羅雪珍

（華僑大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 泉州 362021）

論中國特色社會主義文化制度

羅雪珍

（華僑大學(xué) 公共管理學(xué)院，福建 泉州 362021）

中國特色社會主義制度體系中，基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度已相對明確，按照中國特色社會主義建設(shè)四位一體的布局，中國特色社會主義制度體系中還應(yīng)納入不可或缺的基本文化制度。中國特色社會主義基本文化制度是以馬克思主義為指導(dǎo)、多元文化并存的文化制度。根據(jù)中國特色社會主義制度體系中的層次劃分，中國特色社會主義文化制度也可以劃分為基本文化制度和具體文化制度。當(dāng)前，需要進(jìn)一步明確中國特色社會主義基本文化制度與完善和發(fā)展具體文化制度。

中國特色社會主義；文化制度；基本制度；具體制度

中國特色社會主義文化制度，是包括基本文化制度和具體文化制度在內(nèi)的文化制度體系，是中國特色社會主義制度的重要組成部分。本文擬對其若干問題作一學(xué)術(shù)探討，以就教于方家。

一、基本文化制度是中國特色社會主義制度不可或缺部分

胡錦濤在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話，對中國特色社會主義制度體系做出高度概括，黨的十八大報告也延續(xù)這一概括。具體而言，它包括人民代表大會制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會體制等各項具體制度。這一概括將中國特色社會主義制度體系，依據(jù)制度的地位與功能做出區(qū)分，即區(qū)分為根本制度、基本制度、具體制度三個層面。

人民代表大會制度是我國的根本制度，也是我國的政權(quán)組織形式，它直接體現(xiàn)了人民當(dāng)家作主的國家性質(zhì)，規(guī)定了國家活動的基本原則和發(fā)展方向，在整個制度體系中居于核心地位，是中國特色社會主義制度體系的根基和本源，基本制度和具體制度必須體現(xiàn)和表現(xiàn)人民代表大會制

度這一根本制度。

中國特色社會主義基本制度，規(guī)范和制約著國家基本活動和社會基本生活，在中國特色社會主義制度體系中處于重要地位[1]。中國特色社會主義基本制度包括基本經(jīng)濟(jì)制度、基本政治制度、基本文化制度和基本社會制度等。中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度是我國的基本政治制度；公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國的基本經(jīng)濟(jì)制度；中國特色社會主義基本制度還應(yīng)包括以馬克思主義為指導(dǎo)、多元并存的基本文化制度，它是中國特色社會主義基本制度中不可或缺的一環(huán)。中國特色社會主義建設(shè)涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各個領(lǐng)域，反映在中國特色社會主義基本制度上，就應(yīng)該包括中國特色社會主義基本文化制度，它是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會四個方面的制度中不能缺少的一個方面，是中國特色社會主義制度不可或缺的部分。目前已明確了中國特色社會主義基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度，而對于基本文化制度是什么問題還沒有定論，這需要理論創(chuàng)新與實踐發(fā)展來解答。

中國特色社會主義具體制度包括建立在根本制度和基本制度基礎(chǔ)之上的具體體制和運行機(jī)制，是連接根本制度、基本制度與社會生活的橋梁，是根本制度和基本制度的派生和表現(xiàn)形式，是整個制度體系的重要組成部分，包括具體經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會制度，每一方面都不可或缺。建立在根本制度和基本經(jīng)濟(jì)制度上的一系列體制和機(jī)制是我國的具體經(jīng)濟(jì)制度，如市場經(jīng)濟(jì)體制，建立在根本制度和基本文化制度基礎(chǔ)上的一系列體制和機(jī)制是我國的具體文化制度。基本文化制度和具體文化制度共同構(gòu)成中國特色社會主義文化制度。如果將整個中國特色社會主義制度體系比做一棵參天大樹的話，那么根本制度就是樹根，基本制度就是樹干，具體的體制和機(jī)制就是樹的枝葉，而基本文化制度和具體文化制度是整棵樹生生不息的不可或缺的部分。

二、基本文化制度的內(nèi)涵是以馬克思主義為指導(dǎo)、多元文化并存

中國特色社會主義基本文化制度是規(guī)定著我國文化的發(fā)展方向和性質(zhì)，必須反映社會主義文化的性質(zhì)和價值追求，彰顯社會主義特點和優(yōu)勢。同時，它又是中國特色的文化，必須反映當(dāng)前我國國情和實際，反映中華傳統(tǒng)文化。因此，中國特色社會主義基本文化制度應(yīng)包含以下內(nèi)容：

