欽國華

（南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院，江蘇南京 210095）

農(nóng)戶對土地股份合作社滿意度影響因素的實證研究

欽國華

（南京農(nóng)業(yè)大學公共管理學院，江蘇南京 210095）

本文以蘇州和宿遷16家土地股份合作社266入股農(nóng)戶為對象，利用Logistic模型對農(nóng)戶對合作社的滿意度及其影響因素進行研究。結(jié)果表明，入股農(nóng)戶的家庭人均年收入對其滿意度有正向影響；在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，合作社經(jīng)營方式對滿意度有負向影響；在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，年齡和入股土地的數(shù)量對農(nóng)民的滿意度有負向影響。

土地股份合作社；滿意度；入股農(nóng)戶；區(qū)域差異；Logistic模型

農(nóng)村土地股份合作社是在不改變土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，按照股份制和合作制的基本原則，農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)及其他生產(chǎn)要素入股，并委托合作社統(tǒng)一經(jīng)營管理，實現(xiàn)土地產(chǎn)出效益大幅提高，農(nóng)民按股份獲得分紅的方式組建的一種新型農(nóng)民合作組織。農(nóng)村土地股份合作社作為江蘇3大農(nóng)民合作組織之一，為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展開辟了新的道路。

入股農(nóng)戶作為農(nóng)村土地股份合作社的直接參與者，其對土地股份合作社的評價是反映合作社績效的重要依據(jù)。因此，研究入股農(nóng)民的滿意度及其影響因素是評價合作社績效的重要參考，且對合作社的運行、發(fā)展具有一定的指導意義。許多學者對入股農(nóng)民滿意度進行過研究，并得出有價值的結(jié)論。如林樂芬等［1］以浙江余姚土地股份合作社為例，通過農(nóng)戶滿意度綜合指標值與農(nóng)戶微觀特征的交叉統(tǒng)計分析認為，入社農(nóng)戶的滿意度與土地股份合作社的土地折股方式、土地股份的分紅、土地的經(jīng)營方式以及入社對家庭生活水平的改變密切相關(guān)；謝啟超等［2］建立Probit模型對蘇州吳中地區(qū)合作社的研究表明，年齡、性別、家庭人口、家庭收入、外出打工人數(shù)和入股土地數(shù)量等對社員滿意度有顯著影響；毛文坤等［3］認為，除了社員自身特征、合作社提供的服務(wù)以及利益分配機制外，合作社內(nèi)部管理機制、合作社領(lǐng)導、與外部組織關(guān)系等因素也會影響農(nóng)民的滿意率。

綜觀已有文獻，雖然已對入股農(nóng)民對土地股份合作社的滿意度影響因素做過很多研究，但研究對象基本上針對的是經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的入股農(nóng)民，而對欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)民的滿意度影響因素關(guān)注較少。

截至2012年，江蘇省已有農(nóng)村土地股份合作社2 011家，占全省合作社總數(shù)的12.10%。其中，蘇南地區(qū)由于起步較早，發(fā)展迅速，土地股份合作社數(shù)量多，蘇南三市共有運行良好的土地股份合作社575個；而蘇北地區(qū)的土地股份合作社則是通過學習蘇南的經(jīng)驗近幾年才興起，因此數(shù)量較少，目前共有較規(guī)范的土地股份合作社366家。那么，哪些因素影響入股農(nóng)戶對合作社的評價？不同區(qū)域的農(nóng)戶對土地股份合作社滿意度影響因素是否有明顯差異？筆者通過對江蘇省宿遷市和蘇州市16家土地股份合作社266農(nóng)戶的調(diào)查，來探究上述問題，以期豐富土地股份合作制研究。

1 數(shù)據(jù)來源與樣本概況

1.1 數(shù)據(jù)來源

本次調(diào)研于2013年8月開展，在調(diào)研地點選擇上，為了突出經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)村土地股份合作社存在的差異，使樣本更有代表性，本研究選擇了地處蘇南的蘇州市和地處蘇北的宿遷市調(diào)研；共調(diào)查農(nóng)村土地股份合作社16個（其中宿遷9個，蘇州7個），農(nóng)戶共320戶。本次問卷調(diào)查總樣本數(shù)為320戶，經(jīng)過整理與分析，共獲得有效問卷266份（其中蘇州138份，宿遷128份），占發(fā)放問卷總數(shù)的83.13%。

