李文文

（浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 舟山 316000）

學(xué)生黨建工作中“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”模式研究
——以浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院船舶工程學(xué)院為例

李文文

（浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江 舟山 316000）

“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”模式在基層黨建工作中的取得了良好的效果，創(chuàng)新了黨在基層執(zhí)政方式。文章以浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院船舶學(xué)院為例，論述了“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”模式在學(xué)生黨建工作中的操作和應(yīng)用，分析了這一模式在學(xué)生黨建工作中的應(yīng)用背景、主要做法、成效及啟示。

學(xué)生黨建；網(wǎng)格化管理；組團(tuán)式服務(wù)；主要做法；啟示

隨著我國高等職業(yè)教育的發(fā)展，高職院校學(xué)生黨建工作逐漸呈現(xiàn)出許多新情況、新問題。面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，如何在黨建工作中尋找新的突破口，探索適合自身發(fā)展的新思路是擺在高職院校黨務(wù)工作者面前的一大課題。浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院船舶工程學(xué)院致力于高?；鶎狱h建工作創(chuàng)新，著眼于擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，積極探索新形勢(shì)下學(xué)生黨建工作的新思路、新途徑、新機(jī)制，實(shí)行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的黨建工作模式，形成學(xué)生黨建工作新格局。

1 “網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”模式應(yīng)用的背景

習(xí)近平同志在第十七次全國高校黨建工作會(huì)議上指出：“高?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，團(tuán)結(jié)、組織廣大師生的凝聚力工程。各級(jí)黨委和高校黨組織要加大力度，堅(jiān)持不懈地做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，充分發(fā)揮高?；鶎狱h組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用?！备呗氃盒Ｗ鳛槲覈叩冉逃聵I(yè)的重要組成部分，同樣肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義可靠接班人和合格建設(shè)者的重要使命。相對(duì)于本科院校，高職院校存在黨建工作起步遲、黨建工作人員力量配置相對(duì)薄弱、黨建工作網(wǎng)絡(luò)也不夠完善等問題。如何做好新時(shí)期高職院校的黨建工作是我們要面對(duì)的一個(gè)重要課題。

目前，浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院船舶工程學(xué)院在培養(yǎng)學(xué)生黨員的過程中主要存在四個(gè)方面的問題。第一，選拔途徑單一。學(xué)生黨員主要通過輔導(dǎo)員或者班主任的推薦來選拔。第二，管理工作難。因?qū)W生中正式黨員數(shù)額較少，支部書記、支委會(huì)成員多是由輔導(dǎo)員擔(dān)任，但由于輔導(dǎo)員工作崗位的特殊性，日常管理事務(wù)繁忙，在學(xué)生黨員的培養(yǎng)和管理上難免有薄弱環(huán)節(jié)。第三，學(xué)生黨員、入黨積極分子作用發(fā)揮不夠。黨員在“進(jìn)口”上把握較嚴(yán)，但有些學(xué)生入黨后不能以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在群眾和集體中發(fā)揮的先鋒模范作用不夠明顯。第四，學(xué)生需求呈現(xiàn)出多樣化特點(diǎn)。當(dāng)前學(xué)生思想活動(dòng)的獨(dú)立性、選擇性、多變性、差異性日益增強(qiáng)，管理難度逐步增大。這些問題都需要我們必須及時(shí)全面準(zhǔn)確了解學(xué)生情況，建立有效機(jī)制，積極加以解決。

2008年8月，按照“網(wǎng)格化定位、組團(tuán)式聯(lián)系、多元化服務(wù)、信息化管理、全方位覆蓋、常態(tài)化保障”的要求，舟山市全面推行了“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”黨建工作模式，創(chuàng)新了黨在基層的執(zhí)政方式。為深入開展學(xué)校爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，貫徹落實(shí)“以人為本，服務(wù)學(xué)生”的教育理念，最大限度的整合各種資源。根據(jù)舟委辦[2010]72號(hào)《關(guān)于各部門融入“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作的意見》、舟教工委 [2010]《關(guān)于動(dòng)員全市廣大師生積極參與“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作，踐行人民滿意教育的實(shí)施意見》等文件精神，該院決定在學(xué)生工作中重點(diǎn)實(shí)施“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”這一模式，把船舶工程學(xué)院作為試點(diǎn)部門，其第三支部積極將“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”踐行在學(xué)生黨建工作中，通過實(shí)施網(wǎng)格化管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨員全程培養(yǎng)，全面提高學(xué)生黨員能力素質(zhì)，逐步提高學(xué)生黨員的培養(yǎng)層次和水平。

