于化民

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所，北京100006)

論毛澤東對(duì)向全國(guó)進(jìn)軍作戰(zhàn)的戰(zhàn)略指導(dǎo)

于化民

(中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所，北京100006)

三大戰(zhàn)役的較量使國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)的結(jié)局已趨明朗，中共大大加快了籌備建國(guó)的步伐。南京政府拒絕在國(guó)內(nèi)和平協(xié)定上簽字后，人民解放軍按照中共中央和中央軍委的部署發(fā)起渡江戰(zhàn)役，轉(zhuǎn)入解放戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略追擊階段。在向全國(guó)進(jìn)軍的過程中，毛澤東根據(jù)華東、中南、西南、西北各大戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)對(duì)象、戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境等實(shí)際情況，有針對(duì)性地實(shí)施不同的作戰(zhàn)方針，探索渡江、渡海等新的作戰(zhàn)樣式及其特點(diǎn)和規(guī)律，為各大野戰(zhàn)軍的戰(zhàn)略追擊作戰(zhàn)提供了正確靈活的戰(zhàn)略指導(dǎo)。與此同時(shí)，制定一系列行之有效的剿匪方針和政策，指導(dǎo)各地迅速清除國(guó)民黨軍潰散后遺留下的嚴(yán)重匪患。戰(zhàn)略追擊和剿匪斗爭(zhēng)的勝利，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)大陸的基本統(tǒng)一，為新中國(guó)的建立和人民民主政權(quán)的鞏固打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

毛澤東;戰(zhàn)略追擊;剿匪斗爭(zhēng);指揮藝術(shù)

從1949年春開始，人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入戰(zhàn)略追擊階段。在中共中央、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)下，人民解放軍的各大野戰(zhàn)軍在渡江戰(zhàn)役后，挾戰(zhàn)略決戰(zhàn)全勝之威，分別向華東、中南、西南、西北等方向挺進(jìn)，繼續(xù)追殲國(guó)民黨殘余軍隊(duì)。經(jīng)過一年多的戰(zhàn)略追擊作戰(zhàn)，人民解放軍消滅國(guó)民黨軍隊(duì)300多萬人，肅清了盤踞在山區(qū)、海島和偏遠(yuǎn)地區(qū)的大小股匪200余萬人，解放了除臺(tái)灣及少數(shù)沿海小島的全部大陸本土和沿海大部分島嶼，取得了全國(guó)解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利，使社會(huì)秩序迅速恢復(fù)安定，極大地鞏固了新生的人民民主政權(quán)。作為中共中央、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)核心，毛澤東直接部署和指揮了人民解放軍的戰(zhàn)略追擊和清剿土匪的作戰(zhàn)行動(dòng)。他高超的戰(zhàn)略遠(yuǎn)見、靈活的作戰(zhàn)原則和杰出的指揮藝術(shù)，不僅為戰(zhàn)略追擊和剿匪斗爭(zhēng)提供了正確的戰(zhàn)略指導(dǎo)，也極大地豐富了人民解放軍的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)理論。

向全國(guó)進(jìn)軍的擘劃和部署

1948年9月到1949年1月，人民解放軍同國(guó)民黨軍隊(duì)進(jìn)行了大規(guī)模戰(zhàn)略決戰(zhàn)，取得了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的決定性勝利。經(jīng)遼沈戰(zhàn)役、淮海戰(zhàn)役和平津戰(zhàn)役，一共殲滅國(guó)民黨軍隊(duì)230余萬人，東北全境、華北大部、長(zhǎng)江中下游以北廣大地區(qū)獲得解放，戰(zhàn)線推進(jìn)到長(zhǎng)江北岸。國(guó)民黨軍主力已基本被消滅，國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治的基礎(chǔ)發(fā)生動(dòng)搖。戰(zhàn)略決戰(zhàn)的勝利，徹底改變了戰(zhàn)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)和敵我力量對(duì)比，為人民解放軍向全國(guó)進(jìn)軍，奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)的完全勝利，創(chuàng)造了極為有利的條件。

這時(shí)，全國(guó)各大解放區(qū)已連成一片，總面積達(dá)260萬平方公里，總?cè)丝诩s2億。人民解放軍的總兵力增加到358萬人，不僅在數(shù)量上遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國(guó)民黨軍隊(duì)，部隊(duì)素質(zhì)也得到進(jìn)一步提高，戰(zhàn)斗力更加強(qiáng)大。全軍上下士氣高昂，大兵團(tuán)作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)日益豐富，除原有的炮兵外，還擴(kuò)建了工程兵、鐵道兵等技術(shù)兵種。中共領(lǐng)導(dǎo)下的南方各省游擊武裝也得到發(fā)展，總兵力達(dá)到5萬余人，活動(dòng)地區(qū)遍及蘇、皖、浙、閩、贛、湘、粵、桂、黔、滇等省的200多個(gè)縣境，成為配合主力部隊(duì)作戰(zhàn)的重要力量。人民解放軍在政治覺悟、軍事實(shí)力、后勤保障等方面已占有決定性的優(yōu)勢(shì)。解放區(qū)的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迅速恢復(fù)和發(fā)展，人民生活得到改善。統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得重大進(jìn)展，大批民主人士從香港、上海、北平等地前往解放區(qū)，準(zhǔn)備參加新政治協(xié)商會(huì)議。一些國(guó)民黨高級(jí)軍政人員和地方實(shí)力派人物主動(dòng)與中共方面聯(lián)系，表示愿意走和平解決的道路，投向人民一邊。敵人方面的情況則形成鮮明的對(duì)比。三大戰(zhàn)役結(jié)束后，國(guó)民黨軍總兵力下降到200萬人，能夠用于作戰(zhàn)的部隊(duì)只有140萬人。處于孤立態(tài)勢(shì)的國(guó)民黨軍各重兵集團(tuán)，只有少數(shù)未受嚴(yán)重打擊仍有一定戰(zhàn)斗力，其余多系倉(cāng)促拼湊或多次被殲重新補(bǔ)充的，戰(zhàn)斗力很弱。這些部隊(duì)分布在從新疆到臺(tái)灣的廣大地區(qū)，已經(jīng)很難組織有效的戰(zhàn)略防御。國(guó)民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)，財(cái)政枯竭，物價(jià)飛漲，人心渙散。但是，國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)不甘心自己的失敗，一方面收集殘部加緊布置長(zhǎng)江防線，一方面高喊“全面和平”口號(hào)提出與中共和談，企圖拖延解放大軍渡江作戰(zhàn)，爭(zhēng)取時(shí)間擴(kuò)編軍隊(duì)，贏得喘息機(jī)會(huì)，伺機(jī)卷土重來。人心盡失的蔣介石，于1949年1月1日發(fā)出“求和聲明”后宣布引退，把桂系首領(lǐng)李宗仁推出來做代總統(tǒng)，出面與中共進(jìn)行和平談判。國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)已經(jīng)陷入分崩離析之中。

形勢(shì)的發(fā)展，把一個(gè)尖銳的問題提到中國(guó)人民面前:是將革命進(jìn)行到底呢，還是使革命半途而廢?在關(guān)系中國(guó)革命前途的關(guān)鍵時(shí)刻，中共領(lǐng)導(dǎo)人沒有被國(guó)民黨的“和平”鼓噪所蠱惑，制定了以革命的兩手對(duì)付反革命的兩手的策略，既不拒絕與敵人進(jìn)行和平談判，同時(shí)號(hào)召全黨全軍保持清醒的頭腦，加緊進(jìn)行渡江戰(zhàn)役的各種準(zhǔn)備。1949年即將到來之際，毛澤東在新年獻(xiàn)詞中告誡全黨:“敵人是不會(huì)自行消滅的。無論是中國(guó)的反動(dòng)派，或是美國(guó)帝國(guó)主義在中國(guó)的侵略勢(shì)力，都不會(huì)自行退出歷史舞臺(tái)”。不管敵人如何變換斗爭(zhēng)方式，我們必須“用革命的方法，堅(jiān)決徹底干凈全部地消滅一切反動(dòng)勢(shì)力”，“在全國(guó)范圍內(nèi)推翻國(guó)民黨的反動(dòng)統(tǒng)治，在全國(guó)范圍內(nèi)建立無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為主體的人民民主專政的共和國(guó)”①毛澤東:《將革命進(jìn)行到底》，《毛澤東選集》(第4卷)，北京:人民出版社，1991年版，第1374、1375頁(yè)，第1379頁(yè)。。毛澤東明確表示，中國(guó)人民決不憐惜蛇一樣的惡人，“已經(jīng)有了充分經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)人民及其總參謀部中國(guó)共產(chǎn)黨，一定會(huì)像粉碎敵人的軍事進(jìn)攻一樣，粉碎敵人的政治陰謀，把偉大的人民解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行到底”?！耙痪潘木拍曛袊?guó)人民解放軍將向長(zhǎng)江以南進(jìn)軍，將要獲得比一九四八年更加偉大的勝利?！雹诿珴蓶|:《將革命進(jìn)行到底》，《毛澤東選集》(第4卷)，北京:人民出版社，1991年版，第1374、1375頁(yè)，第1379頁(yè)。

1949年1月上旬，中共中央政治局召開會(huì)議研究當(dāng)前形勢(shì)與任務(wù)。會(huì)議通過了毛澤東起草的黨內(nèi)指示。指示說:“在平津、淮海、太原、大同諸役以后，可不可以說國(guó)民黨政權(quán)已在基本上被我們打倒了呢?就其軍事主力已經(jīng)被殲滅這一點(diǎn)來說，是可以這樣說的。但是在南京、武漢、西安等處還有幾個(gè)大仗要打。在打了這幾個(gè)大仗以后，那么，不但就軍事上來說，而且就政治上和經(jīng)濟(jì)上來說，國(guó)民黨政權(quán)是被我們基本地打倒了。基本地打倒了國(guó)民黨，不等于全部地打倒了國(guó)民黨，中國(guó)尚有許多敵軍待我們?nèi)灉?，尚有許多地區(qū)待我們?nèi)フ碱I(lǐng)和去工作。輕敵的觀念無論何時(shí)是不應(yīng)該有的，我們決不要使勝利沖昏自己的頭腦”?！皫讉€(gè)大的野戰(zhàn)軍必須休整至少兩個(gè)月，完成渡江南進(jìn)的諸項(xiàng)準(zhǔn)備工作。然后，有步驟地穩(wěn)健地向南方進(jìn)軍?！雹勖珴蓶|:《目前形勢(shì)和黨在一九四九年的任務(wù)》?！睹珴蓶|軍事文集》(第5卷)，北京:軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993年版，第471－472、476頁(yè)。與此同時(shí)，毛澤東收到斯大林的來電，告知南京政府分別照會(huì)蘇、美、英、法等國(guó)政府請(qǐng)求調(diào)停國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)，并就此征求中共方面的意見。毛澤東復(fù)電說:“我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)理直氣壯地拒絕國(guó)民黨的和談騙局，因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)的階級(jí)力量對(duì)比已經(jīng)發(fā)生了根本的變化，國(guó)際輿論也對(duì)南京政府不利，人民解放軍今年夏季就能夠渡過長(zhǎng)江，進(jìn)攻南京。”④［俄］尼·特·費(fèi)德林等著，彭卓吾譯:《毛澤東與斯大林、赫魯曉夫交往錄》，北京:東方出版社，2004年版，第63頁(yè)。雙方在這個(gè)問題上取得了一致。根據(jù)政治局會(huì)議精神，毛澤東于1月14日發(fā)表關(guān)于時(shí)局的聲明，提出懲辦戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯、廢除偽憲法等八項(xiàng)條件作為和談的基礎(chǔ)，并指示人民解放軍:“在南京國(guó)民黨反動(dòng)政府接受并實(shí)現(xiàn)真正的民主的和平以前，你們絲毫也不應(yīng)當(dāng)松懈你們的戰(zhàn)斗努力。對(duì)于任何敢于反抗的反動(dòng)派，必須堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地殲滅之?！雹菝珴蓶|:《中共中央毛澤東主席關(guān)于時(shí)局的聲明》?！睹珴蓶|選集》(第4卷)，第1389頁(yè)。

中共七屆二中全會(huì)決定了人民解放軍向全國(guó)進(jìn)軍過程必須采取的主要方針:其一，對(duì)于國(guó)民黨殘存的100多萬作戰(zhàn)部隊(duì)，可以運(yùn)用天津、北平、綏遠(yuǎn)三種方式加以解決。其二，依據(jù)黨的工作重點(diǎn)已由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，今后將由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的情況，我軍在進(jìn)軍過程中亦應(yīng)把工作重心轉(zhuǎn)向城市。人民解放軍將是先占城市，后占鄉(xiāng)村。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，人民解放軍永遠(yuǎn)是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，對(duì)于這一點(diǎn)不能有任何的誤解和動(dòng)搖。但隨著戰(zhàn)斗的逐步減少，工作隊(duì)的作用就增加了。今后人民解放軍不但是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，而且是一個(gè)工作隊(duì)，以擔(dān)負(fù)起經(jīng)營(yíng)和建設(shè)新解放區(qū)的任務(wù)。