以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是中國特色社會主義基本文化制度的重要組成部分和理論基礎(chǔ)，決定著基本文化制度建設(shè)的性質(zhì)和方向。同時，馬克思主義也為中國特色社會主義基本文化制度建設(shè)提供科學(xué)的世界觀、方法論，也提供抵御國內(nèi)外各種錯誤思潮，如拜金主義、享樂主義、個人主義影響的有力武器。改革開放以來，各種思想相互激蕩，西方資產(chǎn)階級的各種腐朽思想也通過不同渠道影響著人們的思想，只有以馬克思主義為指導(dǎo)，才能從總體上把握局勢，既防止“左”又警惕右，使中國特色社會主義文化沿著正確的方向前進(jìn)。

以“百花齊放、百家爭鳴”的發(fā)展方針，以為人民服務(wù)和為社會主義服務(wù)為發(fā)展方向?！鞍倩R放、百家爭鳴”，是毛澤東在20世紀(jì)50年代首先提出和倡導(dǎo)的，是我們黨和國家建設(shè)中國特色社會主義文化的基本方針，體現(xiàn)了理論、科學(xué)技術(shù)、文學(xué)藝術(shù)等精神生產(chǎn)的客觀規(guī)律。在中國特色社會主義實踐中，在理論上和實踐中還有很多問題未解決，學(xué)術(shù)領(lǐng)域中出現(xiàn)不同觀點、不同學(xué)派之間的爭論，不僅是正常的也是有益的，在不同的學(xué)術(shù)派別的相互切磋和自由爭論中，各種意見充分表達(dá)，可以活躍思想文化，也有利于理論創(chuàng)新和問題的解決。因此，以“百花齊放、百家爭鳴”作為發(fā)展我國基本文化制度的方針，才能更好地發(fā)展和繁榮中國特色社會主義文化。

十一屆三中全會以后，我們黨提出文藝“為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)”，十三屆四中全會后，江澤民把“二為”作為整個文化建設(shè)的方向提了出來。他指出：“我們的文化必須堅持為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)?！盵2]基本文化制度是社會主義的文化制度，社會主義文化事業(yè)是人民群眾的文化事業(yè)，這一性質(zhì)決定我們的文化必須為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)。為人民服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是社會主義文化與人民群眾之間的血肉聯(lián)系，從為什么人服務(wù)的角度指出我國文化建設(shè)的方向；為社會主義服務(wù)強(qiáng)調(diào)的是社會主義文化與人民群眾血肉聯(lián)系的時代內(nèi)容，劃清了我國基本文化制度與西方資本主義文化的界限。

以社會主義核心價值體系為基礎(chǔ)，既繼承和發(fā)揚中國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，又借鑒和吸收國外文化的有益成果。價值決定制度，社會主義核心價值體系是社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，是社會主義先進(jìn)文化的精髓，是中國特色社會主義的價值體系，它決定中國特色社會主義基本文化制度的內(nèi)容，我國的基本文化制度必須以此為基礎(chǔ)。同時，中華民族創(chuàng)造了燦爛的文化，在各個方面積累許多優(yōu)秀的文化成果，這是中華民族屹立于世界之林的堅固基石，是中華民族綿延昌盛的寶貴財富，這些優(yōu)秀的部分應(yīng)該得到繼承和發(fā)揚，這才不至于使我國的基本文化制度沒有了傳統(tǒng)的根基。在全球化的背景下，對人類文明優(yōu)秀成果，也不能視而不見，對于國外文化的有益成果，要保持頭腦清醒，堅持以我為主、為我所用，適當(dāng)借鑒和吸收是有利于中國特色社會主義文化發(fā)展的。

總之，我國的基本文化制度是以馬克思主義為指導(dǎo)，多元文化并存的文化制度，以馬克思主義為指導(dǎo)是我國基本文化制度建設(shè)的一面鮮明旗幟，它保障我國基本文化制度的社會主義性質(zhì)，同時也確立了我國基本文化制度發(fā)展