2 “網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”運(yùn)用在學(xué)生黨建工作中的主要做法

2.1 劃分網(wǎng)格

根據(jù)該院實(shí)際情況，以學(xué)生寢室為網(wǎng)格單元，2—3個(gè)寢室（學(xué)生人數(shù)控制在20人以內(nèi)）組成一級(jí)網(wǎng)格小組，并設(shè)立網(wǎng)格小組長(zhǎng)；若干個(gè)一級(jí)網(wǎng)格小組（原則上以班級(jí)為單位）組成二級(jí)網(wǎng)格組，并設(shè)立網(wǎng)格組長(zhǎng)。網(wǎng)格小組長(zhǎng)和網(wǎng)格組長(zhǎng)由學(xué)生黨員、入黨積極分子擔(dān)任。船舶工程學(xué)院設(shè)立網(wǎng)格中心，由黨總支書記擔(dān)任網(wǎng)格中心主任。該院第三支部現(xiàn)有二級(jí)網(wǎng)格11個(gè)，一級(jí)網(wǎng)格34個(gè)。通過網(wǎng)格的劃分，初步搭建了黨員建設(shè)培養(yǎng)新模式的框架。

2.2 組建服務(wù)團(tuán)隊(duì)

以船舶工程學(xué)院網(wǎng)格中心為主，由該院相應(yīng)黨員干部和黨員教師等組成核心網(wǎng)格成員 （如服務(wù)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人），以學(xué)生黨員、入黨積極分子為輔助網(wǎng)格隊(duì)員。根據(jù)不同的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)范圍和時(shí)間等，建立形式多樣的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供各種專業(yè)化、特色化、個(gè)性化的服務(wù)。根據(jù)實(shí)際，擬組建的服務(wù)團(tuán)隊(duì)將主要履行以下職能：

（1）學(xué)生思政工作服務(wù)團(tuán)隊(duì)：主要負(fù)責(zé)學(xué)生思想政治工作、學(xué)生黨建工作等；

（2）學(xué)生學(xué)習(xí)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)：主要負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)習(xí)幫教工作、考證指導(dǎo)工作等；

（3）學(xué)生困難資助服務(wù)團(tuán)隊(duì)：主要負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的各類資助工作等；

（4）學(xué)生社團(tuán)指導(dǎo)服務(wù)團(tuán)隊(duì)：主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)的策劃、組織與開展等；

（5）學(xué)生心理咨詢服務(wù)團(tuán)隊(duì)：主要負(fù)責(zé)開展學(xué)生心理健康宣傳與咨詢服務(wù)活動(dòng)等；

（6）學(xué)生就業(yè)與創(chuàng)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)：主要負(fù)責(zé)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和推薦、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作等；

（7）學(xué)生自我管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)：主要立足學(xué)生社區(qū)，開展自我管理、互幫互助等；

（8）學(xué)校后勤管理服務(wù)團(tuán)隊(duì)：主要立足學(xué)生社區(qū)，由后勤部門負(fù)責(zé)相應(yīng)服務(wù)工作；

（9）學(xué)生校園安全服務(wù)團(tuán)隊(duì)：主要通過學(xué)校保衛(wèi)部門和相關(guān)學(xué)生組織，做好學(xué)生安全穩(wěn)定工作。

2.3 建立工作機(jī)制，全面開展工作

（1）實(shí)行二級(jí)網(wǎng)格模擬黨小組制。由于高職學(xué)生學(xué)制短，在校學(xué)生黨員數(shù)量有限，不具備建立黨支部的條件，因此我們?cè)诙?jí)網(wǎng)格中設(shè)立模擬黨小組，以學(xué)生黨員或重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象為模擬黨小組負(fù)責(zé)人，以入黨積極分子和要求入黨的學(xué)生模擬作為黨小組成員，仿照黨小組定期開展理論學(xué)習(xí)、召開民主生活會(huì)、組織黨日活動(dòng)等。一方面支部定期召集模擬黨小組負(fù)責(zé)人，了解模擬黨小組工作開展情況，對(duì)工作中遇到的問題集體討論解決。另一方面選派黨員教師作為指導(dǎo)老師，指導(dǎo)模擬黨小組開展工作。

