劉瑋+張繼勇

近期，霧霾在華北地區(qū)上空連日籠罩、持續(xù)不散，再度引發(fā)了各界對(duì)于我國(guó)大氣污染防治工作的關(guān)注。

國(guó)家發(fā)改委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄近日連續(xù)主持召開(kāi)落實(shí)大氣污染防治有關(guān)工作專題會(huì)議，明確未來(lái)將采取五大措施落實(shí)大氣污染防治工作，并將加強(qiáng)天然氣供需同加快特高壓網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、推進(jìn)新能源發(fā)展一并列為治理霧霾的重要措施。

清潔能源作為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，備受世界各主要經(jīng)濟(jì)體重視。目前能夠作為基荷電源的清潔能源中，水電在全球主要經(jīng)濟(jì)體的開(kāi)發(fā)已基本完成，可提升空間不大。核電和天然氣發(fā)電成為目前各國(guó)發(fā)展清潔能源的主力電源，在國(guó)際電力格局中齊頭并進(jìn)。受益于頁(yè)巖氣革命，天然氣發(fā)電發(fā)展迅猛，分析人士認(rèn)為，在一定時(shí)間內(nèi)，在國(guó)際清潔能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中氣電占比將持續(xù)上升。

隨著天然氣在我國(guó)一次能源消費(fèi)比重中的不斷提高，天然氣發(fā)電清潔環(huán)保的優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越得到市場(chǎng)認(rèn)可。當(dāng)前，我國(guó)的天然氣發(fā)電裝機(jī)容量為11.4億千瓦，約占發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?%。預(yù)計(jì)到2030年，我國(guó)發(fā)電總裝機(jī)將達(dá)到26.57億千瓦，而天然氣發(fā)電的比重也會(huì)上升到9%左右。

氣源供應(yīng)成制約

從本世紀(jì)初開(kāi)始，國(guó)家層面鼓勵(lì)天然氣發(fā)電的政策密集出臺(tái)。2013年7月，全國(guó)天然氣開(kāi)始執(zhí)行調(diào)整氣價(jià)，氣價(jià)大幅上漲，導(dǎo)致用戶企業(yè)，特別是燃?xì)獍l(fā)電企業(yè)，利潤(rùn)空間被大幅壓縮。

國(guó)家發(fā)改委在2013年10月15日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)有關(guān)事項(xiàng)的通知》指出，降低有關(guān)?。▍^(qū)、市）燃煤發(fā)電企業(yè)脫硫標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)，同時(shí)將提高上海等8?。▍^(qū)、市）天然氣發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)為，此舉有望緩解相關(guān)天然氣發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)成本，相關(guān)企業(yè)迎來(lái)政策紅利，業(yè)績(jī)或逐步改善。天然氣發(fā)電離產(chǎn)業(yè)化又近了一步，行業(yè)將迎來(lái)真正的春天。

“這次電價(jià)調(diào)整，火電上網(wǎng)電價(jià)的下調(diào)主要還是迫于煤價(jià)大幅下降的壓力，而天然氣上網(wǎng)電價(jià)的上調(diào)，則顯示了政府鼓勵(lì)發(fā)展天然氣發(fā)電的決心?！蔽宕蟀l(fā)電集團(tuán)一高管指出，目前五大發(fā)電集團(tuán)紛紛開(kāi)始加大天然氣發(fā)電的布局。

據(jù)安迅思息旺能源稱，天津市正在積極推進(jìn)天然氣發(fā)電項(xiàng)目，目前在建項(xiàng)目1個(gè)，獲核準(zhǔn)的項(xiàng)目4個(gè)，其中中國(guó)華能集團(tuán)公司1個(gè)，中國(guó)華電集團(tuán)公司3個(gè)。除此之外，獲得“路條”的天然氣發(fā)電項(xiàng)目還有約7個(gè)，且均由華能、大唐、華電、國(guó)電和中電投五大電力集團(tuán)投建。根據(jù)規(guī)劃，到2015年年底，天津市將建成不少于5個(gè)天然氣發(fā)電項(xiàng)目。

