劉林元

(南京大學，南京 210093)

群眾路線與實事求是、獨立自主都是毛澤東思想的精髓，是毛澤東思想活的靈魂。密切聯(lián)系群眾路線的作風、理論與實際相統(tǒng)一的作風、批評與自我批評的作風，是我們黨的三大優(yōu)良作風。群眾路線是我們黨的寶貴財富，是新時期推進中國特色社會主義事業(yè)的重要法寶。

我們黨的群眾路線是在三個層面得到闡發(fā)和應用的:一是在世界觀的層面，堅持人民群眾是推動歷史前進的主體;二是在工作方法層面，堅持從群眾中來，到群眾中去;三是在黨的優(yōu)良作風層面，堅持密切聯(lián)系群眾，反對任何脫離群眾的官僚主義作風、形式主義作風。

一、世界觀層面的解讀:群眾路線植根于馬克思主義的人民群眾歷史主體論

馬克思主義的歷史唯物主義認為，人民群眾是歷史的主體。

第一，人民群眾是推動歷史發(fā)展的實踐主體。任何歷史時期的物質財富和精神財富都是人民群眾通過辛勤勞動創(chuàng)造的，人民群眾始終是創(chuàng)造社會財富的實踐主體。馬克思主義者從來不否認各個歷史時期的統(tǒng)治者也參加了歷史的創(chuàng)造，但創(chuàng)造財富的實踐主體是廣大勞動群眾，這一點是不容置疑的。而且統(tǒng)治者(領導者)的組織和指導是否能推動歷史前進，也需要得到群眾實踐的檢驗;如果不能通過實踐檢驗，群眾不僅不會擁護他們，而且會起來反對或反抗，甚至會推翻他們的統(tǒng)治(領導)。歷史上所有的改朝換代和改革，都是在這種檢驗下發(fā)生的。因此，我們說人民群眾不僅是歷史發(fā)展的實踐主體，也是創(chuàng)造物質財富和精神財富、進行社會建設的實踐主體，還是檢驗和評判各個歷史時期的治理方略方案是否符合歷史前進方向、是否讓人民滿意的實踐主體。

這個道理在今天也是適用的。改革開放30多年來，中國特色社會主義已經(jīng)創(chuàng)造了巨大的社會財富，這主要是以廣大工人農(nóng)民和知識分子為主的人民群眾創(chuàng)造的，他們的實踐創(chuàng)造了豐富的物質財富和精神財富，同時也檢驗證明，我們黨自十一屆三中全會以來的路線、方針、政策是科學有效的。人民群眾是推動社會前進的實踐主體，這是不能抹殺的，也是不能顛倒的。

第二，人民群眾是社會發(fā)展中的價值主體。馬克思主義的人民群眾歷史主體論，不僅堅持人民群眾是推動歷史前進的實踐主體，還堅持人民群眾是社會發(fā)展的價值主體。價值是一種關系范疇，是客體滿足主體需要的關系。在人類社會的歷史發(fā)展中，人(主要是人民群眾)是主體，社會是客體。人從社會發(fā)展中獲得滿足自己生存和發(fā)展所需要的條件，這就是人和社會之間建立的價值關系。

社會財富主要是由人民群眾的實踐創(chuàng)造的，社會進步是以人民群眾為主體推動的，因此，人民群眾應該是人與社會價值關系中的價值主體，社會進步的紅利——社會的物質財富和精神財富，應該主要歸廣大人民群眾共同享有。但是，在資本主義社會及前資本主義社會，由于統(tǒng)治階級不代表廣大人民群眾的利益，社會財富由少數(shù)統(tǒng)治者、剝削者來分配，廣大人民群眾因無權而無利。比如在資本主義社會中，無產(chǎn)階級創(chuàng)造的巨大的剩余價值，都進入了資本家的錢包，無產(chǎn)階級得到的僅僅是維持勞動力再生產(chǎn)的“工資”。由于社會制度的問題，理應成為社會價值主體的廣大勞動人民，卻沒有真正成為名副其實的享受社會價值的主體?！袄響钡摹袄怼?，是歷史唯物主義之“理”，勞動創(chuàng)造價值，勞動者就應該享有自己的勞動成果，私有制和剝削理論的擁護者是不會承認這樣的馬克思主義的基本原理的。

