作者簡(jiǎn)介：張春苗（1989-），女，陜西渭南人，西安建筑科技大學(xué)，碩士研究生，研究方向：房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)。

摘要：我國(guó)主要存在兩大物流領(lǐng)域，一個(gè)是企業(yè)物流，另一個(gè)是社會(huì)物流。顧名思義，企業(yè)物流主要是研究與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等一系列相關(guān)的活動(dòng)，較社會(huì)物流而言，是具體的、微觀的；而社會(huì)物流是指以整個(gè)社會(huì)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為研究對(duì)象，以面向社會(huì)為目的的物流。這種物流的具有宏觀性，經(jīng)常是由專(zhuān)業(yè)物流人員來(lái)完成。一般情況下，我們所說(shuō)的物流大都指得是后面這種物流，在此，我們以農(nóng)業(yè)為載體，主要分析中國(guó)農(nóng)業(yè)物流存在的問(wèn)題及解決方案。

關(guān)鍵詞：物流；社會(huì)物流；農(nóng)業(yè)物流；存在問(wèn)題；解決方案

農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)，物流與農(nóng)業(yè)相結(jié)合，便形成了農(nóng)業(yè)物流。農(nóng)業(yè)物流，也屬于物流的一種，也包括物流的各個(gè)內(nèi)容，從物流的的外延內(nèi)容來(lái)看，農(nóng)業(yè)物流同樣包括農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流以及農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售物流。其中，農(nóng)業(yè)供應(yīng)物流是指為了進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，我們需要采購(gòu)、運(yùn)輸、調(diào)配生產(chǎn)資料以保證農(nóng)業(yè)的正常生產(chǎn)等所進(jìn)行的物流活動(dòng)過(guò)程；而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物流是指從事相應(yīng)農(nóng)作物勞作，包括作物的耕種、田間管理直到收獲農(nóng)作物等整個(gè)過(guò)程中，由于要配置、操作和回收各種勞動(dòng)要素所形成的物流，農(nóng)業(yè)銷(xiāo)售物流是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)結(jié)束以后，由于生出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品要從地頭轉(zhuǎn)換為消費(fèi)者餐飲消費(fèi)等商品，整個(gè)轉(zhuǎn)換運(yùn)動(dòng)過(guò)程中所發(fā)生的的一系列環(huán)節(jié)，以及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售環(huán)節(jié)所衍生出來(lái)的一系列活動(dòng)，包括采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、裝卸裝箱、加工、包裝、配送等等等等物流活動(dòng)。這是農(nóng)業(yè)物流所表現(xiàn)出來(lái)的三種基本情形。我們?cè)诜治鍪且仓饕菑倪@幾個(gè)方面進(jìn)行分析研究。下面我們?cè)購(gòu)霓r(nóng)業(yè)物流的軟件和硬件方面來(lái)進(jìn)行分析。

農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)由硬件基礎(chǔ)和軟件基礎(chǔ)構(gòu)成，其實(shí)也是影響農(nóng)業(yè)物流的兩個(gè)方面。所謂的硬件基礎(chǔ)通常指的是通訊信息、道路交通倉(cāng)庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施等；軟件基礎(chǔ)包括政府政策、人才環(huán)境等。硬件以及軟件基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)物流提供了基礎(chǔ)保障，但物流也離不開(kāi)各個(gè)參與方，也就是物流主體。而農(nóng)業(yè)物流各個(gè)參與者一般包括農(nóng)民、政府、企業(yè)、市場(chǎng)等。這些物流主體都是推動(dòng)農(nóng)業(yè)物流體系運(yùn)動(dòng)必不可少的能動(dòng)者[1]。

分析了農(nóng)業(yè)物流的基本物流活動(dòng)內(nèi)容以及影響物流的幾個(gè)方面因素，我們就結(jié)合以上兩方面的內(nèi)容來(lái)分析我國(guó)農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)都存在哪些基本問(wèn)題：

