備受關(guān)注的我省“兩會”于1月23日閉幕。“兩會”期間,經(jīng)濟發(fā)展、教育公平、就業(yè)形勢、交通治理等成為與會代表委員們口中的“熱詞”。這些“熱詞”,關(guān)乎民生反映民情傳達民意,唱響了“兩會”好聲音。
【改革發(fā)展】
2013年,省委提出“要著力構(gòu)建多點多極支撐”,“做強市州經(jīng)濟梯隊,做大區(qū)域經(jīng)濟板塊”,邁出了全域全面開發(fā)、多點多極共興、重塑經(jīng)濟版圖、實現(xiàn)強省之夢的步伐。我省構(gòu)建多點多極支撐發(fā)展格局從哪里破題?
聲音:將“國”字號平臺創(chuàng)新復(fù)制到全省
省政協(xié)委員、致公黨中央經(jīng)濟委員會委員鄭鈜: “國”字號平臺有其獨到優(yōu)勢。建議應(yīng)該更多借助綿陽科技城等這些“國”字號平臺進行創(chuàng)新,進而復(fù)制到全省其他區(qū)域。全省各地資源稟賦不同,除技術(shù)創(chuàng)新之外,更應(yīng)該著力的是制度和工具性的創(chuàng)新,這樣才能發(fā)揮出“探路”作用。
省政協(xié)委員、攀枝花市政府副秘書長李明: 首先應(yīng)在試驗區(qū)中選準(zhǔn)“主戰(zhàn)場”和“領(lǐng)頭羊”,通過國內(nèi)首個、也是唯一一個以釩鈦產(chǎn)業(yè)命名的特色省級高新技術(shù)園區(qū)——攀枝花釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級來切入。以釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)為建設(shè)載體,將有利于整個攀西地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級,對全省經(jīng)濟發(fā)展的貢獻巨大。
【教育公平】
近幾年,國家、省上對學(xué)前教育非常重視,硬件投入大,新、改建了大批幼兒園。但目前,幼兒教師隊伍的軟件沒有跟上,存在師資力量薄弱、專業(yè)化的師資隊伍建設(shè)滯后等問題。
聲音:加強邊遠地區(qū)幼兒教師隊伍建設(shè)
省政協(xié)委員、巴中市恩陽區(qū)副區(qū)長朱?。航ㄗh各級政府要結(jié)合本地實際,合理確定師生比,核定公辦幼兒園教職工編制,逐步配齊幼兒園教職工;建立健全幼兒教師資格準(zhǔn)入制度,公開招聘具備條件的畢業(yè)生充實到幼兒教師隊伍;切實維護幼兒教師權(quán)益,制定落實幼兒教職工工資保障辦法、專業(yè)技術(shù)職稱評聘機制和社會保障政策。把幼兒教師培訓(xùn)納入教師培訓(xùn)體系,建立幼兒教師常規(guī)化的入職、培訓(xùn)、晉升、流動、考核等事項的登記制度。健全貫通職前和職后教育的立體化、全覆蓋的幼兒教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò),提升幼師專業(yè)化水平和科學(xué)保教質(zhì)量。
省人大代表、成都嘉祥實業(yè)集團董事長向克堅: 各地在每年的教師招聘計劃中適當(dāng)增加幼師的招聘比例,解決幼兒園幼師嚴重缺編缺員的問題,同時對目前各類幼兒園在崗又沒取得合格證的幼師,進行分期分批培訓(xùn),并將幼兒教師納入中小學(xué)基礎(chǔ)教育教師隊伍體系,使其享有與中小學(xué)教師同等的地位和待遇。
【養(yǎng)老問題】
在居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老三種方式中,目前的政策給予機構(gòu)養(yǎng)老不少優(yōu)惠政策。但事實上,在各種形式的養(yǎng)老服務(wù)中,出于中國文化傳統(tǒng)等多方面原因,居家養(yǎng)老成為絕大多數(shù)老年人首選方式。但對于居家養(yǎng)老,各級政府和社會組織重視程度還不夠。
聲音:居家服務(wù)需更進一步
省政協(xié)委員、樂山市疾控中心免疫規(guī)劃所所長范黎: 中國式居家養(yǎng)老,必須基于有效的社會支持體系尤其是有力的社區(qū)支持系統(tǒng),才能保障老人的生活質(zhì)量與健康安全。這些都需要政府“再進一步”,加大基礎(chǔ)投入,讓老人們在家門口都能享受送飯、洗衣、基本醫(yī)療等服務(wù)。政府在推進居家養(yǎng)老服務(wù)更加科學(xué)、便捷等方面還需要更大的決心。
省政協(xié)委員、省殘疾人聯(lián)合會巡視員丁二中: 老年人口越來越多,單靠政府力量難以解決養(yǎng)老問題。政府在做好基礎(chǔ)性服務(wù)工作的同時,應(yīng)該放手動員更多社會力量參與進來。
省政協(xié)委員、省社科聯(lián)黨組書記趙英:政府更應(yīng)積極引導(dǎo)、培育社會組織為居家養(yǎng)老服務(wù),通過政府購買家政服務(wù)、康復(fù)理療、心理咨詢等養(yǎng)老服務(wù),讓更專業(yè)的隊伍來照顧老人。
【醫(yī)療衛(wèi)生】
省衛(wèi)生廳進行的一項社會調(diào)查顯示,“看病難”仍然是群眾最關(guān)注的話題。到大醫(yī)院看病,號難掛、隊難排,而醫(yī)生看病時間卻只有三五分鐘是不少患者的感受?!翱床‰y”到底有沒有根本解決之道?
