竇同軍

（兵團(tuán)外國(guó)專家局，新疆 烏魯木齊 830000）

2014年1月4日至24日，在兵團(tuán)外國(guó)專家局的大力支持和協(xié)助下，兵團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站組織12名來(lái)自部分師團(tuán)從事農(nóng)業(yè)行政管理和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專業(yè)人員赴澳大利亞進(jìn)行“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣模式創(chuàng)新與體系建設(shè)”培訓(xùn)。在21天的學(xué)習(xí)考察時(shí)間里，學(xué)員們帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，帶著任務(wù)考察，對(duì)澳大利亞全新的農(nóng)業(yè)管理模式、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方式以及全新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣理念和模式有了初步了解，更新了觀念，開(kāi)拓了思路，同時(shí)也找到了差距，普遍感到澳方先進(jìn)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式對(duì)提高自身工作水平有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)和借鑒意義。

1 澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展概況

1.1 農(nóng)業(yè)基本情況

澳大利亞是個(gè)幅員遼闊、資源豐富、人口稀少的國(guó)家，由于其自然環(huán)境、社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、勞動(dòng)力等條件，以及國(guó)際大環(huán)境的影響，澳大利亞農(nóng)業(yè)在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中形成了自己的特色。首先是擁有適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源條件。澳大利亞有三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展畜牧業(yè)，三分之一的地區(qū)適宜發(fā)展種植業(yè)。適宜于發(fā)展農(nóng)牧業(yè)的地區(qū)土地條件均較好，土地平坦、肥沃，有一定的降雨量，適宜生產(chǎn)小麥、水稻、大麥、甘蔗、棉花等。其次，澳大利亞農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要位置。農(nóng)業(yè)以畜牧業(yè)和種植業(yè)為主，實(shí)行高度專業(yè)化、社會(huì)化生產(chǎn)，勞動(dòng)生產(chǎn)率很高，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)化程度很高。生產(chǎn)的農(nóng)牧產(chǎn)品三分之二以上出口，尤其羊毛、牛肉、小麥、棉花和蔗糖等出口量很大，并且具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在世界國(guó)際貿(mào)易中占有較大的份額，是世界最大羊毛生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)、最大的牛肉出口國(guó)、全球第二大小麥出口國(guó)和皮棉出口大國(guó)。

1.2 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色突出

一是農(nóng)場(chǎng)規(guī)?；?jīng)營(yíng)。全國(guó)總面積769萬(wàn)km2，總?cè)丝? 320萬(wàn)，農(nóng)牧業(yè)用地占國(guó)土面積60%以上，從事農(nóng)業(yè)的人口25萬(wàn)人，經(jīng)營(yíng)著14萬(wàn)個(gè)農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)牧場(chǎng)平均面積約為3萬(wàn)km2，在農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家中名列前茅。如新南威爾士州種植棉花的農(nóng)場(chǎng)平均每個(gè)農(nóng)場(chǎng)467 hm2，農(nóng)場(chǎng)主平均年齡39歲。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、集約化程度高。各種類(lèi)型的專業(yè)化農(nóng)場(chǎng)和針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)某一環(huán)節(jié)的專業(yè)化服務(wù)公司層出不窮，如在肉牛生產(chǎn)全過(guò)程中，有的公司和農(nóng)場(chǎng)從事育肥、飼料、防疫等某一環(huán)節(jié)的生產(chǎn)和服務(wù)。三是農(nóng)業(yè)機(jī)械化、電氣化發(fā)展迅速。計(jì)算機(jī)自動(dòng)控制技術(shù)在農(nóng)業(yè)機(jī)械和乳業(yè)生產(chǎn)等方面得到廣泛應(yīng)用。四是農(nóng)業(yè)信息化程度高。農(nóng)戶對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的品種及價(jià)格信息、購(gòu)買(mǎi)與銷(xiāo)售等所有需求均通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)