天津發(fā)改委相關(guān)人士表示，上述項(xiàng)目所需的天然氣前期主要來(lái)自中石油管道天然氣，后期還將用上來(lái)自中海油天津港接收站進(jìn)口的液化天然氣作為補(bǔ)充氣源。

不過(guò)，各大發(fā)電集團(tuán)在各地紛紛上馬的“煤改氣”項(xiàng)目工程給天然氣供應(yīng)所帶來(lái)壓力，“氣荒”問(wèn)題隨之凸顯出來(lái)。

2013年12月15日，國(guó)家發(fā)展改革委主任徐紹史在全國(guó)發(fā)展和改革工作會(huì)議上明確指出，2014年，要在努力增加天然氣供應(yīng)的同時(shí)，強(qiáng)化需求管理。燃?xì)獍l(fā)電要暫停上馬，避免各地一哄而上加劇供需矛盾。

面對(duì)暫停燃?xì)獍l(fā)電上馬，分析人士表示：天然氣發(fā)電前景固然很好，可以加快發(fā)展，但并不意味著無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、盲目發(fā)展。

優(yōu)勢(shì)多，成本高

天然氣發(fā)電相比燃煤發(fā)電有著許多突出的優(yōu)點(diǎn)。如燃?xì)怆姀S占地面積小，耗水量小，污染物的排放量較低，不需追加環(huán)保投資。首先，發(fā)電機(jī)組運(yùn)行靈活，適合用作調(diào)峰電源。這些優(yōu)點(diǎn)使得在負(fù)荷中心建設(shè)燃?xì)怆姀S，可以實(shí)現(xiàn)就地供電，減輕電網(wǎng)輸電和建設(shè)壓力，提高電網(wǎng)穩(wěn)定性。

天然氣相對(duì)煤炭在發(fā)電轉(zhuǎn)化效率上也具有一定優(yōu)勢(shì)。天然氣發(fā)電投資規(guī)模較小，運(yùn)營(yíng)成本較低，使得天然氣發(fā)電成本對(duì)燃料價(jià)格變動(dòng)更為敏感。而氣電在轉(zhuǎn)化效率和運(yùn)營(yíng)成本方面的優(yōu)勢(shì)使得煤電必須擁有更低的燃料成本，才能與其競(jìng)爭(zhēng)。

然而從實(shí)際應(yīng)用看，發(fā)電成本過(guò)高是制約我國(guó)天然氣發(fā)電的主要因素。一般來(lái)說(shuō)，直接的發(fā)電成本由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：總投資的折舊成本、運(yùn)行和維護(hù)成本、燃料成本。其中，最關(guān)鍵的是總投資的折舊成本和燃料成本，在固定資產(chǎn)燃?xì)廨啓C(jī)這一塊，中國(guó)很多新裝機(jī)組采用的都是國(guó)外進(jìn)口燃?xì)鈾C(jī)組，目前成本依然偏高。

燃料方面，以一個(gè)常規(guī)9F燃?xì)鈾C(jī)組為例，當(dāng)發(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)為650元/噸時(shí)，燃煤電廠的單位燃料成本約0.22元/千瓦時(shí)。當(dāng)氣價(jià)取1.2～1.5元/立方米，年利用小時(shí)取3500小時(shí)，所對(duì)應(yīng)的燃料成本為0.27～0.33元/千瓦時(shí)。由于天然氣發(fā)電本身的建設(shè)和折舊成本低，造成了天然氣發(fā)電成本中燃料成本的比重大，甚至可以達(dá)到70%以上，也就是說(shuō)天然氣發(fā)電的成本更容易受天然氣價(jià)格波動(dòng)的影響。

“這一來(lái)一回就抵消掉了天然氣發(fā)電自身建設(shè)和折舊成本上的價(jià)格優(yōu)勢(shì)”，中國(guó)石油大學(xué)天然氣問(wèn)題專家劉毅軍說(shuō)道。endprint