guān)的提案或發(fā)言，并引發(fā)熱議。

· 本周主題詞 / KEYWORDS

信托業(yè)“生前遺囑”

最近，中國信托業(yè)兌付危機(jī)事件頻繁爆出。先是傳新華信托一款信托產(chǎn)品擔(dān)保人“跑路”，再是五礦信托與上海榮騰置業(yè)產(chǎn)品紛爭第二次對簿公堂。當(dāng)然最受關(guān)注的還是中誠信托“誠至金開1號”信托計劃大限將至，是否會成為信托違約第一單？有消息稱，近日中國銀監(jiān)會召集信托公司，征求“生前遺囑”方案，擬在春節(jié)后推行。

去年7月，美聯(lián)儲與美國聯(lián)邦存款保險公司率先公布了高盛、摩根大通、摩根士丹利、美國銀行、德意志銀行、瑞銀、瑞信、花旗、巴克萊九大銀行的部分“遺囑”內(nèi)容。在中國，中國銀行、招商銀行、平安銀行等也紛紛公布簽署“生前遺囑”。

恢復(fù)與處置計劃也被業(yè)內(nèi)稱為“生前遺囑”，由金融穩(wěn)定理事會提出，要求金融機(jī)構(gòu)擬訂并向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交，當(dāng)其陷入實質(zhì)性財務(wù)困境或經(jīng)營失敗時快速有序的處置方案。

除了銀行，其他各類金融機(jī)構(gòu)也有關(guān)注“生前遺囑”。中國銀監(jiān)會主席助理楊家才在2013年中國信托業(yè)年會上就曾表示，要研究完善信托業(yè)治理體系和現(xiàn)代治理能力建設(shè)。他提出的八項機(jī)制中包括“生前遺囑”機(jī)制，這也是監(jiān)管層首次針對信托業(yè)提出的風(fēng)險化解機(jī)制。

· 圖片新聞 / PICTURES

深圳市金融辦和深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會日前印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)前海灣保稅港區(qū)開展融資租賃業(yè)務(wù)的試點意見》，從市場準(zhǔn)入、海關(guān)政策、跨境融資政策三大方面提出8條試點意見。《意見》允許金融租賃公司、外商投資融資租賃公司、內(nèi)資試點融資租賃公司在前海灣保稅港區(qū)設(shè)立租賃項目子公司并開展融資租賃業(yè)務(wù)（含融資性租賃和經(jīng)營性租賃），并按一般公司設(shè)立流程在深圳市市場監(jiān)督管理局辦理登記注冊手續(xù)，不設(shè)最低注冊資本金限制。《意見》對注冊在前海灣保稅港區(qū)的融資租賃公司或租賃項目子公司，經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)從境外購買并租賃給國內(nèi)航空公司使用的空載總量25噸以上的客貨運飛機(jī)，其承租人可采取航空公司報關(guān)、租賃公司報備的方式享受國家相關(guān)規(guī)定的優(yōu)惠稅率?！兑庖姟分С植f(xié)助在前海的融資租賃公司或租賃項目子公司，在相關(guān)材料齊全的前提下，可通過向國家有關(guān)部門申請，通過債券、股權(quán)等方式引入跨境外幣資金；支持注冊在前海的融資租賃公司或租賃項目子公司，從香港經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)引入跨境人民幣資金，拓寬其融資渠道。

· 全球財經(jīng) / GLOBAL

? 歐盟將就TTIP征求民眾意見

歐盟與美國談判中的跨大西洋貿(mào)易投資協(xié)議（TTIP）內(nèi)容引起不少爭議，歐盟貿(mào)易執(zhí)委戴胡克1月21日決定訴諸民意，將花三個月時間征詢歐盟各國民眾意見。歐盟執(zhí)委會指出，這項決定反應(yīng)出戴胡克將在確保歐洲的貿(mào)易投資利益與各國政府維護(hù)公眾利益間取得平衡。

TTIP是美國去年初宣布要展開的，歐盟雖表示歡迎，但各會員國內(nèi)引發(fā)的不同意見及爭議也不少。如美國影視文化產(chǎn)業(yè)、歐盟境內(nèi)對食物產(chǎn)品用藥標(biāo)準(zhǔn)都有異議。