其實(shí)，還在三大戰(zhàn)役進(jìn)行當(dāng)中，中共中央和中央軍委已就向全國(guó)進(jìn)軍的部署和準(zhǔn)備工作，進(jìn)行運(yùn)籌和謀劃。1948年12月12日，中央軍委致電淮海戰(zhàn)役總前委，提出了對(duì)今后作戰(zhàn)方針的意見。這份文件實(shí)際上是毛澤東關(guān)于戰(zhàn)略追擊的總體構(gòu)想。主要內(nèi)容是:第一，華東和中原兩大野戰(zhàn)軍在結(jié)束淮海戰(zhàn)役后，休整兩個(gè)月，同時(shí)做好渡江作戰(zhàn)的物資準(zhǔn)備和政治動(dòng)員。隨后以一個(gè)月時(shí)間完成江淮戰(zhàn)役，占領(lǐng)長(zhǎng)江以北、淮河以南、平漢路以東地區(qū)，控制長(zhǎng)江北岸。然后于1949年5月或6月舉行渡江作戰(zhàn)。渡江后華野、中野兩軍協(xié)力經(jīng)營(yíng)東南，包括皖南，蘇南，浙江、福建兩全省，江西一部，并奪取蕪湖、杭州、鎮(zhèn)江、蘇州、南京、上海、福州而控制之。第二，東北野戰(zhàn)軍協(xié)同華北野戰(zhàn)軍主力于1949年1、2兩月完成奪取北平、天津、張家口、唐山任務(wù)后休整兩個(gè)月，5月沿平漢路南下，6、7兩月執(zhí)行江漢戰(zhàn)役，并完成渡江準(zhǔn)備。8月渡江，以后的行動(dòng)分兩步進(jìn)行。第一步，經(jīng)營(yíng)湖北南部，湖南全省及江西一部，包括奪取武漢、岳州、長(zhǎng)沙、常德、寶慶、衡州、郴州、九江、南昌、吉安、贛州等城市。第二步，奪取兩廣。第三，華北野戰(zhàn)軍主力協(xié)同東北野戰(zhàn)軍奪取北平、天津、張家口、唐山后，如太原尚未攻下，則協(xié)力奪取太原，然后以楊得志兵團(tuán)與楊成武兵團(tuán)奪取綏遠(yuǎn)、寧夏，與西北野戰(zhàn)軍會(huì)合。徐向前兵團(tuán)則早日與西北野戰(zhàn)軍會(huì)合，先肅清蘭州、潼關(guān)線上及其以南以北之?dāng)?，奪取潼關(guān)、西安、天水、漢中諸城，然后入川。軍委電報(bào)還指出，上述計(jì)劃是就現(xiàn)時(shí)敵我形勢(shì)以及將來敵方的可能部署為基礎(chǔ)來考慮的，除軍事外，也考慮了政治上、經(jīng)濟(jì)上的因素，是一個(gè)穩(wěn)扎穩(wěn)打的方針。這封電報(bào)清楚地表明，軍委對(duì)于戰(zhàn)略決戰(zhàn)之后的進(jìn)軍問題有了通盤考慮和總體思路。爾后戰(zhàn)略追擊的實(shí)施，基本上是按照這一計(jì)劃進(jìn)行的。12月24日，軍委又告第四野戰(zhàn)軍首長(zhǎng):傅作義、閻錫山、杜聿明三部解決后，全軍應(yīng)休整兩個(gè)月至三個(gè)月，然后以劉鄧、陳粟兩軍出江南，以你們出湘鄂贛，以西北、華北(徐楊楊三部)兩軍出陜甘川①毛澤東:《目前不要忙于包圍胡宗南軍》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第439頁(yè)。。依照1949年1月中央政治局會(huì)議的部署，1949年夏、秋、冬三季，人民解放軍應(yīng)當(dāng)爭(zhēng)取占領(lǐng)湖南、湖北、江西、江蘇、安徽、浙江、福建、陜西、甘肅等省的大部，有些省則是全部。

1949年2月上旬軍委決定，以鄧小平為書記的淮海戰(zhàn)役總前委，在渡江作戰(zhàn)中“照舊行使領(lǐng)導(dǎo)軍事及作戰(zhàn)的職權(quán)”。從戰(zhàn)略全局出發(fā)，軍委指示東北野戰(zhàn)軍先出兩個(gè)軍迫近武漢，鉗制國(guó)民黨軍白崇禧集團(tuán)，以利劉鄧奪取南京②毛澤東:《同意三月底渡江作戰(zhàn)的計(jì)劃》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第500頁(yè)。。3月17日，再電四野首長(zhǎng):“東野所負(fù)攻擊武漢及湘鄂贛三省國(guó)民黨軍之任務(wù)業(yè)已確定”，要求四野全軍于5月底到達(dá)南陽、信陽、固始之線及以南地區(qū)，完成兵力展開任務(wù)③毛澤東:《第四野戰(zhàn)軍主力應(yīng)于四月一日前完成出發(fā)準(zhǔn)備》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第518頁(yè)。。3月31日，總前委制定《京滬杭戰(zhàn)役實(shí)施綱要》，決定以第二、第三野戰(zhàn)軍組成東、中、西三個(gè)突擊集團(tuán)，采取寬正面、有重點(diǎn)的多路突擊的戰(zhàn)法，于4月15日18時(shí)在江蘇靖江至安徽望江段實(shí)施渡江作戰(zhàn)，首先殲滅沿江防御之?dāng)常缓笙蚰习l(fā)展，占領(lǐng)蘇南、皖南及浙江全省，奪取南京、上海、杭州等城市，徹底摧毀國(guó)民黨統(tǒng)治的政治、經(jīng)濟(jì)中心④鄧小平:《京滬杭戰(zhàn)役實(shí)施綱要》，《鄧小平文選》(第1卷)，北京:人民出版社，1993年版，第130－133頁(yè)。。4月3日，軍委正式批準(zhǔn)戰(zhàn)役實(shí)施綱要。16日，軍委致電總前委，估計(jì)南京政府極有可能拒絕在《國(guó)內(nèi)和平協(xié)定(最后修正案)》上簽字，指示渡江部隊(duì)把立腳點(diǎn)放在談判破裂用戰(zhàn)斗方法渡江上。并說，即使南京政府簽了字，如湯恩伯等蔣介石嫡系將領(lǐng)不愿意執(zhí)行，我軍仍須用戰(zhàn)斗方法渡江。

帝國(guó)主義在長(zhǎng)江以南地區(qū)的勢(shì)力一向較為強(qiáng)大，大軍南下的確存在與美英等國(guó)“迎頭相撞”的可能。中共中央對(duì)于帝國(guó)主義的武裝干涉始終保持高度的警覺，號(hào)召全黨全軍要以敢于斗爭(zhēng)、敢于勝利的精神，做好對(duì)待美國(guó)干涉的各種準(zhǔn)備。毛澤東對(duì)美國(guó)等西方各國(guó)的對(duì)華政策有深刻的觀察，指出:“美國(guó)政府的政策，已經(jīng)由單純地支持國(guó)民黨的反革命戰(zhàn)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮煞N方式的斗爭(zhēng):第一種，組織國(guó)民黨殘余軍事力量和所謂地方勢(shì)力在長(zhǎng)江以南和邊遠(yuǎn)省份繼續(xù)抵抗人民解放軍;第二種，在革命陣營(yíng)內(nèi)部組織反對(duì)派，極力使革命就此止步;如果再要前進(jìn)，則應(yīng)帶上溫和的色彩，務(wù)必不要太多地侵犯帝國(guó)主義及其走狗的利益。英國(guó)和法國(guó)的帝國(guó)主義者，則是美國(guó)這一政策的擁護(hù)者?！雹倜珴蓶|:《將革命進(jìn)行到底》，《毛澤東選集》(第4卷)，第1374頁(yè)。他在1949年1月的政治局會(huì)議提出，要警惕美國(guó)直接出兵占領(lǐng)沿海若干城市的問題。他說:關(guān)于美國(guó)出兵的問題，不去講它不出兵，而是準(zhǔn)備它出兵，并準(zhǔn)備與之打，以取得主動(dòng)，而不至于手足無措。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，我們力量越大，美國(guó)進(jìn)一步的可能越小，幫助國(guó)民黨打的可能也越?、诤鷨棠?《胡喬木回憶毛澤東》，北京:人民出版社，1994年版，第537頁(yè)。。由他起草的中央通知《目前形勢(shì)和黨在一九四九年的任務(wù)》進(jìn)一步指出:“我們從來就是將美國(guó)直接出兵占領(lǐng)中國(guó)沿海若干城市并和我們作戰(zhàn)這樣一種可能性，計(jì)算在我們的作戰(zhàn)計(jì)劃之內(nèi)的。這種計(jì)算現(xiàn)在仍然不要放棄，以免在事變?nèi)f一到來時(shí)，我們處于手足無措的境地。但是，中國(guó)人民革命力量愈強(qiáng)大，愈堅(jiān)決，美國(guó)進(jìn)行直接的軍事干涉的可能性也就將愈減少，并且連同財(cái)政及武器援助國(guó)民黨這件事也就可能要減少。”③毛澤東:《目前形勢(shì)和黨在一九四九年的任務(wù)》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第473頁(yè)。后來事態(tài)的發(fā)展，完全證實(shí)了毛澤東的預(yù)見。

大軍渡江之際，中共中央和中央軍委還果斷處置了“紫石英號(hào)事件”，回?fù)袅藖碜杂?guó)的挑釁。1949年4月20日至21日，正當(dāng)人民解放軍發(fā)起渡江作戰(zhàn)的時(shí)候，侵入長(zhǎng)江的“紫石英號(hào)”等4艘英國(guó)軍艦，先后駛向解放軍防區(qū)，妨礙渡江，雙方發(fā)生軍事沖突，英艦開炮打死打傷解放軍官兵252人。“紫石英號(hào)”也被解放軍江防部隊(duì)擊傷被迫停泊于鎮(zhèn)江附近江面，其他3艘英艦逃走。4月30日，毛澤東為中國(guó)人民解放軍總部發(fā)言人起草聲明，抗議英國(guó)軍艦的暴行。嚴(yán)正質(zhì)問:“長(zhǎng)江是中國(guó)的內(nèi)河，你們英國(guó)人有什么權(quán)利將軍艦開進(jìn)來?沒有這種權(quán)利。中國(guó)的領(lǐng)土主權(quán)，中國(guó)人民必須保衛(wèi)，絕對(duì)不允許外國(guó)政府來侵犯”?！叭嗣窠夥跑娨笥?guó)、美國(guó)、法國(guó)在長(zhǎng)江黃埔江和在中國(guó)其他各處的軍艦、軍用飛機(jī)、陸戰(zhàn)隊(duì)等項(xiàng)武裝力量，迅速撤離中國(guó)的領(lǐng)水、領(lǐng)海、領(lǐng)土、領(lǐng)空，不要幫助中國(guó)人民的敵人打內(nèi)戰(zhàn)”。中國(guó)人民“不愿意接受任何外國(guó)政府所給予的任何帶威脅性的行動(dòng)”④毛澤東:《中國(guó)人民解放軍總部發(fā)言人為英國(guó)軍艦暴行發(fā)表的聲明》。《毛澤東選集》(第4卷)，第1460、1461頁(yè)。。英國(guó)當(dāng)局命其遠(yuǎn)東艦隊(duì)司令布朗特經(jīng)過“紫石英號(hào)”艦長(zhǎng)克仁斯與解放軍代表進(jìn)行多次談判，要求對(duì)該艦放行。談判進(jìn)行當(dāng)中，“紫石英號(hào)”于7月30日夜趁“江陵解放號(hào)”客輪經(jīng)過鎮(zhèn)江下駛時(shí)，強(qiáng)行靠近與之并行，借夜色逃跑。當(dāng)解放軍警告其停駛時(shí)，“紫石英號(hào)”竟開炮射擊，并撞沉木船多只，逃出長(zhǎng)江。該艦也在解放軍江防部隊(duì)的炮擊之下多處中彈。中共方面對(duì)事件的處理體現(xiàn)了有理有利有節(jié)的原則，大煞了英國(guó)這個(gè)老牌殖民國(guó)家的威風(fēng)。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。為應(yīng)對(duì)美國(guó)出兵的可能，中央軍委在戰(zhàn)略上也做了縝密的防范。軍委于1949年2月28日電令華北軍區(qū)，加強(qiáng)秦皇島和溏沽兩處?？诘氖匦l(wèi)力量，并優(yōu)先部署對(duì)海上防御⑤毛澤東:《防止敵襲擾我后方的部署》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第511頁(yè)。，以防備美蔣襲擾我戰(zhàn)略后方。渡江之后，華東方向是最容易與美、英等國(guó)發(fā)生直接沖突的地方。軍委決定，集中我軍主力，盡快搶占沿海城市，以先東南沿海，再西南、西北的作戰(zhàn)順序，封閉沿海港口，盡量消滅國(guó)民黨軍隊(duì)于大陸上，削除美國(guó)武裝干涉的依賴力量和登陸條件。為此，毛澤東在5月23日致電第二、第三野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)，指示三野在上海、寧波、福州被我占領(lǐng)后，以一部兵力協(xié)助山東攻占青島，要求二野準(zhǔn)備協(xié)助三野對(duì)付可能的美國(guó)軍事干涉。他強(qiáng)調(diào):“此項(xiàng)準(zhǔn)備是必需的，有此準(zhǔn)備即可制止美國(guó)的干涉野心，使美國(guó)有所畏，而不敢出兵干涉。”⑥毛澤東:《對(duì)各野戰(zhàn)軍的進(jìn)軍部署》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第591頁(yè)。上海一解放，軍委即令三野提早入閩作戰(zhàn)，爭(zhēng)取在6、7月內(nèi)占領(lǐng)福州、泉州、漳州，準(zhǔn)備相機(jī)奪取廈門;要求四野主力爭(zhēng)取11月或12月占領(lǐng)兩廣。5月28日，軍委致電各大野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)，確定防備外國(guó)勢(shì)力干涉的兵力配置。電報(bào)指出:各帝國(guó)主義國(guó)家有聯(lián)合干涉革命的某些象征。將來是否會(huì)演成干涉的事實(shí)，目前還不能斷定。但我們應(yīng)當(dāng)預(yù)籌對(duì)策，以期有備無患。一是按照預(yù)定計(jì)劃殲滅國(guó)民黨殘余力量;二是力求經(jīng)濟(jì)上的自給自足，即使海上被封鎖，自己也有辦法;三是在華北、華東部署充分兵力，以防美國(guó)海軍協(xié)助國(guó)民黨軍向我后方襲擊和擾亂。具體部署是:以楊成武兵團(tuán)加四野特種兵縱隊(duì)繼續(xù)布防秦皇島、溏沽;四野在河南留一個(gè)軍，平時(shí)剿匪，有事增援華北;三野留一個(gè)軍加適量炮兵開赴青島，擔(dān)任青島守衛(wèi)，另在南京、鎮(zhèn)江、蘇州地區(qū)布置兩個(gè)軍，在浙江地區(qū)布置三個(gè)軍，在吳淞、上海地區(qū)布置七個(gè)軍，加強(qiáng)吳淞、江陰地區(qū)的炮臺(tái)設(shè)備①毛澤東:《預(yù)籌帝國(guó)主義武裝干涉的對(duì)策和部署》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第600頁(yè)。。6月1日，美國(guó)艦隊(duì)從青島撤走。8月17日，三野部隊(duì)解放福州。至此，沿海多數(shù)港口城市基本在解放軍控制之下。在人民解放軍的強(qiáng)大軍事壓力下，美國(guó)等西方國(guó)家始終未敢直接出兵干涉國(guó)共內(nèi)戰(zhàn)，這也為戰(zhàn)略追擊的順利展開創(chuàng)造了有利條件。

