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區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展問題研究*

2014-03-12 05:08:34謝麗威
關(guān)鍵詞:臨港區(qū)域發(fā)展

謝麗威,祝 艷

(中共煙臺市委黨校,山東煙臺264003)

區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展問題研究*

謝麗威,祝 艷

(中共煙臺市委黨校,山東煙臺264003)

當(dāng)前,我國臨港經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展趨勢增強(qiáng)。但是,臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展過程中依然存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性明顯、產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)、港城雙向聯(lián)動不緊密等亟待解決的問題。臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動受到內(nèi)部因素和外部因素的影響,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府意志、規(guī)律演進(jìn)、企業(yè)要求對產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的影響至關(guān)重要。政府應(yīng)著重從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加強(qiáng)政策引導(dǎo)、完善配套設(shè)施建設(shè)、搭建信息平臺等方面彌補(bǔ)市場失靈,推動區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動市場化發(fā)展。

臨港產(chǎn)業(yè);聯(lián)動發(fā)展;影響因素

臨港產(chǎn)業(yè)是依托港口資源和轉(zhuǎn)動優(yōu)勢發(fā)展起來的產(chǎn)業(yè)集群,包括港口直接產(chǎn)業(yè)、港口共生產(chǎn)業(yè)、港口依存產(chǎn)業(yè)和港口關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),是沿海經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動則是區(qū)域產(chǎn)業(yè)遵循市場經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級等內(nèi)在規(guī)律,努力破除產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、生產(chǎn)要素等關(guān)聯(lián)互動的障礙,加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的分工與協(xié)作,實(shí)現(xiàn)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢互補(bǔ)和良性互動[1]?;谂R港產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的內(nèi)涵,可以將區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動界定為,以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集聚為依托,重點(diǎn)發(fā)展具有區(qū)域特色和比較優(yōu)勢的臨港產(chǎn)業(yè),提高產(chǎn)業(yè)間的協(xié)調(diào)性和關(guān)聯(lián)度,形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ),帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)發(fā)展。區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展,有利于產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合,降低成本,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級;有利于科學(xué)配置臨港區(qū)域資源,實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展;有利于調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。目前,在臨港產(chǎn)業(yè)作用日益凸顯的同時,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展還存在諸多問題,因此,當(dāng)務(wù)之急是掃清臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的障礙,積極探索區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的有效對策,以此加快推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

1 區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)狀分析

世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐表明,充分利用沿海優(yōu)勢和便利的海運(yùn)優(yōu)勢,加快臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而產(chǎn)生聯(lián)動效應(yīng),對于拉動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平具有舉足輕重的作用。順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,目前我國臨港經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展趨勢明顯增強(qiáng)。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國首個以海洋經(jīng)濟(jì)為鮮明特色的區(qū)域板塊,海洋產(chǎn)業(yè)獲得了優(yōu)先發(fā)展?!吧綎|半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)打造海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展平臺。根據(jù)主體區(qū)和聯(lián)動區(qū)在發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的差異性,以海洋產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶,以海洋產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為重點(diǎn),優(yōu)化海陸資源配置,在聯(lián)動區(qū)建設(shè)一批海洋產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展示范基地;加強(qiáng)聯(lián)動區(qū)與主體區(qū)的對接,搞好海洋資源開發(fā)、科技研發(fā)、重大項目建設(shè)?!保?]其中,膠東半島高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)域,以青島為龍頭,以煙臺、濰坊、威海等沿海城市為骨干的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū),正在著重推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,依托山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)的資源和優(yōu)勢,構(gòu)筑現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)新體系。雖然臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展已經(jīng)取得了一些成效,但仍然存在諸多問題亟待解決。

1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同性明顯

就我國已經(jīng)形成的臨港經(jīng)濟(jì)三大增長極“長三角、珠三角、環(huán)渤海”的現(xiàn)狀而言,臨港產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局大同小異,重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)不約而同地集中在物流、化工、造船、重型裝備制造等行業(yè),戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,沒有形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)的梯隊和層次,容易導(dǎo)致港口之間的惡性競爭。囿于臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地理環(huán)境位置、先天優(yōu)勢條件都不盡相同,臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)理應(yīng)不同。缺乏與地域特色相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次和布局,導(dǎo)致區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)趨同性明顯。

