●本報駐外記者 黃培昭 青木 王剛 紀(jì)雙城 李珍 陶短房●陳一 柳玉鵬圖片說明：在英國貝爾法斯特機(jī)場，旅客經(jīng)過全身掃描機(jī)檢查?！皩τ谥袊暮桨喟踩ぷ鳎覀円恢辈桓曳潘?，人命關(guān)天??！”中國總理李克強(qiáng)13日在記者會上回答第一個問題時說出了這樣語重心長的話。馬航客機(jī)失聯(lián)事件的發(fā)生，讓中國人對航空安全的關(guān)注達(dá)到前所未有的程度，許多國家都對航空安全敲響了警鐘，有人用假護(hù)照坐上飛機(jī)這樣的巨大漏洞更令人警醒。每次重大航空事故后，特別是“9·11”恐怖襲擊曾讓各國從政府到民眾都普遍強(qiáng)化了安全意識，并嚴(yán)格了安全措施。但近年來這些必要的措施不知不覺松懈了。近年來，中國人乘坐飛機(jī)成為越來越普遍的事，但不少中國人心中并沒有把安全視為最重要的意識，一些航班或機(jī)場不時出現(xiàn)各種“機(jī)鬧”，甚至有人沖上飛機(jī)跑道。德國航空安全專家薩爾登對《環(huán)球時報》記者表示，提升航空安全與航空運行效率及旅客舒適快捷的要求不可避免存在矛盾，航空安全的很多規(guī)定看起來似乎過于嚴(yán)苛或不近人情，但每一項安全規(guī)定都是從此前的慘痛教訓(xùn)中總結(jié)出來的，安全問題不能心存僥幸。多國緊急加強(qiáng)機(jī)場安檢 “震驚”、“離奇”、“不可思議”、“情節(jié)像撲朔迷離的懸疑小說”，連日來，這樣的字眼成為眾多國際媒體描述和報道馬航客機(jī)失聯(lián)事件用得最多的字眼。除了針對馬航MH370航班到底何在之外，媒體把質(zhì)疑的焦點放在這次事件暴露出的一些航空安全漏洞上。英國《泰晤士報》3月12日用了整整一個版面的篇幅，聚焦失聯(lián)的馬航客機(jī)，在報道最新進(jìn)展、分析各種可能的失聯(lián)原因后，重點提出了民航客機(jī)的安全問題。報道稱，根據(jù)調(diào)查，目前有數(shù)萬本英國護(hù)照落入犯罪分子手中。僅在泰國，平均每個月丟失的英國護(hù)照就多達(dá)60本。這些護(hù)照成了犯罪分子的“無價之寶”，他們可以拿著這些證件為所欲為。一旦犯罪分子上了飛機(jī)，會對客機(jī)的安全構(gòu)成巨大威脅。 “當(dāng)你乘坐飛機(jī)前，安檢人員可能會對你搜身，檢查你的除臭劑，從頭到腳掃描你的身體。不過，可能沒人想到最大的漏洞是乘客手中拿的護(hù)照?！痹趦扇四眉僮o(hù)照乘上馬航班機(jī)的消息出來后，《華盛頓郵報》稱，這是國際航空安全領(lǐng)域的一個明顯但很少被關(guān)注的嚴(yán)重漏洞。國際刑警組織數(shù)據(jù)庫包含有4000萬份失竊或遺失的旅行文件的信息，但2013年有超過10億人次的旅客在登機(jī)時，有關(guān)部門并未將其護(hù)照與這個數(shù)據(jù)庫的信息加以比對。這樣的漏洞帶來一系列嚴(yán)重后果：殺害塞爾維亞總理的兇手在落網(wǎng)前曾用一本失竊護(hù)照27次穿越邊界；制造2005年倫敦公交系統(tǒng)爆炸事件的自殺炸彈襲擊者的妻子薩曼莎用一本非法獲取的南非護(hù)照逃脫了抓捕。 美國哥倫比亞廣播公司引述眾議員彼得金的話稱，“假護(hù)照將會帶來危險的后果，使飛機(jī)變成飛行的炸彈，將對美國利益產(chǎn)生威脅?！眻蟮婪Q，到目前為止，僅有約1/4的國家對接了該數(shù)據(jù)庫，而且只有美國、以色列、英國和阿聯(lián)酋四個國家會系統(tǒng)地通過該數(shù)據(jù)庫核對旅客的護(hù)照。