為了適應(yīng)向全國(guó)進(jìn)軍的要求，加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，人民解放軍遵照中央軍委1948年11月和1949年1月關(guān)于統(tǒng)一全軍組織及部隊(duì)番號(hào)的指示，于2月至4月先后進(jìn)行了整編。通過整編，全軍統(tǒng)一了編制，充實(shí)了各級(jí)軍政干部，補(bǔ)充了大量兵員，總兵力達(dá)到400萬人。整編與一系列正規(guī)化措施的實(shí)施，使部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力大為增強(qiáng)，全軍指戰(zhàn)員斗志高昂。

向全國(guó)進(jìn)軍是一個(gè)偉大的戰(zhàn)略進(jìn)攻行動(dòng)。人民解放軍各大主力要從長(zhǎng)江以北出發(fā)，分別向東南、西南、西北、中南地區(qū)直到邊疆，進(jìn)行超遠(yuǎn)距離作戰(zhàn)，戰(zhàn)場(chǎng)主要是在敵占區(qū)。進(jìn)行這樣的作戰(zhàn)，困難和不利因素很多。必須對(duì)困難有清醒的認(rèn)識(shí)，并且有可靠的解決辦法，才能保證作戰(zhàn)的勝利。朱德總司令對(duì)南下作戰(zhàn)的有利和不利因素進(jìn)行了精辟分析。有利條件是:第一，我軍兵力強(qiáng)大，士氣旺盛;敵人力量弱小，且士氣沮喪，又不團(tuán)結(jié)。第二，解放區(qū)已伸延至長(zhǎng)江邊，有兩億解放區(qū)人民全力支援我軍。第三，江南廣大群眾渴望我們?nèi)ソ夥潘麄?，只要我們?cè)谡呱喜环稿e(cuò)誤，群眾是擁護(hù)我們的，而且他們有過大革命及土地革命運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)。第四，有江南游擊部隊(duì)的配合。不利的條件是:第一，我軍因要深入敵區(qū)，遠(yuǎn)離后方，運(yùn)輸供應(yīng)比以前要困難得多。第二，南方多山、河、水田、湖泊，北方部隊(duì)一般缺乏在此種地形上作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。第三，我軍絕大部分是北方人，要去南方作戰(zhàn)，不大適應(yīng)南方的生活習(xí)慣，容易患病。此外還會(huì)產(chǎn)生留戀家鄉(xiāng)、保命偏安的情緒。第四，我軍因不斷勝利，部隊(duì)中可能有部分人存在驕氣，輕視敵人，可是敵人雖弱，還是要做最后掙扎的。他要求在干部戰(zhàn)士中進(jìn)行深入的動(dòng)員解釋，公開地、詳盡地說明各種有利和不利的條件，使全軍自覺地積極想辦法去克服困難②朱德:《國(guó)內(nèi)形勢(shì)和南下后應(yīng)注意的幾個(gè)問題》，《朱德選集》，北京:人民出版社，1983年版，第255－256頁(yè)。。

到1949年4月，人民解放軍養(yǎng)精蓄銳，秣馬厲兵，已經(jīng)做好了向全國(guó)進(jìn)軍的一切準(zhǔn)備。4月20日，南京政府拒絕在和平協(xié)定上簽字，國(guó)共和談破裂。21日，中國(guó)人民革命軍事委員會(huì)主席毛澤東、中國(guó)人民解放軍總司令朱德發(fā)布命令，要求人民解放軍“奮勇前進(jìn)，堅(jiān)決、徹底、干凈、全部地殲滅中國(guó)境內(nèi)一切敢于抵抗的國(guó)民黨反動(dòng)派，解放全國(guó)人民，保衛(wèi)中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)的獨(dú)立和完整”③毛澤東:《向全國(guó)進(jìn)軍的命令》，《毛澤東選集》(第4卷)，第1451頁(yè)。。遵照中央軍委和人民解放軍總部的命令，人民解放軍以雷霆萬鈞之勢(shì)，迅即渡過長(zhǎng)江揮師南下，向全國(guó)尚未解放的廣大地區(qū)開始了規(guī)?？涨暗拇筮M(jìn)軍。

大進(jìn)軍過程中的戰(zhàn)略指導(dǎo)

戰(zhàn)略追擊作為戰(zhàn)略進(jìn)攻的一種形態(tài)，對(duì)于長(zhǎng)期處在戰(zhàn)略防御中的人民軍隊(duì)而言，是一個(gè)嶄新并且陌生的課題。戰(zhàn)略追擊的先決條件是戰(zhàn)略全局上的巨大優(yōu)勢(shì)。只有在三大戰(zhàn)役之后，雙方的力量對(duì)比發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，戰(zhàn)場(chǎng)上的總體優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)已從國(guó)民黨軍隊(duì)手中轉(zhuǎn)移到人民解放軍手中，追擊才真正具有了戰(zhàn)略上的意義。戰(zhàn)略追擊的本質(zhì)是進(jìn)攻，目的是完全、徹底、干凈、全部地消滅一切仍在頑抗的敵人，全面地和最后地贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。中共中央深刻洞察全國(guó)戰(zhàn)局的變化，審時(shí)度勢(shì)，適時(shí)做出人民解放軍從戰(zhàn)略決戰(zhàn)轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略追擊的決策。毛澤東和中央軍委直接指揮了人民解放軍的渡江戰(zhàn)役和華東、中南、西南、西北各大戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)略追擊，最終把國(guó)民黨殘余軍隊(duì)從大陸上完全驅(qū)除出去。在戰(zhàn)略追擊過程中，中央軍委和毛澤東時(shí)刻關(guān)注各戰(zhàn)場(chǎng)的進(jìn)展情況，及時(shí)地就作戰(zhàn)方針、戰(zhàn)役部署和各戰(zhàn)場(chǎng)的配合協(xié)同等問題給予指導(dǎo)。毛澤東高超的戰(zhàn)爭(zhēng)謀略和指揮藝術(shù)，在戰(zhàn)略追擊過程中得到淋漓盡致的展現(xiàn)。

其一，認(rèn)清形勢(shì)，抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)，果斷作出轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略追擊的決策。

三大戰(zhàn)役的勝利，使國(guó)民黨軍主力喪失殆盡，再也不能組織起有效的防御。國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)在軍事、政治、經(jīng)濟(jì)等方面，都已瀕臨絕境。而人民解放軍則通過戰(zhàn)略決戰(zhàn)得到迅速發(fā)展壯大，解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利指日可待。

盡管軍事上大勢(shì)已去，國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)仍欲作困獸之斗。在西北和長(zhǎng)江以南地區(qū)，尚有國(guó)民黨的200多萬軍隊(duì)，其中包括并未受到嚴(yán)重打擊的白崇禧、胡宗南、西北兩馬(馬鴻逵、馬步芳)等重兵集團(tuán)。南京政府企圖依托長(zhǎng)江以南半壁江山，重整兵力，伺機(jī)反撲。他們頻頻施放和平煙幕，表示要與中共“和談”，暗地里卻在加緊進(jìn)行頑抗的準(zhǔn)備。蔣介石名為“下野”，實(shí)際上在幕后總攬國(guó)民黨的軍政大權(quán)，積極進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)部署。美、英等西方國(guó)家為維護(hù)其在華利益，仍在通過各種方式和途徑插手中國(guó)事務(wù)，想方設(shè)法阻礙中共領(lǐng)導(dǎo)的人民革命的勝利。

在中等資產(chǎn)階級(jí)和上層小資產(chǎn)階級(jí)中，也有一部分人對(duì)國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)的“和平”假象抱有不切實(shí)際的幻想。他們害怕革命進(jìn)一步的發(fā)展會(huì)損害自身的階級(jí)利益，希望革命就此止步，或者使革命帶上溫和的色彩。有的資產(chǎn)階級(jí)右翼分子還極力勸說共產(chǎn)黨把人民革命戰(zhàn)爭(zhēng)“立即停下來”。某些地方實(shí)力派和民主黨派人士，重新提出“中間路線”的主張，意圖在和談中造成同國(guó)民黨、共產(chǎn)黨三分天下的局面，或者建立區(qū)域性的地方政府以求自保。就是在革命隊(duì)伍里，也有一些人滿足于已經(jīng)取得的勝利，貪圖安逸享樂，革命意志衰退，暴露出松勁自滿、麻痹輕敵、居功自傲等思想問題。

面對(duì)這些新的干擾，中共中央和毛澤東激勵(lì)全軍指戰(zhàn)員和解放區(qū)人民要敢于斗爭(zhēng)，敢于勝利，不怕帝國(guó)主義的威脅，不給敵人茍延殘喘的機(jī)會(huì)，抓住戰(zhàn)機(jī)向全國(guó)進(jìn)軍，徹底戰(zhàn)勝國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)。為保證中共中央、中央軍委戰(zhàn)略決策的實(shí)施，全軍對(duì)廣大官兵進(jìn)行了“將革命進(jìn)行到底”的形勢(shì)教育，統(tǒng)一思想，澄清模糊認(rèn)識(shí)，大大增強(qiáng)了部隊(duì)的斗志和必勝信念。軍委和毛澤東還從戰(zhàn)略全局的高度，對(duì)向全國(guó)進(jìn)軍的戰(zhàn)場(chǎng)劃分、兵力、任務(wù)、進(jìn)軍路線作了精心擘劃。國(guó)民黨政府拒絕在和平協(xié)定上簽字后，隨著中央軍委和人民解放軍總部一聲令下，百萬大軍一舉突破長(zhǎng)江天塹，揮師南下，揭開了戰(zhàn)略追擊的序幕。

