□陳新華

對(duì)城市鋼廠建設(shè)的思考
——以梅鋼為例

□陳新華

針對(duì)城市鋼廠建設(shè)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢、節(jié)能減排與環(huán)保滯后、地方政府力推鋼鐵企業(yè)搬遷、城市居民更加關(guān)注環(huán)境等問題，重點(diǎn)分析了城市鋼廠建設(shè)滯后的原因，提出了“轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)順應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展大勢(shì)；環(huán)境經(jīng)營(yíng)，走可持續(xù)發(fā)展道路；綠色發(fā)展，打造成為都市的名片；加大投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展；全員行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵讓城市更美好”一系列推動(dòng)城市鋼廠建設(shè)的對(duì)策和措施。

城市鋼廠；搬遷；轉(zhuǎn)型；節(jié)能環(huán)保

一、前言

城市鋼廠是指坐落在城市中心或者附近的鋼廠。根據(jù)冶金工業(yè)規(guī)劃研究院的統(tǒng)計(jì)，全國(guó)70多家大中型鋼廠，位于省會(huì)及直轄市的有20家，城市鋼廠39家。隨著我國(guó)鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃出籠，鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局和調(diào)整規(guī)劃出臺(tái)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整成為鋼鐵行業(yè)發(fā)展和國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)的一件大事。規(guī)劃明確指出，有序推進(jìn)與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的鋼廠轉(zhuǎn)型或搬遷。2014年，列入搬遷名單的城市鋼廠有青鋼、重鋼、杭鋼、石鋼、合鋼5家，傳聞中將要實(shí)施調(diào)整的有南鋼、濟(jì)鋼，搬遷調(diào)整一下子成了化解鋼鐵產(chǎn)能過剩和解決環(huán)保問題的根本。然而，鋼鐵企業(yè)是否有能力滿足搬遷調(diào)整所需的巨大資金需求？搬遷后城市和企業(yè)能否真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的目標(biāo)？城市鋼廠是否還有別的路可走？唐鋼、太鋼等城市鋼廠成功轉(zhuǎn)型升級(jí)的案例給出了肯定的答案。雖然規(guī)劃中本身沒有“一刀切”的意思，但是作為城市鋼廠必須以低能耗、低污染、大循環(huán)的生產(chǎn)方式，謀求與城市的和諧共生之路，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、城市鋼廠建設(shè)面臨的問題

1.轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐緩慢

主要表現(xiàn)為一些城市鋼廠對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)缺乏全面規(guī)劃，難以有條不紊地實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，部分企業(yè)仍然在走依靠擴(kuò)大規(guī)模攤薄固定成本的發(fā)展道路；發(fā)展以規(guī)模擴(kuò)張為主，重引進(jìn)、模仿，輕自主創(chuàng)新；城市鋼廠與城市因?yàn)閮r(jià)值趨向、節(jié)能減排和環(huán)保的矛盾日益擴(kuò)大；企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向有限、選擇不多，區(qū)域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)承載能力不足，鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的舉措也存在同質(zhì)化和重復(fù)建設(shè)的問題。

2.節(jié)能減排與環(huán)保滯后

主要表現(xiàn)為一些城市鋼廠能源消耗高、資源利用效率低，占用了城市大量的煤炭、電力等資源，一定程度上影響了城市的發(fā)展；一些城市鋼廠環(huán)保設(shè)施落后，粉塵、噪音、廢氣、廢水等各類污染物的排放與日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)存在差距，污染城市環(huán)境。2013年，20個(gè)發(fā)生霧霾的城市中，17個(gè)城市有鋼鐵企業(yè)，環(huán)保問題已經(jīng)成為懸在城市鋼廠頭上的一把利劍。

3.地方政府力推鋼鐵企業(yè)搬遷

主要表現(xiàn)為一些城市鋼廠的發(fā)展與城市功能定位出現(xiàn)偏差，傳統(tǒng)的制造業(yè)已經(jīng)逐漸淡出主流經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而金融服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)正在興起。對(duì)于這些城市而言，鋼鐵行業(yè)已不再符合其城市發(fā)展定位和未來(lái)規(guī)劃；一些地方政府希望用搬遷后留下的靠近市中心的土地來(lái)發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)，從中獲取土地出讓金和高額稅收等；傳統(tǒng)鋼鐵行業(yè)的形象與生態(tài)城市發(fā)展不協(xié)調(diào)，政府嚴(yán)按《環(huán)境法》執(zhí)法，監(jiān)管日趨嚴(yán)格。

