任瑞玉，何繼紅，董孔軍，張 磊，楊天育

(甘肅省農(nóng)科院作物研究所，蘭州 30070)

小雜糧是小宗糧豆作物的俗稱。泛指生育期短、種植面積小、地域性強(qiáng)、種植方法特殊、有特種用途的多種糧豆［1-4］。主要包括蕎麥、燕麥、糜子、高粱、谷子、薏苡、青裸、綠豆、豌豆、蠶豆、扁豆等。我國(guó)被稱為“小雜糧王國(guó)”，生產(chǎn)的小雜糧不但種類多，而且品種齊全。小雜糧是甘肅省的一項(xiàng)特色資源，生產(chǎn)的小雜糧不僅種類多、品質(zhì)好、營(yíng)養(yǎng)豐富，而且有些小雜糧品種在品質(zhì)和數(shù)量上占有優(yōu)勢(shì)。該文通過(guò)分析比較目前甘肅省小雜糧生產(chǎn)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)效益情況，在此基礎(chǔ)上提出提升甘肅省小雜糧產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策，為進(jìn)一步促進(jìn)甘肅省小雜糧的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供可靠的理論依據(jù)。

1 甘肅小雜糧的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 甘肅小雜糧的生產(chǎn)布局

甘肅省小雜糧種植比較廣，常年播種面積4．67萬(wàn)hm2左右，占全省糧食播種面積的12．5%，年總產(chǎn)量100萬(wàn)t左右［5］。種植面積較大的主要在隴東、隴南和隴中地區(qū)，生產(chǎn)的小雜糧主要有糜子、谷子、蕎麥、扁豆、綠豆、紅小豆、蠶豆，豌豆、燕麥、青稞等 (表1)。從本世紀(jì)開(kāi)始，由于地膜玉米、地膜馬鈴薯的大面積推廣種植給農(nóng)民帶來(lái)了較好的經(jīng)濟(jì)效益，中藥材等經(jīng)濟(jì)作物也能給農(nóng)民帶來(lái)更好的收成，小雜糧種植面積出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

1.2 甘肅省小雜糧的加工企業(yè)

甘肅省小雜糧的加工企業(yè)較多，大多數(shù)企業(yè)沒(méi)有形成規(guī)模，在全省比較有影響力的小雜糧加工企業(yè)有甘肅西北某食品工業(yè)有限公司、甘肅某雜糧有限公司、慶陽(yáng)市某雜糧工貿(mào)有限責(zé)任公司等，加工的產(chǎn)品基本上是初級(jí)加工產(chǎn)品，以米、面、掛面為主。

1.3 質(zhì)量與品牌建設(shè)

甘肅省小雜糧生產(chǎn)區(qū)大多數(shù)分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)和高寒地區(qū)，土質(zhì)和空氣幾乎無(wú)污染，在小雜糧的種植過(guò)程中農(nóng)藥和化肥的使用量很小，生產(chǎn)的小雜糧在綠色食品品種開(kāi)發(fā)上具有天然優(yōu)勢(shì)。如隴中、隴東生產(chǎn)的蕎麥、扁豆，隴東生產(chǎn)的黑蕓豆、白蕓豆，臨夏的“臨夏大白蠶”等在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有一定的知名度。但是這些品牌的生產(chǎn)基地規(guī)模小，導(dǎo)致這些品牌的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不高。

表1 2006～2010年甘肅省小雜糧播種面積 萬(wàn)hm2

1.4 小雜糧貿(mào)易概況

甘肅省生產(chǎn)的小雜糧除了滿足省內(nèi)市場(chǎng)的需求外，其余的大部分以原糧的形式銷(xiāo)往省外或者出口東南亞、歐洲、中東等一些國(guó)家和地區(qū) (見(jiàn)表2)。

表2 2009～2010年甘肅省小雜糧出口統(tǒng)計(jì)萬(wàn)t、萬(wàn)美元

2 甘肅小雜糧的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

2.1 優(yōu)勢(shì)分析

2．1．1 自然資源優(yōu)勢(shì)

甘肅境內(nèi)海拔相差懸殊，地形地貌復(fù)雜，復(fù)雜的生態(tài)和氣候特點(diǎn)為小雜糧生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的條件［6］。甘肅中東部旱區(qū)海拔都在1 500m以上，這類地區(qū)氣候冷涼，年平均氣溫在5～7℃之間，有效積溫在2 400～2 800℃之間，適宜抗旱耐瘠的雜糧作物生長(zhǎng)。

甘肅省土地總面積為4 544萬(wàn)hm2，人均占有土地1．93hm2，是全國(guó)人均占有土地量的2倍多，人均占有耕地0．17hm2。充足的土地資源為甘肅省小雜糧產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了條件。

2．1．2 品種與科技人才資源優(yōu)勢(shì)

