王 麗，龐 晶，劉 歡，鄭 穎，馬海燕

（杭州師范大學(xué)醫(yī)學(xué)院，杭州 浙江 310016）

2000年國(guó)家建設(shè)部確定杭州作為生活垃圾分類收集試點(diǎn)城市，然而10 a過去了，杭州垃圾分類收效甚微。2010年3月25日在杭州市西牌樓社區(qū)又正式啟動(dòng)了生活垃圾分類收集處置試點(diǎn)工作。本研究于2014年2—3月開展問卷調(diào)查，了解杭州市民對(duì)生活垃圾分類收集的態(tài)度和行為現(xiàn)狀，對(duì)杭州市生活垃圾分類收集的情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)垃圾分類收集給居民帶來(lái)的困惑進(jìn)行調(diào)查，分析影響垃圾分類收集困難的因素，為提高分類投放、分類收集，提高垃圾資源利用水平，實(shí)現(xiàn)垃圾減量化和資源化提供參考依據(jù)。

1 研究對(duì)象與方法

1.1 研究對(duì)象

根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和人口年齡分布的基本情況，選取杭州市西湖區(qū)（風(fēng)景區(qū)）、下城區(qū)（政府機(jī)構(gòu)所在區(qū)）、江干區(qū)（經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)） 3個(gè)較具代表性城區(qū)社區(qū)的常住居民為研究對(duì)象，采用攔截式方式選取調(diào)查對(duì)象。

1.2 問卷調(diào)查

采取問卷調(diào)查和個(gè)案訪談的方法，調(diào)查內(nèi)容包括社會(huì)人口學(xué)特征、垃圾分類收集的知識(shí)、行為現(xiàn)狀、態(tài)度、影響因素的情況。共發(fā)放問卷420份，回收401份，回收率達(dá)到95．48%。

1.3 統(tǒng)計(jì)學(xué)分析

采用SPSS 17．0軟件對(duì)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析；運(yùn)用多重線性回歸的方法，分析垃圾分類回收的影響因素，以P＜0．05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 調(diào)查結(jié)果

2.1 基本情況

在401位研究對(duì)象的家庭人口數(shù)、職業(yè)、性別、年齡、文化程度中，家庭人口數(shù)和職業(yè)的P值均＞0．05，無(wú)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。本次調(diào)查實(shí)際樣本為401人，其中20歲以下占53人，21～40歲139人，41～60歲127人，60歲以上占82人；男性183人，女性占218人；文化程度初中及以下85人，高中104人，大專67人，本科及以上138人。

2.2 垃圾分類收集的認(rèn)知情況

調(diào)查顯示有314人（78．3%） 知道杭州市在實(shí)行垃圾分類；對(duì)相關(guān)政策不清楚的有373人（93．0%），為很了解政策的13．32倍。不知道垃圾如何分類的有288人（71．8%）。另外居民了解相關(guān)知識(shí)的途徑主要是電視、報(bào)紙以及社區(qū)居委會(huì)的宣傳，有205人（51．1%） 會(huì)自己嘗試搜集并學(xué)習(xí)有關(guān)垃圾分類知識(shí)，但是仍有121人（30．2%）沒有接受過垃圾分類的教育和宣傳，了解途徑見表1，居民了解相關(guān)信息的途徑主要是電視和社區(qū)居委會(huì)。

2.3 杭州市居民參與垃圾分類的情況

問卷涉及3項(xiàng)杭州居民生活中垃圾分類行為，從結(jié)果可知44.7%的居民會(huì)一直和經(jīng)常選擇將垃圾進(jìn)行分類，36.9%會(huì)偶爾將垃圾分類，有18.5%完全不會(huì)將垃圾分類。其他2項(xiàng)行為（注意垃圾桶提示語(yǔ)言和將垃圾分類放入垃圾桶）與其有相似的比例，見表2。

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2.4 居民對(duì)生活垃圾分類落實(shí)情況的評(píng)價(jià)

調(diào)查中有233人（65.5%）對(duì)周圍垃圾分類滿意度不高，有99人（24.6%） 明確表示不滿意，實(shí)施垃圾分類效果的滿意率為38.4%。且垃圾錯(cuò)放率較高，混雜率依次為廚余垃圾桶（8.9%） <可回收垃圾桶（10..3%） <有毒有害垃圾桶（12.8%） <其他垃圾桶（21.3%），見表3。