社會主義社會消滅了壓迫和剝削，廣大人民群眾在政治上翻身做主人，在經(jīng)濟上不受剝削，真正實現(xiàn)按勞分配，走上了共同富裕的道路。執(zhí)政的中國共產(chǎn)黨自覺踐行執(zhí)政為民的宗旨，全心全意為人民服務，通過理論和實踐的統(tǒng)一，使廣大人民群眾真正成為社會主義發(fā)展中的價值主體。改革開放以來，我們黨不斷總結經(jīng)驗，在改革的進程中，不斷明確指導思想，不斷強調要保證全體人民群眾共享改革開放的成果，堅持走共同富裕的道路。

第三，人民群眾之所以成為推動社會歷史前進的主體力量，因為他們不僅是社會物質、文化財富的創(chuàng)造者，而且還是推動各個歷史時期政治變革的決定力量。

中國從奴隸社會到封建社會、再到半殖民地半封建社會的歷史，朝代興衰交替。有一個必須回答的問題:壓迫、剝削階級的統(tǒng)治者的權力是如何獲得的?每一個朝代衰亡的根本原因是什么?表面上看，他們的權力是經(jīng)過暴力斗爭而取得的，他們的衰亡也是因暴力所致。歷史唯物主義進一步研究認為，統(tǒng)治階級的統(tǒng)治權力來自群眾，他們的失敗從根本上說是因為失去了大多數(shù)人民群眾的支持:某一個朝代之所以興，是因為其政治經(jīng)濟等各方面的統(tǒng)治比較得人心，因而得到群眾的擁護和支持;其之所以亡，是因為統(tǒng)治階級失去了人心。一句話:統(tǒng)治階級的統(tǒng)治權力來自人民。這是不容回避的。水能載舟，亦能覆舟。人民群眾就是可以載舟也能覆舟的水。

中國共產(chǎn)黨與人民群眾的關系是魚和水的關系，魚離不開水。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政者，其執(zhí)政的合法性和合理性來自人民。黨領導人們謀解放、謀幸福，人民選擇了黨的領導，人民賦予黨以執(zhí)政的權力，這是黨與人民群眾的第一層關系。黨和人民群眾的第二層關系表現(xiàn)為黨是領導者，群眾是被領導者。所謂黨領導群眾，就是黨組織群眾，引導群眾朝著既定的政治經(jīng)濟目標前進。黨和人民群眾的第三層關系在于，既然黨的領導源自人民的選擇，因此黨要接受人民的監(jiān)督。黨執(zhí)政的權力是人民賦予的，人民賦予黨執(zhí)政權力是為人民服務的。因此，人民群眾對黨的各級領導進行監(jiān)督是合理合法合情的，人民群眾的監(jiān)督不是為了限制、削弱黨的領導，而是為了更好地實現(xiàn)黨的領導。從黨執(zhí)政的權力來源和執(zhí)政目的來看，從黨與群眾的領導與被領導的關系來看，從黨必須接受人民群眾監(jiān)督來看，人民群眾是歷史的主角，這是歷史唯物主義對黨群關系的科學詮釋。

第四，以人為本、執(zhí)政為民是中國共產(chǎn)黨最高的執(zhí)政宗旨。馬克思主義為什么要進行社會主義革命和建設，歸根到底，是為了使廣大人民群眾真正成為推動歷史前進的實踐主體和價值主體，不僅僅在理論上，而且在實踐中真正成為歷史的主人。

我們黨以人為本、執(zhí)政為民的宗旨很好地體現(xiàn)了歷史唯物主義的社會主義革命和建設的使命與要求。以人為本中的“人”就是廣大人民群眾，“本”就是根本、主體的意思。以人為本，就是要始終堅持人民群眾是社會主義的實踐主體、價值主體，就是要以人民群眾的意愿作為我們黨長期執(zhí)政的依據(jù)，就是要把人民群眾作為黨的服務對象。堅持共產(chǎn)黨在執(zhí)政中所做的一切工作都是出自全心全意為人民服務的目的，共產(chǎn)黨沒有任何私利。

抽象地說“執(zhí)政為民”，這是世界上許多政黨都會提出的，但他們的“執(zhí)政為民”是為了宣傳，為了爭取選票。我們黨的執(zhí)政為民不僅有明確的宗旨，而且有路線的指導、政策的保證、措施方法的落實，更有黨內外廣泛的監(jiān)督和推動。雖然都是執(zhí)政為民的口號，但兩者是有根本區(qū)別的:一個是動機不純虛情假意，實際上為了自私的目的;一個是真心實意全心全意的，是以路線、政策作為保證的。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政為民是建立在對唯物史觀深刻理解的基礎上的，是在科學世界觀指導下的自覺行為;而資產(chǎn)階級政黨奉行的是實用主義的世界觀、價值觀，這從西方國家兩黨競選時的自我標榜、互相攻訐中可以看得清清楚楚。