甘肅省是品種資源大省，擁有豐富的小雜糧作物資源。從20世紀(jì)50年代起，甘肅省農(nóng)業(yè)科研單位如甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、定西市旱地農(nóng)業(yè)推廣中心、平?jīng)鍪修r(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、臨夏州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、甘南州農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所、甘肅省農(nóng)技推廣總站等多家科研單位開(kāi)展了小雜糧的研究與推廣工作，選育出了一大批具有甘肅特色的小雜糧品種，如隴谷系列谷子、隴糜系列糜子、甘啤系列啤酒大麥、臨蠶系列蠶豆、定豌系列豌豆、定莜系列燕麥、平蕎系列蕎麥、甘青系列青稞等品種，均在生產(chǎn)上得到了廣泛應(yīng)用。引進(jìn)的云南大白蕓豆、白燕系列燕麥品種均已在生產(chǎn)上示范推廣。同時(shí)，也為甘肅省小雜糧研究工作儲(chǔ)備了人才，形成了一批小雜糧科技隊(duì)伍。目前，甘肅省從事小雜糧科學(xué)研究的單位，其中多家單位已分別進(jìn)入了國(guó)家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，這些都為甘肅省小雜糧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了創(chuàng)新平臺(tái)。

2．1．3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)

甘肅省小雜糧產(chǎn)業(yè)依托資源，一批特色產(chǎn)品得到有效開(kāi)發(fā);擴(kuò)大規(guī)模，形成一批傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品;依靠科技，一批“大、高、外”特色項(xiàng)目效益顯著;依托市場(chǎng)，初步形成一批名、優(yōu)、特產(chǎn)品。例如慶陽(yáng)市的“金什社”小米;會(huì)寧縣的“西北磨房”良谷米和蕎麥米;通渭縣“樂(lè)百味”苦蕎茶。

2.2 劣勢(shì)分析

雖然甘肅省小雜糧發(fā)展的特色日益凸顯，但是具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色小雜糧產(chǎn)品開(kāi)發(fā)還存在許多問(wèn)題，制約著甘肅省特色小雜糧產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)，主要體現(xiàn)在如下方面。

2．2．1 產(chǎn)量水平較低，供種體系不健全

甘肅小雜糧產(chǎn)區(qū)大多自然條件較差，農(nóng)民的文化素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)落后。部分農(nóng)民受經(jīng)濟(jì)能力和意識(shí)觀念的限制，供種體系不健全，新品種和新的栽培技術(shù)推廣力度不夠，生產(chǎn)過(guò)程中品種混雜和退化嚴(yán)重，管理粗放，栽培耕作過(guò)程中生產(chǎn)資料投入少，造成產(chǎn)量低，種植效益差。

2．2．2 特色小雜糧產(chǎn)品開(kāi)發(fā)加工技術(shù)缺乏，產(chǎn)業(yè)化程度不高

甘肅省目前小雜糧加工廠家較多，但檔次低、規(guī)模小，大多數(shù)都是初級(jí)加工。在加工技術(shù)方面雖然有技術(shù)需求，但沒(méi)有資金力量引進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致有效需求不能滿足，使特色小雜糧加工技術(shù)滯后。

特色產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的企業(yè)不少，但規(guī)模較小，技術(shù)創(chuàng)新不足。小雜糧加工企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)條件的限制，規(guī)模都較小，設(shè)備較陳舊，沒(méi)有資金進(jìn)行設(shè)備更新和提高工藝技術(shù)水平。

2．2．3 創(chuàng)牌意識(shí)不強(qiáng)，品牌知名度不高

近年來(lái)，甘肅省大力推進(jìn)名牌戰(zhàn)略，全省小雜糧地方名牌產(chǎn)品發(fā)展迅速，如“金什社”、“樂(lè)百味”、“西北磨房”，都是享譽(yù)全國(guó)的名牌產(chǎn)品。但是與國(guó)內(nèi)其他雜糧大省相比，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與分工中，沒(méi)有呈現(xiàn)新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，未能產(chǎn)生品牌效應(yīng)。

3 甘肅省小雜糧競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展戰(zhàn)略及對(duì)策

3.1 實(shí)施品牌戰(zhàn)略與優(yōu)異性競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下品牌戰(zhàn)略是各種經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)主體普遍采用的戰(zhàn)略。甘肅省要提高小雜糧的品牌競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)堅(jiān)持以下原則:一是堅(jiān)持市場(chǎng)需求是小雜糧產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的導(dǎo)向。二是堅(jiān)持依靠地方資源優(yōu)勢(shì)，采取科學(xué)開(kāi)發(fā)和合理利用的原則，將特色小雜糧產(chǎn)品做大、做強(qiáng)。三是堅(jiān)持創(chuàng)新是優(yōu)勢(shì)小雜糧產(chǎn)品得以保持的基礎(chǔ)，要從品種、生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷(xiāo)等方面全面提高小雜糧產(chǎn)品的科技含量，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，走可持續(xù)發(fā)展的道路。

3.2 構(gòu)建以專用、特色為主體的優(yōu)異小雜糧產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