其二，先占城市，后占鄉(xiāng)村，實(shí)行工作重心的轉(zhuǎn)變。

中共曾長(zhǎng)期把農(nóng)村作為工作的重心，創(chuàng)立和發(fā)展農(nóng)村革命根據(jù)地，走以農(nóng)村包圍城市的革命道路。這一戰(zhàn)略取得了巨大的成功。隨著戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)的發(fā)展，城市工作的地位日益變得重要。原因在于:一、大城市是國(guó)民黨的統(tǒng)治中心，交通發(fā)達(dá)，城防堅(jiān)固，敵軍不會(huì)輕易放棄。在人民解放軍的攻勢(shì)面前，敵軍必定把城市作為防御重點(diǎn)和最后頑抗的巢穴。尤其是到了戰(zhàn)略追擊階段，大量殲滅敵軍有生力量往往與奪取城市聯(lián)系在一起。二、大城市一般都位于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)，并且是地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心，其經(jīng)濟(jì)實(shí)力是即將到來的經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須依賴的基礎(chǔ)。城市中居住著大量的工人、城市貧民、小資產(chǎn)階級(jí)、自由職業(yè)者和相當(dāng)數(shù)量的民族資產(chǎn)階級(jí)，他們要么是革命的依靠力量，要么是革命的同盟軍。在進(jìn)攻城市的作戰(zhàn)中，必須注意保護(hù)他們的利益，避免傷害到他們，下一步經(jīng)營(yíng)和管理城市，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，也要依靠他們。毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上提出，要把黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市，并對(duì)做好城市工作提出原則性要求?！皬默F(xiàn)在起，開始了由城市到鄉(xiāng)村并由城市領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村的時(shí)期。黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到了城市。在南方各地，人民解放軍將是先占城市，后占鄉(xiāng)村。城鄉(xiāng)必須兼顧，必須使城市工作和鄉(xiāng)村工作，使工人和農(nóng)民，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)，緊密地聯(lián)系起來。決不可以丟掉鄉(xiāng)村，僅顧城市，如果這樣想，那是完全錯(cuò)誤的。但是黨和軍隊(duì)的工作重心必須放在城市，必須用極大的努力去學(xué)會(huì)管理城市和建設(shè)城市。必須學(xué)會(huì)在城市中向帝國(guó)主義者、國(guó)民黨、資產(chǎn)階級(jí)作政治斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)和文化斗爭(zhēng)，并向帝國(guó)主義者作外交斗爭(zhēng)。既要學(xué)會(huì)同他們作公開的斗爭(zhēng)，又要學(xué)會(huì)同他們作蔭蔽的斗爭(zhēng)。如果我們不去注意這些問題，不去學(xué)會(huì)同這些人作這些斗爭(zhēng)，并在斗爭(zhēng)中取得勝利，我們就不能維持政權(quán)，我們就會(huì)站不住腳，我們就會(huì)失敗?！雹倜珴蓶|:《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》，《毛澤東選集》(第4卷)，第1427頁(yè)，第1426頁(yè)。

與黨的工作重心的轉(zhuǎn)移相配合，毛澤東對(duì)軍隊(duì)的任務(wù)、使命也有新的思考和表述。1949年2月，他致電二野、三野首長(zhǎng)，突出強(qiáng)調(diào)了人民解放軍的工作隊(duì)任務(wù)?！敖窈髮⒁环催^去二十年先鄉(xiāng)村后城市的方式，而改變?yōu)橄瘸鞘泻筻l(xiāng)村的方式。軍隊(duì)不但是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，而且主要地是一個(gè)工作隊(duì)。”他要求部隊(duì)集中一段時(shí)間，全部學(xué)習(xí)城市工作和新區(qū)工作。特別是軍隊(duì)全體干部，應(yīng)當(dāng)學(xué)會(huì)接收城市和管理城市，懂得如何做好城市的各項(xiàng)工作?！斑^去軍隊(duì)干部和戰(zhàn)士所不熟悉的一切城市問題，今后均應(yīng)全部負(fù)擔(dān)在自己的身上?！彼貏e叮囑道:“當(dāng)然還有許多仗要打，但是像淮海戰(zhàn)役那樣大規(guī)模作戰(zhàn)的可能性就不多了，或者簡(jiǎn)直可以說是沒有了，嚴(yán)重的戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期已經(jīng)過去了。軍隊(duì)還是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)，在這一點(diǎn)上決不能松氣，如果松氣，那就是錯(cuò)誤的。但是，軍隊(duì)變?yōu)楣ぷ麝?duì)，現(xiàn)在已經(jīng)要求我們這樣提出任務(wù)了。如果現(xiàn)在我們還不提出此種任務(wù)，并下決心去做，我們就會(huì)犯極大的錯(cuò)誤?！雹诿珴蓶|:《把軍隊(duì)變?yōu)楣ぷ麝?duì)》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第495－496頁(yè)。七屆二中全會(huì)的報(bào)告，對(duì)軍隊(duì)的任務(wù)作了更清晰的表述:“人民解放軍永遠(yuǎn)是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)。就是在全國(guó)解放以后，在國(guó)內(nèi)沒有消滅階級(jí)和世界上存在著帝國(guó)主義制度的歷史時(shí)期內(nèi)，我們的軍隊(duì)還是一個(gè)戰(zhàn)斗隊(duì)。對(duì)于這一點(diǎn)不能有任何的誤解和動(dòng)搖。人民解放軍又是一個(gè)工作隊(duì)，特別是在南方各地用北平方式或者綏遠(yuǎn)方式解決問題的時(shí)候是這樣。隨著戰(zhàn)斗的逐步地減少，工作隊(duì)的作用就增加了。有一種可能的情況，即在不要很久的時(shí)間之內(nèi)，將要使人民解放軍全部地轉(zhuǎn)化為工作隊(duì)，這種情況我們必須估計(jì)到?！雹勖珴蓶|:《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》，《毛澤東選集》(第4卷)，第1427頁(yè)，第1426頁(yè)。朱德也告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)教育部屬，不僅要做一個(gè)好的戰(zhàn)斗隊(duì)員，而且要做一個(gè)好的工作隊(duì)員。工作隊(duì)任務(wù)的提出，既是由人民軍隊(duì)性質(zhì)所決定的，又立足于戰(zhàn)略追擊作戰(zhàn)的特點(diǎn)，適應(yīng)了新形勢(shì)的要求。

城市政策和紀(jì)律是部隊(duì)進(jìn)入城市以后的行為準(zhǔn)則，也是做好城市之作的主要法律性依據(jù)。渡江戰(zhàn)役發(fā)起后，毛澤東、朱德聯(lián)名發(fā)布《中國(guó)人民解放軍布告》，宣布“約法八章”。主要內(nèi)容是:⒈保護(hù)全體人民的生命財(cái)產(chǎn);⒉保護(hù)民族工商農(nóng)牧業(yè);⒊沒收官僚資本;⒋保護(hù)一切公私學(xué)校、醫(yī)院、文化教育機(jī)關(guān)、體育場(chǎng)所，和其他一切公益事業(yè)。⒌除少數(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯和罪大惡極的反革命分子外，對(duì)國(guó)民黨政權(quán)的大小官員和人員，如不做抵抗和破壞，一律不加俘虜、逮捕和侮辱;⒍為著確保城鄉(xiāng)治安、安定社會(huì)秩序的目的，一切散兵游勇，均應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣窠夥跑娀蛉嗣裾墩\(chéng)報(bào)到;⒎有準(zhǔn)備有步驟地廢除農(nóng)村中的封建土地制度;⒏保護(hù)外國(guó)僑民生命財(cái)產(chǎn)的安全④毛澤東:《中國(guó)人民解放軍布告》，《毛澤東選集》(第4卷)，第1457－1459頁(yè)。。在占領(lǐng)上海、武漢等重要城市前，軍委都對(duì)接收工作作過明確指示。在三野部隊(duì)挺進(jìn)浙東時(shí)，毛澤東特意交待:在占領(lǐng)奉化時(shí)，不要破壞蔣介石的住宅、祠堂及其他建筑物;在占領(lǐng)紹興、寧波等地時(shí)，要注意保護(hù)寧波幫大中小資本家的房屋財(cái)產(chǎn)。出于對(duì)保護(hù)城市經(jīng)濟(jì)和文化設(shè)施、盡量減輕戰(zhàn)爭(zhēng)破壞的考慮，人民解放軍在進(jìn)軍中總是力爭(zhēng)通過和平方式解決敵人，有時(shí)為了爭(zhēng)取敵人的醒悟，寧肯推遲攻擊時(shí)間。

全軍在部隊(duì)中深入地進(jìn)行了城市政策、新區(qū)政策教育和組織紀(jì)律教育，提高官兵執(zhí)行政策和紀(jì)律的思想覺悟。進(jìn)軍過程中，部隊(duì)每進(jìn)入一座城市之前，都要為執(zhí)行軍事管制進(jìn)行周密的組織和準(zhǔn)備工作，如配備干部，學(xué)習(xí)政策，對(duì)城市情況進(jìn)行調(diào)研等;入城后，廣泛宣傳“約法八章”和軍管的有關(guān)規(guī)定，使各界人士明確政策，消除顧慮，自覺維護(hù)城市秩序，服從軍管命令和各項(xiàng)規(guī)定。例如，在解放上海時(shí)，三野首長(zhǎng)統(tǒng)一作戰(zhàn)指導(dǎo)思想，既要打一場(chǎng)城市攻堅(jiān)戰(zhàn)，又不能把城市打爛了，要爭(zhēng)取把上?；旧贤暾亟庸苓^來。戰(zhàn)役的所有部署和戰(zhàn)法，都是圍繞這個(gè)思路安排的。為保護(hù)城市少受破壞，曾作出規(guī)定，進(jìn)入市區(qū)作戰(zhàn)應(yīng)盡可能不使用重炮轟擊。進(jìn)入上海后，參戰(zhàn)部隊(duì)除擔(dān)負(fù)警備任務(wù)者外，立即撤離市區(qū)。留駐市區(qū)的機(jī)關(guān)和部隊(duì)，嚴(yán)格執(zhí)行城市政策紀(jì)律和“約法八章”，并把后方置于15公里之外。時(shí)值梅雨季節(jié)，部隊(duì)露宿于陰雨連綿的街道上，吃的是后方送來的冷飯。幣制未作規(guī)定之前，官兵們不得購(gòu)買物品。這些做法樹立起解放軍文明之師、仁義之師的形象，贏得了上海廣大市民的歡迎和愛戴。軍管會(huì)接管人員及時(shí)跟進(jìn)，在地下黨組織和人民群眾的協(xié)助下，有秩序地進(jìn)行城市接管，使這座遠(yuǎn)東最大的工商業(yè)城市順利回歸人民的手中。直接指揮的粟裕說:“上海戰(zhàn)役我軍不單在軍事上取得了偉大的勝利，同時(shí)在政治上也取得了偉大的勝利?！雹偎谠?《粟裕戰(zhàn)爭(zhēng)回憶錄》，北京:解放軍出版社，1988年版，第629頁(yè)。

其三，或大迂回大包圍，或窮追猛打，大量殲滅敵人有生力量。

人民解放軍突破長(zhǎng)江防線后，國(guó)民黨軍幾大重兵集團(tuán)已成驚弓之鳥，極力避免在不利條件下與解放軍決戰(zhàn)，隨時(shí)準(zhǔn)備向邊遠(yuǎn)省份逃跑，有的甚至可能逃往國(guó)外。因此，用什么方法將敵人截住并在國(guó)境內(nèi)予以殲滅，成了追擊作戰(zhàn)中的中心問題。毛澤東和中央軍委針對(duì)各大戰(zhàn)場(chǎng)不同的敵情和地理?xiàng)l件，制定了相應(yīng)的作戰(zhàn)方針。對(duì)中南和西南地區(qū)之?dāng)?，提出采取大迂回、大包圍的作?zhàn)方針，即不顧敵人的任何臨時(shí)部署，以我之主力大膽地從敵人的兩翼迂回到其深遠(yuǎn)后方，斷其退路，求得在敵之縱深合圍然后殲滅。對(duì)華東和西北之?dāng)?，因其難以逃竄到國(guó)外，則實(shí)行窮追猛打，輔以小迂回、小包圍的作戰(zhàn)方針。

大迂回、大包圍的方針是毛澤東從中南戰(zhàn)場(chǎng)作戰(zhàn)實(shí)踐中總結(jié)出來的。1949年6月初四野主力南下，毛澤東曾指示野戰(zhàn)軍首長(zhǎng):“同意你們各軍到齊休整一短時(shí)期，然后三路或兩路同時(shí)動(dòng)作。此種計(jì)劃可以齊頭并進(jìn)，一氣打到贛州、郴州、永州之線，再作一個(gè)月休整，而在路上只作某些必要的小休息。為使白崇禧各部處于我軍猛打猛追，驟不及防，遭我各個(gè)殲滅，如像劉鄧由江邊一氣打到閩北那樣，你們到達(dá)攻擊準(zhǔn)備位置之后，只要糧食狀況許可，至少應(yīng)休整半個(gè)月，恢復(fù)疲勞，統(tǒng)一意志，然后按計(jì)劃攻擊前進(jìn)?！雹诿珴蓶|:《第四野戰(zhàn)軍休整和作戰(zhàn)的部署》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第605頁(yè)。這里所講的，基本上還是一種齊頭并進(jìn)、猛打猛追的戰(zhàn)法。四野于7月上旬同時(shí)發(fā)起宜沙、湘贛兩戰(zhàn)役，采取誘敵深入和近距離的迂回、包圍，求殲宋希濂、白崇禧兩兵團(tuán)主力。戰(zhàn)役發(fā)起后，敵人很快察覺到我軍意圖，宋部迅速逃往鄂西山區(qū)，白部迅速逃往湘東攸縣、茶陵一帶，我軍追殲不及，僅消滅敵人1．9萬余人，沒有達(dá)成預(yù)期戰(zhàn)役目標(biāo)。