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2.5 垃圾分類的影響因素分析

98位被調(diào)查者（占24.4%） 所在小區(qū)沒有分類垃圾桶，187位被調(diào)查者（占46.6%）的小區(qū)內(nèi)分類垃圾桶種類不全（缺少可回收或是有毒垃圾桶）。調(diào)查結(jié)果顯示，影響垃圾分類效果的因素，前3位是公眾環(huán)保意識(shí)淡薄、宣傳力度不夠、職能部門規(guī)劃不力，見表4。以居民將垃圾放入分類垃圾桶的程度作為應(yīng)變量（1為一直會(huì)，2為經(jīng)常會(huì)，3為偶爾會(huì)，4為不會(huì)），分別將性別、年齡、以及各知曉分?jǐn)?shù)作為自變量，做多重線性逐步回歸分析，其中有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的變量分別是注意分類提示（1為一直會(huì)，2為經(jīng)常會(huì)，3為偶爾會(huì)，4為不會(huì)）、在家中即將垃圾進(jìn)行分類（1為一直會(huì)，2為經(jīng)常會(huì)，3為偶爾會(huì)，4為不會(huì)）、垃圾桶的信息有幫助（1為一直會(huì)，2為經(jīng)常會(huì)，3為偶爾會(huì)，4為不會(huì)）、了解垃圾分類政策（1為了解，2為一般，3為不太了解，4為不了解）、知曉垃圾怎么分（1為知道，2為大概知道，3為知道一點(diǎn)，4為不知道）。其結(jié)果見表5。

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3 討論

調(diào)查顯示，78.3%人知道杭州市在實(shí)行垃圾分類，但有71.8%被調(diào)查者不知道垃圾如何分類，30.2%的被調(diào)查者沒有接受過垃圾分類的宣傳和教育。在實(shí)地走訪中了解到，大部分小區(qū)的宣傳工作只是在小區(qū)內(nèi)張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，標(biāo)語(yǔ)中未涉及垃圾分類的具體方法，對(duì)居民垃圾分類行為起不到指導(dǎo)作用。24.4%被調(diào)查者所在小區(qū)沒有分類垃圾桶，46.6%被調(diào)查者的小區(qū)內(nèi)分類垃圾桶種類不全（缺少可回收或是有毒垃圾桶），試點(diǎn)小區(qū)分類垃圾桶配置較完善，非試點(diǎn)小區(qū)沒有分類垃圾桶或分類垃圾桶種類不全。同時(shí)比較杭州市各區(qū)開展的垃圾分類監(jiān)督力度來(lái)看，兩極分化的現(xiàn)象較為嚴(yán)重，比如在余杭區(qū)，試點(diǎn)小區(qū)的比例已達(dá)到60%，在濱江區(qū)試點(diǎn)小區(qū)大約占30%，而蕭山區(qū)由于人口太多，試點(diǎn)工作相對(duì)較麻煩，目前只有3%的試點(diǎn)小區(qū)［1］。在走訪中了解到，大部分試點(diǎn)小區(qū)的分類工作由清潔工完成，但并沒有達(dá)到分類的標(biāo)準(zhǔn)。公眾環(huán)保意識(shí)淡薄也是垃圾分類實(shí)施過程中的一大困難，大部分被調(diào)查者認(rèn)為垃圾分類太麻煩，難以養(yǎng)成分類的習(xí)慣。調(diào)查結(jié)果顯示，調(diào)查中138人（34.4%）的居民對(duì)周圍垃圾分類總體現(xiàn)狀滿意。

4 對(duì)策

對(duì)居民垃圾分類行為影響因素的多重線性回歸分析顯示，居民能夠注意分類提示、家中即將垃圾進(jìn)行分類、垃圾桶的信息有幫助、了解垃圾分類政策、知曉垃圾怎么分是影響居民開展分類垃圾行為的主要影響因素。

因此，政府應(yīng)進(jìn)行多渠道宣傳［2］，通過廣告、電視、新聞報(bào)刊等媒體以及在公共場(chǎng)所演講等進(jìn)行宣傳、示范、教育。宣傳標(biāo)語(yǔ)應(yīng)做到醒目，內(nèi)容應(yīng)包含垃圾分類的具體方法，起到正確指導(dǎo)居民分類垃圾的作用。也應(yīng)該發(fā)揮居委會(huì)的積極作用，將帶有垃圾分類知識(shí)的宣傳冊(cè)進(jìn)行挨家挨戶的發(fā)放宣傳。同時(shí)，政府應(yīng)重視在學(xué)校進(jìn)行垃圾知識(shí)的宣傳和教育，培養(yǎng)公眾的垃圾分類意識(shí)。在設(shè)施方面，政府應(yīng)進(jìn)一步完善分類垃圾桶的配置，并對(duì)分類垃圾桶進(jìn)行維護(hù)［3］。在政策方面，政府應(yīng)加快制定城市生活垃圾分類收集的管理法規(guī)、實(shí)施細(xì)則和具體辦法。比如，設(shè)定獎(jiǎng)懲制度，在適當(dāng)條件下，可以嘗試立法，使之走上法制管理的軌道，同時(shí)建立完善的執(zhí)法保證和監(jiān)督體系，加大執(zhí)行力度。

［1］童馨，王皓白，陳雪頌.杭州市居民生活垃圾源頭分類行為的影響因素研究［J］.中共杭州市委黨校學(xué)報(bào)，2013（2）：87.

［2］周振鵬，曾彩明，王德漢.城市小區(qū)垃圾分類的實(shí)踐與對(duì)策研究［J］.環(huán)境衛(wèi)生工程，2012，20（4）：48-50.

［3］馬錚錚，王偉強(qiáng).沈陽(yáng)市生活垃圾分類開展及保障措施研究［J］.環(huán)境衛(wèi)生工程，2013，23（3）：42-44.