昊華工程有限公司 北京 100143

設計經(jīng)理如何應對變更索賠追求共贏

唐云昇

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工程設計完成后，在項目的實施建設過程中會或多或少的發(fā)生變更和索賠，設計方在這個過程中的作用也是至關重要的。如何兼顧業(yè)主、承包方的利益？對于變更索賠，很多承包商都信奉“中標靠低價，賺錢靠索賠”，而業(yè)主對此十分注意和敏感，他們要努力減少變更索賠，如何在這場博弈中尋找平衡點呢？ 設計方在此過程中即要注意保護自身的利益，同時要在業(yè)主和承包商之間找到利益平衡點。這是設計方在處理設計變更中應注意的問題。

設計變更處理過程應注意的一些問題：

1. 時間觀念：

一個工程在設計過程中難免存在這樣那樣的問題，發(fā)生問題的原因是多方面的，有業(yè)主的原因、設計的失誤、施工方的做法等等，但不管是何種原因造成的需要出具的設計更改，都應在盡快的時間內做出答復，作為設計方，一般設計人員對現(xiàn)場的時間緊迫性多認識不夠，甲方要求工程進度，施工方每天的成本隨時間的拖延會不斷增加，這個階段設計人員由于設計已經(jīng)完成，對工程中問題的處理往往在時間上沒有緊迫感。

處理過程應注意時間觀念，第一時間掌握需出具變更的原因，了解現(xiàn)場施工進度狀況，變更的實施對施工時間的影響要盡量減少，一份變更在施工前出具往往不會影響施工進度，也不會造成工期的延誤，避免了工期索賠，業(yè)主滿意，承包方也無損失。如果變更發(fā)生在已經(jīng)完成的施工部位，出具變更要考慮修改后施工的可行性，同時應將施工對變更的執(zhí)行難度降到最低，避免由于修改使工期造成大的延誤?？偨Y上述內容，設計變更出的也快，對各方造成的損失越小。

2. 處理方案的確定：

設計變更往往是對施工過程各種問題進行更正和糾偏，需要處理的問題多種多樣，設計方應認真分析每個問題發(fā)生的原因，以及處理后對各方利益的影響。設計變更的方案多由設計方做出決定，但現(xiàn)場的一些問題的解決往往施工、監(jiān)理更據(jù)實際經(jīng)驗，他們對現(xiàn)場更加了解，變更出具前應多與現(xiàn)場相關單位交流，多種方案進行比較，找出更合理、更容易實施的處理方案。

一個設計不可能那么完美，我們要多從使用功能、安全、質量、造價等方面去著眼變更內容，這樣的變更很容易使業(yè)主、承包商達成一致意見，同時選用施工簡便、質量可靠、造價更低的處理方案，使各方滿意。

案例：東北某化工廠聚合車間基礎施工，當時臨近冬季施工，工期很緊，由于地質條件不夠理想，原有場地上有拆除的車間基礎，清除后基礎持力層超挖4米多，某設計院出具的處理方法是在原獨立基礎下增加毛石混凝土平臺，平臺高達4米多，經(jīng)過計算需增加毛石混凝土2萬方，增加工程造價近400萬，此方案造價高，業(yè)主難以接受；施工方由于新增工程量太大，施工進度難以滿足要求。經(jīng)過對上部結構的認真分析及現(xiàn)場基坑的實際情況，要求設計改變了處理方案，將原設計下柱加長，增加水平聯(lián)系梁，減少柱計算長度、基礎底標高降低4米。經(jīng)設計復核計算各方面均能滿足設計要求。按此變更處理后，工程造價降低了近300萬，施工周期大大縮短，滿足了進度要求，同時避免了冬季施工。業(yè)主和承包商均很滿意。

上述案例可以看出一個變更方案對整個項目建設的影響，對于這種情況要求我們的設計人員不但要具有較高的本專業(yè)設計經(jīng)驗，同時應具有相關的施工知識，以及工程造價方面的概念，這樣才能在出具變更時找到合理的方案，使工程參與的各方滿意。

3. 細節(jié)的把握：

設計變更的內容有的時候看起來是一些簡單和很容易處理的問題，表面上看沒有大的問題，也能滿足各方面要求，但作為設計方應認真負責地對待每一條設計變更的內容，多為業(yè)主和相關方的利益著想，設計人員出具變更時多考慮的是如何完成任務解決問題，變更的實施難易、可能引起的費用增加，索賠的發(fā)生等考慮較少，這些方面可能會忽略，尤其是在一些看似簡單的小問題上更容易忽略。

案例：新疆某電廠建設工地冷卻塔基礎環(huán)梁施工現(xiàn)場：

在基礎環(huán)梁施工過程中，施工方提出當時采購不到了Φ18直徑的鋼筋，通過與設計院溝通，設計院出具了“以Φ20直徑的鋼筋代替，其他不變。”的設計變更，此變更很簡單，只有一句話，表面上看也沒有什么問題，作為現(xiàn)場管理方我們對這項變更意見簡單分析后提出了建議，按我們常規(guī)經(jīng)驗判斷，鋼筋替換以小換大在不超筋的情況下是沒有問題的，但小改大后采用等強度替換應該更合理，后經(jīng)與相關設計院土建人員溝通復核后，重新根據(jù)等強代換的原則將變更修改為“以Φ20直徑的鋼筋代替，鋼筋間距按等強計算調整?！贝诵⌒∽儎?，經(jīng)計算調整后，按新的變更實施，兩個冷卻塔基礎環(huán)梁共節(jié)省鋼筋50噸，為業(yè)主節(jié)省資金20多萬。避免了不必要的浪費。

