2011年利比亞內(nèi)戰(zhàn)槍炮四起，戰(zhàn)火延綿，流血沖突和暴力搶劫每分每秒都在發(fā)生，身處利比亞的三萬(wàn)余名中國(guó)公民隨時(shí)都會(huì)遭遇生命危險(xiǎn)。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視，億萬(wàn)民眾熱切關(guān)注，一場(chǎng)有史以來(lái)中國(guó)最大的撤僑行動(dòng)拉開(kāi)帷幕……

在中國(guó)，除了天安門(mén)、人民大會(huì)堂和新華門(mén)外，有一個(gè)地方，迎風(fēng)飄揚(yáng)的五星紅旗和高高懸掛著的國(guó)徽，讓人感到既莊嚴(yán)肅穆又崇高神圣，它就是中華人民共和國(guó)外交部。

外交部大樓從正面看，那巨型的扇面式建筑，像是一架手風(fēng)琴，布在“風(fēng)箱”上的一個(gè)個(gè)閃著光芒的窗口，密集有序，充滿神秘。在這座大樓里，每天都彈奏著一個(gè)國(guó)家和整個(gè)世界之間交往的外交樂(lè)章，時(shí)而緊張激越，時(shí)而驚心動(dòng)魄，時(shí)而柳暗花明，時(shí)而又像潺潺流水般和緩動(dòng)聽(tīng)。

現(xiàn)在，我走進(jìn)這座大樓，走近我們的外交官們，靜靜地傾聽(tīng)他們的講述……于是一件震驚世界外交界、讓無(wú)數(shù)國(guó)家的外交同行和政要們高豎拇指的大事內(nèi)幕，徐徐在我面前展開(kāi)。這件值得銘刻石碑的大事，只屬于中國(guó)，只屬于正在崛起的、以人民福祉和人民生命為至上的我們的國(guó)家——

2011年2月21日 一個(gè)國(guó)家決定的產(chǎn)生

黃屏，外交部領(lǐng)事司司長(zhǎng)。在這座扇面式大樓里，他是上百位司局級(jí)干部中的普通一員。這一天清晨，他是從辦公室那張臨時(shí)搭起的行軍床上起來(lái)的。他和副手、領(lǐng)事司副司長(zhǎng)兼外交部領(lǐng)事保護(hù)中心主任郭少春等人已經(jīng)兩天沒(méi)有回家了，這僅僅是大戰(zhàn)開(kāi)始的前夜。

利比亞的形勢(shì)每天都在惡化，其發(fā)展速度根本無(wú)法預(yù)料。從2月19日開(kāi)始，我駐該國(guó)大使館向國(guó)內(nèi)發(fā)來(lái)的電文一封比一封加急：

“利比亞政府已經(jīng)失去對(duì)多個(gè)地區(qū)的控制，局勢(shì)發(fā)展對(duì)我在利工作的數(shù)萬(wàn)名建筑人員和公民形成萬(wàn)分危急之勢(shì)……”

“20日晚起，這里已陷入全面動(dòng)亂狀態(tài)……”

“形勢(shì)已萬(wàn)分危急，我在利建筑工地多處遭遇襲擊和破壞。有的公司財(cái)物被搶劫一空，并有數(shù)百上千人被暴徒殘忍地趕到荒無(wú)人煙的沙漠之中……”

“我們是領(lǐng)事司，維護(hù)海外中國(guó)公民的生命和財(cái)產(chǎn)安全義不容辭?，F(xiàn)在幾萬(wàn)名在利同胞身處險(xiǎn)境，我們必須時(shí)刻堅(jiān)守崗位，全力以赴投入戰(zhàn)斗！”黃屏斬釘截鐵地說(shuō)。

對(duì)黃屏和領(lǐng)事司的同事們來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在他們面臨的這場(chǎng)戰(zhàn)斗絕對(duì)是超級(jí)大戰(zhàn)：要從遠(yuǎn)在萬(wàn)里之外的非洲戰(zhàn)亂之地，將幾萬(wàn)名隨時(shí)處在生死危急之中的同胞接回來(lái)……

“怎么接？”

“什么時(shí)候才能接完？”

“要?jiǎng)訂T多少人力物力？”

“拖上十天八天，要是死了幾百幾千人咋辦？”

黃屏一說(shuō)起當(dāng)時(shí)十萬(wàn)火急、迫在眉睫的危急形勢(shì)，語(yǔ)速快得就像連珠炮，臉漲得通紅，情緒格外激動(dòng)。