的高度，即“馬克思主義以實現(xiàn)‘每個人的全面而自由的發(fā)展’為最高理想，是人類先進(jìn)文化的真正代表，唯有以馬克思主義為指導(dǎo)的基本文化制度，才能提升整個社會的精神文明水平，超越資產(chǎn)階級個人主義和利己主義的狹隘眼界，促進(jìn)一代新人的成長”[3]。多元文化并存，確保了我國基本文化制度的活力。只有讓多元并存，才能不斷為我國的基本文化制度注入新鮮血液，各種文化在激蕩中碰撞出智慧的火花，是我國基本文化制度發(fā)展的重要源泉。將馬克思主義和多元文化并存結(jié)合起來，才能使我國基本文化制度源源不斷地朝著更高更遠(yuǎn)的方向發(fā)展。

三、中國特色社會主義文化制度的結(jié)構(gòu)和特征

中國特色社會主義制度體系包括根本制度、基本制度和具體制度三個層次，在內(nèi)容上包括政治制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化制度和社會制度，那么中國特色社會主義文化制度應(yīng)該具有怎樣的結(jié)構(gòu)呢？對照中國特色社會主義制度體系中政治制度和經(jīng)濟(jì)制度的結(jié)構(gòu)，中國特色社會主義文化制度應(yīng)該具有與之相同或相似的結(jié)構(gòu)。

中國特色社會主義文化制度在層次、系統(tǒng)上應(yīng)包括基本文化制度、具體文化制度兩個層次。基本文化制度規(guī)定著中國特色社會主義文化的性質(zhì)、發(fā)展方向及基本框架。我國的基本文化制度是以馬克思主義為指導(dǎo)，多元文化并存的文化制度，以馬克思主義為指導(dǎo)確保我國基本文化制度的高度，多元文化并存保證了其活力。具體文化制度是基本文化制度的表現(xiàn)和實現(xiàn)形式，基本文化制度規(guī)定著具體文化制度的基本內(nèi)容、根本性質(zhì)和主要特點，同時具體文化制度設(shè)計的恰當(dāng)與否對基本文化制度功能的發(fā)揮有重要影響。我國具體文化制度包括在建設(shè)中國特色社會主義文化的過程中形成的具體文化體制和機(jī)制，它們是基本文化制度和具體文化制度的具體實施機(jī)制，是管理文化的具體規(guī)范體系和運作方式。在整個中國特色社會主義文化制度體系中，基本文化制度處于宏觀層面，側(cè)重于文化的結(jié)構(gòu)，決定著整個文化制度體系的性質(zhì)和方向；具體文化制度位于中觀層面，側(cè)重于文化的具體實現(xiàn)形式；文化體制與機(jī)制則處于微觀層面，側(cè)重于文化的如何運行。

中國特色社會主義制度體系具有層次性，文化制度作為其重要組成部分也具有層次性，這種層次性使得制度體系的各個組成部分在地位與作用、結(jié)構(gòu)與功能上表現(xiàn)出等級秩序性。從中國特色社會主義制度架構(gòu)圖中可以看到：根據(jù)整個中國特色社會主義制度體系的邏輯結(jié)構(gòu)，根本制度和基本制度是具體制度的本源，沒有前者就沒有后者，后者是前者的派生。因此，胡錦濤在中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的講話和黨的十八大報告中雖然沒有明確基本文化制度，而明確提到作為具體文化制度的“文化體制”，但中國特色社會主義基本文化制度事實上先于具體文化制度早已存在，只是還未將其概括出來或還沒形成公認(rèn)的提法，這需要理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展將其盡早概括出來，以避免出現(xiàn)“無根之葉”的假象。同時，基本文化制度、具體文化制度和文化體制與機(jī)制之間是互動的，在實踐的過程中，可以對由基本文化制度派生出來的具體文化制度和文化體制與機(jī)制進(jìn)行概論總結(jié)，抽象出它們的本真，這就是我們的基本文化制度的精髓。

圖1 中國特色社會主義制度架構(gòu)圖

四、完善和發(fā)展中國特色社會主義文化制度

當(dāng)前，中國特色社會主義基本文化制度還未明確，中國特色社會主義具體文化制度和文化體制與機(jī)制也須在實踐中不斷發(fā)展和完善，完善和發(fā)展中國特色社會主義文化制度可以從如下方面進(jìn)行考慮：