? 英為保金融業(yè)或抵制《里斯本條約》

英國首相卡梅倫日前表示將制定嚴(yán)格的法律條款以保護(hù)本國的金融業(yè)，但歐盟有關(guān)方面和其他成員國對此表示異議。

卡梅倫希望改動《里斯本條約》以阻止一些歐盟成員國聯(lián)合起來，強制英國實施金融服務(wù)法案。英國財政大臣喬治·奧斯本也表達(dá)了對歐盟征收金融交易稅的強烈不滿，并表示，如果歐盟方面拒不退讓，可能會迫使英國退出歐盟。2016年后《里斯本條約》中的金融服務(wù)法案將在所有歐盟成員國中推行，包括10個未加入歐元區(qū)的歐盟成員國。

? 美對中國執(zhí)行WTO裁決提出質(zhì)疑

根據(jù)世界貿(mào)易組織（WTO）1月14日發(fā)布的公告，美國1月13日就中國“取向電工鋼”案執(zhí)行措施，提出與中方在WTO爭端解決機(jī)制下進(jìn)行磋商。這是美國首次對中國執(zhí)行WTO裁決提出挑戰(zhàn)。WTO公告說，美國在其提出的請求中稱，中國采取的措施“不符合反傾銷協(xié)定和補貼與反補貼措施協(xié)定”。美國貿(mào)易代表辦公室也發(fā)表聲明稱，中國認(rèn)為繼續(xù)對美“取向電工鋼”征收“雙反”關(guān)稅符合WTO規(guī)則，對此美國提出要求啟動WTO爭端解決機(jī)制下的磋商。endprint

· 區(qū)域經(jīng)濟(jì) / REGIONAL

? 云南將構(gòu)造中國連接?xùn)|盟南亞國際大通道

云南省省長李紀(jì)恒1月20日在該省第十二屆人大二次會議上提出，2014年云南省將在省內(nèi)綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資1000億元人民幣，力求將云南打造成為通向東南亞、南亞的國際大通道。

云南毗鄰東南亞，與老撾、緬甸、越南相連，同樣是中國通往南亞最近的區(qū)域。特殊的地理位置，使得云南具有發(fā)展跨境鐵路、公路的地緣優(yōu)勢。

根據(jù)規(guī)劃，今年云南將加快推進(jìn)“八入滇（連接西藏、四川、重慶、廣西、貴州等國內(nèi)省區(qū)），四出境（泛亞鐵路東、中、西、北線）”國際大通道建設(shè)，在公路建設(shè)方面，加快龍陵—瑞麗等6個在建項目進(jìn)度。鐵路方面，重點加快云桂、滬昆客運專線等10條在建鐵路進(jìn)度，確保麗江—香格里拉、保山—瑞麗等6個項目開工建設(shè)。機(jī)場方面，繼續(xù)推進(jìn)瀘沽湖、滄源機(jī)場建設(shè)，抓緊實施昆明機(jī)場配套項目等前期工作。推進(jìn)民航強省建設(shè)，完善國際國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)通用航空發(fā)展。水運方面，推進(jìn)富寧港、水富港等項目建設(shè)。最終形成一個中國內(nèi)陸、沿海、藏區(qū)連接?xùn)|南亞南亞的立體交通網(wǎng)絡(luò)。

? 中國央行連續(xù)向市場提供短期流動性

從1月20日開始，中國央行接連出招維穩(wěn)資金市場，當(dāng)天通過常備借貸便利（SLF）向大型商業(yè)銀行提供短期流動性，次日又通過分支行運用SLF工具向中小金融機(jī)構(gòu)提供短期流動性。更為重要的是，1月21日，央行分別進(jìn)行1800億元的21天逆回購和750億元的7天逆回購。此次央行重啟逆回購是自2013年12月24日以來的首次；另外，此次21天逆回購也是時隔9年之后首次重現(xiàn)。

受天量逆回購影響，銀行間市場回購利率悉數(shù)下行。其中7天和21天回購利率分別下行105個和113個基點，1月回購利率也下行90個基點，隔夜回購利率下行67個基點，14天回購利率則上行79個基點。

除公開市場操作，央行還透露，已于20日、21日通過常備借貸便利分別向大型商業(yè)銀行和中小金融機(jī)構(gòu)提供了短期流動性。銀行交易員稱，央行及時托底是為了穩(wěn)住節(jié)前資金面，但從緊的貨幣政策并未轉(zhuǎn)向，利率中樞上行仍然是大趨勢。

央行在市場高幅波動的關(guān)鍵時點出手托底似乎已成慣例。分析師表示，利率市場化使得市場生態(tài)發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，央行在公開市場操作和貨幣政策執(zhí)行上應(yīng)以預(yù)期管理為主，加大市場的前瞻性研究和執(zhí)行的一貫性，給市場形成相對穩(wěn)定且長期的預(yù)期，或比當(dāng)前的相機(jī)抉擇、被動型管理更為有效。endprint