文、圖/張勤綜合

2020年，重慶建成宜居的生態(tài)文明城市

文、圖/張勤綜合

兩岸青山 吳濱 攝

重慶地處長江上游、三峽庫區(qū)，生態(tài)區(qū)位極為重要，肩負著加快生態(tài)文明建設(shè)、用制度保護生態(tài)環(huán)境、構(gòu)筑長江上游重要生態(tài)屏障的歷史重任。重慶市緊緊圍繞“科學發(fā)展、富民興渝”的總?cè)蝿?wù)，扎實推進了林業(yè)改革發(fā)展和生態(tài)建設(shè)各項工作。2013年，全市以退耕還林、天然林保護、石漠化綜合治理等國家重點工程以及三峽水庫生態(tài)屏障工程為依托，同步推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程，使重慶山更綠水更清了。同時，還加快了森林旅游、森林食品、木竹加工、苗木花卉、中藥材、生物質(zhì)能源六大林業(yè)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域特色日益突出，逐漸形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化良性循環(huán)。全市超過2000多萬人次參加義務(wù)植樹，共植樹6500多萬株。而且通過生態(tài)文化體系的構(gòu)建，重慶已逐漸催生出一種全民的生態(tài)文明意識。

去年，重慶市林業(yè)改革和生態(tài)建設(shè)各項工作邁上新臺階，但仍與黨中央的要求和群眾的期盼有不小的差距。黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體總布局，黨的十八屆三中全會提出緊緊圍繞建設(shè)美麗中國，加快生態(tài)文明制度建設(shè)，用制度保護生態(tài)環(huán)境。為了深入貫徹十八大、十八屆三中全會的精神，承續(xù)2013年生態(tài)建設(shè)的良好勢頭，重慶的生態(tài)文明建設(shè)再次提升到重要戰(zhàn)略高度。

今年9月16日，中央政治局委員、中共重慶市委書記孫政才主持召開市委常委會會議，審議通過《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》。《意見》指出，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是全市“五位一體”現(xiàn)代化建設(shè)的綜合性載體和平臺。深入實施五大功能區(qū)域的發(fā)展戰(zhàn)略，將極大地促進全市生態(tài)文明建設(shè)，增強全市經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展后勁。到2020年，努力將重慶建成碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態(tài)文明城市。

在具體實施方面，會議也給出明確的部署。五大功能區(qū)域按照各自功能定位，在生態(tài)文明建設(shè)中堅持彰顯首要、突出特色、強化重點。以規(guī)劃為引領(lǐng)，發(fā)揮好生態(tài)規(guī)劃的引導、倒逼和控制作用，科學布局生產(chǎn)空間、生活空間、生態(tài)空間，劃定和嚴守生態(tài)紅線區(qū)域，構(gòu)建科學合理的空間格局。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為抓手，在全市范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，嚴格項目環(huán)境準入，深入推進科技創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化。深入推進“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”環(huán)保行動，尊重自然，因地制宜，努力建設(shè)美麗山水城市。

在機制保障方面，會議也作出了強調(diào)。要切實加強生態(tài)文明法治建設(shè)，用法治的思維、法治的理念，進一步加強生態(tài)文明立法、執(zhí)法、司法保障和普法宣傳等方面的工作，依法保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，依法打擊污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。要以改革創(chuàng)新精神加快生態(tài)文明制度建設(shè)，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，用制度保護生態(tài)環(huán)境，做到源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。要進一步完善生態(tài)文明建設(shè)保障機制，加大資金投入，強化科技創(chuàng)新和環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控，形成推動生態(tài)文明建設(shè)的長效機制，確保目標的實現(xiàn)。