聲音:醫(yī)院簡化流程有很多辦法
省政協(xié)常委、省人民醫(yī)院院長李元峰:緩解“看病難”,并非是一個“無解”的命題。作為醫(yī)院方,首先要堅持以人為本的理念,打破傳統(tǒng)的就醫(yī)模式,利用現(xiàn)代化手段,簡化流程,建立起方便患者的有效機制,盡可能縮短患者候診、取藥、等結(jié)果的時間。比如省醫(yī)院近幾年就采取了預(yù)約掛號、增加窗口、實行“先診療后結(jié)算”、開設(shè)病員服務(wù)中心等舉措,在一定程度上讓患者更方便,也更節(jié)約時間。
省政協(xié)委員、成都市第三人民醫(yī)院院長趙聰: 門診預(yù)約制,是緩解“看病難”的一個好辦法,但從實施到現(xiàn)在,還有很多市民并沒有接受這一方式?;颊邞?yīng)轉(zhuǎn)變觀念,適應(yīng)新的就診方式,醫(yī)院與患者之間相互配合,看病難這一矛盾是可以解決的。
【交通治理】
近年來,電動自行車 (俗稱“電馬兒”)數(shù)量猛增,其交通違法行為和引發(fā)的交通事故也大量出現(xiàn)。以成都市為例,去年成都發(fā)生的交通事故中,3成死亡事故涉及到了電動自行車。怎樣規(guī)范電動自行車交通行為?
聲音:修法嚴管“電馬兒”
省政協(xié)委員、省電力公司調(diào)度中心高級工程師王建: 現(xiàn)在對非機動車交通違法的處理是罰款5—50元,這個處罰力度太輕,違法者根本不會在乎。希望有關(guān)部門在增加警力,加大處罰力度的同時,對原有電動自行車管理條例進行修改完善。建議在法律修改時,將電動自行車與自行車分開來,單獨進行約定管理,制定不同的處罰標(biāo)準(zhǔn)。
省政協(xié)委員、北京盈科(成都)律師事務(wù)所管委會主任曾文忠: 電動自行車應(yīng)與機動車一樣,啟動交通事故責(zé)任強制保險。建議對購買電動自行車實行實名登記,對那些已流入市場沒有車架號和電機號的電動車,可考慮參照以前管理自行車的方式,賦予獨一的車架號和電機號,或以號牌的形式確定該車的唯一性,方便其購買交強險。
【就業(yè)形勢】
今年,全省高校畢業(yè)生將達到37萬人,比被稱為“史上最難就業(yè)年”的2013年還多3.15萬。省委經(jīng)濟工作暨城鎮(zhèn)化工作會議指出,在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的階段,尤其要抓好就業(yè)和社會保障工作。在全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定但仍存有難度的情況下,就業(yè)工作到底怎么抓,如何破解就業(yè)難這個老題目?
聲音:牽住高校畢業(yè)生和失地農(nóng)民的“牛鼻子”
省人大代表、廣元市人大常委會委員翟峰: 高校畢業(yè)生和失地農(nóng)民,是目前就業(yè)工作中的“牛鼻子”。牢牢牽住這個“牛鼻子”,對破解就業(yè)難這一問題具有關(guān)鍵作用。
省政協(xié)委員、四川大學(xué)歷史文化與旅游學(xué)院教授何一民: 政府相關(guān)部門除了堅持目前已有的對高校畢業(yè)生就業(yè)進行跟蹤幫扶外,更重要的是要創(chuàng)新思路來解答這一老題目,比如引導(dǎo)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)。高校畢業(yè)生要想順利就業(yè),在校學(xué)習(xí)期間,也要努力提升自己的綜合素質(zhì),并使之與用人市場需求對接起來。
省人大代表、達川區(qū)人大常委會農(nóng)業(yè)工作委員會主任岳方明: 幫助中青年農(nóng)村勞動力、失地農(nóng)民實現(xiàn)就業(yè),勞動技能培訓(xùn)是關(guān)鍵。應(yīng)該針對這部分人群自身特點和用人市場需求,有針對性地提供相應(yīng)的勞動技能培訓(xùn)。此外,要從政策、資金等方面提供幫助,鼓勵那些有經(jīng)驗、有見識、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè),通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
【單獨二胎】
單獨兩孩政策已作為今年省政府突出抓好的19件大事之一?!皟蓵逼陂g,網(wǎng)友紛紛在多個網(wǎng)站論壇留言詢問,單獨兩孩政策何時啟動實施?實施單獨兩孩政策后,我省會不會產(chǎn)生嚴重的生育堆積現(xiàn)象?
聲音:力爭今年上半年實施
省政協(xié)委員、省人口計生委主任姚義賢: 目前,全省單獨兩孩政策具體實施方案正在報審,經(jīng)省委、省政府研究和國家衛(wèi)計委備案后,將提請省人大審議,力爭今年上半年啟動實施。
實施單獨兩孩政策是一項復(fù)雜的民生工程,單獨兩孩政策啟動實施后,堅持再生育審批制度,人口計生部門將做好政策解讀和宣傳,引導(dǎo)符合政策的夫婦,根據(jù)各自家庭、年齡及健康等情況,依法申請再生育。我們將優(yōu)化工作流程,提高辦事效率,為群眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。
同時,人口計生部門將為符合單獨兩孩政策的家庭,特別是農(nóng)村家庭提供多項孕產(chǎn)服務(wù)。將免費為農(nóng)村符合單獨兩孩政策、有意愿再生育的夫婦,提供終止避孕節(jié)育措施咨詢指導(dǎo)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康科普教育等服務(wù)。(本刊綜合 責(zé)編:裴佩)(本版供圖:李向雨)