清潔能源領(lǐng)奏結(jié)構(gòu)調(diào)整

□ 文/本刊記者 張建

文宣/圖

兩會(huì)前夕，華北地區(qū)連續(xù)一周大范圍、重程度、長(zhǎng)時(shí)間、快速度的大氣污染，再次引發(fā)公眾對(duì)霧霾的空前關(guān)注。

大自然已經(jīng)向粗放的發(fā)展方式亮起了紅燈。霧霾天氣倒逼我們必須“重點(diǎn)治理”環(huán)境難題?！耙駥?duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)！”今年的政府工作報(bào)告已經(jīng)吹響了全力治污的鏗鏘號(hào)角。

減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴、實(shí)現(xiàn)清潔能源替代，已經(jīng)成為優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的“先手棋”，這是治理霧霾的大方向，也是未來能源發(fā)展的大勢(shì)。

擺脫“小眾”燃起蓬勃星火

早在今年的能源工作會(huì)議上就明確了“大力發(fā)展清潔能源，促進(jìn)能源綠色發(fā)展”的目標(biāo)。發(fā)展清潔能源在當(dāng)下中國有毋庸置疑的內(nèi)在動(dòng)力。實(shí)現(xiàn)清潔能源的替代，減少排放，迫在眉睫。

值得指出的是，清潔能源在我國能源結(jié)構(gòu)中仍然是“小眾”身份。過去，我國的能源結(jié)構(gòu)是煤炭一家獨(dú)大。資料顯示，2012年，天然氣在我國一次能源的消費(fèi)比率為4.7%，水力發(fā)電為7.1%，而煤為68.5%。這種失衡的能源結(jié)構(gòu)亟待從根本上改變。

能源是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，可以影響到一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生等綜合發(fā)展效益和可持續(xù)發(fā)展質(zhì)量，至關(guān)重要。

提高天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重是我國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

天然氣是目前實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)最現(xiàn)實(shí)的選擇，是連接傳統(tǒng)化石能源與可再生能源之間的重要橋梁。

在太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源還處于探索階段的時(shí)候，天然氣這種清潔能源的地位日益突出，成為中國能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要推手?！绊搸r氣革命”及天然氣產(chǎn)量驟增和廣泛應(yīng)用，宣示著“天然氣時(shí)代”已經(jīng)到來。

利用天然氣替代傳統(tǒng)化石能源也更容易實(shí)現(xiàn)。其推廣的可行性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等新能源。天然氣的廣泛利用不僅可以從根本上解決環(huán)境和人類可持續(xù)發(fā)展問題，同時(shí)也可為新能源和可替代能源

發(fā)展贏得寶貴時(shí)間，進(jìn)而拉動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。

我國受“富煤、少油、缺氣”的資源稟賦影響，預(yù)計(jì)在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，以煤為主的資源結(jié)構(gòu)無法根本改變。用清潔能源替代煤炭是努力的大方向，但需要時(shí)間。正如全國政協(xié)委員、國家能源局副局長(zhǎng)史玉波所說，“能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整是一個(gè)長(zhǎng)期過程，不能一蹴而就”。

我國天然氣資源豐富，但是探明程度不到20%，是石油探明程度的一半。面對(duì)日益增長(zhǎng)的需求，天然氣供需矛盾非常突出。2013年，中國石油天然氣供應(yīng)量同比增長(zhǎng)略大于13%。但是，全國需求平均增長(zhǎng)17%，部分地區(qū)甚至達(dá)到了30%。據(jù)預(yù)測(cè)，2020年需求量將達(dá)到4000億立方米，長(zhǎng)期來看供需矛盾仍將持續(xù)。在此背景下，加強(qiáng)上中下游工作的統(tǒng)籌優(yōu)化，并長(zhǎng)時(shí)期保障非常規(guī)天然氣開發(fā)顯得尤為必要。

“加快天然氣發(fā)展，要實(shí)施積極的資源戰(zhàn)略，加快儲(chǔ)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)天然氣資源利用的優(yōu)化配置和加強(qiáng)非常規(guī)天然氣的管理。建議國家出臺(tái)相關(guān)政策，來推動(dòng)頁巖氣、致密氣的發(fā)展?！比珖f(xié)委員、中國石油天然氣集團(tuán)董事長(zhǎng)周吉平在經(jīng)濟(jì)界別小組討論中對(duì)加快我國天然氣發(fā)展提出意見建議。

