政協(xié)提案聚焦深化改革和“五大建設(shè)”

全國政協(xié)十二屆二次會(huì)議于3月3日下午3時(shí)在北京人民大會(huì)堂開幕。今年的提案著重圍繞全面深化改革和經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五大建設(shè)”中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，從不同的角度提出意見建議。

由九三學(xué)社中央委員會(huì)提交的《關(guān)于發(fā)揮市場配置科技資源的決定性作用》提案獲編為“第0001號(hào)”，從而成為今年的“一號(hào)提案”。該提案指出，十八屆三中全會(huì)提出要緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化改革，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。在新的歷史起點(diǎn)上，九三學(xué)社中央委員會(huì)建議，要充分發(fā)揮市場在配置科技資源的決定性作用，讓全社會(huì)創(chuàng)新活力競相迸發(fā)。

一是以績效為導(dǎo)向，建立健全針對(duì)不同創(chuàng)新活動(dòng)的分類評(píng)價(jià)機(jī)制，改進(jìn)科技資源配置方式。對(duì)于基礎(chǔ)研究，要不斷完善同行評(píng)議，逐步規(guī)范國際評(píng)估體系并加大推廣實(shí)施力度；提高對(duì)大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)固定投入的比例，開展相應(yīng)的人員職稱制度改革。對(duì)于產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，應(yīng)采取市場評(píng)價(jià)的辦法，以普惠性政策調(diào)動(dòng)企業(yè)和社會(huì)的創(chuàng)新積極性。

二是推進(jìn)應(yīng)用型研發(fā)機(jī)構(gòu)市場化、企業(yè)化以及研發(fā)成果資本化。支持大批小微科技企業(yè)和新型研發(fā)組織進(jìn)入應(yīng)用研發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，做優(yōu)做強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)。

三是加快構(gòu)建跨部門的、共建共享的國家科技信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)國家科技項(xiàng)目信息和管理信息的互聯(lián)互通，提升科技計(jì)劃項(xiàng)目相關(guān)信息的公開透明程度，加強(qiáng)科研經(jīng)費(fèi)分配的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免分散和重復(fù)。

四是對(duì)基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、公共性和前沿性的科技項(xiàng)目和平臺(tái)建設(shè)，應(yīng)由政府直接投入，但要加強(qiáng)統(tǒng)籌，避免重復(fù)低效立項(xiàng)，而具體實(shí)施可交由第三方負(fù)責(zé)。

五是釋放科研人員創(chuàng)新活力。不要搞很多人才項(xiàng)目給人才“貼標(biāo)簽”，要讓真正有創(chuàng)新能力、有創(chuàng)新意識(shí)的青年人才通過競爭脫穎而出，逐步形成公平公正的人才選拔、使用、晉升和利益分配機(jī)制。

中國央行用“非常規(guī)”手段壓低人民幣

在連續(xù)一周半引導(dǎo)人民幣走軟后，中國央行加大了壓低人民幣的力度。中外資銀行的外匯交易員都表示，中國央行要求大型國有銀行在內(nèi)地市場大規(guī)模買進(jìn)美元。此舉出乎市場預(yù)料，導(dǎo)致人民幣出現(xiàn)2005年匯改以來的最大單日跌幅。周五人民幣收盤價(jià)為1美元兌人民幣6.1450元，創(chuàng)10個(gè)月新低，年內(nèi)累計(jì)跌幅達(dá)到1.5%。

對(duì)于受到嚴(yán)格管制的人民幣來說，這標(biāo)志著一個(gè)重大轉(zhuǎn)變。知情人士稱，中國央行希望壓低人民幣匯率，為擴(kuò)大匯率的雙向浮動(dòng)范圍創(chuàng)造條件，讓投機(jī)者出局，緩解人民幣升值壓力。中國坐擁3.8萬億美元的龐大外匯儲(chǔ)備，央行可能動(dòng)用部分外匯儲(chǔ)備來提振人民幣。不過中國央行官員稱，央行將避免通過頻頻干預(yù)外匯市場來推進(jìn)人民幣匯率市場化。

