榮靜RONG Jing

（遼寧林業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，沈陽(yáng) 110101）

（Liaoning Forestry Vocation-Technical College，Shenyang 110101，China）

0 引言

面對(duì)社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期復(fù)雜多變的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境，隨著越來(lái)越多的“90 后”成為當(dāng)代大學(xué)生的主體，高職院校的大學(xué)生思想政治教育工作發(fā)生了巨大的變化，面臨著前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。思想政治理論課是大學(xué)生思想政治教育的主渠道。2004年《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》（中發(fā)[2004]16 號(hào)）和《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社司[2004]13 號(hào)）明確指出形勢(shì)與政策教育是大學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容和組成部分，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，在大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了形勢(shì)與政策教育的重要意義，并對(duì)形勢(shì)與政策教育的實(shí)施提出了具體的規(guī)定。高職院校對(duì)形勢(shì)與政策教育工作進(jìn)行了大膽的探索，但由于受主客觀條件的制約，高職院校的形勢(shì)與政策教育的教學(xué)模式和方式方法等方面存在著不容忽視的問(wèn)題，亟待解決。

1 加強(qiáng)高職院校形勢(shì)與政策教育的重要意義

1.1 加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育是實(shí)現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的必然要求 社會(huì)對(duì)人才需求水平的提升對(duì)高職院校的人才培養(yǎng)目標(biāo)提出了更高的要求。高職院校大學(xué)生要成為社會(huì)主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，必須具備堅(jiān)定的思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)對(duì)高職院校大學(xué)生的形勢(shì)與政策教育，可以幫助他們正確地認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，掌握科學(xué)分析社會(huì)問(wèn)題的方式和方法，提高明辨是非的能力，增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，為積極投身于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

1.2 加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育為高職院校大學(xué)生的健康成長(zhǎng)提供重要保障 我國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期、發(fā)展的黃金時(shí)期和矛盾的凸顯時(shí)期，社會(huì)問(wèn)題層出不窮。在復(fù)雜多變的形勢(shì)面前，我們面臨著許多矛盾和困惑，亟需教育和引導(dǎo)。高職院校大學(xué)生正處于人生發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成尚未完全成熟，對(duì)待事物反應(yīng)敏銳但明辨是非能力不強(qiáng)，容易受到國(guó)際緊張形勢(shì)和社會(huì)不良現(xiàn)象的誤導(dǎo)。通過(guò)加強(qiáng)形勢(shì)與政策教育，引導(dǎo)大學(xué)生從國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興的角度認(rèn)識(shí)國(guó)家和社會(huì)，全面、正確、準(zhǔn)確地把握形勢(shì)，提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，肩負(fù)起當(dāng)代大學(xué)生所應(yīng)肩負(fù)的歷史使命和社會(huì)責(zé)任，明確自身的人生定位和奮斗目標(biāo)。

2 高職院校形勢(shì)與政策教育的現(xiàn)狀分析

目前，高職院校形勢(shì)與政策教育工作在實(shí)踐中不斷研究、探索，取得了一定成績(jī)，但是也存在著不容忽視的問(wèn)題。

2.1 思想認(rèn)識(shí)不到位 高職院校主要培養(yǎng)生產(chǎn)一線需要的高技能應(yīng)用型人才。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，高職院校在人才培養(yǎng)模式的制定和實(shí)施上注重大學(xué)生的專業(yè)技能培養(yǎng)，在一定程度上忽視了大學(xué)生的思想政治教育工作，存在著削減思想政治理論課學(xué)時(shí)的現(xiàn)象。尤其是在形勢(shì)與政策課的開設(shè)上，部分高職院校認(rèn)為是可有可無(wú)的，認(rèn)為學(xué)生可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體進(jìn)行自我教育，或者滲透在其他的思想政治理論課教學(xué)過(guò)程中，通過(guò)開展臨時(shí)性的形勢(shì)與政策報(bào)告或在部分年級(jí)“階段性”開設(shè)專題講座，缺乏形勢(shì)與政策教育的獨(dú)立性和長(zhǎng)效保障。最終導(dǎo)致學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策教育不夠重視，達(dá)不到預(yù)期的教學(xué)效果。

