李靜

摘要：

在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型大背景下，民營企業(yè)因其活力成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。當(dāng)前民營企業(yè)自身也正處于關(guān)鍵轉(zhuǎn)型時(shí)期，由于誠信缺失導(dǎo)致的信任危機(jī)已經(jīng)成為影響民營企業(yè)成功轉(zhuǎn)型、快速發(fā)展的重要障礙。從社會(huì)、市場、政府和企業(yè)四個(gè)層面進(jìn)行了誠信問題因素分析并相應(yīng)提出了強(qiáng)化民營企業(yè)誠信建設(shè)的對策。

關(guān)鍵詞：

民營企業(yè)；誠信；對策

中圖分類號：

F2

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1672-3198（2014）04-0025-02

改革開放36年來，民營企業(yè)迅速成長為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民間資本也占到了全社會(huì)資本的60%以上。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年中國民企500強(qiáng)營收總額已突破10萬億。當(dāng)今中國民營企業(yè)已是中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最活躍、最積極、也最具競爭力的組成部分，在支撐增長、促進(jìn)創(chuàng)新、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮重要作用。十八屆三中全會(huì)通過全面深化改革的決定，給予民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)前所未有的地位認(rèn)可、政策優(yōu)惠和制度保障。加之國務(wù)院推進(jìn)公司注冊資本登記制度改革措施的出臺(tái)，降低了創(chuàng)業(yè)成本，激發(fā)了社會(huì)投資活力，為民營企業(yè)的催生、發(fā)展創(chuàng)造了新的歷史機(jī)遇和利好條件。

在我們認(rèn)為民營企業(yè)的春天已經(jīng)到來的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到當(dāng)前民營企業(yè)發(fā)展中面臨的壓力和挑戰(zhàn)。在當(dāng)前中國正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，民營企業(yè)也必須順應(yīng)“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”的潮流。轉(zhuǎn)型時(shí)期的民營企業(yè)面臨著人工成本上升、社保及稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重、行業(yè)產(chǎn)能過剩、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力新老交替、外需不足、融資困難、創(chuàng)新乏力等諸多問題困擾。而其中由于誠信缺失導(dǎo)致的信任危機(jī)既是一個(gè)伴隨民營企業(yè)成長的老問題，又是延續(xù)到轉(zhuǎn)型時(shí)期的新問題。轉(zhuǎn)型要求新的市場、新的產(chǎn)品、新的技術(shù)模式、新的治理結(jié)構(gòu)和實(shí)質(zhì)性變化的企業(yè)家的思想。一方面轉(zhuǎn)型壓力下民營企業(yè)受制于內(nèi)外部問題更易發(fā)生失信行為，一方面民營企業(yè)也可以利用轉(zhuǎn)型機(jī)遇重塑企業(yè)形象，關(guān)鍵在于能否準(zhǔn)確認(rèn)識影響民營企業(yè)誠信行為的制約因素，進(jìn)而建立針對性的民營企業(yè)誠信培育和建設(shè)機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)“以信立企”、成功轉(zhuǎn)型，做大做強(qiáng)、做久做優(yōu)。