1.2 樣本概況

從樣本分布情況（表1）看，本次調(diào)查對象主要為老人，受訪者年齡＞50歲的占59.4%，說明目前農(nóng)村的空心化現(xiàn)象較為嚴重，青壯年勞動力多外出打工。文化程度方面，初中及以下文化程度的農(nóng)民接近90%，說明農(nóng)民總體文化程度不高，宿遷地區(qū)相對更低。家庭人口方面，4～5人的家庭接近70%，目前來看，農(nóng)村家庭的結(jié)構(gòu)“2+2+ 1”的結(jié)構(gòu)占主導地位。家庭年人均收入以2012年江蘇省公布的農(nóng)民收入分組為依據(jù)，農(nóng)民的人均收入主要集中9 058～33 793元，占84.22%，且蘇州地區(qū)的人均收入要高于宿遷。外出打工人數(shù)方面，由于蘇州非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達，農(nóng)民就業(yè)機會多，因此外出打工的人數(shù)要高于宿遷市，3人及以上外出打工的占58.70%，宿遷僅為6.25%。入股土地數(shù)量上，蘇州市由于人均耕地面積較少，因此入股面積要少于宿遷市，入股0.2 hm2以下的占63.53%，宿遷這一比例為50.78%；但調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，蘇州入股土地面積占耕地面積的比例反而比宿遷高。在經(jīng)營方式上，蘇州的土地股份合作社多采取僅發(fā)揮流轉(zhuǎn)作用的方式，宿遷市除了僅發(fā)揮流轉(zhuǎn)作用的合作社外，還有以土地股份合作社+專業(yè)合作社模式經(jīng)營的，占總數(shù)的40.63%。在合作社的重大事項的決定上，理事會發(fā)揮了重大作用，而社員大會、監(jiān)事會的作用較小。入股方式上，純土地入股方式超過80%，說明目前各地普遍采這種較為簡單的入股方式。從滿意度看，蘇州市農(nóng)民滿意度為59.4%，低于宿遷的75.0%。

表1 樣本的分布情況

2 模型構(gòu)建及結(jié)果分析

2.1 模型選擇

入股農(nóng)戶對土地股份合作社的滿意度可以簡化為滿意和不滿意的二分變量，因而可用二元Logistic回歸模型來進行分析。將入股農(nóng)戶的滿意度作為因變量，當值為1時表示滿意，值為0表示不滿意。假設(shè)第i個農(nóng)戶滿意的概率為Pi，影響滿意度的自變量為X，則：

其中：n表示自變量個數(shù)，a表示回歸截距，bi表示自變量回歸系數(shù)，Xi表示第i個自變量。

2.2 變量定義

本文以入股農(nóng)戶的滿意度為因變量，并綜合借鑒林樂芬等［1-2］的指標體系以年齡、文化程度、家庭人口、家庭人均收入、外出打工人數(shù)、入股土地數(shù)量、合作社的折股方式、經(jīng)營方式、重大事項的決定者為解釋變量，通過對蘇州和宿遷兩地的實際調(diào)研數(shù)據(jù)進行Logistic回歸分析來研究入股農(nóng)戶的滿意度影響因素，并比較兩地結(jié)果的差異。其中，因變量以Y表示，自變量從X1～X9，各變量的具體賦值見表2。?

表2 模型變量賦值與描述統(tǒng)計

2.3 模型結(jié)果分析

本研究將266份問卷數(shù)據(jù)按地區(qū)分為蘇和宿遷2組，分別輸入SPSS 19.0軟件進行二元Logistic回歸分析，再運用向后Wald篩選進行處理（表3）。

