由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)編制的《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》已正式發(fā)布。為此，本刊記者專門采訪了中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的副會(huì)長(zhǎng)王琴華，就《目錄》編制的目的、內(nèi)容、作用及意義進(jìn)行了專訪。

近日，由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)編制，并由國(guó)務(wù)院參事，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、黨委書(shū)記陳全訓(xùn)作序的《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》（以下簡(jiǎn)稱“《目錄》”）新聞發(fā)布會(huì)在北京舉辦。本刊記者對(duì)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王琴華進(jìn)行了專訪，她向我們介紹《目錄》的基本內(nèi)容和編制過(guò)程，并對(duì)它的重要意義和作用進(jìn)行了深刻的闡述。

記者：近日，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)編制的《目錄》正式對(duì)外發(fā)布，這對(duì)于我國(guó)有色金屬工業(yè)來(lái)說(shuō)意義非凡。請(qǐng)您給我們介紹一下《目錄》的基本情況。

王琴華：此次發(fā)布的《目錄》共7大類437項(xiàng)產(chǎn)品，涵蓋了當(dāng)前有色金屬行業(yè)已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化或極具產(chǎn)業(yè)化前景的高新技術(shù)產(chǎn)品。另外，《目錄》還將遵循動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則，定期刪減或增列產(chǎn)品信息。因此《目錄》不僅產(chǎn)品信息豐富，而且具有較強(qiáng)的時(shí)效性和可參考性，以期在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面發(fā)揮積極作用，力求為國(guó)家有關(guān)部門制定和調(diào)整有色金屬產(chǎn)業(yè)的財(cái)稅、貿(mào)易政策提供可操作性強(qiáng)的基礎(chǔ)資料。

記者：中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)編制《目錄》的目的是什么？

中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王琴華

王琴華：為深入貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神和全面深化改革的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步落實(shí)中央穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革總體戰(zhàn)略部署，培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，有效引導(dǎo)和扶持行業(yè)、企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)組織編制了《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》。

記者：我們得知協(xié)會(huì)在《目錄》的編制過(guò)程做了很多的工作，也請(qǐng)了很多專家來(lái)參與編制的工作，請(qǐng)您給我們講講具體的編制過(guò)程嗎？

王琴華：《目錄》研究是協(xié)會(huì)第一批內(nèi)部課題之一，由稀有稀土部牽頭組織開(kāi)展編制工作?！赌夸洝肪幹茪v時(shí)逾一年，前期工作主要包括：高新技術(shù)產(chǎn)品信息收集、稅號(hào)對(duì)接和《目錄》（初稿）征求意見(jiàn)三個(gè)階段。《目錄》主要收錄了國(guó)家有關(guān)部委發(fā)布的有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品以及符合要求的企業(yè)上報(bào)信息，并實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品與稅則號(hào)列的有效對(duì)接（或歸類）。為使《目錄》更具科學(xué)性與合理性，分別于2013年1月和8月在京召開(kāi)了《目錄》研討會(huì)和評(píng)審會(huì)，廣泛征求行業(yè)專家、協(xié)會(huì)本部有關(guān)部室以及相關(guān)代管協(xié)會(huì)、分會(huì)意見(jiàn)，達(dá)成行業(yè)內(nèi)共識(shí)，形成初稿后，經(jīng)屠海令院士以及聶祚仁教授、謝建新教授、于月光教授等四位知名學(xué)者審核定稿，由中國(guó)有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)陳全訓(xùn)為《目錄》作序。

記者：《目錄》的編制對(duì)于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)有什么樣的意義呢？

王琴華：編制《目錄》，是貫徹落實(shí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)的要求。

近年來(lái)，國(guó)家提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，其中，新材料工業(yè)是一項(xiàng)重要內(nèi)容。有色金屬工業(yè)作為新材料的關(guān)鍵組成部分，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。我國(guó)主要有色金屬產(chǎn)品，無(wú)論從生產(chǎn)技術(shù)還是從能耗及排放指標(biāo)來(lái)看，都達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。因此，應(yīng)當(dāng)支持有色金屬工業(yè)發(fā)展，并采取有針對(duì)性的政策，促進(jìn)有色金屬工業(yè)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、升級(jí)和增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

編制《目錄》，有利于進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家鼓勵(lì)自主創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策，有效引導(dǎo)和支持有色金屬行業(yè)和企業(yè)加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，對(duì)發(fā)展我國(guó)有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和加速科技成果轉(zhuǎn)化具有重要意義。

記者：編制《目錄》對(duì)于有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)將產(chǎn)生哪些影響？

王琴華：編制《有色金屬行業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品推薦目錄》，有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

長(zhǎng)期以來(lái)，有色金屬產(chǎn)業(yè)被普遍認(rèn)為是屬于“兩高一資”行業(yè)，使得有色金屬企業(yè)發(fā)展遇到困難，有色金屬產(chǎn)品在爭(zhēng)取出口退稅、加工貿(mào)易等政策上受到很大限制。實(shí)際上，把有色金屬工業(yè)籠統(tǒng)地界定為“兩高一資”行業(yè)，是不準(zhǔn)確、不科學(xué)的。自進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)有色金屬工業(yè)依靠技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)了節(jié)能減排，目前主要有色金屬產(chǎn)品的能源消耗持續(xù)下降，“三廢”排放不斷減少，資源利用效率顯著上升，各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際先進(jìn)行列。特別是部分有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品，制造工藝先進(jìn)，質(zhì)量性能優(yōu)異，在資源利用、能源消耗和廢物排放等各方面都達(dá)到或超過(guò)了國(guó)際先進(jìn)水平。編制《目錄》，能夠?yàn)閲?guó)家有關(guān)部門研究制定對(duì)有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品的扶持政策提供參考，促進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)。

合金靶材

記者：我國(guó)是有色金屬生產(chǎn)和貿(mào)易大國(guó)，編制《目錄》對(duì)我國(guó)有色金屬工業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)將起到哪些作用？

王琴華：編制《目錄》，有利于優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

近年來(lái)，國(guó)家有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了一些高新技術(shù)產(chǎn)品目錄，對(duì)我國(guó)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品起到了一定作用，但有關(guān)有色金屬高新技術(shù)產(chǎn)品的內(nèi)容不夠全面，加之當(dāng)前有色金屬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，原有的目錄已不能完全滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。另一方面，由于缺少與海關(guān)進(jìn)出口稅號(hào)的有效對(duì)接，對(duì)促進(jìn)有色金屬企業(yè)出口高新技術(shù)產(chǎn)品起到的作用有限。因此，編制完善的《目錄》，將有利于引導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

記者：您對(duì)《目錄》未來(lái)在我國(guó)有色金屬工業(yè)的發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮的作用有什么樣的期待？

王琴華：黨的十八屆三中全會(huì)為我們描繪了全面深化改革的新藍(lán)圖、新愿景和新目標(biāo)，匯集了全面改革的新思想、新論斷和新舉措。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，有色金屬工業(yè)處于重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。希望《目錄》能夠成為引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的助推器，真正為有色金屬行業(yè)的高端綠色和持續(xù)健康發(fā)展發(fā)揮實(shí)實(shí)在在的作用。