必須把同胞接回來(lái)！接到咱祖國(guó)的土地上！必須讓他們平平安安地回到自己的家！

這是黃屏和領(lǐng)事司同志們共同的心愿，也是他們擲地有聲的誓言。

“2004年6月，中鐵十四局到阿富汗參加援建工作的11名工人被武裝分子襲擊遇難，是我去機(jī)場(chǎng)接的。當(dāng)時(shí)看到排得整整齊齊的11口棺材時(shí)，我的心痛啊！你想想看，11口棺材哪，那都是我們自己的同胞。接機(jī)的遇難者親屬也在現(xiàn)場(chǎng)，他們個(gè)個(gè)哭得死去活來(lái)……這一幕我永遠(yuǎn)忘不掉?！睖I光在鐵骨錚錚的黃屏的眼眶里閃動(dòng)。

“這一回是幾萬(wàn)同胞?。∷麄兩硖幩罨馃岬碾U(xiǎn)境，利比亞炮火連綿，槍聲四起，流血沖突和暴力事件每分每秒都在發(fā)生。一旦他們被交火雙方當(dāng)成人質(zhì)，出現(xiàn)成百上千的傷亡，那可是天大的悲劇啊……”黃屏的嘴唇在顫抖，盡管事情已經(jīng)過(guò)去了一年多，他依然激動(dòng)不已。

“所以，我們外交部、我們領(lǐng)事司的任務(wù)，就是要想盡一切辦法，及早把我們的同胞安全地接回來(lái)！”黃屏重重地補(bǔ)了一句，“一個(gè)也不能少地全部接回來(lái)！”

黃屏深吸了一口氣，昨天楊潔篪外長(zhǎng)主持召開(kāi)緊急會(huì)議的情景還歷歷在目——

亞非司司長(zhǎng)陳曉東匯報(bào)利比亞形勢(shì)：“目前的判斷，從利比亞的內(nèi)部看，卡扎菲高壓統(tǒng)治已經(jīng)四十二年了，政治上四面樹(shù)敵，經(jīng)濟(jì)建樹(shù)也不多；從外部看，西亞北非政局動(dòng)蕩來(lái)勢(shì)兇猛，雖然卡扎菲本人試圖討好西方，但仍被視為異類(lèi)，必欲除之。利比亞形勢(shì)將繼續(xù)惡化，很可能變成全面內(nèi)戰(zhàn)?！?/p>

“我同意曉東的看法，”國(guó)際司司長(zhǎng)陳旭說(shuō)，“從我常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)那邊報(bào)來(lái)的情況看，西方國(guó)家正在醞釀出臺(tái)有關(guān)利比亞的提案，意在整垮卡扎菲?！?/p>

“那么，如果局勢(shì)惡化，我們?nèi)藛T撤離會(huì)不會(huì)受到?jīng)_突雙方的阻礙呢？”外交部黨委書(shū)記張志軍提出一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題。

“肯定有困難，但總體上應(yīng)該不會(huì)遇到阻攔，因?yàn)橹欣p邊關(guān)系還算正常，反對(duì)派方面要爭(zhēng)取國(guó)際承認(rèn)，也很看重我安理會(huì)常任理事國(guó)的大國(guó)地位，不大可能得罪我們。目前我們?cè)诳ㄔ坪头磳?duì)派兩邊都有關(guān)系，只要工作到位，政治層面應(yīng)該有保障。”外交部副部長(zhǎng)翟雋說(shuō)。

楊潔篪外長(zhǎng)一直沉默地聽(tīng)大家的意見(jiàn)。張志軍書(shū)記看看他說(shuō)：“看來(lái)，我們要把工作往前趕，也要作最壞的打算?！?/p>

“看來(lái)要撤人了?！睏钔忾L(zhǎng)終于說(shuō)話了，只聽(tīng)他用低沉的語(yǔ)氣道，“人是第一位的，人命關(guān)天，首先要考慮的還是我們自己的人要安全?，F(xiàn)在最要緊的事是，政策司、亞非司把情況搞清楚；歐洲司、非洲司先準(zhǔn)備起來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻要能找得到人，說(shuō)得上話，辦得成事。把這么多人撤出來(lái)需要時(shí)間，要盡可能爭(zhēng)取時(shí)間?！?/p>

楊外長(zhǎng)抬頭環(huán)視了一下在座的副部長(zhǎng)和司局長(zhǎng)們，指著財(cái)務(wù)司司長(zhǎng)胡建中說(shuō)：“兵馬未動(dòng)，糧草先行，先和財(cái)政部的同志溝通好，可能需要特事特辦。”

“明白?！焙ㄖ兄刂攸c(diǎn)頭。

楊外長(zhǎng)隨即宣布：“現(xiàn)在部里需要成立處理我在利公民安全事宜的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，請(qǐng)志軍書(shū)記掛帥，宋濤、翟雋為副組長(zhǎng)，黃屏、陳曉東和各部門(mén)一把手為小組成員。”