從上面例子可以看出僅僅是一個很小的設計調整，如不認真思考，代價還是很大的。

4. 變更的質量：

設計方每出具一份變更，都要從多方面進行復核，因為變更都是因為出現(xiàn)了各種問題才需要做的調整，變更盡量滿足一次性解決問題，不要留疑問，應把所有相關聯(lián)的問題或類似的問題一并考慮。保證發(fā)現(xiàn)的問題在變更中可以得到解決，同樣的問題一次解決不好，第二次解決起來會更加困難。造成的損失也會越大。

5. 各方利益的平衡：

實踐證明：變更索賠是承包方改善效益的一項極其重要的經(jīng)營管理工作。當今這個施工環(huán)境下追求共贏是有一定難度的，對于變更索賠，使很多承包商都信奉“中標靠低價，賺錢靠索賠”，而業(yè)主對此十分注意和敏感，他要抓業(yè)績就要努力減少變更索賠，如何在這場博弈中尋找平衡點呢？設計方應在其中又起到何種作用是我們要探討的問題。每一次變更的出現(xiàn)都是承包商可能提出索賠的依據(jù)，這個過程如何把握，如何通過合理的變更平衡各方利益是設計經(jīng)理要考慮的問題。設計方在處理施工過程中的一些問題往往不像在設計過程中那樣認真負責，以為施工過程不過是把圖紙放大到現(xiàn)實中，這些都是施工承包商的工作，與設計工作沒有太大的關系，本著這樣的態(tài)度處理施工中的問題很難兼顧相關各方的利益。

設計變更的內容涵蓋了項目建設過程中方方面面的問題，出具變更前首先要搞清楚問題發(fā)生的原因，解決問題的過程以及將引起的相關各方利益得失，業(yè)主一般是要求盡量以小的付出解決問題，承包方要求是簡單易行，不會為施工增加太多的麻煩。真對具體問題要具體分析。

首先對發(fā)生的原因進行分析，這里面包含了相關各方的利益，變更的處理方式上也會略有不同，一般變更發(fā)生的原因可分為業(yè)主、設計、施工、外部不可控等方面的原因。

一般業(yè)主提出需做變更的內容多為對設計內容和做法的一些調整，這些問題一般比較容易處理，以滿足業(yè)主的要求為前提，在不影響質量、安全的前提下，盡量考慮成本的因素，由于業(yè)主的原因提出的修改，一般業(yè)主在發(fā)生的費用方面也會認可。

設計方原因需要出具的設計變更是對設計經(jīng)理的考驗，處理過程首先需要與業(yè)主充分溝通以得到業(yè)主方或總承包商的理解和認可，發(fā)現(xiàn)問題及早處理，施工前處理基本不會有大損失，業(yè)主也容易接受，承包方也可以有充裕的時間對變更內容進行準備和實施。如果發(fā)生費用的增加，要分析問題發(fā)生的原因，并積極配合業(yè)主和承包商使損失降至最低，并同時得到業(yè)主的諒解。

承包商原因提出的設計變更，應具體問題具體分析，把握好承包商與業(yè)主方的利益，分清問題發(fā)生的原因是關鍵，如果是一些施工做法的原因對設計提出變更，要首先分析原設計的合理性和可行性，變更后要盡量采用標準或成熟的設計，這樣可避免發(fā)生一些不可預見的費用發(fā)生，業(yè)主也容易接受。對施工錯誤引發(fā)的設計變更，要充分考慮施工企業(yè)的難處，在保證質量的前提下，盡量采用經(jīng)濟合理的簡單易行的處理方法，以減少施工方的損失。

6. 變更的處理與談判技巧：

處理問題的相關各方在談判中，為問題的妥善解決提供一個和諧友好的氛圍是必要的，設計方始終應保持中立方的位置，努力協(xié)調相關各方的利益，提出經(jīng)濟合理的解決方案。采取強硬態(tài)度或軟弱立場都是不可取的，難以獲得滿意的效果。因此，采取剛柔結合的立場容易奏效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應付談判的復雜局面；在談判中要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖；不要使用尖刻的話語刺激對方，傷害對方的自尊心，要以理服人，求得當事方的理解：善于利用機遇，因勢利導，用長遠合作的利益來啟發(fā)和打動各方；準備有進有退的策略。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折衷辦法；在談判中要有堅持到底的精神，經(jīng)受得住挫折的思想準備，決不能首先退出談判，發(fā)脾氣：對分歧意見，應相互考慮對方的觀點共同尋求妥協(xié)的解決辦法等。

以上均為個人的一些觀點，提出來和大家共同探討，有不妥之處請?zhí)釋氋F意見。