第一：雖然我國(guó)的物流基礎(chǔ)設(shè)施有了很大程度的發(fā)展改變，但其發(fā)展的規(guī)模亦或速度并不能滿(mǎn)足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。也就是說(shuō)，農(nóng)業(yè)物流與我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r并不相匹配。要發(fā)展農(nóng)業(yè)，把新技術(shù)、新原料引進(jìn)來(lái)，將農(nóng)產(chǎn)品引出去，就得重視物流在農(nóng)業(yè)中的作用。今年來(lái)，農(nóng)業(yè)物流也越來(lái)越引起國(guó)家和地方政府部門(mén)的重視，

我國(guó)的農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施雖然有顯著的變化，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求，這會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度：現(xiàn)有農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的距離主要表現(xiàn)在以下兩方面：（1）至今為止，仍有部分農(nóng)村地區(qū)的道路設(shè)施不完善，包括鐵路、公路、數(shù)量少且交通方式單一，沒(méi)有有效的將各種交通方式結(jié)合，乃至交通尚未形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，造成運(yùn)輸成本較高，運(yùn)輸效率低下；（2）有關(guān)農(nóng)業(yè)物流的配套設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化程度偏低、設(shè)備機(jī)械化的自動(dòng)水平差，總的來(lái)說(shuō)，就是農(nóng)業(yè)物流的基礎(chǔ)配套尚不健全。

第二、就物流信息體系建設(shè)而言，雖然我國(guó)在物流信息體系建設(shè)方面有一定的發(fā)展進(jìn)步，但農(nóng)業(yè)方面的信息化建設(shè)方面仍舊相對(duì)落后?，F(xiàn)今是信息社會(huì)，農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展也離不開(kāi)信息化作為載體，而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)信息，只是人們被動(dòng)的去接收，而不是主動(dòng)到去獲取。農(nóng)業(yè)物流信息仍舊是依靠傳統(tǒng)的廣播、電視等傳統(tǒng)媒體作為獲取信息的渠道，而相對(duì)迅捷、方便的網(wǎng)絡(luò)、媒體等信息的發(fā)布、了解還是不及時(shí)。包括農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)時(shí)銷(xiāo)售價(jià)、原料的購(gòu)買(mǎi)價(jià)、運(yùn)輸成本變動(dòng)等等了解程度都相對(duì)較慢，導(dǎo)致信息相對(duì)滯后，造成不必要損失[1]。

雖然部分農(nóng)村地區(qū)有專(zhuān)業(yè)性網(wǎng)站相繼建成，但輻射范圍下對(duì)狹窄，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足人們對(duì)相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品信息的獲取?？偨Y(jié)以上種種因素，我們發(fā)現(xiàn)，在農(nóng)業(yè)信息化過(guò)程中，還存在著以下問(wèn)題有待我們解決：一是農(nóng)民主動(dòng)獲取農(nóng)業(yè)物流信息的能力偏弱，并且很難有效的獲取雙向信息，導(dǎo)致信息的傳遞速度與傳播途徑狀況不佳，容易造成信息滯后失真；二是在大部分農(nóng)村地區(qū)，信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，導(dǎo)致信息容易斷層，有的地方能夠及時(shí)了解，有的地方卻不行，農(nóng)業(yè)物流信息共享度低，造成信息流通不暢。