1 轉(zhuǎn)型時(shí)期民營企業(yè)誠信缺失的因素分析

1.1 社會(huì)因素

企業(yè)作為一個(gè)“社會(huì)細(xì)胞”，從社會(huì)獲取自身發(fā)展需要的種種資源，也以自身經(jīng)營活動(dòng)影響社會(huì)。社會(huì)是企業(yè)成長的土壤，無形中影響著企業(yè)的行為選擇，同樣企業(yè)也無法擺脫其社會(huì)屬性。民營企業(yè)作為極具中國特色的經(jīng)濟(jì)體制改革過程的產(chǎn)物，其誠信問題存在著相應(yīng)的社會(huì)背景因素。從文化層面講，受到長期發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)文明的影響，中國傳統(tǒng)文化更傾向于把誠信看作個(gè)人品格，而非“游戲規(guī)則”，因此也就缺乏西方商業(yè)文明早期即形成的公平、信用交易的契約精神。中國社會(huì)關(guān)系維系依靠的則是家族血緣關(guān)系，人與人之間的互助與合作難以擴(kuò)大到家族以外。再加上中國社會(huì)整體處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，正由“熟人社會(huì)”走向“陌生人社會(huì)”，社會(huì)關(guān)系和秩序正在重構(gòu)，信任危機(jī)彌漫社會(huì)各個(gè)方面。從某種意義上來說，中國社會(huì)信任度降低是社會(huì)轉(zhuǎn)型的必然結(jié)果，而深層次的文化影響又加劇了降低的幅度和持續(xù)性。從道德層面講，思想道德建設(shè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展則是民營企業(yè)誠信缺失的內(nèi)在原因。誠信是一切道德的根本和行為的底線，是維系社會(huì)正常秩序的基本準(zhǔn)則，是建設(shè)和諧社會(huì)的重要條件。轉(zhuǎn)型時(shí)期上層建筑的完善總是滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)關(guān)系的多元化，新的道德標(biāo)準(zhǔn)的確立和獲得普遍認(rèn)同需要一個(gè)過程。因此轉(zhuǎn)型時(shí)期恰是道德約束的薄弱時(shí)期，部分民營企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中脫離了道德束縛，更多的重視對經(jīng)濟(jì)利益的追逐，忽視了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，甚至違背道德底線不擇手段謀取利益。從制度層面講，缺少一元化的誠信評判和獎(jiǎng)懲體系是重要原因。如果說道德化誠信強(qiáng)調(diào)的是社會(huì)個(gè)體的操守和自律，而制度化誠信強(qiáng)調(diào)的是規(guī)范與監(jiān)督。只有通過制度化規(guī)范的評判，才能強(qiáng)化誠信約束力量，彌補(bǔ)道德失靈。而在轉(zhuǎn)型時(shí)期，不論是法律法規(guī)層面，還是社會(huì)信用體系建設(shè)方面，都還處于不到位、不完善的狀況，加上現(xiàn)有司法程序的弊端和信息不對稱，造成企業(yè)失信成本過低，反而拉高了守信成本，導(dǎo)致“劣商”驅(qū)逐“良商”，使得民營企業(yè)失信圈越來越大。從現(xiàn)實(shí)層面講，誠信與否是民營企業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇。按照博弈論的角度，發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的兩家企業(yè)只有在雙方都誠信的前提下才能夠達(dá)成彼此利益的最大化。但是在各種外部綜合因素都不利于企業(yè)保持誠信的情況下，企業(yè)自身趨利避害的本能選擇將使得其共同陷入囚徒困境。

1.2 市場因素

在完全的市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)直接取決于市場的調(diào)節(jié)和導(dǎo)向。企業(yè)要遵照公平競爭的市場法則、積極參與競爭，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。在成熟的市場中，一家失信的企業(yè)是難以生存的。但是現(xiàn)實(shí)中市場并沒有發(fā)揮促進(jìn)誠信、懲罰失信的作用，可見市場因素客觀上影響到民營企業(yè)的誠信問題。一是轉(zhuǎn)型時(shí)期市場機(jī)制的不完善導(dǎo)致市場淘汰失信企業(yè)的功能失效?，F(xiàn)階段我國正處于向市場經(jīng)濟(jì)的改革轉(zhuǎn)型時(shí)期，統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系尚未形成。市場機(jī)制的不完善、市場懲罰的滯后性、制度安排的不合理性和博弈選擇的投機(jī)性，為部分民營企業(yè)的失信行為提供了可乘之機(jī)。二是民營企業(yè)缺少公平的市場競爭環(huán)境。民營企業(yè)的生存環(huán)境不容樂觀，近年來總體上還呈惡化趨勢。行政壟斷力量越來越強(qiáng)勢，限制了民營企業(yè)的生存與發(fā)展空間，再加上市場壁壘、地方保護(hù)主義、融資困難等等，先天弱小、后天不足的民營企業(yè)卻要和國企正牌“國家隊(duì)”在統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭，這種競爭環(huán)境不公平的存在和競爭能力的差異，迫使民營企業(yè)為獲取市場信任反而做出失信行為，諸如虛報(bào)資質(zhì)以獲取競標(biāo)資格等等。

1.3 政府因素

政府主導(dǎo)作用，“裁判”和“守夜人”的職責(zé)沒有充分發(fā)揮也是一個(gè)重要原因。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，新的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的行政管理和社會(huì)治理體制還沒有完全建立，政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位、行政管理方式創(chuàng)新不足，因而存在體制空隙、管理漏洞在所難免。由于政府職能的失位、錯(cuò)位和越位，特別是管理方式的落后、行政手段的過多干預(yù)，反而對民營企業(yè)的失信行為起到了推波助瀾的作用。

