譚 偉

在1978年12月的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行對(duì)內(nèi)改革、對(duì)外開(kāi)放的政策。繼此，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人員的流動(dòng)也變得日益頻繁，而離開(kāi)原戶籍地落腳在一座新城市的人也越來(lái)越多。這部分人逐漸成為這些城市不可或缺的一部分，他們的各種狀態(tài)，無(wú)論是在現(xiàn)實(shí)中還是理論中都引起了廣泛的關(guān)注。

一、城市新移民的概念

童星等（2008）認(rèn)為城市新移民是指改革開(kāi)放以來(lái)通過(guò)正式或非正式途徑實(shí)現(xiàn)自我或家庭的區(qū)域性遷移，已在移居城市中獲得相當(dāng)穩(wěn)定的工作和住所并具有定居意愿的群體[1]。在這個(gè)定義下，主要包括農(nóng)民工、來(lái)自其他城市的居民（有城市戶籍）和來(lái)自外地的大學(xué)畢業(yè)生。對(duì)于第三種移民，豆小紅（2012）將其定義為知識(shí)新移民，也即從農(nóng)村、小城鎮(zhèn)或其他城市來(lái)到求學(xué)的城市，畢業(yè)后留下來(lái)工作并定居下來(lái)的青年，成為了新市民[2]。而廉思（2014）將城市新移民定義為年滿16周歲且1980年以后出生，在城市工作、生活而沒(méi)有取得該城市戶籍的中國(guó)大陸地區(qū)居民，包括三個(gè)典型群體：蟻?zhàn)澹ㄇ嗄炅鲃?dòng)大學(xué)畢業(yè)生聚居群體）、新生代農(nóng)民工和城市白領(lǐng)[3]。在這個(gè)定義中，城市新移民有了更量化的指標(biāo)：從鄉(xiāng)村到城市，或從小城鎮(zhèn)到大城市，1980年后出生且滿16周歲。而其中最為核心的指標(biāo)就是是否獲得當(dāng)?shù)貞艨?，如果獲得該城市的戶籍，則認(rèn)為從一個(gè)外來(lái)人變?yōu)椤笆忻瘛保辉偈且泼瘛?/p>

目前來(lái)說(shuō)，關(guān)于城市新移民的界定，不同的學(xué)者提出了各自的看法，但尚未達(dá)成一致的定義。也有學(xué)者側(cè)重更為細(xì)化的分類，比如知識(shí)新移民、新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)聯(lián)姻造就的城市新移民等。但各種定義都強(qiáng)調(diào)：（1）“城”，移居到城市，無(wú)論是從農(nóng)村或者小城鎮(zhèn)來(lái)，他們都是在一座城市中工作或生活。（2）“新”，他們并不是土生土長(zhǎng)的居民，而是外來(lái)人口。（3）“移”，他們尚未擁有該城市的戶籍。從這些定義中也可以看出，符合第一點(diǎn)、第二點(diǎn)但取得該城市戶籍的人并未納入到城市新移民的概念中，事實(shí)上，這部分人群的現(xiàn)狀與土生土長(zhǎng)的城市市民還是有所差異的。

二、城市新移民的經(jīng)濟(jì)狀況

城市新移民的現(xiàn)狀首先就體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)層面上，他們從熟悉的舊環(huán)境踏入陌生的環(huán)境，首先要有經(jīng)濟(jì)收入上的相對(duì)穩(wěn)定，獲得相對(duì)穩(wěn)定的住所，才能在新環(huán)境中生存下去。

豆小紅（2012）對(duì)知識(shí)新移民的非正規(guī)就業(yè)及其影響因素進(jìn)行了研究，表明“知識(shí)新移民”受家庭資本、父母地位和社會(huì)關(guān)系的影響較大，在城市里大多從事非正規(guī)就業(yè)，職業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出代際傳遞的特點(diǎn)[2]。從這個(gè)角度上看，知識(shí)新移民的正規(guī)就業(yè)和地位、就業(yè)擇業(yè)和自由發(fā)展都需要進(jìn)一步的提升。同時(shí)，由于不能完全享受市民權(quán)利，加上城市新移民在職場(chǎng)中充分體現(xiàn)他的人力資本價(jià)值還需要一段時(shí)間的磨合，所以在同工同酬上與城市市民也有一定的差距。這些都影響到了他們的經(jīng)濟(jì)狀況。

古語(yǔ)說(shuō)“安居樂(lè)業(yè)”，在我國(guó)，住房和戶籍之間千絲萬(wàn)縷的關(guān)系也關(guān)系到城市居民的各個(gè)方面。隨著1998年開(kāi)始的住房貨幣化改革，城市房?jī)r(jià)迅速攀升，無(wú)論是購(gòu)房或者是租房，城市新移民的生活成本都在不斷提高，新移民較低的貨幣支付能力與較高的商品房?jī)r(jià)格之間存在巨大反差，這也在很大程度上影響了城市新移民的生活質(zhì)量，尤其是對(duì)于新生代農(nóng)民工和蟻?zhàn)宥?。魏艷（2012）對(duì)杭州市城市新移民的住房支付能力進(jìn)行研究，表明新移民居住條件較差，支付能力堪憂，實(shí)際支付水平超過(guò)意愿支付水平[5]。