澳大利亞聯(lián)邦政府設(shè)有農(nóng)林漁業(yè)部，管理全國(guó)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)和對(duì)外貿(mào)易。各州設(shè)有基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部，管理和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。澳大利亞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)是以國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)為導(dǎo)向，發(fā)展本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。政府鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品出口，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)；重視農(nóng)業(yè)環(huán)保，推動(dòng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；推進(jìn)節(jié)水農(nóng)業(yè)，充分利用自然資源。由于有這些優(yōu)勢(shì)和條件，加上政府的促進(jìn)政策，澳大利亞農(nóng)牧業(yè)近幾年來(lái)取得了穩(wěn)步的發(fā)展，不但滿足了國(guó)內(nèi)需求，還成為世界重要的農(nóng)產(chǎn)品出口國(guó)。

1.4 農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)

澳大利亞主要的農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)有：聯(lián)邦科學(xué)與產(chǎn)業(yè)研究組織（CSIRO），政府部門(mén)如資源環(huán)境部及其研究機(jī)構(gòu)，大學(xué)的農(nóng)業(yè)研究所/中心，州農(nóng)業(yè)部（DPI）及其研究機(jī)構(gòu)，企業(yè)如谷物協(xié)會(huì)（GRDC）、園藝協(xié)會(huì)（HRDC）等，以及聯(lián)邦政府外交部國(guó)際農(nóng)業(yè)研究中心（ACIAR）等科研、開(kāi)發(fā)和國(guó)際合作協(xié)調(diào)組織。值得重視的是，澳大利亞于20世紀(jì)90年代以來(lái)在全國(guó)各地建立了幾十個(gè)由上述機(jī)構(gòu)共同享用的聯(lián)合研究中心（CRCs）和APSRU等，這些聯(lián)合研究中心的項(xiàng)目由聯(lián)邦政府、州政府和企業(yè)聯(lián)合資助，由不同的政府部門(mén)、科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)和企業(yè)研究機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)，依托中心的大型設(shè)施和現(xiàn)代化儀器設(shè)備，密切聯(lián)合、協(xié)作攻關(guān)，體現(xiàn)了人、財(cái)、物的優(yōu)勢(shì)集成、功能互補(bǔ)和高效利用，具有很強(qiáng)的活力。

CSIRO是政府的重要部門(mén)之一，總部設(shè)在堪培拉，相當(dāng)于我國(guó)的中國(guó)科學(xué)院和中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院聯(lián)合的一個(gè)國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，覆蓋除國(guó)防、醫(yī)學(xué)之外的所有主要研究領(lǐng)域，現(xiàn)有研究人員6 000多人，設(shè)有23個(gè)研究所，涉及與農(nóng)業(yè)相關(guān)的主要領(lǐng)域有動(dòng)物醫(yī)學(xué)、動(dòng)物生產(chǎn)、紡織與纖維、林業(yè)與林產(chǎn)品、種植業(yè)、熱帶農(nóng)業(yè)、昆蟲(chóng)學(xué)、土壤與水、水產(chǎn)學(xué)、野生動(dòng)物與生態(tài)學(xué)等，分布在各州的分支機(jī)構(gòu)或試驗(yàn)站達(dá)70多個(gè)。其機(jī)構(gòu)占全澳農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%～25%。

澳大利亞與農(nóng)業(yè)有關(guān)的大學(xué)有38所，其多數(shù)為公立大學(xué)，研究型大學(xué)如昆士蘭大學(xué)、澳大利亞國(guó)立大學(xué)、阿德萊德大學(xué)、南澳大學(xué)、西澳大學(xué)、La Tribe大學(xué)、Myrdocg大學(xué)等都設(shè)有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、生命科學(xué)及生物技術(shù)等方面的研究所或研究中心，范圍涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)、畜牧及環(huán)境科學(xué)的各個(gè)方面，各具特色和優(yōu)勢(shì)，并有進(jìn)一步個(gè)性化的趨勢(shì)。這類(lèi)大學(xué)占全澳農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)總數(shù)的20%～25%。