4.城市居民更加關(guān)注環(huán)境

主要表現(xiàn)為隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們衣食住行等日常生活得到極大改善，城市居民對(duì)提高生活水平和質(zhì)量有了更高的期盼，更加關(guān)注自己的身體健康、更加關(guān)注自己的生活環(huán)境和工作環(huán)境；隨著生態(tài)文明建設(shè)深入，城市居民環(huán)保意識(shí)和法制意識(shí)有了明顯提高，主動(dòng)參與到對(duì)環(huán)境的監(jiān)督之中，并對(duì)身邊的污染說(shuō)不，特別是由于我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速推進(jìn)，城市鋼廠已經(jīng)被居民區(qū)包圍，因污染引發(fā)的矛盾越來(lái)越明顯。

三、城市鋼廠建設(shè)滯后原因分析

1.認(rèn)識(shí)上的偏差

學(xué)習(xí)西方經(jīng)驗(yàn)，本身是為了避免走彎路，可是一些人認(rèn)為污染是伴隨工業(yè)化進(jìn)程的一種現(xiàn)象，西方發(fā)達(dá)國(guó)家曾也是從先污染、后治理的道路上走過來(lái)的，因此，對(duì)于污染持有一種“心安理得”的心態(tài)，認(rèn)為所有鋼廠都有污染，要徹底解決節(jié)能減排和環(huán)保問題很難，對(duì)其進(jìn)行投入會(huì)大傷企業(yè)元?dú)?，更何況在當(dāng)前鋼鐵行業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻的情況下，鋼廠已經(jīng)入不敷出，不可能再在這些項(xiàng)目上投入，將生態(tài)環(huán)境建設(shè)當(dāng)作面子工程；同時(shí)，作為地方政府，在倡導(dǎo)和諧的社會(huì)背景下，對(duì)于抽資上百億且有龐大職工隊(duì)伍的鋼鐵國(guó)企、甚至鋼鐵央企搬遷工作的推進(jìn)很難開展。

2.規(guī)劃和投入不足

規(guī)劃是企業(yè)走向成功的重要一環(huán)，國(guó)家鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以及鋼鐵產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局及調(diào)整規(guī)劃等一系列關(guān)于鋼鐵行業(yè)未來(lái)的政策陸續(xù)出臺(tái)，為我國(guó)鋼鐵企業(yè)指明了發(fā)展方向，但是一些城市鋼廠沒有準(zhǔn)確把握時(shí)機(jī)，始終在觀望：地方政府真的會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)嗎？不能完全滿足環(huán)保新標(biāo)準(zhǔn)真的會(huì)威脅到生存？一些城市鋼廠技術(shù)研發(fā)投入不足，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家的水平，也落后于《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》提出的“十二五”期間達(dá)到1.5%的目標(biāo)；企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益差、貸款難、融資成本高，難以為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供足夠的資金支持。

3.管理理念和管理水平存在差距

做任何事，理念決定高度。一些城市鋼廠發(fā)展理念始終停留在追求裝備升級(jí)、規(guī)?；?、經(jīng)濟(jì)效益最大化等初級(jí)階段，沒有將綠色鋼鐵、環(huán)境經(jīng)營(yíng)等作為企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，造成這些城市鋼廠從管理到投入、從觀念到行動(dòng)始終處于被動(dòng)狀態(tài)，企業(yè)不愿意在節(jié)能減排和環(huán)境治理上下功夫，短視行為明顯，企業(yè)一切活動(dòng)始終圍繞企業(yè)自身大生產(chǎn)。在管理上，一些城市鋼廠沒有支撐綠色發(fā)展強(qiáng)有力的措施和手段；在生產(chǎn)和環(huán)保工作上，一手硬、一手軟，綠色經(jīng)營(yíng)只停留在口頭上，沒有真正納入企業(yè)各項(xiàng)管理制度、沒有真正落實(shí)到企業(yè)各項(xiàng)管理之中?？梢姡鞘袖搹S與社會(huì)發(fā)展的矛盾將越來(lái)越突出。

四、城市鋼廠建設(shè)對(duì)策與措施

1.轉(zhuǎn)變觀念，主動(dòng)順應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展大勢(shì)

