摘要：種子管理工作一直是公主嶺市各項(xiàng)工作的重中之重，關(guān)乎到農(nóng)民的切身利益，因此，作為種子管理部門，必須把好種子質(zhì)量關(guān)，確保農(nóng)民的利益不受損害。

關(guān)鍵詞：公主嶺；種子；管理

中圖分類號(hào)：S3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674-0432（2014）-01-22-1

1高位思考，立足“三性”，提高思想認(rèn)識(shí)

1.1立足全局，充分認(rèn)識(shí)做好超前管理的重要性

2009年省委、省政府做出了全省增產(chǎn)百億斤糧的戰(zhàn)略要求和部署，公主嶺市制定實(shí)施了增產(chǎn)10億斤糧的發(fā)展規(guī)劃。我們深知，實(shí)現(xiàn)既定增產(chǎn)規(guī)劃和目標(biāo)，種子因素至關(guān)重要。為此，作為種子管理部門，首先必須把好種子質(zhì)量關(guān)。

1.2針對(duì)新情況，充分認(rèn)識(shí)做好種子超前管理的必要性

公主嶺市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，種子市場(chǎng)是全省乃至全國的重要集散地。近幾年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，種子管理對(duì)象逐年增多，管理領(lǐng)域逐年拓寬，管理難度逐年增加，如果不提前做好監(jiān)督和管理，糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)很容易出現(xiàn)各種隱患。

1.3立足創(chuàng)新，充分認(rèn)識(shí)做好超前管理工作的科學(xué)性

多年實(shí)踐使我們認(rèn)識(shí)到，在新形勢(shì)下，加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理，在工作方式方法上，決不能墨守常規(guī)。特別是在具體工作中，決不能被動(dòng)地采取“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)習(xí)慣做法。必須做到未雨綢繆，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本、以防為主、打防結(jié)合”的基本方針。只有這樣，才能使種子管理工作更好步入到法制化和規(guī)范化軌道。

基于上述認(rèn)識(shí)，結(jié)合全省普遍開展的糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，在種子管理工作中，公主嶺種子管理站立足超前，堅(jiān)持做到思想早認(rèn)識(shí)，措施早制定，工作早落實(shí)。

2真抓實(shí)干，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處

2.1超前落實(shí)“五個(gè)統(tǒng)一”

一是統(tǒng)一“備案登記程序和條件”；二是統(tǒng)一“農(nóng)作物種子銷售憑證”；三是統(tǒng)一“標(biāo)簽”。凡是轄區(qū)內(nèi)和有包裝權(quán)的種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，都必須按我站設(shè)計(jì)的規(guī)范標(biāo)簽樣式制作；四是統(tǒng)一“農(nóng)作物種子經(jīng)營(yíng)檔案”，對(duì)種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，按農(nóng)作物種類、品種分別建檔。明確規(guī)定經(jīng)營(yíng)檔案保存期為兩年；五是統(tǒng)一“佩戴胸卡”。種子經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員一律佩帶由我站統(tǒng)一制作的胸卡。

2.2超前落實(shí)“六項(xiàng)制度”

一是售前會(huì)議制度。每個(gè)經(jīng)營(yíng)期開始之前，都要召開一次由種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加的管理工作會(huì)議；二是持證上崗制度。不經(jīng)管理站培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的種子經(jīng)營(yíng)人員一律不許上崗，每個(gè)經(jīng)營(yíng)單位最少要保證有一人取得培訓(xùn)合格證，否則不予辦理備案登記；三是廣告審查制度。凡是在電臺(tái)、電視臺(tái)和報(bào)紙上發(fā)布的種子廣告，必須經(jīng)過審查，否則對(duì)廣告一律取消；四是品種退出制度。經(jīng)省品種審定委員會(huì)批準(zhǔn)退出的品種，在退出市場(chǎng)的同時(shí)，及時(shí)取消品種審定編號(hào)，不允許套牌冒牌，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)按未審先推或假劣種子嚴(yán)肅處理；五是缺陷種子召回制度。發(fā)現(xiàn)已進(jìn)入市場(chǎng)不符合種子質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來隱患的缺陷種子強(qiáng)制企業(yè)召回，并向消費(fèi)者提供合格的種子；六是抽樣檢查制度。種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須自覺接受抽樣檢查，達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的一律就地封存。

2.3超前把好種子生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)

一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的種子生產(chǎn)田，按生產(chǎn)季節(jié)及時(shí)嚴(yán)把去雜、去劣、去雄關(guān)；二是加工時(shí)嚴(yán)把凈度關(guān)；三是入庫嚴(yán)把水分關(guān)；四是室內(nèi)檢驗(yàn)嚴(yán)把成苗關(guān)。通過嚴(yán)把以上四關(guān)，從根本上保證了種子質(zhì)量。

2.4超前確定和發(fā)布主推品種

針對(duì)種子市場(chǎng)大、品種多的實(shí)際，組織專家論證，2013年對(duì)全市的玉米品種確定了10個(gè)主推品種和10個(gè)搭配品種。在此基礎(chǔ)上，以發(fā)放宣傳單的形式，在廣大群眾中廣泛宣傳，共計(jì)發(fā)放品種宣傳單5萬份，對(duì)農(nóng)民購種起到了較好的導(dǎo)向作用。

2.5超前進(jìn)行執(zhí)法檢查

為強(qiáng)化種子市場(chǎng)管理，投入了大量的人力和物力。在種子售前對(duì)種子生產(chǎn)企業(yè)及批發(fā)商等源頭進(jìn)行了檢查，做到防患于未然。通過執(zhí)法監(jiān)督，較好地凈化了種子市場(chǎng)。

2.6超前進(jìn)行誡勉談話

主要是針對(duì)上一個(gè)經(jīng)營(yíng)期存在的問題，在種子銷售之前對(duì)存在問題的經(jīng)營(yíng)企業(yè)，一方面事先通報(bào)，提出合理化建議和整改意見；另一方面，表明態(tài)度，責(zé)令其切實(shí)避免出現(xiàn)以往存在的問題，否則，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一定要嚴(yán)肅處理。

3幾點(diǎn)體會(huì)

3.1通過超前管理，有效凈化了種子市場(chǎng)

公主嶺市種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)單位較多，過去一度存在著無序競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。如今，通過超前管理，種子市場(chǎng)和諧穩(wěn)定。

3.2通過超前管理，重新樹立了種子市場(chǎng)的良好形象

過去，由于管理上的薄弱，每年都有外省、外地區(qū)代理商或農(nóng)民來我站上訪。2013年，不僅沒有一起投訴案件發(fā)生，而且更重要的是使公主嶺市的種子市場(chǎng)重新獲得了外地經(jīng)銷商和農(nóng)民的認(rèn)可。

3.3通過超前管理，使種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)大大增強(qiáng)

2013年，公主嶺市種子違法案件大幅度下降，雖然立案查處3起，但與以往相比下降了2/3。

3.4通過超前管理，較好地促進(jìn)了糧食增產(chǎn)

在近兩年春季低溫、夏秋季較大風(fēng)災(zāi)和旱災(zāi)等不利氣候條件下，仍連續(xù)幾年獲得了大豐收。

幾年來，公主嶺市種子管理站在種子市場(chǎng)超前管理上取得了一定成效。2006年以來，連續(xù)幾年被吉林省農(nóng)委評(píng)為種子管理先進(jìn)單位。今后，我們還要繼續(xù)努力，通過強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，力爭(zhēng)為推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：姚金生，公主嶺市種子管理站，副站長(zhǎng)，研究方向：種子管理、作物栽培技術(shù)研究。