1.5 農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)措施

一是加大農(nóng)業(yè)行政管理體制改革，提升對(duì)市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)程的支持。20世紀(jì)90年代，澳大利亞政府進(jìn)行了面向市場(chǎng)取消補(bǔ)貼、減少干預(yù)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、優(yōu)化服務(wù)等方面的改革，成立了新的農(nóng)林漁業(yè)部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)對(duì)農(nóng)、牧、漁、林業(yè)的綜合管理，形成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一體化的管理體制。幾乎取消了目前世界各國(guó)最廣泛使用的對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格補(bǔ)貼，而趨向于采取符合WTO的綠箱政策。政府對(duì)農(nóng)業(yè)的支持主要在聯(lián)邦和州政府兩大層面，在各種支持中，主要以聯(lián)邦政府為主。主要的支持措施包括：一般性服務(wù)，如農(nóng)產(chǎn)品的研究與開(kāi)發(fā)、病蟲(chóng)害控制、推廣咨詢和培訓(xùn)服務(wù)、產(chǎn)品檢驗(yàn)、營(yíng)銷(xiāo)、促銷(xiāo)等各種基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)；為糧食安全目的的公共儲(chǔ)備；國(guó)內(nèi)糧食援助；不掛鉤的收入支付；收入保險(xiǎn)和收入安全計(jì)劃；自然災(zāi)害救濟(jì)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資助；環(huán)境計(jì)劃、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助計(jì)劃等。

除聯(lián)邦政府的支持外，各州都有各自對(duì)農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持計(jì)劃，并安排有必要的資金。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的資助有些屬于是對(duì)聯(lián)邦政府相關(guān)政策的拾遺補(bǔ)缺，有些也與聯(lián)邦政府安排重疊。此外，政府還通過(guò)制定“復(fù)興計(jì)劃”、“調(diào)整計(jì)劃”等計(jì)劃項(xiàng)目為農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供優(yōu)惠貸款或贈(zèng)款。聯(lián)邦開(kāi)發(fā)銀行、聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行以及許多大的商業(yè)銀行也為農(nóng)場(chǎng)提供貸款；在農(nóng)用資金來(lái)源中，政府及公共機(jī)構(gòu)提供的財(cái)政信貸顯著增加。還通過(guò)各種補(bǔ)貼（如農(nóng)用燃油優(yōu)惠）減輕農(nóng)場(chǎng)負(fù)擔(dān)。除在國(guó)內(nèi)向農(nóng)民提供基礎(chǔ)設(shè)施和信息支持外，澳大利亞還實(shí)施對(duì)農(nóng)產(chǎn)品出口的促進(jìn)支持，聯(lián)邦貿(mào)易局在各國(guó)的辦事機(jī)構(gòu)幫助農(nóng)民向所在國(guó)出口農(nóng)產(chǎn)品；聯(lián)邦政府出口信貸一般為1年期的買(mǎi)方信貸，主要補(bǔ)貼產(chǎn)品是糧食作物，特別是小麥，接受出口信貸的大多數(shù)為不發(fā)達(dá)國(guó)家或糧食凈進(jìn)口國(guó)，間接資助了本國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和出口。

二是重視對(duì)農(nóng)業(yè)科研的投入，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用。澳大利亞擁有較為完整的農(nóng)業(yè)科研服務(wù)體系，內(nèi)容包括從品種選育到病蟲(chóng)防治、檢疫監(jiān)測(cè)及其產(chǎn)品保鮮供應(yīng)等方面。農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)以國(guó)際市場(chǎng)為導(dǎo)向，多單位、多部門(mén)協(xié)同合作，形成了科學(xué)研究、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品工業(yè)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為一體的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究網(wǎng)絡(luò)。澳大利亞的旱作農(nóng)業(yè)、育種、畜產(chǎn)品加工等技術(shù)居世界領(lǐng)先水平。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科研網(wǎng)絡(luò)和健全的推廣體系，對(duì)澳大利亞農(nóng)業(yè)發(fā)展起到了不可估量的作用。

澳大利亞的農(nóng)業(yè)科研開(kāi)發(fā)工作主要由州政府承擔(dān)，約占50%，接下來(lái)依次是聯(lián)邦政府（約占26%）、高等院校（約占14%）和商業(yè)企業(yè)（約占10%）。這些研發(fā)工作中的大約30%是受農(nóng)村研究公司的委托開(kāi)展的。近些年，聯(lián)邦政府每年支出的農(nóng)村研究經(jīng)費(fèi)近9億澳元，相當(dāng)于澳大利亞科研總支出的11%。在農(nóng)村的科研開(kāi)發(fā)支出中，純基礎(chǔ)性研究占3%，戰(zhàn)略基礎(chǔ)性研究占20%，應(yīng)用性研究占63%，試驗(yàn)開(kāi)發(fā)型占14%。農(nóng)業(yè)研發(fā)投入資金取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的60%~80%來(lái)自科技進(jìn)步因素，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化在80%左右，每年回報(bào)率在25%~100%之間，而且持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間。