執(zhí)政為民，準確而通俗的講法就是全心全意為人民服務，這是馬克思主義的本質決定的。共產(chǎn)黨的“為民”是有不同層次的。最高層次的“為民”就是領導人民翻身解放，消滅剝削，消滅壓迫，成為國家的主人，這是最高層次的平等、公平、正義。在這個前提下還要領導人民發(fā)展經(jīng)濟、文化等各項社會主義事業(yè)，滿足人民群眾對生存和發(fā)展的各項要求。這要求黨的各級組織和廣大黨員通過為人民服務，保持良好作風，把社會主義所能提供給人民群眾的物質、精神的價值不折不扣地交到廣大人民群眾手上。

曾有人說，美國西點軍校也曾提倡學雷鋒，西方的宗教慈善事業(yè)也能做些好事，這和我們黨提倡的為人民服務有什么區(qū)別呢?這是有區(qū)別的，最大的區(qū)別在于，我們黨提倡的為人民服務是建立在唯物史觀的基礎上的，因此是自覺的、持久的、沒有各種自私目的的為人民服務。我們黨為人民服務，做任何好事都是應該的，做不好才是不應該的，做好了不應該要求群眾感恩、頌揚，把為群眾解決困難當做恩賜，要人民感恩戴德，這是偏離歷史唯物主義的。只有真正站在唯物史觀的高度，真正把握我們黨所倡導的群眾路線的深刻的理論基礎，才能自覺、堅定、持之以恒地堅持黨的群眾路線。

二、方法論層面的解讀:以群眾為中心認識問題、解決問題

黨的群眾路線就是依靠群眾的路線，就是以群眾為主體的路線，黨的群眾路線的工作方法用一句話來概括，就是“從群眾中來，到群眾中去”，這就是黨的方針政策的制定過程和貫徹過程。制定方針政策必須從實際情況出發(fā)，從群眾的要求出發(fā)，從客觀存在的問題和矛盾出發(fā)，而這些實際情況是不會自發(fā)自動地來到各個領導機關，來到領導者的辦公室的(當然會有一些群眾的反映或媒體的傳播)，主要要靠各級領導“到群眾中去”，深入群眾實踐的第一線，才能了解到真實的情況。因此，到群眾中去，就是執(zhí)行群眾路線工作方法的第一步。就領導者而言，執(zhí)行黨的群眾路線就是要經(jīng)過“到群眾中去、從群眾中來、再到群眾中去”的過程，只有這樣，才能了解情況、制定政策、貫徹落實政策。

執(zhí)行群眾路線的工作方法，“到群眾中去”既是起點也是關鍵。沒有這一“去”就沒有群眾路線。到群眾中去，就是調查研究，解決群眾迫切需要解決的問題。因此要認真總結群眾的經(jīng)驗，虛心向群眾求教，問計于民，耐心聽取群眾的呼聲和要求，關心群眾的疾苦，用心解決群眾的困難和問題。領導到群眾中去，既要了解群眾的期待和要求，解決群眾的問題，又要甘當群眾的學生，向群眾學習請教。到群眾中去，為群眾服務，向群眾學習，這就是在群眾路線的工作方法中所體現(xiàn)的人民群眾歷史主體論的唯物史觀。

群眾路線的工作方法不是一般的工作方法，而是直接關系到密切黨群關系的最重要的方法。胡錦濤同志在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上做了重要講話，就黨的群眾工作有非常深刻的論述。他說:“要高度重視并切實做好新形勢下群眾工作，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，依法保障人民群眾經(jīng)濟、政治、文化、社會等各項權益。只有我們把群眾放在心上，群眾才會把我們放在心上;只有我們把群眾當親人，群眾才會把我們當親人。各級黨政機關和干部要堅持工作重心下移，經(jīng)常深入實際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心?！保?］可見，黨的各級領導機關和干部深入實際、深入基層、深入民眾，是黨在執(zhí)政為民、執(zhí)政靠民、執(zhí)政知民方面的重大措施。