表3 入股農(nóng)戶滿意度Logistic回歸值

從表3回歸分析結(jié)果可以看到，不同區(qū)域入股農(nóng)戶對土地股份合作社的滿意度的影響因素不完全一致。兩地農(nóng)民入股的滿意度與家庭年人均收入和合作社的經(jīng)營方式顯著相關(guān)，且家庭人均年收入對滿意度有正向影響。家庭年人均收入越高，農(nóng)民對土地股份合作社的滿意度也越高。原因在于入股農(nóng)戶的家庭年人均收入，尤其是非農(nóng)收入越高，他們對合作社的分紅就越不關(guān)注。以蘇州市為例，目前，蘇州市農(nóng)民的農(nóng)業(yè)收入占其總收入的比重已不足10%。而大部分合作社的分紅采用的是固定分紅的方式，及每年每667 m2地800～1 000元的分紅，農(nóng)戶入股土地一般在0.2 hm2左右，每年從合作社獲得的分紅在2 000～3 000元。在這種條件下，相對于外出打工3萬以上的年收入，農(nóng)戶往往不重視對承包地的經(jīng)營，而希望入股土地股份合作社來流轉(zhuǎn)自己的土地，實現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的目的。因此，農(nóng)戶家庭年人均收入對土地股份合作社滿意度有顯著的正向影響。

兩地不同的影響因素及分析如下。

在蘇州市，經(jīng)營方式對滿意度有負向影響。在合作社經(jīng)營方式上，目前蘇州地區(qū)普遍采取僅發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)功能，不直接參與土地經(jīng)營的方式。目前蘇州市農(nóng)村普遍出現(xiàn)農(nóng)業(yè)副業(yè)化的現(xiàn)象，農(nóng)村青壯年勞動力基本上都轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是60歲以上的農(nóng)民，有的地區(qū)出現(xiàn)土地粗放經(jīng)營甚至拋荒的現(xiàn)象。農(nóng)民入股合作社的主要目的在于脫離農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)，尋找非農(nóng)就業(yè)的機會。而合作社自主經(jīng)營土地以及土地股份合作社+專業(yè)合作社的經(jīng)營模式，需要有相當數(shù)量的農(nóng)村勞動力依然從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，顯然并不適合目前蘇州農(nóng)村的實際情況，因此，蘇州市農(nóng)民對合作社以土地流轉(zhuǎn)為主的經(jīng)營模式的滿意度較高。

從宿遷市的情況看，年齡對滿意度有負向影響。年齡越大的農(nóng)民，對合作社的滿意度越低。在宿遷市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，該市的土地股份合作社組建過程中并未實現(xiàn)農(nóng)民自愿入股的要求，存在強制入股的現(xiàn)象。對于該市的老人來說，入股前老人主要在家從事農(nóng)業(yè)勞動；入股后，他們的收入基本上來自合作社的分紅，每年每667 m2分紅大多在800元。雖然一些合作社會讓部分老人到合作社做工，但是人數(shù)很少，工資也不高，一般合作社規(guī)?；?jīng)營后招工不足10人，日工資在30～40元。相比于自己耕種的情況，參加土地股份合作社的收益反而低了，因此這些老人的入股意愿不強。另一方面，該市的農(nóng)民以農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)為主，土地的保障功能依然突出。目前限于當?shù)氐纳鐣?jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，無法為入股的老人提供醫(yī)療、保險等服務(wù)。而蘇州的合作社有對老人的補貼措施，如吳中區(qū)的上林土地股份合作社、胥口土地股份合作社等結(jié)合區(qū)政府的政策，為村里的社員辦理養(yǎng)老保險，滿60歲以上的老人每月可領(lǐng)到600～800元，這對保護老年群體的利益較為有利。但這種措施對合作社的經(jīng)濟實力要求較高，目前范圍較小，欠發(fā)達地區(qū)的合作社往往沒有能力實施。這也一定程度上使得宿遷市的老人的滿意度不高。

宿遷市農(nóng)民入股土地的數(shù)量對合作社的滿意度有負向影響。農(nóng)民入股土地數(shù)量越多，滿意度越低。宿遷市農(nóng)民對土地的依賴性較強，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)人員較多。2012年宿遷農(nóng)村實有農(nóng)村產(chǎn)業(yè)人員229.05萬人，其中從事農(nóng)林漁牧業(yè)的有91.74萬人，從事種植業(yè)的有76.95萬人［4］。農(nóng)民收入中，農(nóng)業(yè)收入比重依然較大。農(nóng)民入股的土地越多，其自主經(jīng)營的土地越少，相應(yīng)地其收入也會減少。而且合作社在集中了農(nóng)村大部分土地后實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營，必然出現(xiàn)大量農(nóng)村剩余勞動力，但是這些農(nóng)民缺少技術(shù)、知識等，無法擁有穩(wěn)定的非農(nóng)工作，這導致他們既喪失了自己賴以生存的土地，失去了除了分紅之外的農(nóng)業(yè)收入，又無法取得其他收入。因此該地區(qū)的農(nóng)民的入股土地的數(shù)量對合作社的滿意度有顯著的負向影響。此外，在回歸模型中，還有許多其他變量指標在采用Wald向后統(tǒng)計法進行分析的過程中被逐一刪除，表明其對入股農(nóng)民滿意度的影響并不顯著，還不能明確得出這些變量與農(nóng)民滿意度之間的關(guān)系［5］。