2 澳大利亞農(nóng)業(yè)推廣體系的組織機(jī)構(gòu)

澳大利亞農(nóng)業(yè)推廣工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，使相當(dāng)大一部分的推廣服務(wù)從公共部門(mén)轉(zhuǎn)移到私有部門(mén)，并且這些變化還在繼續(xù)。綜觀全球，農(nóng)業(yè)推廣政策的變化不只局限于澳大利亞，也不光局限于農(nóng)業(yè)，它反映了一個(gè)社會(huì)服務(wù)私有化的國(guó)際趨勢(shì)。

與中國(guó)情況有所不同，澳大利亞的農(nóng)業(yè)推廣體系并非全國(guó)統(tǒng)一，各州政府根據(jù)自己的情況和行業(yè)需要設(shè)置和管理其推廣體系，其宗旨是提高政府管理效率和減少開(kāi)支。在澳大利亞，農(nóng)業(yè)與自然資源由國(guó)家農(nóng)、漁、林業(yè)部負(fù)責(zé)，州一級(jí)大多數(shù)都是由其基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部或農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)。各州的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部或農(nóng)業(yè)部有的專門(mén)設(shè)立了推廣部門(mén)，從中再按專業(yè)劃分；有的則是先按專業(yè)劃分，然后每個(gè)專業(yè)里有專門(mén)負(fù)責(zé)推廣的人員。還有的把某一行業(yè)的推廣完全交給行業(yè)協(xié)會(huì)管理，政府只起協(xié)調(diào)作用。迄今為止，為了適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的不斷變化，各州農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)的重組和合并還在進(jìn)行當(dāng)中。由于組織結(jié)構(gòu)和管理模式的不斷變化，在澳大利亞從事農(nóng)業(yè)推廣的人員極為廣泛，涉及部門(mén)有政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、農(nóng)民協(xié)會(huì)以及農(nóng)業(yè)物資公司等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)從事推廣服務(wù)的全職崗位數(shù)為4 045個(gè)，其中，由公共資金支付的2 748個(gè)，由私人資金支付的1 297個(gè)。由于推廣人員有全職和兼職之分，實(shí)際參與推廣的人數(shù)應(yīng)高于以上的數(shù)字，但尚未有一個(gè)準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)字。具體來(lái)說(shuō)，澳大利亞的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)由三部分組成：

2.1 政府機(jī)構(gòu)

政府機(jī)構(gòu)又分為聯(lián)邦政府推廣部門(mén)和州推廣部門(mén)。以往，聯(lián)邦政府雖然是一個(gè)重要的農(nóng)業(yè)科研和推廣投資部門(mén)，但它并不直接介入農(nóng)業(yè)推廣活動(dòng)。以聯(lián)邦科工組織（CSIRO）為例，雖然在宣傳其科研成果時(shí)與農(nóng)民和企業(yè)有一定接觸，但很少直接參與推廣活動(dòng)。但近年來(lái)，由于CSIRO在資金上越來(lái)越依賴于企業(yè)的投入，其科研方向也由基礎(chǔ)研究轉(zhuǎn)向?qū)嵱眉夹g(shù)。再加上CSIRO更多地參與到CRCs的合作研究中，使其不可避免地參與越來(lái)越多的推廣實(shí)踐活動(dòng)。聯(lián)邦政府的其他部門(mén)也逐漸開(kāi)始為農(nóng)民提供直接的信息服務(wù)。各州政府推廣工作主要由各州基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)，內(nèi)設(shè)鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展總部，統(tǒng)管推廣工作。各州劃分為6~7個(gè)大區(qū)，大區(qū)又分為若干小區(qū)，小區(qū)設(shè)立鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展中心，負(fù)責(zé)該區(qū)域農(nóng)技推廣的機(jī)構(gòu)為州派出機(jī)構(gòu)，實(shí)行垂直管理。研究部門(mén)把研究成果編成材料，由咨詢站出售或免費(fèi)發(fā)給農(nóng)民。各州的其他部門(mén)如環(huán)保部門(mén)和市場(chǎng)管理部門(mén)也都加強(qiáng)了推廣服務(wù)。高等教育機(jī)構(gòu)也能通過(guò)其自身職能和參與CRCs的合作研究提供推廣服務(wù)。