毛澤東及時(shí)分析了這次作戰(zhàn)的教訓(xùn)，認(rèn)為對(duì)白崇禧集團(tuán)力避決戰(zhàn)的行動(dòng)特點(diǎn)認(rèn)識(shí)不足，采取了通常情況下的近距離迂回包圍的戰(zhàn)法，致使敵人得以迅速逃脫。7月16日，毛澤東致電四野，針對(duì)“白部本錢小，極機(jī)靈，非萬不得已決不會(huì)和我作戰(zhàn)”的特點(diǎn)，提出“和白部作戰(zhàn)方法，無論在茶陵、在衡州以南什么地方，在全州、桂林等地或在他處，均不要采取近距離包圍迂回方法，而應(yīng)采遠(yuǎn)距離包圍迂回方法，方能掌握主動(dòng)，即完全不理白部的臨時(shí)部署，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超過他，占領(lǐng)他的后方，迫其最后不得不和我作戰(zhàn)。”③毛澤東:《應(yīng)采遠(yuǎn)距離包圍迂回方法追殲白崇禧部》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第635頁(yè)。次日，再電四野，說明這一作戰(zhàn)方針包含的戰(zhàn)略思考:“這種部署是不為白匪的臨時(shí)偽裝布陣(例如過去在贛北，現(xiàn)在在茶陵，將來在郴州、全州等處)所欺騙，采取完全主動(dòng)的部署，使白匪完全處于被動(dòng)地位;不管他愿意同我們打也好，不愿意同我們打也好，近撤也好，遠(yuǎn)撤也好。總之，他是處于被動(dòng)，我則完全處于主動(dòng)，最后迫使他不得不和我們?cè)趶V西境內(nèi)作戰(zhàn)。”④毛澤東:《對(duì)殲滅白崇禧部的補(bǔ)充意見》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第639頁(yè)。爾后中南、西南戰(zhàn)場(chǎng)的追擊作戰(zhàn)，證明這一作戰(zhàn)方針是完全正確的。

按照軍委上述指示，擔(dān)負(fù)中南作戰(zhàn)任務(wù)的第四野戰(zhàn)軍重新調(diào)整部署，兵分三路，實(shí)施對(duì)白崇禧集團(tuán)的遠(yuǎn)距離迂回包圍。自9月中旬起，野戰(zhàn)軍主力繼續(xù)南下。西路軍由常德、桃源向沅陵、芷江挺進(jìn)，從右翼突破了白部的湘粵聯(lián)合防線，截?cái)嗔税字髁ξ魈淤F州的道路。10月，中路軍發(fā)起衡寶戰(zhàn)役，殲滅白部精銳部隊(duì)4個(gè)師。南路軍發(fā)起廣東戰(zhàn)役，殲滅余漢謀集團(tuán)6萬余人。第四兵團(tuán)從東南面完成了對(duì)白部主力的戰(zhàn)略包圍。在解放軍三路大軍威逼下，白部退入廣西。11月6日，四野發(fā)起廣西戰(zhàn)役。面對(duì)解放軍的強(qiáng)大攻勢(shì)，白崇禧深感后路受到威脅，處境孤危，乃集中主力5個(gè)軍發(fā)起“南線攻勢(shì)”，意在打通撤往海南島的退路。四野首長(zhǎng)立即調(diào)整部署，實(shí)施圍殲作戰(zhàn)。先將白部主力殲滅于容縣、博白、陸川地區(qū)，隨后將白崇禧的長(zhǎng)官公署及殘敵圍殲于欽州和小董地區(qū)。除1萬余人逃往越南外，白宗禧集團(tuán)主力17萬人悉數(shù)就殲，實(shí)現(xiàn)了軍委在廣西境內(nèi)殲滅白部的計(jì)劃。

西南戰(zhàn)場(chǎng)的主要作戰(zhàn)對(duì)象是由西北退走的國(guó)民黨軍胡宗南集團(tuán)。毛澤東對(duì)蔣介石企圖利用胡宗南集團(tuán)割據(jù)西南的陰謀早有防備。還在5月間，他就指出，欲消滅胡軍川康諸敵，非從南面進(jìn)軍斷其退路不可。為此，毛澤東作出二野由貴州入四川、四野一部由廣西入云南、一野一部由陜西入川北的部署①毛澤東:《對(duì)各野戰(zhàn)軍的進(jìn)軍部署》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第591－592頁(yè)。，力爭(zhēng)把敵人殲滅在國(guó)境之內(nèi)。中南戰(zhàn)場(chǎng)遠(yuǎn)距離迂回的作戰(zhàn)方針確定后，毛澤東把適用范圍擴(kuò)大到西南戰(zhàn)場(chǎng)。指出:“對(duì)白崇禧及西南各敵均取大迂回動(dòng)作，插至敵后，先完成包圍，然后再回打之方針。”②毛澤東:《對(duì)西南各敵均取先包圍再回打方針》，《毛澤東軍事文集》(第5卷)，第670頁(yè)。7月至10月，毛澤東多次向二野發(fā)出指示，總的要求是:以陳賡第四兵團(tuán)暫歸四野指揮，在攻占廣州后迂回廣西，爾后西出昆明;以二野主力待廣州解放和國(guó)民黨政府遷至重慶后，在四野發(fā)起廣西戰(zhàn)役的同時(shí)，以大迂回運(yùn)作，取道湘西、鄂西，直出貴州，挺進(jìn)敘府(宜賓)、瀘州、重慶之線，切斷胡宗南集團(tuán)及川境敵軍退往云南的道路;以位于寶雞地區(qū)的第十八兵團(tuán)等部，在賀龍、李井泉指揮下，吸引、抑留胡宗南部于秦嶺地區(qū)，待二野迂回部隊(duì)斷敵退路后迅速占領(lǐng)川北及成都地區(qū)，會(huì)同二野主力聚殲胡宗南集團(tuán)。毛澤東的戰(zhàn)略意圖，就是通過多層次的大迂回包圍，迫使西南數(shù)十萬敵人陷入我軍的天羅地網(wǎng)。11月初，二野主力在四野一部配合下，在北起湖北巴東西至貴州天柱，寬約500公里的正面上，突然向敵側(cè)后出擊。貴陽和重慶相繼解放，宋希濂兵團(tuán)和羅廣文兵團(tuán)大部被殲于咸豐、南川地區(qū)。胡宗南集團(tuán)和川境國(guó)民黨軍殘部在解放軍的追擊和包圍下，向成都地區(qū)集中。12月上旬，二野主力乘勝向川西疾進(jìn)，從東、南、西三面逼近成都，擔(dān)負(fù)在秦嶺地區(qū)抑留胡宗南部任務(wù)的十八兵團(tuán)，乘胡部南撤之機(jī)實(shí)施猛烈追擊。數(shù)十萬國(guó)民黨軍猬集于成都及附近狹小地帶，被我軍團(tuán)團(tuán)包圍，逃跑無望。敵軍大部起義，僅其第十五兵團(tuán)企圖頑抗而迅速被殲。

在西北戰(zhàn)場(chǎng)，人民解放軍采取了窮追猛打的作戰(zhàn)方針。毛澤東針對(duì)西北地區(qū)毗鄰蘇聯(lián)、蒙古，胡宗南集團(tuán)和馬步芳、馬鴻逵集團(tuán)外逃無路，妄圖占據(jù)有利地形負(fù)隅頑抗的情況，提出對(duì)敵人應(yīng)實(shí)行就地殲滅，要求部隊(duì)對(duì)敵實(shí)施各個(gè)擊破，粉碎胡馬聯(lián)盟，實(shí)行不停頓的追擊，猛追猛打。追擊愈猛，戰(zhàn)果愈大。第一野戰(zhàn)軍進(jìn)行陜中戰(zhàn)役后，集中兵力，先在扶風(fēng)、眉縣殲滅胡宗南集團(tuán)5個(gè)軍，繼以3個(gè)兵團(tuán)分兩路追殲馬步芳、馬鴻逵集團(tuán)，于1949年9月在銀川地區(qū)和河西走廊將兩馬殲滅。隨后進(jìn)軍新疆，實(shí)現(xiàn)新疆的和平解放，完成了解放大西北的戰(zhàn)略任務(wù)。

進(jìn)入戰(zhàn)略追擊階段后，人民解放軍在兵力上處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略上處于完全主動(dòng)，而敵人被迫進(jìn)行戰(zhàn)略退卻，以保存實(shí)力為主，風(fēng)聲鶴唳，草木皆兵，但也可能孤注一擲，垂死掙扎。毛澤東根據(jù)新形勢(shì)新特點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)追擊作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出大迂回、大包圍和窮追猛打的作戰(zhàn)方針，對(duì)戰(zhàn)略追擊作戰(zhàn)發(fā)揮了重大指導(dǎo)作用。

其四，軍事打擊與政治瓦解相結(jié)合，用多種方式解決敵人。

瓦解敵軍是人民軍隊(duì)政治工作的基本原則之一。到解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后階段，這一原則的運(yùn)用已經(jīng)成為大規(guī)模解決殘敵的戰(zhàn)略手段。在人民解放軍強(qiáng)大軍事攻勢(shì)下，國(guó)民黨內(nèi)部四分五裂，士氣低落。對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)包括蔣介石嫡系部隊(duì)，實(shí)行政治瓦解的可能性比以往任何時(shí)期都大。

在七屆二中全會(huì)上，毛澤東提出了解決敵人的三種方式即天津方式、北平方式和綏遠(yuǎn)方式，并對(duì)三種方式的具體含義作了解釋:“用戰(zhàn)斗去解決敵人，例如解決天津的敵人那樣，仍然是我們首先必須注意和必須準(zhǔn)備的……按照北平方式解決問題的可能性是增加了，這就是迫使敵軍用和平方法，迅速地徹底地按照人民解放軍的制度改編為人民解放軍……綏遠(yuǎn)方式，是有意地保存一部分國(guó)民黨軍隊(duì)，讓它原封不動(dòng)，或者大體上不動(dòng)，就是說向這一部分軍隊(duì)作暫時(shí)的讓步，以利于爭(zhēng)取這部分軍隊(duì)在政治上站在我們方面，或者保持中立，以便我們集中力量首先解決國(guó)民黨殘余力量中的主要部分，在一個(gè)相當(dāng)?shù)臅r(shí)間之后(例如在幾個(gè)月，半年，或者一年之后)，再去按照人民解放軍制度將這部分軍隊(duì)改編為人民解放軍。”①毛澤東:《在中國(guó)共產(chǎn)黨第七屆中央委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的報(bào)告》，《毛澤東選集》(第4卷)，第1424－1425頁(yè)。毛澤東認(rèn)為，用北平方式或綏遠(yuǎn)方式解決敵人，雖然對(duì)于迅速掃除反革命遺跡和迅速肅清反革命政治影響，較之用戰(zhàn)爭(zhēng)方式要差一些，但是這種方法是在敵軍主力被消滅以后必然要出現(xiàn)的，是不可避免的，同時(shí)也是于我軍于人民有利的。北平方式和綏遠(yuǎn)方式，其實(shí)質(zhì)是通過一種新的斗爭(zhēng)形式來消滅反動(dòng)軍隊(duì)，并對(duì)其一切可以接受改造的成員進(jìn)行改造。這種斗爭(zhēng)，是以軍事斗爭(zhēng)為前提的，是在戰(zhàn)場(chǎng)與敵軍戰(zhàn)斗的繼續(xù)。運(yùn)用這兩種方式，能夠大為減輕戰(zhàn)爭(zhēng)造成的破壞，減少部隊(duì)指戰(zhàn)員的流血犧牲，加快最后勝利的到來。

全軍部隊(duì)公布了各項(xiàng)優(yōu)待敵軍起義、投誠(chéng)的政策。毛澤東隨時(shí)指導(dǎo)進(jìn)軍部隊(duì)爭(zhēng)取敵方上層人物，開展對(duì)敵軍的政治瓦解工作，并制定了對(duì)起義人員實(shí)行團(tuán)結(jié)教育改造的方針。1949年4月28日和8月6日，毛澤東兩次致電第一野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)，就使用和平方法解決西北問題作出指示。前電指出，用和平方法解決西北問題的可能性是存在的。后電分析了西北地區(qū)的特殊情況和敵軍將帥心態(tài)，指出對(duì)西北敵軍除用戰(zhàn)斗方式解決外，尚須兼用政治方式解決，必須采取政治方式以為戰(zhàn)斗方式的輔助?，F(xiàn)在我軍占優(yōu)勢(shì)，兼用政治方式利多害少。7月4日，毛澤東電示第四野戰(zhàn)軍首長(zhǎng)，應(yīng)極力爭(zhēng)取程潛，用和平方法解決湖南問題。并說，如程潛發(fā)表聲明反美、反蔣、反桂，應(yīng)予以率部起義之待遇，使其能起影響南方各省之作用。程潛、陳明仁在長(zhǎng)沙宣布起義后，10月5日，毛澤東告知四野首長(zhǎng)，軍委決定給予起義部隊(duì)以人民解放軍第21兵團(tuán)的番號(hào)，擴(kuò)編為三個(gè)軍。這讓程、陳很受感動(dòng)。他還親自對(duì)起義將領(lǐng)的待遇、工作等問題作出精心安排。當(dāng)時(shí)，國(guó)民黨散布謠言，說被俘的國(guó)民黨軍高級(jí)將領(lǐng)王耀武、杜聿明、黃維等遭到處死。毛澤東特意交待程潛、陳明仁在路過濟(jì)南時(shí)，與王、杜、黃等人相見，并一道游覽泰山、曲阜，使謠言不攻自破②毛澤東:《關(guān)于安排程潛、陳明仁、李明灝看望王耀武、杜聿明、黃維等的電報(bào)》，《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》(上卷)，北京:軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010年版，第11頁(yè)。。