2.2 師資力量配備不足 高職院校思想政治理論課的師資力量相對(duì)薄弱。在人員數(shù)量上，隨著高職教育的不斷發(fā)展，高職院校的學(xué)生人數(shù)在不斷增加，原有的師資隊(duì)伍難以滿足實(shí)際教學(xué)的需要，部分高職院校甚至存在著一千多人“上大課”的現(xiàn)象，教育教學(xué)效果明顯受到影響。在人員素質(zhì)上，形勢(shì)與政策課教師的發(fā)展目標(biāo)不夠清晰明確，待遇偏低，對(duì)教師缺乏吸引力，準(zhǔn)入條件相對(duì)寬松，這些導(dǎo)致形勢(shì)與政策教育的教師隊(duì)伍整體素質(zhì)得不到更好地提升。在資金配備上，部分高職院校并沒(méi)有把形勢(shì)與政策課放在與其他兩門思想政治理論課同等重要的位置，在師資培訓(xùn)和課時(shí)津貼上，不能同等對(duì)待，造成形勢(shì)與政策課教師在價(jià)值評(píng)判上出現(xiàn)誤導(dǎo)。

2.3 教學(xué)內(nèi)容深度不夠 目前高職院校的形勢(shì)與政策課缺乏行之有效的教材，教材相對(duì)滯后，隨機(jī)性較大，針對(duì)性不強(qiáng)，不能發(fā)揮真正的教育效果。而高職院校的形勢(shì)與政策課教師缺乏對(duì)教學(xué)內(nèi)容的鉆研和探索，多數(shù)授課內(nèi)容是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行搜集、整理的，存在著迎合學(xué)生的心態(tài)，不能更好地透過(guò)現(xiàn)象分析本質(zhì)，對(duì)教學(xué)內(nèi)容理論深度的挖掘不夠，講解不夠透徹，導(dǎo)致形勢(shì)與政策課的理論說(shuō)服力不足，不能充分發(fā)揮思想政治理論教育的理論魅力。

2.4 教學(xué)方式方法有待于進(jìn)一步加強(qiáng) 目前，形勢(shì)與政策課教學(xué)的方式方法比較單一，存在著“任務(wù)式教育”的思想，對(duì)教學(xué)效果提升的認(rèn)識(shí)程度不夠，缺乏鉆研和變革，多數(shù)采取灌輸式的教學(xué)方法，針對(duì)性和靈活性不強(qiáng)，直接影響形勢(shì)與政策課的教學(xué)效果。在考核方式上，多數(shù)以考查為主，以期末提交的論文作為成績(jī)的唯一參考依據(jù)，缺乏定性與定量分析，難以全面、準(zhǔn)確、客觀地給予學(xué)生評(píng)價(jià)，最終導(dǎo)致學(xué)生對(duì)成績(jī)的認(rèn)可度不高，應(yīng)付了事，不能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極主動(dòng)性。

3 提高形勢(shì)與政策課教學(xué)實(shí)效性的對(duì)策

3.1 提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制建設(shè)

3.1.1 充分認(rèn)識(shí)高職院校形勢(shì)與政策教育的重要意義。形勢(shì)與政策教育能夠提高大學(xué)生的政治理論水平和明辨是非能力，提高大學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，為進(jìn)一步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀把握政治方向；幫助大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，明確歷史使命，提高時(shí)代緊迫感和社會(huì)責(zé)任感。高職院校要把形勢(shì)與政策教育納入教育教學(xué)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)之中，高度重視形勢(shì)與政策教育教學(xué)工作，整合教學(xué)資源，充分挖掘育人功能，切實(shí)發(fā)揮大學(xué)生思想政治教育主渠道作用。

3.1.2 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善體制機(jī)制建設(shè)。高職院校要確立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，職能部門具體負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。建立黨委副書記主管，黨委宣傳部、思政部、教務(wù)處和學(xué)生處四位聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮三大課堂的合力優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)解決教學(xué)過(guò)程中出現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，提高學(xué)校各方對(duì)形勢(shì)與政策教育的重視程度，全面推進(jìn)形勢(shì)與政策教育工作的落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮思想政治教育的作用。高職院校要把形勢(shì)與政策課納入教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)格要求，規(guī)范管理，把形勢(shì)與政策教育貫穿于高職教育始終，保證形勢(shì)與政策教育的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化管理，進(jìn)而提高廣大師生對(duì)形勢(shì)與政策教育工作的認(rèn)識(shí)。