2.2 私有推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)

包括農(nóng)業(yè)咨詢公司、農(nóng)資公司、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作組織和社區(qū)組織、銀行和食品加工企業(yè)等私人機(jī)構(gòu)，它們?yōu)檗r(nóng)民提供技術(shù)服務(wù)及經(jīng)營(yíng)方面的咨詢，實(shí)行有償服務(wù)。這些部門(mén)范圍很廣，從極具影響力的全國(guó)性組織到地區(qū)性個(gè)體組織，它們逐漸發(fā)展壯大，在農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中起著越來(lái)越重要的作用。例如西澳大利亞州的澳大利亞農(nóng)業(yè)咨詢協(xié)會(huì)，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)顧問(wèn)60多人，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)，尤其是糖類(lèi)作物、棉花、園藝產(chǎn)品、釀酒業(yè)和乳制品生產(chǎn)提供了重要的技術(shù)和市場(chǎng)服務(wù)。另外，各類(lèi)農(nóng)民協(xié)會(huì)和社區(qū)組織與政府和企業(yè)配合承擔(dān)了大量的推廣活動(dòng)，例如組織田間示范、研討會(huì)和發(fā)送信息手冊(cè)等。同時(shí)，由于政府相關(guān)政策的鼓勵(lì)，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)科研和推廣項(xiàng)目也簽約給私人部門(mén)執(zhí)行。

2.3 科研和教育機(jī)構(gòu)

科研和教育機(jī)構(gòu)都有為推廣服務(wù)的生產(chǎn)試驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)，開(kāi)展推廣性的示范工作。推廣人員把生產(chǎn)中存在的問(wèn)題及時(shí)反映到科研和教育機(jī)構(gòu)，然后把研究和試驗(yàn)的成果在生產(chǎn)中推廣，再把效果反饋給科研和教育機(jī)構(gòu)。農(nóng)技推廣人員必須是大專院校畢業(yè)生，具有獨(dú)立工作和幫助農(nóng)民解決實(shí)際問(wèn)題的能力，并以職前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)兩種方式對(duì)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)。澳大利亞的農(nóng)民也參與農(nóng)技推廣工作，他們必須受過(guò)專業(yè)教育，有能力參與推廣工作。

3 澳大利亞農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作特點(diǎn)

3.1 強(qiáng)化針對(duì)農(nóng)民的教育和培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)。

澳大利亞政府十分重視農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)，聯(lián)邦政府及各州均設(shè)有就業(yè)、教育和培訓(xùn)部。澳大利亞的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和農(nóng)民培訓(xùn)由政府出資，行業(yè)推動(dòng)。農(nóng)民培訓(xùn)的費(fèi)用由政府投入，各有關(guān)大學(xué)、職業(yè)學(xué)校等承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。農(nóng)民每隔一定時(shí)間都要接受1次培訓(xùn)。澳大利亞的培訓(xùn)是以能力為基礎(chǔ)的培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)教育和培訓(xùn)的評(píng)價(jià)指標(biāo)納入“全國(guó)能力標(biāo)準(zhǔn)”，保證從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)者都能達(dá)到行業(yè)的知識(shí)技能要求。通過(guò)堅(jiān)持不懈的培訓(xùn)，澳大利亞農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍提高。高素質(zhì)的農(nóng)民隊(duì)伍為保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高效率和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3.2 澳大利亞農(nóng)業(yè)推廣重視全程技術(shù)推廣和產(chǎn)品質(zhì)量

澳大利亞農(nóng)業(yè)推廣的管理體制有2個(gè)基本特點(diǎn)：一是注重形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的推廣體制；二是強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、質(zhì)量管理意識(shí)，注重可持續(xù)發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)效益。在減少政府干預(yù)的同時(shí)，為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)的機(jī)構(gòu)越來(lái)越完善。服務(wù)主要是為農(nóng)民提供各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)，幫助農(nóng)民進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，了解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)市場(chǎng)行情，與農(nóng)民簽訂購(gòu)銷(xiāo)合同等。