1.4 企業(yè)因素

除去外部因素，民營企業(yè)誠信缺失有其深刻的自身原因。一是民營企業(yè)家大多帶有草根性的歷史特征，誠信理念欠缺。轉(zhuǎn)型時(shí)期的種種漏洞給最初的投機(jī)者都帶來了獲取暴利機(jī)會(huì)，最初的暴利者就成了后來民營企業(yè)家模仿的對象。發(fā)家期的“原罪”、長期的社會(huì)地位不明確及經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的不公正待遇都給民營企業(yè)家的誠信自律意識帶來了極大的負(fù)效應(yīng)，導(dǎo)致其缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任和社會(huì)使命。二是民營企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)制度和企業(yè)文化。粗放經(jīng)營、家族管理、短視行為是民營企業(yè)顯著特征。民營企業(yè)內(nèi)部缺乏科學(xué)現(xiàn)代的管理體系和行之有效的企業(yè)文化創(chuàng)建與維系機(jī)制，很少有企業(yè)按照“百年老店”的目標(biāo)去規(guī)劃企業(yè)的長遠(yuǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，導(dǎo)致輕視甚至無視失信行為對企業(yè)遠(yuǎn)景發(fā)展和品牌形象的損害。三是民營企業(yè)缺少戰(zhàn)略性、開放性的人才觀。落后專制的人力資源管理模式、封閉局限的權(quán)力配置模式、短視的利益分配制度等等，導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部的低信任度，嚴(yán)重制約了民營企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和成長性。四是民營企業(yè)自身轉(zhuǎn)型時(shí)期的種種壓力極易導(dǎo)致失信行為產(chǎn)生。一方面后金融危機(jī)時(shí)代外需減少、貿(mào)易摩擦升級、人民幣匯率升值，競爭性行業(yè)工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格總體上趨于下降，原材料、勞動(dòng)力成本和其他成本上升，資本脫“實(shí)”向“虛”引發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“空心化”。面對微薄的利潤甚至虧損局面，一些企業(yè)不得不減產(chǎn)、停產(chǎn)甚至倒閉。而企業(yè)完成轉(zhuǎn)型升級破繭重生又面臨融資困難。另一方面總體經(jīng)濟(jì)下行，企業(yè)之間“三角債”問題嚴(yán)重，民營企業(yè)資金鏈緊張或者斷裂風(fēng)險(xiǎn)加大。這些新的因素有可能加劇民營企業(yè)的失信現(xiàn)象。

2 強(qiáng)化民營企業(yè)誠信建設(shè)的對策和措施

2.1 營造社會(huì)氛圍

社會(huì)成員整體素質(zhì)的高低、社會(huì)誠信環(huán)境氛圍是否良好，社會(huì)風(fēng)氣的導(dǎo)向如何，直接影響社會(huì)個(gè)體的道德取向。建立全社會(huì)的誠信環(huán)境氛圍是引導(dǎo)民營企業(yè)強(qiáng)化誠信建設(shè)的前提和保障。而這又是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，要靠教育，也要靠法律、政策和規(guī)章制度，更要靠各方的廣泛參與、共同發(fā)揮積極作用。社會(huì)誠信建設(shè)既要通過各種體制的、法律的、宣傳教育的方式為社會(huì)誠信奠定外在條件，又要通過人生觀、價(jià)值觀、道德信仰的自覺使每個(gè)社會(huì)公民能夠守住自己的做人準(zhǔn)則和道德底線，堅(jiān)守心中的道德準(zhǔn)律。值得強(qiáng)調(diào)的是，在我國當(dāng)前建設(shè)社會(huì)誠信的過程中，我們追求的應(yīng)該是建立在主體自覺基礎(chǔ)上的主動(dòng)誠信價(jià)值認(rèn)同。由此，在促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的過程中既要重視創(chuàng)造認(rèn)同的外部條件、外部機(jī)制，又要重視主動(dòng)認(rèn)同或內(nèi)在自覺認(rèn)同。

2.2 完善市場機(jī)制

信用是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和生命，通過市場機(jī)制的完善來遏制失信、引導(dǎo)誠信本應(yīng)該就是最可行、最有效的辦法。在現(xiàn)有中國特色市場經(jīng)濟(jì)框架內(nèi)，民營企業(yè)需要一個(gè)明確的地位以解除后顧之憂，需要明晰的產(chǎn)權(quán)界定以消除短視行為，需要一個(gè)公平開放的市場環(huán)境以獲取平等的競爭機(jī)會(huì)，需要建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度以實(shí)現(xiàn)自我完善良性循環(huán)的持續(xù)發(fā)展。真正實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，涉及經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)難點(diǎn)和利益格局的打破重建，需要以空前的決心拿出針對性改革措施具體落實(shí)十八屆三中全會(huì)有關(guān)決定。另外很重要的是要建立開放透明的市場信息機(jī)制，使各種市場信息迅速、真實(shí)、充分、完全的傳遞，盡可能防止和消除信息不對稱，讓企業(yè)的失信行為無處可藏。