（2）建立黨員聯(lián)系制度。結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)之“爭(zhēng)做育人先鋒”活動(dòng)，校院兩級(jí)相關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員同志融入船舶工程學(xué)院網(wǎng)格中心，作為網(wǎng)格成員，開展“三聯(lián)系”活動(dòng)（聯(lián)系1個(gè)二級(jí)網(wǎng)格組、1—2個(gè)一級(jí)網(wǎng)格小組或網(wǎng)格單元、1名以上困難學(xué)生等），加強(qiáng)聯(lián)系學(xué)生覆蓋面，同時(shí)提高信息搜集的深度和質(zhì)量。

（3）規(guī)范工作運(yùn)行制度。第一，實(shí)行網(wǎng)格走訪，每名成員對(duì)網(wǎng)格內(nèi)服務(wù)對(duì)象的走訪每學(xué)期不少于4次。第二，支部每周集中網(wǎng)格組長(zhǎng)、網(wǎng)格小組長(zhǎng)召開一次會(huì)議，對(duì)學(xué)生動(dòng)態(tài)進(jìn)行分析匯總、分析。第三，每月對(duì)網(wǎng)格組長(zhǎng)、網(wǎng)格小組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，改進(jìn)工作方式方法，更好的了解學(xué)生的訴求，掌握學(xué)生思想動(dòng)態(tài)。

（4）構(gòu)建黨建工作信息化體系。第一，充分運(yùn)用翼機(jī)通短信平臺(tái)，不斷為廣大學(xué)生提供便捷、穩(wěn)定、安全、可靠、高效率的網(wǎng)絡(luò)化信息服務(wù)。第二，通過開通網(wǎng)格紅色博客、黨員QQ群等，利用網(wǎng)絡(luò)的便捷性、交互性、規(guī)范性為黨建工作服務(wù)。

（5）建立考核激勵(lì)制度。評(píng)選學(xué)年優(yōu)秀網(wǎng)格服務(wù)團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀網(wǎng)格隊(duì)員和優(yōu)秀網(wǎng)格（?。┙M長(zhǎng)等。

3 “網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”運(yùn)用在學(xué)生黨建工作中的主要成效

3.1 形成了多渠道、多形式、多層次的培養(yǎng)教育體系

在以往黨課及其理論學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，新增模擬黨小組、團(tuán)隊(duì)服務(wù)以及黨員聯(lián)系制，豐富完善了黨員教育培養(yǎng)的體系，加強(qiáng)了學(xué)生黨員和入黨積極分子的教育和管理，保證了培養(yǎng)教育質(zhì)量，保證了他們的先進(jìn)性和模范性，最終提高了支部的號(hào)召力，吸引了越來越多的同學(xué)積極向黨組織靠攏。

3.2 實(shí)現(xiàn)學(xué)生黨建工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)

借助網(wǎng)絡(luò)信息化平臺(tái)開展學(xué)生黨建工作，不受時(shí)間和空間的限制，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在引導(dǎo)、塑造、培養(yǎng)大學(xué)生過程中的新型載體作用，實(shí)現(xiàn)了學(xué)生黨建教育由自上而下的單向灌輸轉(zhuǎn)變?yōu)殡p向互動(dòng)，具有較大的自由度和極強(qiáng)的滲透性。

3.3 學(xué)生黨員、入黨積極分子的綜合素質(zhì)得到較大提高

一方面通過定期組織培訓(xùn)，另一方面通過讓其擔(dān)任網(wǎng)格組長(zhǎng)、網(wǎng)格小組長(zhǎng)、模擬黨小組負(fù)責(zé)人等職務(wù)，學(xué)生黨員、入黨積極分子的素質(zhì)和能力得到進(jìn)一步提升。通過“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”這一模式，促使學(xué)生黨員、入黨積極分子經(jīng)常與其所管理網(wǎng)格成員進(jìn)行溝通和交流，傳遞黨的理論知識(shí)，解答學(xué)生遇到的種種問題，提高力所能及的幫助。在教育幫助學(xué)生的同時(shí)，自身的黨性修養(yǎng)得到增強(qiáng)，與人溝通交流的能力得到提升，分析處理問題的能力得到強(qiáng)化。