到群眾中去以后，還要“從群眾中來”。從群眾的實踐中來，“回來”干什么?就是制定解決問題的政策、措施和辦法。領導機關的主要任務就是要針對實際問題、根據(jù)群眾要求拿出解決問題的方針、政策和辦法，以便到群眾中去解決問題。制定方針政策的過程，就是堅持實事求是的過程。從群眾實踐中來，在形成方針政策中必須解決三類認識問題。

第一類問題是從馬列主義的書本出發(fā)還是從實際出發(fā)。如果從實際出發(fā)提出的方針政策與書本上的規(guī)定是一致的或比較接近，即能辦，把書本講的與實際結合起來就可以解決問題。可是如果實際問題書本上從未講過，或者書本上講的不能用來解決實際問題，這就難辦了。不按本本辦就可能犯背離馬列主義的錯誤，不按實際辦就不能解決問題，群眾有意見，這個兩難的問題應該說是存在的。在堅持“兩個凡是”的年代，解決問題肯定是從本本出發(fā)，回避群眾的要求和實際問題。改革開放以后，提倡一切從實際出發(fā)，實事求是，要尊重書本，更要尊重群眾的要求和實際情況。鄧小平同志解決包產(chǎn)到戶問題和市場經(jīng)濟問題，就是一切從實際情況出發(fā)，而不是從書本的結論出發(fā)。遇到這類情況只要堅持一切從實際出發(fā)、實事求是就不用顧慮什么了。

第二類問題是從群眾中來的情況或問題并不統(tǒng)一，甚至有完全相反的兩種情況，究竟根據(jù)什么意見來決策，這也是比較頭疼的事。領導機關決策時，一是要區(qū)分多數(shù)群眾的意見和少數(shù)群眾的意見，一般來說根據(jù)多數(shù)群眾的意見辦。二是要區(qū)分問題的輕重緩急，群眾呼聲強烈的問題就要急事急辦，雪中送炭的事要快辦，錦上添花的事可緩辦。三是要弄清群眾的實際困難問題和思想認識問題，實際問題要用實際措施去解決，思想認識問題著重于教育?？傊槍θ罕姷牟煌庖?、實際的復雜問題，只要用心、細心和耐心，總是可以找到解決的辦法。

第三類問題最難辦，這就是當根據(jù)實際情況提出的方針、措施和辦法與上級領導的指示不一致、甚至發(fā)生矛盾時，是不顧實際情況，照上級指示辦，還是從實際出發(fā)，違背上級的指示。在“左”的年代里，很多領導人不顧實際盲目執(zhí)行上級指示(如1958年開始的“大躍進”運動)，結果既損害群眾利益，又影響了黨的威信。應該說，現(xiàn)在的情況已經(jīng)大大改善了:首先，上級不符合實際情況的瞎指揮大大減少，執(zhí)行起來與實際符合度大;其次，實事求是的態(tài)度已經(jīng)深入人心，許多同志能根據(jù)實際情況創(chuàng)造性地執(zhí)行上級指示;再次，很多同志的思想覺悟大大提高，對待上級指示，既認真執(zhí)行，又不盲目執(zhí)行，既能執(zhí)行上級的指示精神，又能從實際出發(fā)，即便無法照搬上級指示也能保持順暢的溝通，靈活執(zhí)行上級的指示。

貫徹落實方針政策，要堅持“再到群眾中去”。貫徹重大的政策措施要分兩步走，第一步是試點。試點的目的，一是為了進一步弄清貫徹方針政策時需要哪些主客觀條件，通過試點取得經(jīng)驗;二是為了改錯糾偏，在全面推廣前發(fā)現(xiàn)問題并加以解決。在試點階段，決策的主要領導人應該積極參與實踐，聽取群眾意見。第二步是全面推廣。一項決策的成功，固然要看是否在實踐中達到領導機關預期的目標，更要看群眾的滿意度。如果領導滿意而群眾不滿意，那就必須重新進行考慮?？傊?，群眾路線的工作方法，就是從深入了解群眾、關心群眾開始，到圓滿解決迫切需要解決的問題、使群眾滿意為止。群眾路線的工作方法，其全過程是以群眾為中心、認識問題解決問題的過程。