軍事打擊與政治瓦解相結(jié)合的斗爭(zhēng)策略，在戰(zhàn)略追擊中顯示了巨大威力。在一年零三個(gè)月的時(shí)間里，人民解放軍爭(zhēng)取了大批敵軍官兵的起義和投誠(chéng)，其數(shù)量達(dá)到這一階段殲敵總數(shù)的40%以上。在1949年10月20日召開的人民革命軍事委員會(huì)第一次會(huì)議上，毛澤東高興地指出，軍隊(duì)的政治工作也有一套?，F(xiàn)陳粟部隊(duì)百分之八十是俘虜成分，其他部隊(duì)也不少，他們都堅(jiān)決作戰(zhàn)，全靠我們的革命精神，同他們互親互愛③毛澤東:《在人民革命軍事委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話》，《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》(上卷)，第40頁(yè)。。

其五，探索新的作戰(zhàn)樣式，把握渡江、渡海作戰(zhàn)的特點(diǎn)規(guī)律。

“著眼其特點(diǎn)，著眼其發(fā)展”，是毛澤東指導(dǎo)戰(zhàn)爭(zhēng)的重要方法論原則。在戰(zhàn)略追擊作戰(zhàn)中，這一原則也得到很好的運(yùn)用。戰(zhàn)略追擊與戰(zhàn)略防御和戰(zhàn)略決戰(zhàn)相比，具有許多新的特點(diǎn)。隨著戰(zhàn)場(chǎng)范圍的擴(kuò)大，部隊(duì)不但要繼續(xù)在山地、平原和城市作戰(zhàn)，而且要進(jìn)行大規(guī)模的渡江、渡海作戰(zhàn)。但是，部隊(duì)這方面的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)是十分有限的，對(duì)渡江、渡海作戰(zhàn)的特點(diǎn)和規(guī)律缺乏充分的把握。能否迅速了解和熟悉新的作戰(zhàn)形式及要求，成為能否牢牢掌握戰(zhàn)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)的關(guān)鍵之一。為此，毛澤東高度重視對(duì)新作戰(zhàn)樣式的研究。

渡江戰(zhàn)役既是進(jìn)入戰(zhàn)略追擊階段的第一個(gè)重大戰(zhàn)役，也是我軍戰(zhàn)爭(zhēng)史上空前規(guī)模的江河進(jìn)攻戰(zhàn)役。中央軍委和總前委對(duì)渡江戰(zhàn)役進(jìn)行了精心的籌劃和準(zhǔn)備，在戰(zhàn)役指揮中主要抓了以下幾個(gè)環(huán)節(jié)。

精心選擇戰(zhàn)役發(fā)起時(shí)機(jī)。渡江戰(zhàn)役的發(fā)起時(shí)機(jī)，即過不過江、何時(shí)過江，都是經(jīng)過軍委與總前委反復(fù)磋商后才確定的。還在淮海戰(zhàn)役進(jìn)行當(dāng)中，毛澤東就考慮過渡江作戰(zhàn)問題。平津戰(zhàn)役后，渡江作戰(zhàn)條件已經(jīng)成熟，中央軍委決定于1949年3、4月份渡江。至于渡江的具體日期，因需等待國(guó)共談判的結(jié)果，并要顧及長(zhǎng)江的水文、氣象情況，幾經(jīng)更改，最后確定在4月20日。

正確選定戰(zhàn)役方向和殲敵對(duì)象。敵軍長(zhǎng)江防線正面達(dá)1000多公里，渡江作戰(zhàn)應(yīng)有重點(diǎn)地使用兵力，慎重選擇渡江地點(diǎn)。軍委全面分析了當(dāng)時(shí)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)和地形條件之后，選擇了已屢遭打擊、態(tài)勢(shì)孤立的湯恩伯集團(tuán)為主要作戰(zhàn)對(duì)象;為有利于我軍在突破江防后的迅速推進(jìn)，把向南京、上海、杭州三角地區(qū)發(fā)展確定為主要戰(zhàn)役方向。這個(gè)選擇為爾后發(fā)展勝利創(chuàng)造了條件。

認(rèn)真做好戰(zhàn)役準(zhǔn)備。為保障部隊(duì)順利渡過寬闊的江面，部隊(duì)在戰(zhàn)役發(fā)起前做了大量準(zhǔn)備工作。一是對(duì)地形、水情和江防情況進(jìn)行全面?zhèn)刹?，為擬制作戰(zhàn)計(jì)劃提供可靠的依據(jù)。二是積極籌措船只、船工和培訓(xùn)水手，基本上保證了第一梯隊(duì)渡江的需要。三是開展部隊(duì)的臨戰(zhàn)訓(xùn)練，主要是練水上和船上的單兵作戰(zhàn)本領(lǐng)，然后發(fā)展到練航渡編隊(duì)、各種協(xié)同和登陸突破。

周密組織戰(zhàn)役部署。戰(zhàn)役部署上的主要特點(diǎn)是:⒈全線展開，有重點(diǎn)的多路突擊。湯恩伯集團(tuán)面臨江防寬而兵力少的矛盾，防守正面長(zhǎng)達(dá)800公里，而兵力只有75個(gè)師45萬人，采用的是沿江一線式部署，戰(zhàn)役縱深兵力十分空虛?？偳拔膶?duì)策是:將部隊(duì)劃分為東、中、西三個(gè)突擊集團(tuán)，在江蘇靖江至安徽望江段全線展開，強(qiáng)渡長(zhǎng)江;突破的重點(diǎn)放在有利于突破的揚(yáng)州以東、蕪湖以西和馬當(dāng)至貴池間地區(qū)。⒉鉗形突擊、縱深合圍。針對(duì)敵軍在我渡江成功后實(shí)施全線撤退，企圖在浙贛路和上海地區(qū)重新組織防御的情況，總前委指揮中、東兩個(gè)突擊集團(tuán)以吳興、長(zhǎng)興為目標(biāo)，從敵之兩翼實(shí)施向心突擊，以一部兵力向浙贛路挺進(jìn)，封閉敵南退路線，形成對(duì)敵合圍，達(dá)成全殲敵人的戰(zhàn)役目的。

采取靈活多樣的作戰(zhàn)手段。總前委在指揮部隊(duì)突破江防時(shí)，主要強(qiáng)調(diào)了這樣一些要求:力爭(zhēng)偷渡，準(zhǔn)備強(qiáng)渡，使偷渡與強(qiáng)渡相結(jié)合;獨(dú)立自主，有進(jìn)無退，哪里靠岸即在哪里登陸，邊打邊恢復(fù)建制，主動(dòng)支持友鄰;選擇便于船只隱蔽集結(jié)、出口起航，便于登陸和向縱深發(fā)展的地段實(shí)施登陸突破;組織起渡指揮所，加強(qiáng)對(duì)部隊(duì)登船、起渡及船只返回輸送第二批部隊(duì)的組織指揮;組織小型護(hù)航隊(duì)，配合岸上炮火;登陸后迅速整頓部隊(duì)，恢復(fù)建制，鞏固擴(kuò)大灘頭陣地，接應(yīng)后續(xù)部隊(duì)和友鄰登陸。

渡江戰(zhàn)役的勝利，是在中央軍委和總前委正確指揮下取得的。它為人民解放軍的戰(zhàn)略追擊掃除了最大的障礙，積累了新鮮的作戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了我軍歷史上第一個(gè)大兵團(tuán)強(qiáng)渡江河作戰(zhàn)的成功范例。

島嶼進(jìn)攻作戰(zhàn)，是在向東南沿海進(jìn)軍中遇到的新問題。渡海登陸是一種極其復(fù)雜而重要的戰(zhàn)役樣式。在戰(zhàn)略追擊階段，解放軍為殲滅占據(jù)海島的國(guó)民黨軍隊(duì)，先后進(jìn)行了多次渡海登陸作戰(zhàn)。山東軍區(qū)進(jìn)攻長(zhǎng)山島的作戰(zhàn)是我軍的第一次渡海登島作戰(zhàn)，中央軍委對(duì)此役極為慎重，電示:“最主要的是詳查敵情、地形，認(rèn)真準(zhǔn)備強(qiáng)渡強(qiáng)攻的戰(zhàn)術(shù)和技術(shù)，但不放棄對(duì)于偷襲的爭(zhēng)取?！雹僦芏鱽?《奪取長(zhǎng)山島須作認(rèn)真準(zhǔn)備》，《周恩來軍事文選》(第3卷)，北京:人民出版社，1997年版，第647頁(yè)。8月中旬山東軍區(qū)發(fā)起攻島戰(zhàn)斗，采用了“夜間接敵，實(shí)行強(qiáng)攻，以炮火掩護(hù)，逐島攻擊，穩(wěn)步推進(jìn)，逐島占領(lǐng)”的戰(zhàn)法，殲滅守?cái)?500余人，攻占長(zhǎng)山列島，山東全境獲得解放。然而在東南沿海的作戰(zhàn)中，由于部隊(duì)缺乏海戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，存在某種程度的輕敵情緒，致使渡海攻島一度遭受嚴(yán)重挫折。1949年10月下旬，第三野戰(zhàn)軍第十兵團(tuán)在準(zhǔn)備不足和敵情、海情不明的情況下，以三個(gè)多團(tuán)的兵力倉(cāng)促發(fā)起渡海進(jìn)攻金門島的戰(zhàn)斗，因后援不繼，登陸部隊(duì)9000人苦戰(zhàn)三晝夜，損失殆盡。11月上旬，第七兵團(tuán)的登步島戰(zhàn)斗，亦因同樣原因受挫。

金門和登步島的教訓(xùn)說明渡海作戰(zhàn)有自身的特殊性，不能簡(jiǎn)單地沿用陸地作戰(zhàn)的戰(zhàn)法。毛澤東在1949年11月4日就舟山群島登陸作戰(zhàn)致電三野副司令員粟裕，肯定了三野在制定定海作戰(zhàn)方案時(shí)所堅(jiān)持的采取慎重態(tài)度，集中優(yōu)勢(shì)兵力，事先作充分準(zhǔn)備，力戒驕傲輕敵的方針②毛澤東:《同意定海作戰(zhàn)方案》，《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》(上卷)，第65頁(yè)。。14日又提出:“鑒于金門島及最近定海附近某島作戰(zhàn)的失利，你們須嚴(yán)重注視對(duì)定海作戰(zhàn)的兵力，部署，準(zhǔn)備情況及攻擊時(shí)機(jī)等項(xiàng)問題。如果準(zhǔn)備未周，寧可推遲時(shí)間?！雹勖珴蓶|:《須重視對(duì)定海作戰(zhàn)的各項(xiàng)問題》，《毛澤東軍事文集》(第6卷)，北京:軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，1993年版，第42頁(yè)。后又指示將攻擊舟山群島的時(shí)間推遲到1950年的1、2月間④毛澤東:《攻擊舟山群島可推遲至明年一月或二月間》，《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》(上卷)，第95頁(yè)。。在四野一部發(fā)起進(jìn)攻海南島戰(zhàn)役前夕，毛澤東于1949年12月18日致電四野司令員林彪，告誡要研究和吸取金門失利的沉痛教訓(xùn)，避免重蹈覆轍，并對(duì)渡海作戰(zhàn)必須注意的問題作了具體指示?！岸珊Ｗ鲬?zhàn)完全與過去我軍所有作戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)不相同，即必須注意潮水與風(fēng)向，必須集中能一次運(yùn)載至少一個(gè)軍(四、五萬人)的全部兵力，攜帶三天以上糧食，于敵前登陸，建立穩(wěn)固灘頭陣地，隨即獨(dú)力攻擊而不要依靠后援”。如果不是這樣，“便有后援不繼，遭受重大損失之危險(xiǎn)”①毛澤東:《渡海作戰(zhàn)必須注意的問題》，《毛澤東軍事文集》(第6卷)，第62頁(yè)。。在隨后的電報(bào)中，毛澤東再三囑咐，攻擊海南島的作戰(zhàn)以充分準(zhǔn)備，確有把握而后動(dòng)作為原則，避免倉(cāng)促莽撞造成過失，并要求進(jìn)行裝配幾百艘大海船、瓊崖支隊(duì)全力配合、開展策反敵軍等項(xiàng)工作。如準(zhǔn)備工作來不及，則不要勉強(qiáng)，寧肯推遲攻擊時(shí)間。