3.2 刻苦鉆研教學(xué)內(nèi)容，提高理論說(shuō)服力 教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置是課程建設(shè)的基礎(chǔ)。由于形勢(shì)與政策課的特殊性，教師要刻苦鉆研教學(xué)內(nèi)容，堅(jiān)持穩(wěn)定性和動(dòng)態(tài)性、原則性和靈活性的有機(jī)統(tǒng)一。根據(jù)教育部印發(fā)的形勢(shì)與政策教育教學(xué)要點(diǎn)，結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，精心安排教學(xué)內(nèi)容，挖掘當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，為大學(xué)生答疑解惑。在教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上，既要把握方向，又要突出高職特點(diǎn)，既不能空泛地講理論，也不能單純講事件，要把二者有機(jī)地結(jié)合，深入淺出，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義的思維方法分析社會(huì)時(shí)政問(wèn)題。

思想政治理論課既有知識(shí)性，又有意識(shí)形態(tài)性，最大的魅力在于理論的說(shuō)服力，這對(duì)形勢(shì)與政策課教師來(lái)說(shuō)是最大的挑戰(zhàn)與瓶頸。如何把握好理論的深度，駕馭好形勢(shì)與政策教育課堂，這些都需要形勢(shì)與政策課教師具有深厚的理論功底和刻苦鉆研的能力。

3.3 創(chuàng)新教學(xué)方式方法，增強(qiáng)教學(xué)效果 在教學(xué)理念上，突出學(xué)生主體地位，全方位地發(fā)揮教師主導(dǎo)作用。在教學(xué)方法上，突破傳統(tǒng)的理論灌輸式的教學(xué)方法，運(yùn)用多種教學(xué)方法。在教學(xué)模式上，充分發(fā)揮三大課堂的教學(xué)合力優(yōu)勢(shì)，即思想政治理論課教師理論課堂主渠道、學(xué)管工作隊(duì)伍日常班團(tuán)課引導(dǎo)和社會(huì)實(shí)踐教育活動(dòng)。在教學(xué)手段上，充分運(yùn)用現(xiàn)代多媒體教學(xué)手段，豐富教學(xué)內(nèi)容。在考核方式上，堅(jiān)持日常性考核和學(xué)期末考查相結(jié)合的方式，由形勢(shì)與政策課教師和輔導(dǎo)員共同給出學(xué)生評(píng)定成績(jī)，既關(guān)注學(xué)生對(duì)社會(huì)時(shí)政的分析，又關(guān)注學(xué)生在日常生活中的思想動(dòng)態(tài)。

3.4 壯大師資隊(duì)伍，提高教學(xué)質(zhì)量 形勢(shì)與政策課的性質(zhì)和特點(diǎn)要求授課教師，既要具備一定的政治理論素養(yǎng)，又能把握大學(xué)生的思想脈搏，各方面的要求都很高。因此，我們?cè)趲熧Y隊(duì)伍的配備上要堅(jiān)持“以題定人、專兼結(jié)合”的模式?！耙灶}定人”是指實(shí)行專題講授，從思想政治理論課教師中選聘經(jīng)驗(yàn)豐富、學(xué)有所長(zhǎng)的老師擔(dān)任形勢(shì)與政策課單項(xiàng)專題的教師。“專兼結(jié)合”是指既要發(fā)揮思想政治理論課教師優(yōu)勢(shì)，又要發(fā)揮學(xué)管工作隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)。目前，高職院校的的思想政治理論課教師數(shù)量有限，受各種主客觀因素的制約，難以更好地完成形勢(shì)與政策教育的教學(xué)任務(wù)。在學(xué)生的日常生活中，學(xué)管工作隊(duì)伍最了解學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)，能夠把握好形勢(shì)與政策教育的最佳時(shí)機(jī)。高職院校在積極開展培訓(xùn)、交流和提升學(xué)歷的過(guò)程中，加大對(duì)學(xué)管工作隊(duì)伍的建設(shè)力度，進(jìn)一步提高學(xué)管工作隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和水平，落實(shí)全員、全方位和全過(guò)程的“三全”育人理念，切實(shí)提高形勢(shì)與政策教育的教學(xué)實(shí)效性。

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