3 小結(jié)與討論

本文利用實地調(diào)研數(shù)據(jù)，通過Logistic回歸分析發(fā)現(xiàn)，入股農(nóng)戶的家庭人均年收入對其滿意度有正向影響；在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，入股農(nóng)戶對合作社采用僅發(fā)揮土地流轉(zhuǎn)作用的經(jīng)營模式滿意度較高；在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，年齡和入股土地的數(shù)量對農(nóng)民的滿意度有負向影響。

以上結(jié)論的政策含義如下。

因地制宜的選擇土地股份合作社經(jīng)營方式和分紅方式。一般來說，經(jīng)營方式上，發(fā)達地區(qū)可以發(fā)展以流轉(zhuǎn)為主的土地股份合作社，而欠發(fā)達地區(qū)可以考慮優(yōu)先發(fā)展土地股份專業(yè)合作社，避免造成大量的勞動力轉(zhuǎn)移的問題。分紅方式上注意體現(xiàn)股份制與合作制結(jié)合的優(yōu)點，宜采用保底分紅與二次分紅相結(jié)合的方式，避免股份虛化。

重視入股農(nóng)民的就業(yè)問題。對于合作社帶來的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的問題，合作社和政府部門應(yīng)當加強對他們的就業(yè)培訓，拓寬其就業(yè)途徑，避免參加合作社后農(nóng)民收入和生活水平下降。土地股份合作社+專業(yè)合作社在組建和經(jīng)營過程中不會帶來大量勞動力轉(zhuǎn)移的問題，可作為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展土地股份合作社的優(yōu)先選擇。

健全農(nóng)村社會保障體系。健全的農(nóng)村社會保障體系，可以降低土地的保障功能，減少參加合作社的風險，有利于土地股份合作社的發(fā)展。尤其對于缺少就業(yè)能力的農(nóng)村老人，健全的社會保障體系有助于保證他們的基本生活水平。對于有一定經(jīng)濟實力的村集體，可以考慮為入股的老人購買養(yǎng)老保險、發(fā)放補貼等方式保障其生活質(zhì)量。

［1］ 林樂芬，王軍.農(nóng)戶對農(nóng)地股份合作社滿意認可及影響因素分析［J］.南京農(nóng)業(yè)大學學報：社會科學版，2010（10）：28-34.

［2］ 謝啟超，鄭華.發(fā)達地區(qū)土地股份合作社社員滿意度影響因素分析［J］.西部論壇，2011（9）：19-23.

［3］ 毛文坤，王明東，楊子剛，等.影響社員對農(nóng)民專業(yè)合作社滿意度的因素分析［J］.吉林農(nóng)業(yè)大學學報，2012（34）：697-704.

［4］ 劉光平，康長進.江蘇農(nóng)村統(tǒng)計年鑒2012［M］.南京：江蘇省統(tǒng)計局，2007：81.

［5］ 郝金磊.西部地區(qū)農(nóng)民養(yǎng)老意愿的實證研究［J］.社會保障研究，2012（3）：93-97.

（責任編輯：張瑞麟）

F 276.2

A

0528-9017（2014）09-1466-04

2014-04-31

國家自然科學基金（71373128）；國家大學生創(chuàng)新訓練項目（201310307051）

欽國華（1992-），男，浙江長興人，土地資源管理專業(yè)本科生。E-mail：20211317@njau.edu.cn。

文獻著錄格式：欽國華.農(nóng)戶對土地股份合作社滿意度影響因素的實證研究［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學，2014（9）：1466-1469.