黨的“十八大”將生態(tài)文明建設(shè)上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持節(jié)約資源與保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，明確要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。國(guó)家“十二五”規(guī)劃提出：鋼鐵工業(yè)要嚴(yán)格控制總量擴(kuò)張，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，在品種開發(fā)、資源綜合利用、節(jié)能減排等方面取得進(jìn)展。布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)是我國(guó)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的主旋律。2014年，新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求十分苛刻，日益嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)、公開接受社會(huì)監(jiān)督，已經(jīng)成為鋼鐵工業(yè)能否生存的關(guān)鍵因素。同時(shí)，李克強(qiáng)總理在2014年的《政府報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)：“生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系人民生活，關(guān)乎民族未來(lái)。出重拳強(qiáng)化污染防治，我們要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)。”因此，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，轉(zhuǎn)變思想觀念，積極快速行動(dòng)起來(lái)，順應(yīng)生態(tài)文明發(fā)展大勢(shì)，是城市鋼廠生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也是一個(gè)以社會(huì)責(zé)任為核心價(jià)值觀的企業(yè)必須做到的事情。在環(huán)境危機(jī)“倒逼”城市鋼廠生存的問題上，寶鋼董事長(zhǎng)徐樂江曾表態(tài)：“對(duì)寶鋼這樣的央企，地方政府一定會(huì)加大環(huán)保監(jiān)管力度。如果環(huán)保問題解決不了，解決不好，讓你搬遷，你就沒有理由留下?！?/p>

2.環(huán)境經(jīng)營(yíng)，走可持續(xù)發(fā)展道路

環(huán)境經(jīng)營(yíng)是指企業(yè)將環(huán)境作為經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的要素，將環(huán)境保護(hù)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理的一個(gè)重要方面，在采購(gòu)、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、廢棄物處理等環(huán)節(jié)將與環(huán)境問題相對(duì)應(yīng)的戰(zhàn)略逐漸具體化，減少經(jīng)營(yíng)活動(dòng)帶來(lái)的環(huán)境負(fù)荷，并力求使其最小化。其與企業(yè)環(huán)境管理的區(qū)別在于：環(huán)境經(jīng)營(yíng)是組織對(duì)環(huán)境問題所實(shí)施的管理運(yùn)營(yíng)，是一個(gè)全面的、整體的、戰(zhàn)略的概念；企業(yè)環(huán)境管理主要體現(xiàn)在技術(shù)層面。因此，城市鋼廠從企業(yè)環(huán)境管理提升到環(huán)境經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略層面，是城市鋼廠實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的根本。2009年8月，寶鋼提出“環(huán)境經(jīng)營(yíng)”新體制，公司積極踐行“環(huán)境經(jīng)營(yíng)”理念，專門策劃了《環(huán)境經(jīng)營(yíng)工作推進(jìn)方案》。2011年5月，寶鋼在業(yè)內(nèi)獨(dú)家發(fā)布《綠色宣言》和《產(chǎn)品環(huán)境聲明》，成為寶鋼環(huán)境經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的行動(dòng)綱領(lǐng)。并且建立了環(huán)境經(jīng)營(yíng)組織體系，以項(xiàng)目推進(jìn)為載體，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，使低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排、資源綜合利用等環(huán)境經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目成為提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有力支撐。