“好，大家按照楊部長(zhǎng)的布置行動(dòng)吧！”張志軍書(shū)記說(shuō)。

“聽(tīng)著，從現(xiàn)在起，我們這里的所有人，除了上廁所，一刻也不能離開(kāi)崗位！”按照慣例和業(yè)務(wù)職責(zé)，領(lǐng)事司和所屬的領(lǐng)事保護(hù)中心，毫無(wú)疑問(wèn)是具體行動(dòng)的主要執(zhí)行單位。黃屏在領(lǐng)事司說(shuō)完這句話，又小跑著趕到領(lǐng)保中心重復(fù)了同樣的話。

“有多少人呀？”

“聽(tīng)說(shuō)有一萬(wàn)多！”

“何止，少說(shuō)兩三萬(wàn)呢！”

“天哪！這可怎么弄呀？”領(lǐng)事司和領(lǐng)保中心的年輕人近些年也經(jīng)歷過(guò)大大小小十余次撤僑行動(dòng)，但這么遙遠(yuǎn)，這么多人，又這么緊迫，他們可從來(lái)沒(méi)有遇到過(guò)。幾萬(wàn)人的生命安危此刻與他們息息相關(guān)，億萬(wàn)民眾和數(shù)千萬(wàn)海外僑胞在熱切關(guān)注，其壓力之大可想而知。

此等事態(tài)外交部沒(méi)有遇到過(guò)，中華人民共和國(guó)也沒(méi)有遇到過(guò)。

20日晚，緊鄰?fù)饨徊烤幼〉牟簧俦本┦忻窨吹侥菞澥诛L(fēng)琴式的扇形大樓有不少窗戶徹夜通明……

21日早，黃屏和郭少春就從領(lǐng)保中心趕到部會(huì)議室參加應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組碰頭會(huì)。平日總是笑容可掬的楊潔篪部長(zhǎng)也來(lái)到會(huì)上，此刻楊部長(zhǎng)的臉上已經(jīng)沒(méi)有一絲笑意，他用極其深沉的語(yǔ)氣再次強(qiáng)調(diào)：“繼續(xù)密切關(guān)注利方局勢(shì)發(fā)展，盡快做出撤離我同胞的方案?！?/p>

是啊，大戰(zhàn)將至，幾萬(wàn)人的撤離方案怎么做？誰(shuí)來(lái)做？

“由宋濤牽頭，辦公廳協(xié)助，領(lǐng)事司和領(lǐng)保中心打頭陣，其他部門(mén)全力配合?！蓖饨徊繎?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)張志軍下達(dá)命令。

碰頭會(huì)用了不到半小時(shí)。接下命令后的黃屏和郭少春對(duì)視了一下，不約而同地最先站起來(lái)。

“黃屏、少春！”宋濤叫住了他們，“你們最好中午前把撤離預(yù)案給我，下午一上班要開(kāi)部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)會(huì)，緊接著是各部委之間的協(xié)調(diào)會(huì)。沒(méi)有方案不行啊！”

黃屏和郭少春會(huì)意，這分明是迫在眉睫之上再加四個(gè)字：十萬(wàn)火急！

“是！宋副部長(zhǎng)，我們一定在中午前拿出預(yù)案！”黃屏回答得干脆利索。他拍了一下郭少春，兩人一路小跑著往領(lǐng)保中心趕。

“接下去的半天是怎么過(guò)來(lái)的，我真的想不起來(lái)了！”黃屏搖著頭說(shuō)，“反正我和少春的腦子就像開(kāi)足馬力的機(jī)器，全速運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)事司和領(lǐng)保中心的幾十號(hào)人也都被動(dòng)員起來(lái)，有的收集前方信息，有的研究撤離路線，有的測(cè)算運(yùn)力計(jì)劃，有的與駐利比亞和周邊國(guó)家的使館聯(lián)系，還有的緊鑼密鼓地與商務(wù)部、國(guó)資委、公安部、民航局等單位溝通?？傊?，我們以最快速度做出了一份高質(zhì)量的撤離預(yù)案報(bào)告。中午前送到了辦公廳，送到了宋濤副部長(zhǎng)那里……”

這天中午，有人看到宋濤根本就沒(méi)扒幾口飯，辦公廳的張明主任都沒(méi)時(shí)間端飯碗。他們的任務(wù)是馬上把撤離預(yù)案改成上報(bào)部長(zhǎng)和主管外交工作的國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)同志的正式方案。與此同時(shí)，外交部牽頭、有十多個(gè)部委參加的部際協(xié)調(diào)會(huì)也在緊張地準(zhǔn)備著。

下午2時(shí)30分，外交部的部?jī)?nèi)協(xié)調(diào)會(huì)首先召開(kāi)。各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加，并形成七點(diǎn)意見(jiàn)，其中最重要的是撤離方案，而方案已經(jīng)涉及海、陸、空聯(lián)動(dòng)，甚至考慮出動(dòng)軍隊(duì)……