葉 濤，張明光，周 旺，李 浩，林 華，陳文國

（國網(wǎng)四川省電力公司德陽供電公司，四川 德陽 618000）

淺談生產(chǎn)員工安全行為準則的制定

葉 濤，張明光，周 旺，李 浩，林 華，陳文國

（國網(wǎng)四川省電力公司德陽供電公司，四川 德陽 618000）

1 制定生產(chǎn)員工安全行為準則的緊迫性

安全生產(chǎn)不僅關(guān)系到企業(yè)自身的穩(wěn)定和發(fā)展，還直接關(guān)系到員工的生命安全。電力生產(chǎn)的特點涉及人員、設(shè)備、環(huán)境、管理等多方面的原因，使得生產(chǎn)作業(yè)過程中存在眾多影響安全生產(chǎn)的不確定因素和潛在風險，進而誘發(fā)安全事故。海因里希安全理論認為，安全事故的發(fā)生是由人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)或不良環(huán)境導致的。海因里希法則明確指出大多數(shù)事故是由于人的不安全行為造成的。隨著安全技術(shù)的發(fā)展、安全投入的加大、安全設(shè)施的完善，作業(yè)現(xiàn)場的防護設(shè)施、安全裝備和生產(chǎn)環(huán)境都得到了相當程度的改善，單純由物的不安全狀態(tài)或不良環(huán)境引發(fā)的事故數(shù)量呈下降趨勢，而由人的不安全行為導致的事故則處于十分突出的位置。因此，制定生產(chǎn)員工安全行為準則，是當前安全生產(chǎn)工作相當迫切的任務(wù)。

2 生產(chǎn)員工安全行為準則的核心內(nèi)涵

生產(chǎn)員工安全行為準則的核心內(nèi)涵是：必須使員工學會接受“四清楚”(任務(wù)清楚、危險點清楚、作業(yè)程序清楚、安全措施清楚)任務(wù)，管控一線員工行為，實現(xiàn)“三不傷害”(不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害)，著力防控人身事故和人員責任事故的發(fā)生。

3 制定生產(chǎn)員工安全行為準則的基本原則

(1) 生產(chǎn)員工安全行為準則必須具有唯一性和指導性。即1個企業(yè)對員工在作業(yè)現(xiàn)場的安全行為準則必須且只能有1個，且該行為準則應(yīng)當完全符合現(xiàn)場安全作業(yè)的要求，任何員工都必須按照安全行為準則的要求進行工作。

(2) 生產(chǎn)員工安全行為準則必須具有可操作性。生產(chǎn)員工安全行為準則應(yīng)該簡單易行，不能太復雜。過于煩瑣的準則不便于員工操作，執(zhí)行困難，會導致員工對其產(chǎn)生抵觸心理，從而使安全行為準則的執(zhí)行流于形式，無法達到應(yīng)有的效果。

(3) 生產(chǎn)員工安全行為準則必須與員工的實際能力相匹配。一線生產(chǎn)員工的素質(zhì)參差不齊，對他們不能像對管理者那樣提出過高的要求。安全行為準則必須既能滿足現(xiàn)場安全的要求，又能與員工的實際能力相匹配，使員工在執(zhí)行中只要經(jīng)過努力就能做到。

4 生產(chǎn)員工安全行為準則的內(nèi)容

生產(chǎn)員工安全行為準則的內(nèi)容為：一切行動聽指揮，服從命令聽安排；著裝規(guī)范不違章；接受任務(wù)四清楚；措施事前要確認；安全作業(yè)心情好。

4.1 一切行動聽指揮、服從命令聽安排

一切行動聽指揮、服從命令聽安排。即要求員工服從工作負責人的領(lǐng)導和指揮，服從工作安排，完成工作負責人安排的工作任務(wù)；對于工作負責人未安排的事一律不做；堅決反對和嚴禁員工在作業(yè)現(xiàn)場擅自行動、擅自擴大工作范圍和增加工作內(nèi)容。

4.2 著裝規(guī)范不違章

著裝規(guī)范就是要求員工根據(jù)工作要求統(tǒng)一穿著工作服，在作業(yè)中做到不違章。

(1) 員工的違章往往是管理人員(包括工作負責人，下同)造成的。因為員工在第1次違章時，管理人員沒有及時指正，沒有進行糾正，多次以后就會導致員工誤以為沒有做錯，逐漸形成了習慣性違章，這個責任在于管理人員。因此，管理人員應(yīng)以“三鐵”反“三違”，做到發(fā)現(xiàn)違章，當即指出并要求立即改正。