按照毛澤東和中央軍委的要求，在解放海南島、東山島和舟山群島的戰(zhàn)役中，部隊(duì)?wèi)?zhàn)前做好充分準(zhǔn)備，制定周密的作戰(zhàn)計(jì)劃，作戰(zhàn)中全力突破敵人海上封鎖，迅速擴(kuò)大登陸場(chǎng)，勇猛追殲逃敵，都取得了勝利。以進(jìn)攻舟山的戰(zhàn)斗為例，為做到確有把握，戰(zhàn)前的準(zhǔn)備期一再延長(zhǎng)。由于國(guó)民黨軍從臺(tái)灣、金門抽調(diào)重兵增援舟山，三野前委亦將參戰(zhàn)兵力由四個(gè)師增至十二個(gè)師又十個(gè)炮團(tuán)，在總兵力上占有優(yōu)勢(shì)。新組建的海、空軍各一部也已進(jìn)駐上海、寧波等地，做好配合作戰(zhàn)的準(zhǔn)備。1950年5月，進(jìn)攻舟山的準(zhǔn)備工作大體就緒。即將發(fā)起戰(zhàn)斗時(shí)，國(guó)民黨守軍開始撤退，我軍全部占領(lǐng)舟山群島。通過這幾次攻島作戰(zhàn)，人民解放軍總結(jié)出一套島嶼進(jìn)攻戰(zhàn)的戰(zhàn)役戰(zhàn)術(shù)原則，創(chuàng)造出了木船打軍艦、土炮打洋炮、偷渡與大批登陸相結(jié)合等以劣勝優(yōu)的戰(zhàn)法。

人民解放軍各部隊(duì)在歷時(shí)一年多的戰(zhàn)略追擊作戰(zhàn)中，以銳不可當(dāng)之勢(shì)，突破江防，長(zhǎng)驅(qū)直入，猛追窮寇，在西北、華東、中南、西南各大戰(zhàn)場(chǎng)上都取得了輝煌的戰(zhàn)績(jī)。在中共中央、中央軍委指揮下，全軍共進(jìn)行了25次較大規(guī)模的戰(zhàn)役，殲滅國(guó)民黨軍310余萬人，先后解放了南京、太原、杭州、武漢、西安、上海、蘭州、廣州、重慶、成都、貴陽等中心城市，湖南、綏遠(yuǎn)、新疆、西康、云南等省以和平方式得到解放。1950年，人民解放軍解放了海南島和舟山群島，并向西藏進(jìn)軍。1951年5月，中央人民政府與西藏地方政府代表簽訂了和平解放西藏辦法的協(xié)定。至此，人民解放軍解放了除臺(tái)灣省及其他少數(shù)島嶼外的全部大陸本土和沿海大部分島嶼。國(guó)民黨政府重整軍備卷土再來的幻想徹底破滅，曾經(jīng)四分五裂的國(guó)土，在新中國(guó)的國(guó)家政權(quán)下基本上實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一。

軍政并舉的剿匪策略

人民解放軍的戰(zhàn)略進(jìn)軍，在追殲國(guó)民黨殘余軍隊(duì)的同時(shí)，還承擔(dān)著嚴(yán)峻的剿匪任務(wù)。如果說戰(zhàn)略追擊是解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后一幕，它的完成標(biāo)志著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的徹底勝利，那么，全力清剿各地殘存土匪，則是新中國(guó)為鞏固人民政權(quán)而采取的重大舉措。剿匪工作的成功與否，直接關(guān)系到社會(huì)秩序的恢復(fù)和新中國(guó)國(guó)家政權(quán)的安危。

建國(guó)前后，全國(guó)各地匪患相當(dāng)嚴(yán)重，新解放區(qū)尤為突出。經(jīng)過戰(zhàn)略決戰(zhàn)和戰(zhàn)略追擊的打擊，國(guó)民黨在大陸的敗局已定。為圖謀東山再起，國(guó)民黨當(dāng)局把大批特務(wù)和正規(guī)軍遣散為匪，潛留大陸。其主要活動(dòng)區(qū)域分布于西北、西南、中南、華東、華北各省邊遠(yuǎn)山區(qū)和沿海島嶼。這些以國(guó)民黨特務(wù)、反動(dòng)軍官為頭目，以慣匪、國(guó)民黨殘余軍隊(duì)的散兵游勇為骨干，以地方惡霸、封建勢(shì)力、幫會(huì)組織為靠山，并以一部分被脅迫、受蒙騙的落后群眾作掩護(hù)的武裝匪特，數(shù)量很大，活動(dòng)猖獗。他們盤踞一方，攻村掠鎮(zhèn)，殺人放火，散布流言，顛覆地方政權(quán)，無惡不作，目的是建立反革命基地，等退守臺(tái)灣的國(guó)民黨軍隊(duì)反攻大陸時(shí)里應(yīng)外合。中央人民政府成立前，解放軍雖在部分地區(qū)陸續(xù)進(jìn)行了剿匪斗爭(zhēng)，但因主要兵力用于同國(guó)民黨正規(guī)軍作戰(zhàn)，故未能有效制止匪特的滋生蔓延。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1950年初全國(guó)仍有土匪武裝100萬人以上。在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后美國(guó)派出第七艦隊(duì)入侵臺(tái)灣海峽后，武裝匪特的氣焰更加囂張，嚴(yán)重威脅和擾亂了新解放區(qū)的政權(quán)建設(shè)、社會(huì)改革和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)工作。

匪患不除，國(guó)無寧日。中共中央和中央軍委對(duì)剿匪斗爭(zhēng)高度重視。毛澤東在七屆二中全會(huì)上就提出，南方解放后，地方黨組織和人民解放軍首先要有步驟地展開清剿土匪、肅清國(guó)民黨殘余勢(shì)力的斗爭(zhēng)。大軍渡江南下后，毛澤東又說:“剿匪是肅清殘余反動(dòng)力量的一個(gè)重要部分，又是保障實(shí)施各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、國(guó)防建設(shè)的先決條件?！雹僖姟懂?dāng)代中國(guó)軍隊(duì)的軍事工作》，北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1989年版，第279頁(yè)，第279－280頁(yè)。朱德在開國(guó)大典上發(fā)布人民解放軍總部命令，要求全體指戰(zhàn)員肅清土匪和其他一切反革命匪徒，鎮(zhèn)壓他們的一切反抗和搗亂行為。中央政府剛一成立，毛澤東就在軍委會(huì)議上專門談到了土匪問題。他十分形象地說:我軍大舉向前進(jìn)軍，這些土匪就像頭上的小虱子一樣，梳子梳過后殘留下來了。不肅清這些土匪，誰都不高興②毛澤東:《在人民革命軍事委員會(huì)第一次會(huì)議上的講話》，《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》(上卷)，第39頁(yè)。。在七屆三中全會(huì)上，他嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)了剿匪斗爭(zhēng)的重大意義?！皣?guó)民黨反動(dòng)派在大陸若干地區(qū)內(nèi)采取了土匪游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的方式，煽動(dòng)了一部分落后分子，和人民政府作斗爭(zhēng)。國(guó)民黨反動(dòng)派又組織許多秘密的特務(wù)分子和間諜分子反對(duì)人民政府，在人民中散布謠言，企圖破壞共產(chǎn)黨和人民政府的威信，企圖離間各民族、各民主階級(jí)、各民主黨派、各人民團(tuán)體的團(tuán)結(jié)和合作。特務(wù)和間諜們又進(jìn)行了破壞人民經(jīng)濟(jì)事業(yè)的活動(dòng)，對(duì)于共產(chǎn)黨和工作人員采取暗殺手段，為帝國(guó)主義和國(guó)民黨反動(dòng)派收集情報(bào)。所有這些反革命活動(dòng)，都有帝國(guó)主義特別是美帝國(guó)主義在背后策動(dòng)。這些土匪、特務(wù)和間諜，都是帝國(guó)主義的走狗。”③毛澤東:《為爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)》，《毛澤東文集》(第6卷)，北京:人民出版社，1999年版，第68、72頁(yè)，第72 頁(yè)。鑒于他們?cè)斐傻膰?yán)重危害，他把“肅清國(guó)民黨殘余、特務(wù)、土匪，推翻地主階級(jí)，解放臺(tái)灣、西藏，跟帝國(guó)主義斗爭(zhēng)到底”，列為黨在一個(gè)時(shí)期內(nèi)工作的總方針④毛澤東:《不要四面出擊》，《毛澤東文集》(第6卷)，第74頁(yè)。。建國(guó)之初千頭萬緒，中共中央和毛澤東緊緊抓住清剿土匪、鞏固政權(quán)這個(gè)中心環(huán)節(jié)，就抓住了矛盾的主要方面。只有徹底平定匪患，打掉帝國(guó)主義和國(guó)民黨在國(guó)內(nèi)搞破壞活動(dòng)的社會(huì)基礎(chǔ)，才能創(chuàng)造安定的社會(huì)環(huán)境，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)向和平建設(shè)的轉(zhuǎn)變創(chuàng)造必要條件。

中共中央、中央軍委為指導(dǎo)各地剿匪斗爭(zhēng)，制定了“軍事打擊，政治爭(zhēng)取，發(fā)動(dòng)群眾三者相結(jié)合”的剿匪工作基本方針，并且要求:在匪情嚴(yán)重的地區(qū)，要以軍事打擊為主，以政治爭(zhēng)取為輔;在一般情況下，則以政治爭(zhēng)取為主，以軍事打擊為輔。實(shí)行軍事打擊和政治爭(zhēng)取時(shí)，均應(yīng)與充分發(fā)動(dòng)群眾，建立政權(quán)，加強(qiáng)地方武裝，進(jìn)行民主改革等項(xiàng)工作結(jié)合進(jìn)行，以求從根本上消除匪特活動(dòng)的條件。1953年3月4日，中央軍委又對(duì)剿匪斗爭(zhēng)的統(tǒng)一指揮和密切協(xié)同作出指示:“清剿殘匪是一場(chǎng)全國(guó)規(guī)模的、極端復(fù)雜的、群眾性的斗爭(zhēng)，必須統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)，通盤周密計(jì)劃，要求各級(jí)黨、政、軍、民十分重視和密切協(xié)同，在各地黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織各方面的力量，以公安部隊(duì)為主，以民兵為輔，協(xié)同公安機(jī)關(guān)實(shí)行清剿。除大股土匪由軍區(qū)負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)集部隊(duì)指揮外，對(duì)各地區(qū)殘存之散匪，責(zé)成省、專、縣公安部隊(duì)協(xié)同公安機(jī)關(guān)認(rèn)真搜捕與清剿?！雹菀姟懂?dāng)代中國(guó)軍隊(duì)的軍事工作》，北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社，1989年版，第279頁(yè)，第279－280頁(yè)。中央這一方針，強(qiáng)調(diào)了各級(jí)黨委對(duì)剿匪斗爭(zhēng)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮軍隊(duì)的強(qiáng)大軍事實(shí)力和政治工作優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾對(duì)清剿土匪工作的積極性，從而將殘存土匪武裝置于解放軍、民兵和人民群眾共同組成的羅網(wǎng)之中，無處可逃。

土匪武裝不同于國(guó)民黨的正規(guī)軍，多是臨時(shí)糾集的烏合之眾。除少數(shù)堅(jiān)決與人民政府為敵的匪首外，大部分屬于被蒙騙被裹挾的落后群眾，因而使剿匪斗爭(zhēng)具有相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性。為集中力量打擊少數(shù)匪首，爭(zhēng)取被蒙騙的群眾，毛澤東為剿匪工作規(guī)定了明確的政策界限?！吨袊?guó)人民解放軍布告》第六條規(guī)定:“為著確保城鄉(xiāng)治安、安定社會(huì)秩序的目的，一切散兵游勇，均應(yīng)向當(dāng)?shù)厝嗣窠夥跑娀蛉嗣裾墩\(chéng)報(bào)到。凡自動(dòng)投誠(chéng)報(bào)到、并將所有武器交出者，概不追究。其有抗不報(bào)到，或隱藏武器者，即予逮捕查究。窩藏不報(bào)者，須受相當(dāng)?shù)奶幏?。”⑥毛澤東:《中國(guó)人民解放軍布告》，《毛澤東選集》(第4卷)，第1458頁(yè)。進(jìn)入大規(guī)模武裝剿匪的階段后，為打擊少數(shù)死硬分子，分化多數(shù)匪眾，毛澤東又提出:“必須實(shí)行鎮(zhèn)壓與寬大相結(jié)合的政策，即首惡者必辦，脅從者不問，立功者受獎(jiǎng)的政策，不可偏廢?！雹呙珴蓶|:《為爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況的基本好轉(zhuǎn)而斗爭(zhēng)》，《毛澤東文集》(第6卷)，北京:人民出版社，1999年版，第68、72頁(yè)，第72 頁(yè)?！胺说湵亟?，首惡必辦，是為定則;唯剿辦須有策略步驟，以期迅速解決，安定全境?！雹嗝珴蓶|:《匪禍必剿，首惡必辦》，《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》(上卷)，第127頁(yè)。也就是說，對(duì)于那些冥頑不化的匪首必須堅(jiān)決打擊，嚴(yán)懲不貸;對(duì)大多數(shù)一般匪眾，則通過細(xì)致的工作，努力爭(zhēng)取，分化瓦解，發(fā)揮黨和政府政策的強(qiáng)大感召力，力爭(zhēng)使股匪不攻自破。后來，毛澤東還強(qiáng)調(diào)指出，不殺匪首和慣匪，則匪剿不凈，且越剿越多;不殺惡霸，則農(nóng)會(huì)不能組成，農(nóng)民不敢分田;不殺重要的特務(wù)，則破壞暗殺層出不窮。總之，對(duì)匪首、惡霸、特務(wù)(重要的)必須實(shí)行堅(jiān)決鎮(zhèn)壓，這樣群眾才能翻身，政權(quán)才能鞏固。當(dāng)然，對(duì)可殺可不殺的那部分人不要?dú)?，?yīng)當(dāng)判處徒刑，或交群眾監(jiān)視，用勞動(dòng)去改造之。