國際刑警組織呼吁各國機(jī)場要對登機(jī)者進(jìn)行護(hù)照真?zhèn)蔚蔫b定，更多查尋國際刑警組織的相關(guān)數(shù)據(jù)庫。英國《每日電訊報》引述內(nèi)政部的表態(tài)稱，未來將用先進(jìn)的旅客信息系統(tǒng)（API）來改進(jìn)邊境安檢。 在亞洲，一些國家已經(jīng)立即采取措施強(qiáng)化航空安檢。《馬來西亞太陽報》引述越南河內(nèi)國際機(jī)場的一名安全官員的話稱，該機(jī)場嚴(yán)格執(zhí)行政府的命令，啟動三級安全警戒系統(tǒng)的第一級，即使乘客已經(jīng)通過安檢掃描儀，還將對他們及其行李進(jìn)行隨機(jī)檢查。機(jī)場進(jìn)行密集的員工培訓(xùn)，防止再次出現(xiàn)利用假護(hù)照登機(jī)的情況。河內(nèi)和胡志明市的機(jī)場增添了更多的爆炸物探測器和安全人員。 在韓國，各大機(jī)場也開始安全大檢查，具體措施包括：強(qiáng)化對保護(hù)區(qū)域出入人員的安全檢查、強(qiáng)化保護(hù)區(qū)域管理、強(qiáng)化出入證件管理和查證、強(qiáng)化對乘客和行李的安全檢查、安檢設(shè)備全部上崗等。韓國仁川國際機(jī)場決定將出國乘客和行李的精密檢查比例從10%提高到15%，提高對金屬物品的安檢力度，同時對鞋跟高于3.5厘米的鞋子進(jìn)行單獨檢查等。機(jī)場的爆炸物處理小組每天的例行巡查從3次提高到5次。航空安全比乘客體驗重要得多 “不客氣地說，馬航事件為全球范圍內(nèi)的航空安全敲響了警鐘，現(xiàn)在到了對航空安全全面整治的時候了，而且刻不容緩。”倫敦城市大學(xué)航空安全專家史蒂芬教授接受《環(huán)球時報》記者采訪時說，“9·11”恐怖襲擊事件后，各國政府、民航機(jī)構(gòu)以及民眾普遍強(qiáng)化安全意識，并細(xì)化、嚴(yán)格安全措施，但過了幾年，這種必要的安全意識和措施都在不知不覺間松懈了，以至于到了現(xiàn)在松松垮垮、漏洞百出的地步。馬航出事就是一個明證，能夠讓手持假護(hù)照的人順利通過安檢并成功登機(jī)，是對航空安全的極大諷刺。 韓國YTN電臺稱，不管馬航班機(jī)是否能找到，有一點是肯定的，那就是已經(jīng)發(fā)生了事故。自從“9·11”事件以后，各國都大幅強(qiáng)化了安檢力度，包括飛機(jī)本身和機(jī)場的防范都進(jìn)一步嚴(yán)格。以美國為例，其在在機(jī)場安檢等領(lǐng)域投入至少400億美元的資金，購買了大批先進(jìn)探測設(shè)備。但在2009年底仍然發(fā)生了恐怖襲擊未遂事件。 德國“航空”網(wǎng)站稱，即使是安全標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)先的歐洲國家，也經(jīng)常鬧出各種安保漏洞。更主要的是，由于涉及人權(quán)等話題，航空安全曾引發(fā)過各種爭議。去年9月，德國一名旅客將裝有面粉和桂皮粉的旅行箱忘在杜塞爾多夫機(jī)場的候機(jī)室里，為了安全起見，機(jī)場安保人員關(guān)閉機(jī)場，將乘客疏散，導(dǎo)致140趟航班因此被取消。事后，許多游客對此怨聲載道。 美歐許多機(jī)場啟用“人體掃描儀”的決定更是引起軒然大波。同只能辨別金屬類的檢查儀相比，人體掃描儀可以辨別液體、粉末以及陶制的各種危險物品，安全技術(shù)的優(yōu)越性顯而易見，但由于其掃描人體后會顯示人的裸體，因此受到強(qiáng)烈的反對。