三、黨的作風層面的解讀:黨和群眾是魚水關系，魚在水中，密切相融

我們黨在長期的革命實踐中培育了三大優(yōu)良作風:理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評，這是我們黨的建設的寶貴經(jīng)驗。作風是在一定思想觀念指導下的態(tài)度和習慣性行為。黨的三大優(yōu)良作風，就是我們黨在唯物史觀指導下，在革命和建設的實踐中一直堅持的相信和依靠群眾、一切對人民群眾負責、自覺接受人民群眾的批評監(jiān)督的態(tài)度和行為。

理論聯(lián)系實際，就是要求把馬克思主義的理論與群眾的實踐結合起來，堅持實事求是，一切從實際出發(fā)。密切聯(lián)系群眾，就是黨與群眾心連心，黨在群眾中猶如魚在水中，黨在群眾的支持下才能生存發(fā)展，群眾在黨的領導下，自己解放自己。批評與自我批評，就是黨的政策和實踐要接受群眾的監(jiān)督、檢驗和批評。因此，三大作風作為一個整體，都是以黨和人民群眾的關系為中心，以人民為主角提出來的，三大作風就是黨群關系的優(yōu)良作風。

我們黨從總結自己和其他政黨(包括外國政黨)的經(jīng)驗教訓中懂得，要真正堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風，必須堅決反對脫離群眾的官僚主義作風。官僚主義者堅持“官本位”和“官貴民賤”的政治哲學理念，他們看不起人民群眾，不關心人民群眾，不僅脫離人民群眾，還走到人民群眾的對立面。

鄧小平同志在1980年8月18日關于黨和國家領導制度改革的講話中，對我們黨和國家政治生活中存在的官僚主義現(xiàn)象作了尖銳的批評。他說:“官僚主義現(xiàn)象是我們黨和國家政治生活中廣泛存在的一個大問題。它的主要表現(xiàn)和危害是:高高在上，濫用權力，脫離實際，脫離群眾，好擺門面，好說空話，思想僵化，墨守陳規(guī)，機構臃腫，人浮于事，辦事拖拉，不講效率，不負責任，不守信用，公文旅行，互相推諉，以致官氣十足，動輒訓人，打擊報復，壓制民主，欺上瞞下，專橫跋扈，徇私行賄，貪贓枉法，等等。這無論在我們的內部事務中，或是在國際交往中，都已達到令人無法容忍的地步?！保?］“至今還有一些高級干部，所到之處，或則迎送吃喝，或則封鎖交通，或則大肆宣揚。”［3］“不少地方和單位，都有家長式的人物，他們的權力不受限制，別人都要唯命是從，甚至形成對他們的人身依附關系。”［4］這些刻畫官僚政治的文字，使我們看到了偉大的馬克思主義者鄧小平同志對官僚主義的痛恨。30多年過去了，這些官僚主義的具體表現(xiàn)，是否已經(jīng)絕跡了呢?處在領導崗位的同志應該讀一讀這幾段文字，看看自己有沒有鄧小平同志所說的種種表現(xiàn)。比如“高高在上，濫用權力，脫離實際，脫離群眾”，現(xiàn)在是否消失了呢?有些人在黨內就不講平等，獨斷專行，缺乏民主作風，他們能尊重群眾嗎?有些人對上唯唯諾諾，對下霸氣十足，他們能與廣大人民群眾建立密切的關系嗎?官僚主義是個毒瘤，要堅持群眾路線，堅持和發(fā)揚黨與群眾的密切關系，就必須旗幟鮮明地反對官僚主義。

以人為本和以官為本的官本位是根本對立的。我們黨堅持以人為本，就是以人民群眾為本。根據(jù)巴黎公社的原則，人民是主人，“官”是公仆，是為民服務的，這是不能顛倒的，顛倒了就是歷史唯心主義。官本位以官為本，以官為主體，一切從官出發(fā)，人民群眾則成了官的附庸，這哪里還有半點馬克思主義!以人為本與官本位的對立是兩種世界觀的對立:以人為本必然執(zhí)政為民，必然為人民服務，必然堅持和發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的好作風;以官為本，則必然官僚主義盛行，必然高高在上，濫用職權，欺壓群眾，群眾對官望而生畏，望而生恨。黨內開展群眾路線教育實踐活動，反對官僚主義是一個重要內容。官僚主義是一種壞作風，解決作風問題要從思想觀念上找原因，從世界觀歷史觀上解決問題。