毛澤東始終關(guān)注和直接指導(dǎo)了各地的剿匪斗爭(zhēng)。渡江戰(zhàn)役進(jìn)行當(dāng)中，毛澤東即指示四野、三野、二野各以一定兵力，擔(dān)任城市守備和鄉(xiāng)村剿匪任務(wù)。建國(guó)后剿匪工作全面展開，毛澤東密切注意各地工作進(jìn)展，及時(shí)給予指導(dǎo)。1950年，某些新區(qū)的剿匪工作進(jìn)展不力。毛澤東表?yè)P(yáng)華北和東北老區(qū)鎮(zhèn)壓反革命徹底，匪患絕跡，人民高興，生產(chǎn)積極。對(duì)在剿匪工作中表現(xiàn)右傾，寬大無邊，不殺匪首、惡霸及其他反革命分子，以致匪患猖獗，土匪越剿越多的個(gè)別軍區(qū)，則給予嚴(yán)厲的批評(píng)。同年9月6日，毛澤東致電中南軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，指出他們“于南寧西南地區(qū)集結(jié)一個(gè)師繼續(xù)剿匪，并準(zhǔn)備與四十三軍調(diào)駐欽防之一個(gè)師配合殲滅由越南竄入之殘匪，是很有必要的”，提議“這兩師兵力不要太迫近越南邊界，要距邊界遠(yuǎn)一點(diǎn)，如匪軍由越回竄，則誘其深入百余里或二百余里，然后我軍以必要力量切斷其來路，由西向東殲滅之，切忌打得太早，迫其逃入越境”①毛澤東:《粵桂等地軍事部署及對(duì)剿匪等項(xiàng)工作的指示》，《毛澤東軍事文集》(第6卷)，第101頁(yè)。。

朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后，逃往臺(tái)灣的蔣介石發(fā)出反攻大陸的叫囂，隱匿于大陸的土匪武裝以為機(jī)會(huì)到來，蠢蠢欲動(dòng)。以1950年廣西的統(tǒng)計(jì)為例，年初廣西全境解放時(shí)，全省計(jì)有土匪約9萬余人，經(jīng)八個(gè)月清剿消滅匪眾9萬余人，到8月底仍有殘匪6萬余人②張?jiān)埔?《關(guān)于七八月份工作的綜合報(bào)告》，《張?jiān)埔蒈娛挛倪x》，北京:軍事科學(xué)出版社，2007年版，第834頁(yè)。。到10月中旬，殘匪又增加到8萬余人③張?jiān)埔?《四個(gè)月剿匪計(jì)劃》，《張?jiān)埔蒈娛挛倪x》，第849頁(yè)。。當(dāng)時(shí)，土地改革和抗美援朝運(yùn)動(dòng)都已在進(jìn)行當(dāng)中，毛澤東的主要精力用于指導(dǎo)志愿軍在朝鮮戰(zhàn)場(chǎng)的作戰(zhàn)。同時(shí)，他絲毫也沒有放松剿匪工作，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視剿匪斗爭(zhēng)，在組織上實(shí)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，并督促各地力爭(zhēng)在較短時(shí)間內(nèi)消滅主要匪患。1950年11月14日，他致電華南分局第一書記葉劍英，指出，為對(duì)付臺(tái)灣國(guó)民黨軍可能向廣東進(jìn)犯，有增強(qiáng)廣東兵力之必要。為此，必須提前肅清廣西匪患，以便從廣西抽出一個(gè)軍調(diào)往廣東。他要求葉劍英速去廣西指導(dǎo)剿匪，“在那里留住幾個(gè)月，抓住工作重點(diǎn)，限期肅清土匪，發(fā)動(dòng)土改，端正政策，改善干部工作作風(fēng)，確有成績(jī)?nèi)缓蠡貋?，否則不要回來”，期望能夠在六個(gè)月內(nèi)肅清廣西主要匪患④毛澤東:《關(guān)于肅清廣西匪患和增強(qiáng)廣東兵力的電報(bào)》，《建國(guó)以來毛澤東文稿》(第1冊(cè))，北京:中央文獻(xiàn)出版社，1987年版，第659頁(yè)。。17日，他再次叮囑葉劍英，必須統(tǒng)籌兩廣，將兩廣作為一個(gè)對(duì)付帝國(guó)主義和蔣介石登陸進(jìn)犯的統(tǒng)一的單位來考慮工作⑤毛澤東:《關(guān)于統(tǒng)籌兩廣對(duì)付美蔣進(jìn)犯問題的電報(bào)》，《建國(guó)以來毛澤東文稿》(第1冊(cè))，第666頁(yè)。。根據(jù)毛澤東的指示，葉劍英認(rèn)真分析了廣西剿匪的形勢(shì)和特點(diǎn)，提出在領(lǐng)導(dǎo)上要做到“有重點(diǎn)，有組織，有辦法”。有重點(diǎn)，就是要有認(rèn)識(shí)重點(diǎn)，重點(diǎn)地區(qū)，重點(diǎn)任務(wù)，重點(diǎn)要求。有組織，就是要黨、政、軍、民、財(cái)五管齊下，全面進(jìn)行工作，組織工作委員會(huì)，以總其成。有辦法，就是要收槍，把散落在群眾中的50萬枝槍收上來，收了槍建立地方武裝;反霸，是要徹底打掉地主惡霸政治上的威風(fēng)⑥葉劍英:《抓緊廣西剿匪工作》，《葉劍英軍事文選》，北京:解放軍出版社，1997年版，第231－233頁(yè)。。11月17日，毛澤東還致電華東局和華東軍區(qū)，指出:“閩浙兩省剿匪工作極為重要，特別是福建匪患必須使用四五個(gè)主力師用全力窮追猛打、限期肅清”?！拔姨嶙h從現(xiàn)在起，和廣泛開展土地改革工作相配合(福建必須迅速實(shí)行土改)，限六個(gè)月內(nèi)剿滅一切成股土匪，責(zé)成葉飛、鼎丞全力以赴，做出成績(jī)。只要福建的土匪消滅，土改完成，即令蔣介石登陸進(jìn)犯，也是容易對(duì)付的?！雹呙珴蓶|:《加強(qiáng)華東軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)做好剿匪工作》，《毛澤東軍事文集》(第6卷)，第204頁(yè)。為保證有足夠的剿匪兵力，指示駐福建部隊(duì)推遲攻打金門的時(shí)間，全力以赴地剿匪。11月22日，毛澤東致電中南局、華南分局和廣西省委，明確提出“必須做到土改與剿匪結(jié)合”的工作方針。他強(qiáng)調(diào)說:“在時(shí)局緊張的情況下，必須限期剿沒股匪，加速進(jìn)行土改，發(fā)展地方武裝和堅(jiān)決鎮(zhèn)壓反革命活動(dòng)，我黨我軍方能取得主動(dòng)，否則有陷入被動(dòng)的危險(xiǎn)?！雹嗝珴蓶|:《必須做到土改與剿匪相結(jié)合》，《毛澤東軍事文集》(第6卷)，第209頁(yè)。12月29日，要求中南軍區(qū)對(duì)桂粵湘三省剿匪加緊督促，務(wù)于5月31日以前徹底完成剿匪任務(wù)。華東地區(qū)的股匪被剿滅后，毛澤東指示要“以地方武裝及民兵繼續(xù)堅(jiān)持清捕，直至完全消滅匪眾為止”，除惡務(wù)盡，絕不姑息，以免養(yǎng)癰遺患。1951年4月1日，毛澤東致電葉飛等，對(duì)福建剿匪的成績(jī)表示滿意，要求他們“繼續(xù)努力，消滅一切殘匪”。只要消滅了土匪，鎮(zhèn)壓了反革命分子，在大部分地區(qū)完成了土改，廈門、平潭的防御工事又做好了，福建的形勢(shì)就改變了，臺(tái)匪如敢進(jìn)攻，我們就有完全勝利的把握了①毛澤東:《繼續(xù)努力消滅一切殘匪》，《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》(上卷)，第470頁(yè)。。

各地在肅清殘匪的斗爭(zhēng)中，創(chuàng)造了許多行之有效的新經(jīng)驗(yàn)。毛澤東總是及時(shí)地給予肯定，加以推廣。例如，當(dāng)時(shí)剿匪任務(wù)最重的西南地區(qū)，國(guó)民黨留下了數(shù)量很大的武裝匪徒，又有大批封建性的地方幫會(huì)和由反動(dòng)頭領(lǐng)控制的、同解放軍對(duì)抗的少數(shù)民族武裝，工作非常艱巨?！敖朔艘殉蔀槲髂先娴闹行娜蝿?wù)，不剿滅土匪，一切無從著手。”②鄧小平:《目前剿匪已成為西南全面工作的中心任務(wù)》，《鄧小平軍事文集》(第2卷)，北京:軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2004年版，284頁(yè)。西南軍區(qū)司令員賀龍、政委鄧小平從剿匪實(shí)踐中總結(jié)出了主要的成功經(jīng)驗(yàn)，包括:組織一元化的剿匪斗爭(zhēng);集中兵力，重點(diǎn)進(jìn)剿;軍事進(jìn)剿、政治攻勢(shì)、發(fā)動(dòng)群眾三者密切協(xié)同;開展捕捉匪首運(yùn)動(dòng)與鎮(zhèn)壓匪首工作;爭(zhēng)取少數(shù)民族參加剿匪③賀龍:《西南軍區(qū)1950年剿匪情況總結(jié)》，《賀龍軍事文選》，北京:解放軍出版社，1989年版，第494－498頁(yè)。。毛澤東看到報(bào)告后，專門發(fā)出嘉獎(jiǎng)電，稱贊西南剿匪“路線正確，方法適當(dāng)”，“成績(jī)極大”④毛澤東:《望即通令嘉獎(jiǎng)西南剿匪部隊(duì)》，《建國(guó)以來毛澤東軍事文稿》(上卷)，第456頁(yè)。。對(duì)中南軍區(qū)1950年12月關(guān)于秋季剿匪經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，毛澤東也加以肯定，轉(zhuǎn)發(fā)華東、西南、西北三個(gè)軍區(qū)參考。華東軍區(qū)結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，在依靠群眾和開展政治攻勢(shì)方面也總結(jié)了有益的經(jīng)驗(yàn)，提出:剿匪工作的基本方針是政治、軍事雙管齊下，以政治分化瓦解為主，配合軍事鎮(zhèn)壓打擊;城鄉(xiāng)密切配合，城市加強(qiáng)警備治安，以防匪特乘隙鉆入，同時(shí)加緊肅清城市中的潛伏匪特，斷絕其與外面匪特之聯(lián)系;剿匪軍事力量用到一定程度時(shí)要以政治力量為主，要發(fā)動(dòng)群眾，組織群眾，建設(shè)政權(quán)，建設(shè)地方武裝。這些經(jīng)驗(yàn)在指導(dǎo)各地剿匪斗爭(zhēng)中都發(fā)揮了重要作用。

清剿土匪作戰(zhàn)，是戰(zhàn)略追擊階段的重要任務(wù)之一。人民解放軍根據(jù)中共中央、中央軍委的指示要求，從1949年5月開始到1953年年底止，先后抽調(diào)了39個(gè)軍140多個(gè)師大約150萬人的兵力，執(zhí)行清剿各地殘存土匪的任務(wù)。各部隊(duì)在地方黨委一元化領(lǐng)導(dǎo)下，在民兵武裝和廣大人民群眾的密切協(xié)助下，結(jié)合民主改革、土地改革、鎮(zhèn)反清霸、宣傳抗美援朝等項(xiàng)工作，展開空前規(guī)模的剿匪斗爭(zhēng)。各地的剿匪，大致經(jīng)歷了軍事進(jìn)剿、分區(qū)駐剿、最后肅清三個(gè)階段。歷經(jīng)四年，殲滅各類匪特約225萬人⑤彭德懷:《四年來的軍事工作總結(jié)和今后軍事建設(shè)上的幾個(gè)基本問題》，《彭德懷軍事文選》，北京:中央文獻(xiàn)出版社，1988年版，第464頁(yè)。。剿匪斗爭(zhēng)的勝利，粉碎了國(guó)民黨當(dāng)局在大陸建立“游擊根據(jù)地”，同共產(chǎn)黨進(jìn)行長(zhǎng)期對(duì)抗和伺機(jī)反攻大陸的企圖，消滅了新生的人民民主政權(quán)的重大隱患，長(zhǎng)期以來人民群眾深受其苦的匪患被徹底肅清，社會(huì)秩序得到迅速恢復(fù)。同時(shí)，也為盡快醫(yī)治戰(zhàn)爭(zhēng)創(chuàng)傷，恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)，進(jìn)行生產(chǎn)建設(shè)提供了必要的條件，保證了土地改革、鎮(zhèn)壓反革命和抗美援朝三大運(yùn)動(dòng)的順利開展。

［責(zé)任編輯:翁惠明］

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1003－8353(2014)07－0005－15

于化民(1957－)，男，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所研究員、博士生導(dǎo)師。