英國平等與人權(quán)委員會稱，在英國一些機(jī)場使用的人體掃描設(shè)備違反有關(guān)人權(quán)的法律。此外，嚴(yán)格的安檢也使航企成本大幅上升，引起航企不滿。英國《每日郵報》引述英航董事長馬汀·布萊頓的話稱，機(jī)場安檢要求旅客脫鞋純屬多此一舉。 《澳大利亞人報》文章稱，對于機(jī)場安檢措施的加強(qiáng)，人們的態(tài)度是微妙且善變的。在感受到危險接近、認(rèn)為加強(qiáng)機(jī)場安檢有助于提高自己旅行安全系數(shù)時，人們對安檢措施持容忍態(tài)度；但當(dāng)危險似乎遠(yuǎn)離、人們對安全問題開始淡漠后，安全檢查強(qiáng)化措施的種種不便，就會被人們重新發(fā)現(xiàn)，并提出許多批評。澳大利亞近年來就有不少名人和社會團(tuán)體，就民航機(jī)構(gòu)實施的航空安全檢查法規(guī)提出批評，甚至直接將其告上法庭，理由是“部分安檢措施損害公民隱私并缺乏透明度，和民主國家形象不符”，而入境“黑名單”的存在和保密，也引來許多激烈的反對聲?！皺C(jī)鬧”等威脅安全行為被嚴(yán)打 “盡管2013年世界民航業(yè)的乘客人流再次上升，達(dá)到了30億人次，但航空安全卻創(chuàng)造了有史以來的最佳紀(jì)錄”?？偛课挥诘聡鴿h堡的航空事故數(shù)據(jù)評估中心日前公布的一份報告稱，特別是“全球主要航空公司2013年發(fā)生的嚴(yán)重事故概率都要小于十萬分之一?！钡邪踩珜＜艺J(rèn)為，隨著一些新興國家支線航班的增多，存在著許多安全隱患。目前，全球航空事故最多的區(qū)域仍是：非洲、亞洲和俄羅斯，這些地區(qū)機(jī)場安檢以及其他安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都相對較低，一些國家的航空公司為眼前利益也有放松安檢措施的趨勢。 在韓國仁川國際機(jī)場，從今年年初開始，韓國放松了對旅客攜帶登機(jī)的一些物品的管制，包括指甲刀、紅酒開瓶器、長雨傘等。但實際上，韓國機(jī)場面臨的危險概率是在增大的。根據(jù)仁川國家機(jī)場去年底發(fā)布的數(shù)據(jù)，最近5年攜帶包括槍支、彈藥等在內(nèi)違禁品試圖登機(jī)的事件增長了56%。 在一些國家，各種妨礙安全的“機(jī)鬧”或者假報事件增多。針對這些情況，韓國近年修訂《航空安全及保安法》，規(guī)定以暴力、脅迫、欺詐等方式威脅航空器安全者，將被處以5年以下有期徒刑。妨礙安檢者或在機(jī)內(nèi)高聲叫嚷、羞辱其他人以及違法使用各種電子設(shè)備者，也將被處以1000萬韓元或500萬韓元的罰金。德國柏林工業(yè)大學(xué)航空安全專家薩爾登對《環(huán)球時報》記者表示，安檢和手續(xù)的嚴(yán)格是航空安全的規(guī)則和基礎(chǔ)。航空安全的很多規(guī)定看起來似乎有些不近人情，但每一項安全規(guī)定都是從真實的慘痛教訓(xùn)中總結(jié)出來的。他說，當(dāng)空乘人員演示安全須知時，到底有多少人真正用心了解應(yīng)急出口距離自己有多遠(yuǎn)，救生衣在哪里？實際上，每個人都是自己安全的真正負(fù)責(zé)人。雖然航空極端事件發(fā)生的概率都很低，但如果每位旅客能切實遵守這些規(guī)定，哪怕對這些規(guī)定多百分之一的關(guān)注，就可能在極端事件發(fā)生時為自己和家人的生命多贏得百分之一的可能?！?/p>