1.2 產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)

臨港產(chǎn)業(yè)涉及范圍較為廣泛,大量的相關(guān)產(chǎn)業(yè)、相關(guān)企業(yè)以港口業(yè)務(wù)為核心聚集在一起,形成規(guī)模,各產(chǎn)業(yè)之間存在的相互關(guān)聯(lián)性構(gòu)成了一個完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。但從臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看,沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,或者產(chǎn)業(yè)鏈很短,產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)之間沒能互為依托,仍是各自為陣;內(nèi)在聯(lián)系機(jī)制尚未建立健全,缺乏有效關(guān)聯(lián),致使產(chǎn)業(yè)鏈條難以拓展延伸,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以順應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,及時調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。

1.3 港城雙向聯(lián)動不緊密

臨港產(chǎn)業(yè)與腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚沒有形成相輔相成的聯(lián)動關(guān)系。一方面,區(qū)域內(nèi)臨港產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng),產(chǎn)業(yè)鏈偏短,良好的互動協(xié)作關(guān)系沒有建立起來,臨港產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)散輻射效應(yīng)不明顯,腹地城市難以從中獲得收益。另一方面,多數(shù)港口腹地城市功能仍顯不足,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人口規(guī)模還有待提高,產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃布局與港口核心產(chǎn)業(yè)聯(lián)系不夠緊密,臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺少腹地經(jīng)濟(jì)依托。

2 區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的影響因素

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,市場供求和產(chǎn)業(yè)分工發(fā)生了顯著變化,市場配置資源的結(jié)果使得區(qū)域各要素稟賦優(yōu)勢的變化,在政策引導(dǎo)和企業(yè)內(nèi)在動力支撐下,產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移和區(qū)域分工協(xié)作帶來了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和利益最大化,區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動進(jìn)一步加強(qiáng)。影響區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的因素包括內(nèi)部因素和外部因素,其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平、政府的意志、規(guī)律的演進(jìn)、企業(yè)的要求對產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的影響至關(guān)重要。

2.1 區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)生的強(qiáng)度。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在很大程度上影響著臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)生的強(qiáng)度?!皬膮^(qū)域的尺度來看,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地方不僅有利于吸引外來先進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,也利于其向外擴(kuò)散先進(jìn)的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)?!保?]經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),例如臨港經(jīng)濟(jì)三大增長極內(nèi)的產(chǎn)業(yè),投融資機(jī)會較多、產(chǎn)業(yè)集聚程度更高、產(chǎn)業(yè)布局更合理、產(chǎn)業(yè)鏈觸角更長、物流相對發(fā)達(dá),能在更大程度上發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)動和區(qū)域互動的優(yōu)勢。經(jīng)濟(jì)影響因素貫穿于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的全過程。

2.2 政府政策支持

由于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展相輔相成,政府為了推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動有效發(fā)展,通常采取一些政策措施來引導(dǎo)支持企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。順應(yīng)政府的發(fā)展戰(zhàn)略與政策是企業(yè)獲取優(yōu)先發(fā)展機(jī)遇的重要條件,政策支持能夠?yàn)槠髽I(yè)發(fā)展掃清制度障礙、指明前進(jìn)方向,為企業(yè)在未來的發(fā)展中產(chǎn)生可觀的利潤創(chuàng)造環(huán)境。因而,政府政策的支持是調(diào)動企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動內(nèi)在積極性的重要影響因素。政策支持主要包括國家政策支持、地方政策支持和行業(yè)政策支持三個方面[4]。國家指導(dǎo)性政策對各地區(qū)發(fā)展沒有差異,旨在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展;地方政府依據(jù)當(dāng)?shù)嘏R港產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特性而制定的地方政策,可以因地制宜促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)加強(qiáng)合作和聯(lián)動發(fā)展;行業(yè)政策有利于行業(yè)資源的有機(jī)整合、行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)系加強(qiáng),推進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)深度融合。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級規(guī)律