甘肅省小雜糧生產(chǎn)區(qū)大多數(shù)分布在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的邊遠(yuǎn)山區(qū)和高寒地區(qū)，建議政府將小雜糧生產(chǎn)納入政府良種補(bǔ)貼和生態(tài)補(bǔ)貼作物的范疇對(duì)小雜糧種植戶予以扶持。目前，應(yīng)該主要抓好特色專用小雜糧發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域布局。積極引進(jìn)和培育適合甘肅省種植的專用小雜糧品種，研究開(kāi)發(fā)專用作物栽培管理技術(shù)，做好與相關(guān)加工產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)，形成良性的互動(dòng)關(guān)系。

3.3 因地制宜培育優(yōu)異小雜糧產(chǎn)業(yè)化集聚區(qū)

甘肅省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省份，這就決定了我們只能根據(jù)“有所為，有所不為”的基本原則，重點(diǎn)選擇一批基地化生產(chǎn)和市場(chǎng)遠(yuǎn)景比較好、競(jìng)爭(zhēng)潛力比較大的優(yōu)勢(shì)特色小雜糧，引導(dǎo)和集中有限的資金、技術(shù)、人力將它們做大做強(qiáng)。如慶陽(yáng)、平?jīng)觥?huì)寧的糜谷和蕎麥、定西的燕麥、甘南的青稞、臨夏的蠶豆等已經(jīng)具有一定的基礎(chǔ)，商品生產(chǎn)基地建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，已經(jīng)形成了區(qū)域布局的框架。政府要制定開(kāi)放的產(chǎn)業(yè)政策，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的形成和發(fā)展，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，吸引技術(shù)、資金、人才集聚，提供高效社會(huì)服務(wù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展壯大。

3.4 建立和健全小雜糧產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系

甘肅省要全面提升區(qū)域內(nèi)小雜糧產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須建立一套完整的小雜糧產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，以確保小雜糧產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。第一，要保證投入生產(chǎn)資料的絕對(duì)安全。在生產(chǎn)上要加強(qiáng)無(wú)污染、無(wú)公害生產(chǎn)資料的推廣和應(yīng)用，嚴(yán)禁使用影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高毒害、高殘留農(nóng)藥;投入科研力量研究開(kāi)發(fā)有機(jī)肥料、腐殖酸類肥料、復(fù)混肥、礦質(zhì)肥料及其摻和肥料;加強(qiáng)開(kāi)發(fā)和引進(jìn)生物防治措施。第二，要保證小雜糧產(chǎn)品的生產(chǎn)加工過(guò)程科學(xué)有序。在小雜糧生產(chǎn)和加工過(guò)程中，保證所采用的各項(xiàng)生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程是可持續(xù)發(fā)展技術(shù)，采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備。生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)要謹(jǐn)防二次污染，產(chǎn)品添加物必須控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)。

3.5 建立優(yōu)異小雜糧貿(mào)易促進(jìn)體系

提高甘肅省小雜糧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就必須樹(shù)立現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)觀念，依靠中介組織、龍頭企業(yè)和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人，建立優(yōu)異的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)體系。一是加強(qiáng)小雜糧產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，開(kāi)拓多元化的市場(chǎng)流通體系，積極發(fā)展小雜糧產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，努力拓寬銷(xiāo)售市場(chǎng)，進(jìn)一步完善農(nóng)村市場(chǎng)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)流通服務(wù)組織建設(shè)，積極鼓勵(lì)小雜糧產(chǎn)品與生鮮超市對(duì)接，與有實(shí)力的連鎖超市建立小雜糧產(chǎn)品統(tǒng)一的配送中心，進(jìn)一步促進(jìn)小雜糧產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)。三是開(kāi)展以展覽、展銷(xiāo)為主體的小雜糧產(chǎn)品貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)。了解市場(chǎng)上小雜糧產(chǎn)品價(jià)格變化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面的信息，研究小雜糧產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)的發(fā)展趨勢(shì)，并對(duì)未來(lái)的產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)做出準(zhǔn)確的市場(chǎng)預(yù)測(cè)。

3.6 建立優(yōu)異小雜糧產(chǎn)品科技支撐體系

要積極拓展多元化的投資渠道，充分吸收各種農(nóng)業(yè)科技發(fā)展資金，加快甘肅省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施的改造建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研單位自身的發(fā)展能力和技術(shù)貯備。根據(jù)甘肅省農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要和今后戰(zhàn)略發(fā)展的方向，進(jìn)行合理布局和戰(zhàn)略調(diào)整，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，強(qiáng)化科研、推廣和開(kāi)發(fā)隊(duì)伍的建設(shè)，逐步形成精明能干的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步促進(jìn)甘肅省小雜糧產(chǎn)業(yè)向區(qū)域化、專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。

［1］林汝法，柴巖，廖琴，等．中國(guó)小雜糧．北京:中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)出版社，2002:3～22

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