密切聯(lián)系群眾要在“密切”兩個字上下功夫，要做到“密切”，還必須反對形式主義。形式主義就是做表面文章，不切切實實解決群眾的實際問題。有些領導看起來是聯(lián)系群眾的，但是“面聯(lián)心不聯(lián)”，實際上并不與群眾密切交換自己的心聲，并不切切實實地幫助群眾解決最迫切、需要解決的各種問題，形式主義的聯(lián)系群眾，既不“密”又不“切”。

在聯(lián)系群眾問題上的形式主義有三種表現(xiàn)。一種表現(xiàn)是把聯(lián)系群眾停留在文件上、口頭上、宣傳上。在一些場合，一些領導強調對聯(lián)系群眾的認識要到位，要關心群眾的利益，了解群眾的要求，征求群眾的意見。但是實際上，他們的心思不是放在群眾身上，而是放在自己的升官發(fā)財上，謀求怎么再上一步。對他們來說，這就是大事、最大的事。他們口頭上說，群眾再小的事也是大事，但在他們心里，群眾再大的事也是小事。有些關系群眾的事，說大也不大，說小也不小，某些領導并非不知道，但就是不解決，以至小事拖成大事，群眾義憤、媒體曝光，引起上級領導重視，他們這才慌了神，驚恐起來。這些領導恐慌的并不是鬧出事故會損害群眾的利益，而是害怕群眾義憤、媒體曝光會影響自己的仕途。這種人嘴上念著“聯(lián)系群眾”，但在職責范圍內卻不去為群眾做事，他們的“聯(lián)系群眾”是口是心非的，可謂“口連心不連”，他們真正關心的是自己的私利。

另一種表現(xiàn)是在聯(lián)系群眾的問題上作秀。有些領導確實去了群眾中間，選擇在關鍵時刻出現(xiàn)在群眾中，但是他們不是輕裝私訪，而是大鳴大放:或把群眾集中起來發(fā)表講話，或走家串戶關注民生，或田頭視察、揮臂勞動。領導這樣聯(lián)系群眾無可厚非(也是應該提倡的)，但有些領導的動機不純，他們的目的是為了上鏡頭，為了“見報”。很多省報、市報上登出來的領導密切聯(lián)系群眾的場面，突出的是領導，而不是群眾，群眾的“被聯(lián)系”是為了襯托領導。如此作秀，對有些人來說，似已成習慣。對于領導下基層、做調查、開座談會，新聞中只報道領導的講話、指示(其實有些領導的講話只是讀了一遍別人寫的稿子)，而群眾的問題、群眾的要求、群眾的經(jīng)驗、群眾的批評建議，一概省略。試問，這種聯(lián)系能密切嗎?領導到群眾中去，向群眾請教，主角應該是群眾。

還有一種表現(xiàn)是根本不聽群眾的批評意見。能否密切聯(lián)系群眾，一個重要問題就是領導能否虛心聽取群眾的批評意見。有些領導出于本能，習慣于聽下級或群眾的好話、贊揚和肯定性的評價，對批評性的意見則聽不進去。由于不開展批評與自我批評的活動，一些領導幾乎聽不到來自下級和群眾的批評意見(只有當他們因為問題比較嚴重，受到審查靠邊站時才會被批評揭發(fā))。只能聽取贊揚，而聽不進批評，或者表面上虛心接受，實際上懷恨在心伺機報復，將會極大地破壞干群關系。密切干群關系，要經(jīng)常開展批評與自我批評的活動，尤其要鼓勵群眾敢于批評領導。群眾要敢于提出批評，領導要虛心接受批評，關鍵在于領導能夠真正接受來自下級和群眾的批評。如果口頭喊“高價收買批評意見”，實際上“無價”甚至“負價”對待群眾的意見，怎么能形成密切的干群關系呢?

密切聯(lián)系群眾，關鍵在“密切”二字。對待群眾，在態(tài)度和行為上都要真正做到一個“真”字和一個“實”字，對群眾真相信、真關心，說真話、做實事，犯了錯誤老實檢討。那種“口密心不切”，搞形式主義的表面作秀，群眾的慧眼是能識別出來的。群眾不但痛恨那種自以為高人一等的官僚主義，也討厭那種假惺惺的形式主義。要真正做到密切聯(lián)系群眾，就必須懂得并始終堅持馬克思主義的唯物史觀。

［1］ 胡錦濤.在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話［N］.人民日報，2011－07－02.

［2］［3］［4］ 鄧小平文選:第2 卷［M］.北京:人民出版社，1994:327，330，331.