通過理論創(chuàng)新與實踐經(jīng)驗總結(jié)，明確中國特色社會主義基本文化制度。中國特色社會主義基本制度中，基本政治制度、經(jīng)濟(jì)制度已明確，應(yīng)該將基本文化制度納入中國特色社會主義基本制度的范疇。那么，中國特色社會主義基本文化制度是什么，這需要在理論和實踐中進(jìn)一步明晰和解答，而進(jìn)一步明確中國特色社會主義基本文化制度，需要理論的創(chuàng)新，需要廣大理論工作者對這一重大問題進(jìn)行深入研究，敢于和善于回答這一理論難題。

加快文化體制改革，建立健全具體文化制度和文化體制與機(jī)制。中國特色社會主義具體文化制度需要在實踐中不斷加以革新，興利除弊，破舊立新。改革是社會主義制度的自我完善，通過改革，摒棄我國制度當(dāng)中不合理或與不適應(yīng)時代的某些環(huán)節(jié)和方面，有利于整個制度的發(fā)展和完善，有利于釋放制度的“生產(chǎn)力”。當(dāng)前，中國特色社會主義具體文化制度方面還存在很多問題，這些問題束縛了文化生產(chǎn)力的發(fā)展，需要進(jìn)一步改革和完善。要“建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、企事業(yè)單位依法運營的文化管理體制和富有活力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制，發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，創(chuàng)新文化走出去模式，為文化繁榮發(fā)展提供強(qiáng)大動力”[4]。

從系統(tǒng)、整體的角度部署與推動整個中國特色社會主義文化制度體系的發(fā)展。中國特色社會主義制度是一個相互銜接、相互聯(lián)系的體系，中國特色社會主義文化制度內(nèi)部也是一個相互銜接、相互聯(lián)系的體系。發(fā)展和完善中國特色社會主義文化制度，必須協(xié)調(diào)好基本文化制度與根本制度、基本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度等方面的關(guān)系，使其協(xié)同發(fā)展，努力發(fā)揮出中國特色社會主義制度的特點和優(yōu)勢。同時，必須處理好中國特色社會主義文化制度系統(tǒng)內(nèi)部的基本文化制度與具體文化制度的關(guān)系，使具體文化制度能很好的表現(xiàn)基本文化制度的功能和優(yōu)勢。

總之，中國特色社會主義文化制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，在中國特色社會主義制度體系中，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會各方面的制度在根本制度、基本制度和具體制度三個層面都可以合理互動，完善和發(fā)展中國特色社會主義文化制度，必須用系統(tǒng)的觀點看待和處理它們之間的關(guān)系。

[1] 黃曉波.中國特色社會主義制度:構(gòu)成,特點與完善[J].馬克思主義研究,2011(9):27-31.

[2] 中共中央文獻(xiàn)研究室.十三大以來重要文獻(xiàn)選編(下) [M].北京:人民出版社, 1993:1645.

[3] 林懷藝.論中國特色社會主義制度[J].云南社會科學(xué), 2011(6):50-54.

[4] 中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議.中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定[N].人民日報,2011-10-26.

（責(zé)任編輯、校對：孫尚斌）

The System of Socialist Culture with Chinese Characteristics

LUO Xue-zhen
(College of Public Administration, Huaqiao University, Quanzhou 362021, China)

In the system of socialism with Chinese characteristics, the basic political and economic system has been relatively clear. According to the “four-in-one” construction layout of socialism with Chinese characteristics, the basic culture system is an integral part of the socialist system with Chinese characteristics and should also be included in the system of socialism with Chinese characteristics. It should be guided by Marxism and advocate multicultural coexistence. According to the hierarchical division of the system of socialism with Chinese characteristics, the system of socialist culture with Chinese characteristics can also be divided into the basic culture system and the specific culture system. At present, we need to make clear the basic cultural system of socialism with Chinese characteristics, complete and continuously develop the specific cultural system of socialism with Chinese characteristics.

socialism with Chinese characteristics; culture system; basic system; specific system

D616

A

1009-9115(2014)01-0122-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2014.01.033

福建省教育廳A類人文社會科學(xué)研究項目計劃（JA12618S）

2013-07-05

羅雪珍（1988-），女，江西吉安人，碩士研究生，研究方向為科學(xué)社會主義。