(2) 開工前，管理人員要對工作任務(wù)進行交底，使員工明確當天工作的任務(wù)規(guī)范、要求和安全措施。

4.3 接受任務(wù)“四清楚”

開展“三不傷害”安全教育培訓活動，使員工學會必須接受“四清楚”任務(wù)。如果工作負責人不按“四清楚”要求安排工作任務(wù)，員工可以向工作負責人提出“四清楚”要求，否則員工可以拒絕接受工作任務(wù)。

4.4 措施事前要確認

員工在作業(yè)前，應(yīng)確認工作任務(wù)范圍內(nèi)的安全措施是否完備。員工有權(quán)對工作負責人在工作現(xiàn)場所布置的安全措施提出質(zhì)疑。

4.5 安全作業(yè)心情好

接受任務(wù)“四清楚”，確認安全措施已到位、作業(yè)環(huán)境已安全后，還要求員工在作業(yè)過程中做到不傷害自己，不傷害別人，也不受別人傷害。員工在工作時，一定要精力充沛，精神狀態(tài)和心情要好，這樣才能安全工作。員工的技能水平和安全素質(zhì)受精神因素的影響非常大，如果員工有怨氣，帶著情緒上班，他在工作時的智力、判斷力、自我保護能力就會下降，行為動作就容易走樣、出紕漏。因此，班組長、工作負責人需要對精神面貌差的員工進行合理的工作調(diào)整。

5 推行生產(chǎn)員工安全行為準則的有效方式

在推進生產(chǎn)員工安全行為準則的過程中，主要采取了以下5種有效的方式：

(1) 在生產(chǎn)班組開展宣傳工作，將生產(chǎn)員工安全行為準則上墻，利用安全學習日進行講解；

(2) 將生產(chǎn)員工安全行為準則納入《安規(guī)》考試范圍，督促員工進行學習；

(3) 統(tǒng)一編寫《生產(chǎn)員工安全行為準則之歌》，在全公司員工中廣為傳唱；

(4) 全公司生產(chǎn)人員的手機彩鈴全部采用《生產(chǎn)員工安全行為準則之歌》，讓安全行為準則之歌時時提醒員工規(guī)范自己的行為；

(5) 大力開展現(xiàn)場督察，營造規(guī)范作業(yè)行為的安全氛圍。

6 夯實生產(chǎn)員工安全行為準則的基礎(chǔ)

通過集中組織的安全主題教育和班組層面的活動，對一線員工開展“三不傷害”安全教育。按照該公司的統(tǒng)一要求，公司領(lǐng)導親自進行了“三不傷害” 主題授課。通過“三不傷害”教育活動提升員工“預(yù)想、預(yù)知、預(yù)判”能力，提高員工安全素質(zhì)，使每位員工切實把“三不傷害”落實到每項工作中。通過員工安全教育，提升員工安全素質(zhì)，為生產(chǎn)員工安全行為準則的推行夯實基礎(chǔ)。

7 結(jié)束語

生產(chǎn)員工安全行為準則，對目前的安全生產(chǎn)工作具有重要實際意義，其根本目的是讓員工養(yǎng)成良好的作業(yè)習慣和規(guī)范的作業(yè)行為，做到“三不傷害”，有效防范人為責任事故。員工行為的改變，不可能一蹴而就，只有長期堅持、反復推進、不斷深化，才能真正杜絕不安全行為的發(fā)生，保持安全生產(chǎn)的持續(xù)、穩(wěn)定。

2014-03-07。

葉 濤(1963-)，男，高級工程師，主要從事電力安全生產(chǎn)管理工作，email：2630295877@qq.com。

張明光(1970-)，男，注冊安全工程師，主要從事電力安全生產(chǎn)管理工作。

周 旺(1974-)，男，工程師，主要從事變電運行管理、公安保衛(wèi)管理工作。

李 浩(1973-)，男，工程師，主要從事變電安全監(jiān)察及綜合管理工作。

林 華(1967-)，女，工程師，主要從事變電安全監(jiān)察及綜合安全管理工作。

陳文國(1964-)，男，工程師，主要從事變電安全管理工作。