3.4 帶動(dòng)了普通學(xué)生，形成比追趕先的良好氛圍

在2011—2014屆學(xué)生中，有80%的學(xué)生遞交入黨申請(qǐng)書，積極向黨組織靠攏，而這是與學(xué)生黨員、入黨積極分子在“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”模式中的言傳身教作用是分不開的。同時(shí)，學(xué)生的寢室衛(wèi)生有了很大改進(jìn)，每周的衛(wèi)生抽查基本都能達(dá)標(biāo)。在學(xué)生黨員、入黨積極分子的帶領(lǐng)下，普通學(xué)生在思想、學(xué)習(xí)、工作等方面都有提高。

4 “網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”運(yùn)用在學(xué)生黨建工作中的啟示與經(jīng)驗(yàn)

通過學(xué)生黨建工作 “網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”模式的實(shí)踐，我們得到以下幾點(diǎn)啟示。

啟示一：堅(jiān)持調(diào)查研究，才能確定正確的工作思路。沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。在實(shí)施“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”模式前，對(duì)實(shí)際組織形式的設(shè)置有很多不同的設(shè)想和實(shí)踐，但都不盡如人意。我們正是通過深入一線調(diào)查、認(rèn)真分析研究，全面梳理和掌握了第三支部黨建基礎(chǔ)工作狀況后，才對(duì)支部設(shè)置作出了正確的判斷。

啟示二：黨建工作必須不斷創(chuàng)新，才能提升工作水平。創(chuàng)新是做好工作的根本途徑和不竭動(dòng)力。發(fā)揮黨組織、學(xué)生黨員的先進(jìn)性作用是個(gè)老問題，如果缺乏創(chuàng)新意識(shí)，沒有創(chuàng)新舉措，就只能總停留在原有的水平上。只有以創(chuàng)新的精神積極探索發(fā)揮黨組織、學(xué)生黨員先進(jìn)性作用的新路子，才使工作水平得到不斷提高。

啟示三：學(xué)生黨建工作必須堅(jiān)持“融入學(xué)生管理、服務(wù)學(xué)生”，才能增強(qiáng)實(shí)效性。把黨建工作與學(xué)生管理有效結(jié)合，是學(xué)生黨建工作取得實(shí)效的根本保證。通過學(xué)生黨建工作“網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)”模式，把學(xué)生黨員的教育管理與日常學(xué)習(xí)、生活、服務(wù)工作緊密結(jié)合，通過黨組織、黨員作用的發(fā)揮，推動(dòng)兩者相互滲透、相互促進(jìn)，才使得這一變革更加富有實(shí)效性。

浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院船舶工程學(xué)院“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的黨建工作模式自實(shí)施以來，取得了初步的成效，黨員教育和活動(dòng)方式有了新辦法，這也是船舶工程學(xué)院深入開展?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先活動(dòng)的直接成果。同時(shí)，這一模式尚處于探索階段，尚未系統(tǒng)化、制度化、規(guī)范化。希望在以后的工作中，通過舉行經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，學(xué)習(xí)其他地方的成功經(jīng)驗(yàn)，探索一條適合該院情況、適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要的新路子，推進(jìn)學(xué)生黨建工作。

[1] 張兵.新形勢(shì)下群眾工作的有效機(jī)制：網(wǎng)格化管理，組團(tuán)式服務(wù)[J].黨建，2011（3）.

[2] 姜愛林，任志儒.網(wǎng)格化城市管理模式研究[J].現(xiàn)代城市研究，2007(2).

[3] 陳云，周曦民，王烷塵.政府網(wǎng)格化管理的現(xiàn)狀與展望[J].載科技管理研究，2007(5).

[4] 孟阿榮.群眾網(wǎng)格化管理干部組團(tuán)式服務(wù)——舟山普陀區(qū)探索基層組織管理服務(wù)新模式 [J].今日浙江，2008(22).

（責(zé)任編輯：文 涵）

“Grid-management and group-service” model has achieved good results in grassroots Party's construction work,and the Party's grass-roots innovation in governance.In this paper,from the case in Shipbuilding Engineering Institute of Zhejiang International Maritime College,discusses the “gridmanagement,group-service” model of operation and application of Party construction among college students,and analyses the background of this model application,the main methods,effectiveness and enlightenments.

Party's construction among college students；grid-management；group-service；main methods；enlightenment

D26；G711

A

1672-9536（2014）02-0063-04

2013-12-25

李文文（1983—），女，湖北棗陽人，浙江國際海運(yùn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院講師，碩士，主要研究方向：高校思想政治教育。