三、城市新移民的繼續(xù)社會(huì)化狀況

社會(huì)化指的是個(gè)體與他人交往，接受社會(huì)影響，學(xué)習(xí)掌握社會(huì)角色和行為規(guī)范，形成適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的人格、社會(huì)心理、行為方式和生活技能的過(guò)程，社會(huì)化伴隨人的一生。一般來(lái)說(shuō)社會(huì)化包括語(yǔ)言社會(huì)化、政治社會(huì)化等方面。城市新移民要融入新的環(huán)境，勢(shì)必面臨繼續(xù)社會(huì)化的過(guò)程。

首先，語(yǔ)言。語(yǔ)言是個(gè)體與他人及社會(huì)聯(lián)系的紐帶，聽(tīng)得懂或者說(shuō)得出當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言往往是個(gè)人身份認(rèn)同的外在表現(xiàn)，對(duì)于城市新移民融入新的環(huán)境來(lái)說(shuō)非常重要。葛俊麗（2011）對(duì)杭州新移民在城市化進(jìn)程中語(yǔ)言狀況的調(diào)查與分析顯示新移民隨社交場(chǎng)合的正式程度及與交際對(duì)象的關(guān)系不同，呈現(xiàn)出普通話和家鄉(xiāng)話并存分用的局面。在語(yǔ)言態(tài)度上，新移民對(duì)普通話存在較高的情感認(rèn)同、地位評(píng)價(jià)和功能評(píng)價(jià)；對(duì)家鄉(xiāng)話情感評(píng)價(jià)較高，但功能和社會(huì)地位評(píng)價(jià)較低，而對(duì)杭州話的評(píng)價(jià)正好與家鄉(xiāng)話相反[6]。這種現(xiàn)象也存在于其他城市中。

其次，社會(huì)交往。作為社會(huì)中的個(gè)體，社會(huì)交往在社會(huì)化中占據(jù)著舉足輕重的地位。當(dāng)城市新移民來(lái)到一座陌生的城市，原有的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)離他們非常遙遠(yuǎn)，而新的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)又沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，加上與這座城市不同的語(yǔ)言和生活習(xí)慣，他們與本地居民的交往互動(dòng)往往被局限起來(lái)。在這樣一種情況下，很多城市新移民在社會(huì)交往中依賴和選擇跟自己一樣的個(gè)體，形成了自己獨(dú)特的圈子，他們也往往選擇居住在本地居民較少的邊緣地區(qū)，形成邊緣化的聚居區(qū)，這一方面對(duì)于他們獲得社會(huì)支持有一定的幫助，但另一方面也影響了他們真正融入到本地社區(qū)。李志剛（2011）對(duì)北京、上海、廣州等地“新移民”聚居區(qū)居住滿意度進(jìn)行研究，研究表明，“北上廣”新移民聚居區(qū)的居住滿意度屬一般水平，新移民聚居區(qū)的居住滿意度不僅受其社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件或設(shè)施配置水平影響，其決定因素包括：社區(qū)歸屬感、所在城市管治強(qiáng)度、居民收入和設(shè)施條件；社會(huì)歸屬感是影響當(dāng)代中國(guó)城市“新移民”聚居區(qū)居住滿意度的最重要因素[7]。

第三，社會(huì)信任。雷開(kāi)春等（2012）對(duì)于城市新移民的社會(huì)信任及其與社會(huì)交往的關(guān)系進(jìn)行了剖析，顯示城市新移民的社會(huì)信任構(gòu)成是分層次的，對(duì)于外人和陌生人的信任程度相對(duì)較低，缺乏對(duì)外的普遍信任。在信任對(duì)象上，城市新移民最信任的對(duì)象是朋友，其次是親戚、同學(xué)或同鄉(xiāng)，其中親戚是社會(huì)信任建立的重要影響因素。而社會(huì)交往對(duì)社會(huì)信任的負(fù)功能大于正功能[3]。城市新移民的這種信任特點(diǎn)也顯示出他們?nèi)狈ζ毡樾湃危?dāng)然這種信任特點(diǎn)與中國(guó)人缺乏對(duì)外的普遍信任一致，這樣一來(lái)，外來(lái)的城市新移民和本地居民之間的社會(huì)交往就存在較大的障礙，由此也影響到他們的繼續(xù)社會(huì)化。