3.綠色發(fā)展，打造成為都市的名片

隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，傳統(tǒng)的鋼鐵行業(yè)與城市發(fā)展定位出現(xiàn)了較大矛盾，生態(tài)文明建設(shè)使城市環(huán)保壓力加劇，問題矛頭直指高排放的鋼鐵等行業(yè)，因此，“搬遷”成為解決問題的首要對(duì)策，但是鋼鐵生產(chǎn)并不能與環(huán)境污染直接劃等號(hào)。一方面，沒有鋼鐵企業(yè)也并不意味著城市的污染程度絕對(duì)會(huì)降低。以北京為例，被視為嚴(yán)重污染源的工業(yè)企業(yè)先后搬離了北京，但在此之后，北京的空氣質(zhì)量非但沒有好轉(zhuǎn)，霧霾反而日益嚴(yán)重。另一方面，城市鋼鐵企業(yè)并未加重城市的污染程度。以唐鋼為例，唐鋼經(jīng)過一系列環(huán)境改造成為了唐山市的“綠洲”。唐鋼廠區(qū)內(nèi)的綠化率達(dá)到50%以上，廠區(qū)的空氣質(zhì)量達(dá)到二級(jí)以上，這些數(shù)據(jù)均好于唐山市區(qū)的整體水平?？梢?，城市鋼廠只要經(jīng)過一系列的環(huán)保改造和廠區(qū)治理之后，不僅不會(huì)成為環(huán)境的污點(diǎn)，甚至可以成為城市環(huán)境治理的亮點(diǎn)和名片，完全能夠?qū)崿F(xiàn)與城市的和諧發(fā)展。在生存倒逼梅鋼發(fā)展的今天，梅鋼以綠色形象融入城市，以生態(tài)文明建設(shè)為突破，深化大氣污染防治，加快整治廠容綠化環(huán)境，控制廢水排放和固廢處置，提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力，切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)綜合水平，全面防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。一方面，使公司成為“清潔式、綠色型、生態(tài)化”的工業(yè)典型，真正與城市融為一體；另一方面，使公司能為南京這個(gè)傳統(tǒng)重工業(yè)城市在轉(zhuǎn)型升級(jí)中積累經(jīng)驗(yàn)、提供樣板。因此，走綠色發(fā)展道路，創(chuàng)建一個(gè)處處是景觀、具有鮮明特色的工業(yè)教育基地，成為城市的亮點(diǎn)與名片是城市鋼廠建設(shè)的有效途徑。

4.加大投入，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，要兼顧社會(huì)效益和環(huán)境效益。從鋼鐵行業(yè)能源消耗高，資源利用效率低，環(huán)保設(shè)施落后，粉塵、噪音、廢氣、廢水等各類污染物的排放存在超標(biāo)等情況看，除了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管控、加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等舉措外，加大節(jié)能環(huán)保投入是城市鋼廠實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障，采用先進(jìn)的環(huán)保設(shè)備和節(jié)能減排工藝，實(shí)現(xiàn)資源利用率最高、煙粉塵等污染物排放量最少。目前，梅鋼以“清潔、綠色、生態(tài)”為追求，堅(jiān)持以“節(jié)能環(huán)保為原則、技術(shù)創(chuàng)新為核心、循環(huán)經(jīng)濟(jì)為方向、清潔生產(chǎn)為基準(zhǔn)”的綠色梅鋼建設(shè)方針，不斷加大節(jié)能減排和環(huán)保投入，“十一五”期間，梅鋼共投入104億元實(shí)施技術(shù)改造，其中節(jié)能環(huán)保近30億元，使干熄焦蒸汽回收及發(fā)電、燒結(jié)余熱蒸汽回收、干法除塵TRT發(fā)電、魚雷罐車、轉(zhuǎn)爐汽化冷卻蒸汽回收、加熱爐汽化冷卻蒸汽回收等節(jié)能裝置投入使用；貯煤場(chǎng)防風(fēng)抑塵網(wǎng)、焦?fàn)t地面站除塵、燒結(jié)機(jī)煙氣脫硫、焦?fàn)t煤氣全脫硫、焦化酚氰廢水處理、高爐出鐵場(chǎng)除塵等環(huán)保減排設(shè)施投入使用；煤氣綜合利用、全燒煤氣鍋爐建設(shè)、中水回用項(xiàng)目、工業(yè)固體廢物資源化利用等資源綜合利用項(xiàng)目投入使用。有效的投入必將得到回報(bào)，梅鋼40項(xiàng)清潔生產(chǎn)指標(biāo)中，31項(xiàng)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完成的節(jié)能量為目標(biāo)的137%，二氧化硫削減量為目標(biāo)的137%，COD削減量為目標(biāo)的207%?！笆濉币詠?lái)，梅鋼進(jìn)一步提高對(duì)環(huán)保工作的重視程度，加大環(huán)保項(xiàng)目投入力度，每年投入近億元用于廠容環(huán)境整治，新增和改造綠化30多萬(wàn)平方米，二期項(xiàng)目配套綠化32萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率近36%。未來(lái)5年，梅鋼計(jì)劃將投入20億元,用于廢水治理、煙粉塵治理、二氧化硫等重點(diǎn)環(huán)境污染物以及噪音治理等環(huán)境改善項(xiàng)目。梅鋼的轉(zhuǎn)型升級(jí)，使員工、周邊居民切身感受到了環(huán)境改善。