第三、農(nóng)業(yè)物流體制?，F(xiàn)階段，在農(nóng)業(yè)物流體制管理層面，我國(guó)的相應(yīng)體制處于條塊分割狀態(tài)，主要表現(xiàn)在，從中央到地方雖然都設(shè)有相應(yīng)的農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)物流管理部門(mén)，但是，各層級(jí)甚至是交叉層級(jí)部門(mén)之間的農(nóng)業(yè)物流是相互獨(dú)立的，地區(qū)間權(quán)利和義務(wù)是重復(fù)交叉的，導(dǎo)致部門(mén)和地區(qū)之間的農(nóng)業(yè)物流人為的分割開(kāi)了，從而間接的影響了農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展，設(shè)置了屏障，發(fā)展步履維艱。此外，農(nóng)業(yè)物流相關(guān)設(shè)備、設(shè)施、行為等還尚不符合標(biāo)準(zhǔn)，有關(guān)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的各項(xiàng)法律法規(guī)還不完善，尤其是適應(yīng)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的規(guī)范制度、工作標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)體系還有待進(jìn)一步完善，物流標(biāo)準(zhǔn)化程度還需進(jìn)一步努力提高并完善[2]。

第四、專(zhuān)業(yè)型人才損失較嚴(yán)重。人才是社會(huì)發(fā)展的根基，體現(xiàn)在各行各業(yè)。農(nóng)業(yè)物流并不僅僅表示農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸和儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、生產(chǎn)等，還需要配備具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)的相關(guān)人才。而現(xiàn)如今，從事農(nóng)業(yè)的人越來(lái)越少，乃至專(zhuān)業(yè)型的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才也相對(duì)匱乏，農(nóng)業(yè)物流人才的短缺已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)業(yè)物流發(fā)展的一個(gè)瓶頸。目前，我國(guó)高校雖多，但設(shè)置關(guān)于農(nóng)業(yè)物流專(zhuān)業(yè)的高等院校少之又少。因此，農(nóng)業(yè)物流人才短缺又成為了農(nóng)業(yè)物流一個(gè)至關(guān)重要的問(wèn)題。

第五、農(nóng)業(yè)物流主體之間分工不明確。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一方面是由于政府的主導(dǎo)作用，政府的過(guò)多干預(yù)導(dǎo)致主體分工不明確；另一方面則主要表現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施不完善，法律法規(guī)不健全等等，主要原因是在于政府在這些環(huán)節(jié)的缺位，本應(yīng)該由政府起主導(dǎo)作用而政府又沒(méi)有做到。第三個(gè)表現(xiàn)方面則是因?yàn)楝F(xiàn)今農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)是以個(gè)人為單位，相對(duì)而言比較散化，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模較小，技術(shù)較弱，銷(xiāo)售能力低下等，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，難以滿(mǎn)足市場(chǎng)化要求以及物流的規(guī)模效應(yīng)沖擊。

第六、從管理成本角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)物流管理成本普遍偏高。由于我國(guó)農(nóng)業(yè)物流的基礎(chǔ)設(shè)施不健全，信息流通不通暢，專(zhuān)業(yè)型人才不全面，主體分工不明確，技術(shù)不先進(jìn)等等原因，導(dǎo)致工作錯(cuò)綜復(fù)雜，難于滿(mǎn)足市場(chǎng)一體化的需求，效率低下，促使我們的農(nóng)業(yè)物流成本增加。

以上分析了我國(guó)農(nóng)業(yè)問(wèn)題所在，下面我們針對(duì)以上物流管理系統(tǒng)中存在的問(wèn)題，可以采取方法措施[3]：

1、完善農(nóng)業(yè)物流法律法規(guī)及其相關(guān)政策。由于我國(guó)物流行業(yè)發(fā)展起步晚，尤其是農(nóng)業(yè)行業(yè)，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)物流意識(shí)相對(duì)淺薄，國(guó)家應(yīng)該從加強(qiáng)完善有關(guān)農(nóng)業(yè)物流的法律法規(guī)建設(shè)，并進(jìn)行政策指引，完善相關(guān)農(nóng)業(yè)物流體系等方法來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民以及人們對(duì)農(nóng)業(yè)物流的認(rèn)識(shí)。政府部門(mén)應(yīng)該為農(nóng)業(yè)物流提供法律法規(guī)制度等方面的保障，使其健康有效發(fā)展。