2.3 轉(zhuǎn)變政府職能

加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)制度安排，政府在推進(jìn)企業(yè)誠信機(jī)制建設(shè)上責(zé)無旁貸。在政策層面要加強(qiáng)對民營企業(yè)經(jīng)營行為的傾向性引導(dǎo)，比如各級政府都在搞“誠信企業(yè)評選”，但是不能單單一評了事，還要給予實(shí)實(shí)在在的稅收等方面政策優(yōu)惠，要讓真正誠信的企業(yè)既得名、又得利，才能發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)。在法律層面要健全法律法規(guī)，特別加強(qiáng)商業(yè)信用、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等方面的立法，使得有法可依；要加大對失信行為的法律懲罰力度，讓失信企業(yè)付出高昂代價(jià)；要嚴(yán)格執(zhí)行法律，簡化法律程序，使得企業(yè)失信行為得到迅速制止、相關(guān)方權(quán)益保護(hù)低成本化。在制度層面，要加強(qiáng)全國、全市場的統(tǒng)籌規(guī)劃和總體協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)一開放的信用體系，尤其要規(guī)范征信服務(wù)的基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)；要整合政府內(nèi)部和外部如銀行等各種信用信息，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；要建立民營企業(yè)信用評價(jià)管理體系，設(shè)立企業(yè)信用檔案并進(jìn)行真實(shí)記錄、及時(shí)監(jiān)督、定期評價(jià)和反饋處理。在操作層面，政府必須切實(shí)轉(zhuǎn)變職能發(fā)揮方式，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理手段，突出管理效能。工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等政府職能部門要盡快建立運(yùn)作有效、反應(yīng)迅速的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管及安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置預(yù)案，提供強(qiáng)有力的市場監(jiān)管服務(wù)，并結(jié)合教育、引導(dǎo)、規(guī)范等多種辦法，建立民營企業(yè)誠信道德規(guī)則，促使民營企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

2.4 強(qiáng)化企業(yè)自律

在積極營造誠信的外部大環(huán)境的基礎(chǔ)上，作為市場主體的民營企業(yè)只有內(nèi)部建立起誠信經(jīng)營的自律機(jī)制，才能充分發(fā)揮市場主體參與者自我管理、相互約束的自控作用。一是民營企業(yè)應(yīng)樹立自身的誠信經(jīng)營理念，而這離不開民營企業(yè)家自身的成熟。作為掌舵者的民營企業(yè)家首先應(yīng)注重自律垂范，確立自己的誠信理念，進(jìn)而正確處理企業(yè)與社會(huì)、與利益相關(guān)方的關(guān)系，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感和使命感，樹立企業(yè)長遠(yuǎn)經(jīng)營理念。二是要把誠信融入企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)文化的關(guān)鍵是企業(yè)的核心價(jià)值體系，回答的是企業(yè)是什么、將是什么、應(yīng)該是什么的根本性問題。民營企業(yè)應(yīng)利用轉(zhuǎn)型的有利契機(jī)，推動(dòng)企業(yè)文化再造，樹立誠信負(fù)責(zé)任的企業(yè)新形象。三是加強(qiáng)民營企業(yè)內(nèi)部信用管理。應(yīng)當(dāng)把誠信經(jīng)營的核心文化理念制定出制度，融入組織架構(gòu)，形成經(jīng)營準(zhǔn)則，變?yōu)槠髽I(yè)的行為模式，最終體現(xiàn)為提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)，并鑄就優(yōu)秀的品牌。四是民營企業(yè)要主動(dòng)接受外部監(jiān)管，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在謀求企業(yè)利潤、股東利益最大化的同時(shí)，要服從社會(huì)發(fā)展的大局利益，遵守法律規(guī)定和道德約束，大力參與公益事業(yè)，以自身發(fā)展讓更多相關(guān)方得益，在企業(yè)知名度和美譽(yù)度上多加投入，形成社會(huì)與企業(yè)的良性互動(dòng)、共生共興的循環(huán)關(guān)系，以保障企業(yè)的可持續(xù)長足發(fā)展。

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