5.全員行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵讓城市更美好

城市鋼廠與城市相伴發(fā)展，城市鋼廠為城市發(fā)展提供產(chǎn)品和服務(wù)，同時(shí)城市鋼廠依托城市吸引人才、進(jìn)行有效的資源配置。城市的快速發(fā)展和城市鋼廠的不斷擴(kuò)張，打破了城市與城市鋼廠之間原有的平衡，要實(shí)現(xiàn)鋼鐵讓城市更加美好的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變觀念是基礎(chǔ)，環(huán)境經(jīng)營(yíng)是根本，綠色發(fā)展是途徑，加大投入是保障，全員行動(dòng)是關(guān)鍵。全員行動(dòng)從城市鋼廠層面要有發(fā)展規(guī)劃和行動(dòng)方案，在管理上要有完善的管理體系，等等；從員工層面要認(rèn)清責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，爭(zhēng)做綠色環(huán)保志愿者，形成“凡是環(huán)境保護(hù)需要花的錢一分不少，凡是不符合環(huán)境保護(hù)的事一件不做，凡是不環(huán)保的效益一分不要”的環(huán)保理念。以綠色形象融入城市，以綠色制造促進(jìn)發(fā)展，以綠色產(chǎn)品服務(wù)社會(huì)，以綠色行為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。目前，梅鋼公司以“互融共進(jìn)、和諧發(fā)展、打造城市鋼廠、建設(shè)綠色梅鋼”為目標(biāo)，致力于“與城市成為價(jià)值趨向一致的共同體”的根本出路，使梅鋼公司依托城市、美化城市、服務(wù)城市、回饋城市、融入城市，實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)保管理，制訂最嚴(yán)格的環(huán)保問責(zé)制，在全體員工中導(dǎo)入環(huán)保先進(jìn)理念，強(qiáng)化“我的環(huán)境我建設(shè)，我的崗位我珍惜”意識(shí)，形成“保護(hù)環(huán)境、人人有責(zé)，改善環(huán)境、人人行動(dòng)”的新局面。持續(xù)開展“發(fā)現(xiàn)問題，即查即改”、“擦亮我的崗位”黨團(tuán)義務(wù)勞動(dòng)、“綠色梅鋼，隨手拍”等行動(dòng)，營(yíng)造積極的綠色文化。提升員工標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的技能，使每一名員工具備環(huán)保能力、注重綠色環(huán)保崗位建設(shè)、加強(qiáng)崗位環(huán)保評(píng)估，使每一個(gè)崗位都有環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)由“要我環(huán)?！毕颉拔乙h(huán)?！?、“我會(huì)環(huán)保”轉(zhuǎn)變，以綠色行為引導(dǎo)員工與企業(yè)的共同發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)鋼鐵讓城市更美好的愿景。

五、結(jié)束語(yǔ)

建設(shè)生態(tài)文明是全社會(huì)共同追求的目標(biāo)，城市鋼廠有責(zé)任和義務(wù)擔(dān)負(fù)起歷史賦予的使命，“搬遷”不是解決問題的唯一辦法，同時(shí)“搬遷”不僅要考慮環(huán)保、經(jīng)濟(jì)和財(cái)政3本帳，更要考慮企業(yè)、員工的實(shí)際問題，只有政府與企業(yè)攜手才能共同解決城市發(fā)展、節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)問題。城市鋼廠只有在政府指引下按照環(huán)境經(jīng)營(yíng)要求，快速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能贏得自身發(fā)展空間，才能謀求與城市的和諧發(fā)展。

[1]劉航，周傳勇，邵啟明，等.城市鋼廠的搬遷賬本[N].中國(guó)冶金報(bào)，2014-05-15.

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[3]謝航.鋼廠可以與城市和諧共存嗎[N/OL].http://v.gmw.cn/glgc/2011-11/29/content_3070008.htm，2011-11-29.

[4]張向東，鄭奕.5年，鋼廠搬離城市時(shí)間表[N].經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，2011-03-25.

[5]馮茂芬，張桂林.鋼企:融入城市的轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新[N].中國(guó)冶金報(bào)，2014-06-10.

（作者單位：上海梅山鋼鐵公司，江蘇南京210039）

F272.1

A

1002-1779（2014）04-0017-03