2、加大農(nóng)業(yè)物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為使農(nóng)業(yè)物流迅捷、方便、快速，我們還需加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要包括道路、網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，提高道路網(wǎng)線的便捷性，從而也可以提高運(yùn)行速率，節(jié)省成本等。確保運(yùn)輸農(nóng)業(yè)原材料和產(chǎn)成品的道路暢通，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)其價(jià)值。

3、加快農(nóng)業(yè)物流信息建設(shè)，完善農(nóng)村信息體系。其中，可以考慮以下幾點(diǎn)：一是建立健全信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)者與消費(fèi)者雙向信息流，可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋來(lái)實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)獲取以及信息共享，這樣，方便雙方對(duì)市場(chǎng)信息的及時(shí)了解，并對(duì)其作出反對(duì)。并進(jìn)一步對(duì)物流全過(guò)程進(jìn)行管理控制；二是實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?yīng)，借助現(xiàn)有的農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)，逐步建立起連接各單位、各村、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，組合成為大型的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路。

4、對(duì)于缺失專(zhuān)業(yè)型人才而言，可以通過(guò)設(shè)置專(zhuān)業(yè)型的人才培訓(xùn)，最好落實(shí)到農(nóng)民，進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)再教育，將科技、科學(xué)和傳統(tǒng)的農(nóng)學(xué)結(jié)合起來(lái)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)物流專(zhuān)業(yè)型人才。

對(duì)于政府部門(mén)，應(yīng)該發(fā)揮其在農(nóng)業(yè)物流中的主導(dǎo)、管理協(xié)調(diào)作用，并提供教育培訓(xùn)的平臺(tái)，以促進(jìn)物流正常有序發(fā)展。

發(fā)展完善農(nóng)業(yè)物流系統(tǒng)，努力發(fā)展第三方物流，是我國(guó)農(nóng)業(yè)物流的發(fā)展趨勢(shì)，我們不但要?jiǎng)?chuàng)新觀念，正確認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)物流，還要不斷的開(kāi)發(fā)和拓展農(nóng)業(yè)物流需求，充分挖掘市場(chǎng)潛力，為農(nóng)業(yè)物流發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。（作者單位：西安建筑科技大學(xué)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]胡非凡、吳志華.中國(guó)農(nóng)業(yè)物流體系的構(gòu)建、現(xiàn)狀與發(fā)展.農(nóng)機(jī)化研究.2010.04.01

[2]羅士喜，閆俊周.我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展問(wèn)題研究.中州學(xué)刊.2006.11.10

[3]郭黎霞.基于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)物流發(fā)展研究.遼寧經(jīng)濟(jì)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào).2011.08.05

[4]趙勤.現(xiàn)代農(nóng)村物流與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè).商業(yè)經(jīng)濟(jì).2006.06.20

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牧業(yè)的研究主要集中在畜牧業(yè)發(fā)展模式上，隨著草原牧區(qū)生態(tài)問(wèn)題的日益嚴(yán)重，生態(tài)畜牧業(yè)逐漸引起人們的關(guān)注。學(xué)者們提出改變草原畜牧業(yè)原始粗放的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，對(duì)天然草場(chǎng)實(shí)行分級(jí)定畜、合理輪牧、季節(jié)性禁牧等制度；開(kāi)辟人工草場(chǎng)、建設(shè)飼草、飼料基地，通過(guò)引進(jìn)改良品種、改進(jìn)飼牧方式等措施，提高單位草場(chǎng)的生產(chǎn)能力，從整體上提高牧區(qū)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)力水平，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。其中針對(duì)舍飼圈養(yǎng)及引種入牧的爭(zhēng)論還很激烈。鋼花（2010）認(rèn)為生態(tài)農(nóng)牧業(yè)，是內(nèi)蒙古生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，必須以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念加以引導(dǎo)。

3.2第三產(chǎn)業(yè)與工礦業(yè)