深圳前海謀劃改革推46條創(chuàng)新舉措

“今年的改革創(chuàng)新措施有46條，其中金融領(lǐng)域18條，占比達(dá)4成?！鼻昂Ｈ嫔罨母镒剷?huì)上，前海管理局戰(zhàn)略發(fā)展處處長賀龍德表示，今年前海力求構(gòu)建開放、安全、高效的區(qū)域金融體系，從業(yè)務(wù)、產(chǎn)品、細(xì)節(jié)上推動(dòng)改革創(chuàng)新。

46條改革創(chuàng)新措施共分為五大項(xiàng)，包括構(gòu)建開放安全高效的區(qū)域金融體系、推動(dòng)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、建設(shè)社會(huì)主義法治示范區(qū)、建設(shè)全國人才管理改革試驗(yàn)區(qū)和強(qiáng)力突破若干瓶頸問題。18條金融改革涵蓋了金融創(chuàng)新載體、跨境金融業(yè)務(wù)、自由貿(mào)易賬戶體系、國際貿(mào)易結(jié)算中心、互聯(lián)網(wǎng)金融等十個(gè)方面的內(nèi)容。

賀龍德指出，提出這些改革創(chuàng)新措施的目的是為了將前海打造成國際金融創(chuàng)新中心和21世紀(jì)海上絲綢之路的后方基地，為前海推進(jìn)人民幣國際化和金融產(chǎn)業(yè)集群化提供承載平臺(tái)和制度保障。

余額寶收益跌破6%

天弘基金官網(wǎng)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，余額寶對(duì)接的貨幣基金“天弘增利寶”3月2日的七日年化收益率為5.9710%，自去年12月26日以來首次跌破6%。

去年下半年，在銀行“錢荒”的大背景下，余額寶等互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品以高出活期存款（0.35%）近20倍的收益率，迅速贏得了眾多用戶。

業(yè)內(nèi)專家建議，應(yīng)將貨幣基金的存款納入一般性存款管理，不作為同業(yè)存款，按規(guī)定繳納存款準(zhǔn)備金，并遵守大額協(xié)議存款利息上浮限制；若提前提取，則按活期存款計(jì)算利息。分析人士認(rèn)為，上述建議若博得監(jiān)管層青睞并最終落地，互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)產(chǎn)品的生存方式將面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)，高收益率時(shí)代將一去不返，余額寶“破六”絕非下滑終點(diǎn)。

打車軟件補(bǔ)貼“高燒”漸退

火爆了2個(gè)月的打車軟件或?qū)⒂瓉硗Ｖ箷r(shí)刻。在北京、上海，打車軟件已遭到政府出文監(jiān)管?？斓姆矫姹硎?，目前沒有取消補(bǔ)貼的計(jì)劃。而此前，嘀嘀打車方面表示，最新的10億元補(bǔ)貼發(fā)完后，嘀嘀打車將停止對(duì)用戶進(jìn)行補(bǔ)貼。

馬云認(rèn)為，“我覺得市場競爭的原則是要讓市場受惠，讓用戶受益。不怕燒錢，更不怕競爭，但最怕傷害用戶的利益，特別是老人和孩子的利益?！?/p>

3月7日，嘀嘀打車再度宣布調(diào)整補(bǔ)貼方案，調(diào)整后的補(bǔ)貼金額為每單減免6元至15元不等，每天2單。還新增一項(xiàng)規(guī)定，即同一乘客、同一司機(jī)每人每天僅首單可享受減免，且一周內(nèi)只有前三單可享受減免。隨著補(bǔ)貼逐步調(diào)低，業(yè)內(nèi)人士稱打車軟件燒錢大戰(zhàn)戰(zhàn)火將熄，而打車市場的競爭也將更加有序化、規(guī)范化。