第四，社會(huì)參與。廉思（2014）研究表示受教育水平較高、工作收入較高的城市新移民（城市白領(lǐng)）對(duì)于自身的利益訴求更多地集中在社會(huì)參與上，呈現(xiàn)出對(duì)普世價(jià)值和多元文化的濃厚興趣上[9]。這也表明，其他的城市新移民在社會(huì)參與上的意愿不高，或者說(shuō)他們還有其他的需求尚未滿足。這從一個(gè)側(cè)面也顯示出收入不高的那些城市新移民在融入新城市存在更高的難度。

總的來(lái)說(shuō)，除了語(yǔ)言、生活方式、文化等方面的差異，我國(guó)實(shí)行的戶籍制度也使得沒(méi)有本市戶籍的城市新移民事實(shí)上成為了“外國(guó)人”，這影響了新移民的城市適應(yīng)進(jìn)程，也影響了城市新移民的社會(huì)化過(guò)程。

四、城市新移民的心理現(xiàn)狀

伴隨著空間地域的轉(zhuǎn)移，城市新移民的心理現(xiàn)狀也愈加受到重視。盡管目前少有實(shí)證的資料研究城市新移民的心理健康現(xiàn)狀，但是通過(guò)城市新移民的身份認(rèn)同和犯罪可以看出一些端倪。

身份是由個(gè)體的社會(huì)地位及處境地位決定的自我認(rèn)同，它是由角色構(gòu)成的。隨著生活空間的變化，城市新移民的身份也發(fā)生了變化。目前來(lái)說(shuō)，城市新移民存在身份的“尷尬”，一方面政府將其納為城市居民的重要組成部分，另一方面，由于城市新移民的流動(dòng)性，他們并沒(méi)有被看作是永久的居民，城市真正的主人。對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，是從故鄉(xiāng)走出來(lái)的人，卻又未真正容納到新的城市之中，看似左右逢源，然而卻是“準(zhǔn)市民”，欠缺心理歸屬感，自我認(rèn)同出現(xiàn)偏差，影響到了心理的健康程度。

另一個(gè)方面，以農(nóng)民工為主體的城市新移民在為城市做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，其負(fù)面影響也日趨顯露，比如犯罪。這其中的原因包括他們的經(jīng)濟(jì)收入偏低、承受困難和挫折的能力相對(duì)較低、被歧視、心理失衡、內(nèi)心沖突等，這也從一個(gè)側(cè)面顯示出了這些人群的心理健康問(wèn)題。

城市新移民來(lái)到一座新城市，在心理上所承受的壓力是比較大的，尤其是當(dāng)他們面對(duì)疾病、失業(yè)、意外傷害等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)更是顯得弱小，極易陷入貧困境地。

五、對(duì) 策

目前，對(duì)于城市新移民來(lái)說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)被吸納，但尚未在新城市中真正被接納和接受，他們的心理健康問(wèn)題也迫切需要得到重視。城市新移民作為一個(gè)日益龐大的群體，他們?cè)诰S持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人口城市化、社會(huì)改變中都有著重要的意義，他們的現(xiàn)狀的改善也需要各方力量的支持。

首先，在政策方面。政府應(yīng)在就業(yè)、戶籍、社會(huì)保障等方面研究出針對(duì)性的政策，使得城市新移民能夠獲得與市民相等的權(quán)利和義務(wù)。

其次，在社會(huì)環(huán)境方面。各方力量應(yīng)營(yíng)造出更為和諧、寬容的環(huán)境接納城市新移民，認(rèn)可他們的貢獻(xiàn)，接納他們。

再次，重視實(shí)證調(diào)查研究，收集第一手資料，從社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、人口學(xué)等多個(gè)角度進(jìn)行研究，更清楚地認(rèn)識(shí)城市新移民的問(wèn)題，挖掘?qū)嵸|(zhì)所在。

［1］童星，馬西恒“.敦睦他者”與“化整為零”——城市新移民的社區(qū)融入［J］.社會(huì)科學(xué)研究，2008，（1）.

［2］豆小紅.“知識(shí)新移民”的非正規(guī)就業(yè)與影響因素研究——以中部四省會(huì)城市為例［J］.中國(guó)青年研究，2012，（4）.

［3］［8］廉思.城市新移民群體的主要利益訴求與社會(huì)融入［J］.探索與爭(zhēng)鳴，2014，（1）.

［4］魏艷.城市新移民住房支付能力研究——以杭州市為例［D］.浙江工商大學(xué).2012.

［5］葛俊麗.城市化進(jìn)程中城市新移民語(yǔ)言狀況調(diào)查與分析［J］.浙江工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2011，（12）.

［6］李志剛.中國(guó)城市“新移民”聚居區(qū)居住滿意度研究——以北京、上海、廣州為例［J］.城市規(guī)劃，2011，（12）.

［7］雷開(kāi)春，張文宏.城市新移民的社會(huì)信任及其與社會(huì)交往的關(guān)系剖析［J］.江蘇行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，（6）.

［9］馬德峰，李風(fēng)嘯.近十年來(lái)我國(guó)城市新移民問(wèn)題研究述評(píng)［J］.學(xué)術(shù)界，2010，（11）.