由于經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)和對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)日益增強(qiáng)，我國對(duì)清潔能源的需求不斷加大，而常規(guī)油氣資源的不足和開發(fā)難度的加大，使油氣供應(yīng)缺口不斷增大。盡快大規(guī)模推進(jìn)頁巖氣開發(fā)，無疑是解決目前面臨困難的一劑良方。

加強(qiáng)非常規(guī)天然氣的管理，是建設(shè)美麗中國的重要議題。為此，周吉平提出兩點(diǎn)建議，一是延長(zhǎng)頁巖氣補(bǔ)貼政策，二是對(duì)致密氣開發(fā)給予適當(dāng)?shù)恼咧С郑ぐl(fā)企業(yè)投資和科技創(chuàng)新的積極性。他表示，“頁巖氣開發(fā)需要一個(gè)技術(shù)創(chuàng)新的過程，如果政策延長(zhǎng)到2020年或者2030年，讓參與開發(fā)的所有企業(yè)獲得相應(yīng)收益，對(duì)支持和鞏固頁巖氣發(fā)展將非常必要?！?/p>

“氣”壯中國行動(dòng)重于承諾

得益于中國石油率先啟動(dòng)的一項(xiàng)能源替代計(jì)劃—“氣化中國”戰(zhàn)略，天然氣發(fā)展快速推進(jìn)。

天然氣作為優(yōu)質(zhì)清潔能源，在我國推進(jìn)低碳發(fā)展、邁向生態(tài)文明的歷史進(jìn)程中，發(fā)揮著日益重要的作用。中國石油長(zhǎng)慶油田生產(chǎn)報(bào)告顯示，2013年全年增產(chǎn)天然氣接近20%，再次創(chuàng)出天然氣產(chǎn)量歷史新高。這是中國石油積極踐行綠色發(fā)展理念，大力培育天然氣業(yè)務(wù)這一綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)率先垂范者的突出成果。與長(zhǎng)慶油田的增產(chǎn)步調(diào)相一致，2013年中國石油向國內(nèi)供應(yīng)天然氣突破1100億立方米，相當(dāng)于替代標(biāo)煤2.2億噸，減排二氧化碳4.07億噸。

中國石油歷來高度重視天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展，將其確定為成長(zhǎng)性和戰(zhàn)略性工程，連續(xù)多年產(chǎn)銷量保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，天然氣供應(yīng)量始終維持在全國供應(yīng)量的70%以上。中國石油通過大力加快天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展，打造綠色、國際、可持續(xù)的中國石油，為全社會(huì)奉獻(xiàn)更加清潔的能源。

針對(duì)2014年天然氣需求繼續(xù)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，中國石油在天然氣勘探開發(fā)、國內(nèi)外資源引進(jìn)和管網(wǎng)建設(shè)等方面，已經(jīng)做出新的安排，力爭(zhēng)“十二五”期間，通過不斷培育并擴(kuò)大綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，助力生態(tài)文明和美麗中國建設(shè)。

提供天然氣等更多清潔能源，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，是中國石化用行動(dòng)呵護(hù)“碧水藍(lán)天”行動(dòng)的重要舉措之一。

數(shù)據(jù)顯示，中國石化川氣東送天然氣大動(dòng)脈至今已提供超過2363萬噸標(biāo)煤的清潔能源，輻射70多個(gè)城市近兩億人口。2012年，中國石化天然氣產(chǎn)量達(dá)202億立方米，同比增長(zhǎng)29.5%；已簽署960萬噸/年海外LNG資源采購合同，山東LNG工程順利推進(jìn)，計(jì)劃2014年9月投產(chǎn)，繼續(xù)開展廣西、天津、連云港、溫州等LNG工程前期工作。

此外，中國石化近年來還積極拓展新的能源領(lǐng)域提高能源保供能力，發(fā)展油砂、煤層氣、頁巖氣等非常規(guī)油氣資源，探索清潔利用煤炭資源，推廣使用乙醇汽油、生物柴油、生物航煤等生物質(zhì)新能源，規(guī)?；_發(fā)地?zé)豳Y源等。2007-2012年中國石化在煤化工、生物質(zhì)、地?zé)岬刃履茉窗l(fā)展上已累計(jì)投入82億元。