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有不斷從低級結(jié)構(gòu)階段向高級結(jié)構(gòu)階段演進(jìn)的規(guī)律性,因此不同區(qū)域處于不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展階段。遵循產(chǎn)業(yè)生命周期規(guī)律,區(qū)域面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級壓力,則必然要支持某些具有較高生產(chǎn)率、較快需求增長的高級產(chǎn)業(yè)的成長和發(fā)展,同時要限制某些技術(shù)含量低、附加值少的低級產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張。囿于區(qū)域間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次存在差異性,A區(qū)域控制規(guī)模的產(chǎn)業(yè)可能是B區(qū)域鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè),進(jìn)而區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整為兩區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動創(chuàng)造了契機(jī),產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的加快發(fā)展反過來又促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級調(diào)整。

2.4 企業(yè)可持續(xù)發(fā)展要求

企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,保持在相當(dāng)長時間內(nèi)長盛不衰,一是要具備持續(xù)盈利增長的能力,二是要不斷提高市場競爭力。出于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求的考慮,企業(yè)有對外擴(kuò)張和合作經(jīng)營的積極性。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,使資金、技術(shù)、人才和勞動力等要素得到合理流動,不同企業(yè)在資源的有效配置下專業(yè)化生產(chǎn)某一種產(chǎn)品或產(chǎn)品的某一零部件,然后將這些產(chǎn)品或零部件組裝整合集中推向市場。由此大幅度降低了每個聯(lián)動企業(yè)的市場推廣成本和內(nèi)在運(yùn)作成本,從而具備了調(diào)高市場競爭力、相對長久占領(lǐng)市場的可能。

3 區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的對策建議

3.1 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高臨港產(chǎn)業(yè)集聚程度

我國區(qū)域臨港產(chǎn)業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)聚集與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動緊密相連的關(guān)鍵階段。多數(shù)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局在規(guī)劃設(shè)計時沒有將港口特色、腹地經(jīng)濟(jì)考慮其中,存在產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、產(chǎn)品同構(gòu)的結(jié)構(gòu)性障礙。產(chǎn)業(yè)高度、產(chǎn)業(yè)集聚程度和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度,決定著產(chǎn)業(yè)拓展空間[5]。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局,不僅應(yīng)充分考慮臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)自身的條件和特點(diǎn),還應(yīng)統(tǒng)籌兼顧臨近產(chǎn)業(yè)區(qū)以及腹地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,在促使區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)高度關(guān)聯(lián)的同時,亦可將臨港產(chǎn)業(yè)鏈向外拓展延伸,從而使產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展由要素集聚階段向要素擴(kuò)散階段演變,輻射效應(yīng)逐漸擴(kuò)大。著眼長遠(yuǎn),臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)結(jié)合區(qū)域特性、港口發(fā)展、腹地經(jīng)濟(jì)等情況,因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,形成一批投資規(guī)模大、關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、帶動作用強(qiáng)、產(chǎn)品附加值高的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,著力打造和延長產(chǎn)業(yè)鏈,提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)競爭力和贏利能力,進(jìn)而有效地提高產(chǎn)業(yè)整體的競爭實(shí)力和對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐力。

3.2 完善配套設(shè)施建設(shè),促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和整合

基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)良、便利是增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的一個重要推動力。產(chǎn)業(yè)聯(lián)動進(jìn)程中,必然伴隨著生產(chǎn)要素的流動,而生產(chǎn)要素的有序自由的流動離不開方便快捷的交通和通訊網(wǎng)絡(luò)作支撐。“道路交通網(wǎng)絡(luò)、水電供應(yīng)體系等都反映出區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作、城市聯(lián)動發(fā)展水平等要素?!保?]良好的物流交通條件能夠優(yōu)化區(qū)域環(huán)境,整合物流資源,降低區(qū)域互動、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的運(yùn)輸成本,促進(jìn)資本、人才、商品的最優(yōu)配置,進(jìn)而增強(qiáng)臨港產(chǎn)業(yè)鏈前后向的聯(lián)系,推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移和承接,產(chǎn)生聯(lián)動發(fā)展效應(yīng)。隨著交通物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和系統(tǒng)功能的完善,區(qū)域內(nèi)分工協(xié)作越發(fā)合理和高效,區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動進(jìn)入活躍期。目前,囿于行政區(qū)劃分割,區(qū)域間交通通訊等臨港產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)尚沒有形成一個完整的網(wǎng)絡(luò)體系。因此,應(yīng)結(jié)合區(qū)域空間發(fā)展要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、聯(lián)合建設(shè)、合作經(jīng)營,加強(qiáng)區(qū)域間道路銜接、產(chǎn)業(yè)片區(qū)供應(yīng)體系等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)配套設(shè)施共建共享,以此帶動區(qū)域間產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)政策引導(dǎo),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)和協(xié)作共贏

在臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成和壯大在給區(qū)域發(fā)展帶來競爭優(yōu)勢的同時,亦拉大了與其他產(chǎn)業(yè)的距離,不利于形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)作共贏的局面?!霸诋?dāng)前企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和區(qū)域可持續(xù)發(fā)展中,越來越強(qiáng)調(diào)通過構(gòu)建和延伸產(chǎn)業(yè)鏈,來獲取產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng),提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益?!保?]因此,政府應(yīng)及時發(fā)揮宏觀調(diào)控作用,通過政策引導(dǎo),扶持帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,將整個區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)調(diào)動起來,使不同梯隊的產(chǎn)業(yè)能夠?qū)で蟾嗟陌l(fā)展機(jī)會壯大發(fā)展,形式多方互利,多方共贏的發(fā)展局面。區(qū)域內(nèi)的行業(yè)組織在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動制度環(huán)境中也應(yīng)發(fā)揮應(yīng)有的作用,科學(xué)合理制定行業(yè)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),避免行業(yè)間的惡性競爭,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)從“區(qū)域競爭模式”逐步向“區(qū)域合作模式”轉(zhuǎn)變。

3.4 搭建信息平臺,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動市場化發(fā)展

目前,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展受市場需求、生產(chǎn)成本、產(chǎn)品利潤等因素的影響愈加明顯,這意味著市場主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制已開始發(fā)揮作用。當(dāng)然,目前市場主導(dǎo)型的區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機(jī)制還不成熟,產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的領(lǐng)域在很大程度上受到政府政策的影響和制約。“產(chǎn)業(yè)聯(lián)動領(lǐng)域的政府主導(dǎo)比例過大、市場化程度不高,一般主要集中在資源、能源、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)以及大型娛樂場所開發(fā)等方面?!币虼?,當(dāng)務(wù)之急是增加市場在區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展中的主導(dǎo)作用。要發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用,首先應(yīng)建立綜合信息平臺,避免信息不對稱導(dǎo)致的市場失靈。由于區(qū)域間、部門間、行業(yè)間、企業(yè)間的信息標(biāo)準(zhǔn)不一致,加之條塊分割、各自為政在一定程度上還存在,現(xiàn)有的市場信息資源不能共同分享、信息系統(tǒng)缺少有機(jī)連接,造成了聯(lián)動發(fā)展中的“信息孤島”現(xiàn)象,嚴(yán)重地阻礙著臨港產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。因此,為推動產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,應(yīng)加快區(qū)域信息平臺構(gòu)建,以此整合信息資源、提高區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間的信息關(guān)聯(lián)度,消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的“信息孤島”現(xiàn)象,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動信息化、市場化發(fā)展。

[1]劉寧寧,沈正平,簡曉彬.區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的主要機(jī)制研究[J].商業(yè)時代,2008(31).

[2]國家發(fā)展和改革委員會.山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].http://www.china.com.cn/news/ zhuanti/kzgl/2011-05/06/content_22511995.htm.

[3]林蘭,葉森,曾剛.長江三角洲區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展研究[J].經(jīng)濟(jì)地理,2010(1).

[4]魏巍.基于產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展研究[J].市場周刊(理論研究),2013(9).

[5]林國龍.長三角物流產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策[J].中國遠(yuǎn)洋航務(wù),2006(3).

[6]紀(jì)立軍,等.新型城鎮(zhèn)化背景下區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展研究[J].小城鎮(zhèn)建設(shè),2013(5).

[7]呂濤,聶銳.產(chǎn)業(yè)聯(lián)動的內(nèi)涵理論依據(jù)及表現(xiàn)形式[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2005(7).

(責(zé)任編輯 孫勝文)

F552

A

1673-5382(2014)04-0007-04

2014-08-19

山東省軟科學(xué)研究計劃項目(項目編號:2013RKA06007).

謝麗威(1981-),女,山東芝罘人,中共煙臺市委黨校講師,經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士.

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