牧區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，草原旅游業(yè)、草原文化產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)特別是內(nèi)蒙古特色生態(tài)旅游尚未形成規(guī)模，發(fā)展生態(tài)旅游，發(fā)展沙草產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代生態(tài)服務(wù)體系還任重而道遠(yuǎn)。但可喜的是學(xué)者們對(duì)這些問(wèn)題已經(jīng)展開(kāi)了積極的探索，成績(jī)斐然。

呂君《草原旅游發(fā)展的生態(tài)安全研究——以?xún)?nèi)蒙古自治區(qū)為例》（華東師范大學(xué)2006博士論文）對(duì)草原生態(tài)旅游進(jìn)行了全面系統(tǒng)的論述。其他學(xué)者從保護(hù)草原生態(tài)角度出發(fā)對(duì)草原生態(tài)旅游發(fā)展策略、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、和發(fā)展模式展開(kāi)研究。

有關(guān)草產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)及社科院的學(xué)者從草業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)潛力出發(fā)，分析草業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，以及存在的問(wèn)題；劉志永對(duì)內(nèi)蒙古草業(yè)發(fā)展的問(wèn)題作了系統(tǒng)的分析，為內(nèi)蒙古草業(yè)發(fā)展明確發(fā)展思路和對(duì)策建議。內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)教授張海明從宏觀層面上，對(duì)草業(yè)發(fā)展做出科學(xué)的規(guī)劃，明確發(fā)展思路，與地區(qū)整體發(fā)展相結(jié)合，進(jìn)一步重申草業(yè)重要作用和地位。

對(duì)草原牧區(qū)工礦業(yè)，專(zhuān)家、學(xué)者分歧很大，尚無(wú)定論：一些專(zhuān)家、學(xué)者強(qiáng)烈反對(duì)在草原上辦工廠，開(kāi)礦山，認(rèn)為這樣得不償失，勢(shì)必會(huì)破壞草原生態(tài)。更多專(zhuān)家、學(xué)者干部群眾支持贊同在草原牧區(qū)發(fā)展工業(yè)，并對(duì)如何進(jìn)行工業(yè)化提出了許多細(xì)致的分析和獨(dú)到的見(jiàn)解。

3.3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化調(diào)整

目前，關(guān)于內(nèi)蒙古牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生態(tài)化調(diào)整的研究還沒(méi)系統(tǒng)展開(kāi)。只有少數(shù)學(xué)者將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)作為影響生態(tài)保護(hù)的一個(gè)影響要素加以論述的。蓋志毅在其著作《制度視域下的草原保護(hù)》（遼寧出版社，2008）中認(rèn)為牧區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)的比重大，二、三產(chǎn)業(yè)的比重小。典型草原、荒漠化草原帶第一產(chǎn)業(yè)比重較高，另外靠近城市或有較大工礦企業(yè)的旗市二產(chǎn)比重更高一些。作者認(rèn)為，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)牧區(qū)采取了取多予少和摧毀草原生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)政策，并認(rèn)為對(duì)牧區(qū)地方官員的考核機(jī)制是造成這一現(xiàn)象的主要原因。提出應(yīng)擯棄濫墾的產(chǎn)業(yè)政策，擯棄不恰當(dāng)?shù)牟菰I(yè)，慎重地在牧區(qū)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，發(fā)展牧區(qū)綠色環(huán)保畜牧業(yè)，如游牧業(yè)，發(fā)展循環(huán)草業(yè)，重視牧區(qū)食品加工業(yè)的發(fā)展，發(fā)展草原娛樂(lè)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)。

王關(guān)區(qū)指出新世紀(jì)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向主要是：發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)及環(huán)保產(chǎn)業(yè)（生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)牧業(yè)、生態(tài)林草業(yè)、生態(tài)工業(yè)、綠色食品產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等）；同時(shí)不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及新興產(chǎn)業(yè)的集約化、生態(tài)化及信息化，由粗放型、掠奪式的生產(chǎn)方式向集約型、持續(xù)式的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。（作者單位：內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院）

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