趙振泉,劉小平

（1.河南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司，河南鄭州，450000; 2.駐馬店市公路工程開發(fā)有限公司，河南駐馬店，463000）

基于信息系統(tǒng)的公路工程管理的探討

趙振泉1,劉小平2

（1.河南省交通規(guī)劃勘察設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司，河南鄭州，450000; 2.駐馬店市公路工程開發(fā)有限公司，河南駐馬店，463000）

公路對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著極為重要的影響；伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展，在公路工程建設(shè)中我們加大了信息技術(shù)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，以不斷的提高工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平，從而不斷的提高公路運(yùn)營、建設(shè)質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。工程管理信息系統(tǒng)與現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，不但提高了信息處理的效率，同時(shí)也提高了工程管理中目標(biāo)控制的有效性和工作流程的及時(shí)性，從而使公路項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化。

信息系統(tǒng)；公路工程；管理

0 引言

公路工程交通運(yùn)輸對(duì)我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，公路運(yùn)輸在我國的運(yùn)輸事業(yè)中占據(jù)主要的地位。目前，我國經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)、發(fā)展區(qū)，政府不斷的完善公路事業(yè)的各項(xiàng)管理制度與法規(guī)，不斷增加對(duì)公路建設(shè)的投資力度。伴隨我國公路建設(shè)的不斷發(fā)展，公路工程管理中存在的問題也逐漸暴露出來，如何采取科學(xué)有效的方法進(jìn)行公路工程管理是目前急需解決的問題；因此，公路工程管理中進(jìn)行信息系統(tǒng)的構(gòu)建就變得十分重要，本文就公路工程管理以及信息系統(tǒng)的構(gòu)建等進(jìn)行系統(tǒng)的探討，期望可以為公路建設(shè)管理提供一定的理論依據(jù)。

1 公路工程管理存在的問題

公路工程管理工作的具體含義就是指從公路工程項(xiàng)目開始立項(xiàng)，經(jīng)過招投標(biāo)、整體設(shè)計(jì)、規(guī)劃、施工、工程造價(jià)、竣工驗(yàn)收等，從而保證公路工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。然而，由于我國進(jìn)行公路工程管理工作的時(shí)間比較短，缺少專業(yè)、系統(tǒng)的理論研究，因此，常導(dǎo)致我國公路工程管理中存在的問題較多，需要進(jìn)行不斷的完善與改進(jìn)。

1.1 管理制度不能發(fā)揮實(shí)際意義

現(xiàn)今，我國地方以及中央各級(jí)公路主管部門不斷加大對(duì)公路行業(yè)的管理與監(jiān)督力度，同時(shí)出臺(tái)了一系列的公路工程管理規(guī)定與文件。公路行業(yè)的相關(guān)管理制度都是經(jīng)過反復(fù)論證之后才最終確定的，但是具體的管理制度下發(fā)到各個(gè)公路單位之后就發(fā)生了變化，沒有產(chǎn)生應(yīng)有的效果，各個(gè)單位多數(shù)都是為了應(yīng)付檢查，多

種的公文、文件都被當(dāng)成了擺設(shè)，公路工程管理制度浮于表面，發(fā)揮實(shí)際作用的意義不大。

1.2 技術(shù)水平比較落后

公路工程管理具有移動(dòng)性、分散性、施工人數(shù)眾多、工序復(fù)雜等特點(diǎn)。目前，我國公路工程的現(xiàn)代化發(fā)展水平較低，信息化水平仍然不高，特別是在工作效率、成本控制、管理以及技術(shù)等方面已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展，因此，我們應(yīng)不斷的加強(qiáng)公路建設(shè)的信息化管理，不斷的提高公路建設(shè)的技術(shù)水平。

1.3 管理機(jī)制不健全

管理機(jī)制是公路企業(yè)對(duì)功臣管理的根本依據(jù)，如果管理機(jī)制不健全就會(huì)對(duì)企業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利的影響。例如，多數(shù)的公路項(xiàng)目為了節(jié)省開支，就會(huì)減少工程項(xiàng)目管理部門，常導(dǎo)致多數(shù)的管理部門人員缺少，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)身兼數(shù)職的現(xiàn)象，因此，會(huì)造成管理工作不能有效落實(shí)，出現(xiàn)應(yīng)付工作的情況，往往起不到應(yīng)有的管理效果。

1.4 管理形式比較落后

我國目前的公路工程管理形式已經(jīng)初步形成了以勞務(wù)作業(yè)為依托、以施工總承包為龍頭、以專業(yè)施工企業(yè)為骨干的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)形式。但是這種組織形式仍然存在一定的問題，其中大部分的施工任務(wù)很少能做到專業(yè)分包完成，還是由總承包企業(yè)完成?？偝邪M織的勞務(wù)隊(duì)因其專業(yè)水平不高、勞務(wù)素質(zhì)不高，需要投入大量的人力、物力進(jìn)行管理，因此導(dǎo)致管理水平不高。

2 公路工程管理的影響因素

我國公路行業(yè)整體呈現(xiàn)出較大的發(fā)展空間與潛力，但是據(jù)有關(guān)人士分析，目前我國公路的發(fā)展仍然是比較緩慢的，有的甚至出現(xiàn)了停滯的現(xiàn)象，分析影響我國公路工程管理的主要因素主要有兩個(gè)方面。

2.1 客觀因素的影響

公路工程管理的客觀的影響因素主要是指公路工程單位自身之外的部門與機(jī)構(gòu)的因素的影響。首先，影響因素之一是工程監(jiān)理體制與監(jiān)理單位的影響。監(jiān)理單位是公路工程管理工作的第三參與方，可以進(jìn)行獨(dú)立的開展公路工程項(xiàng)目的審核及管理，是促進(jìn)公路工程管理的新型體制之一。但因監(jiān)理體制發(fā)展、起步的較晚，有的監(jiān)理企業(yè)在實(shí)際的操作中往往起不到實(shí)際的監(jiān)理意義。其次，影響工程管理的另一個(gè)重要的客觀因素就是政府公路行業(yè)主管部門管理與監(jiān)督的力度不夠。政府公路行業(yè)主管部門應(yīng)具備協(xié)助公路工程單位加強(qiáng)管理的義務(wù)與權(quán)力，但是在實(shí)際的運(yùn)作中，往往受多種因素的影響，政府部門的職能往往難以落實(shí)與實(shí)現(xiàn)。

2.2 主觀因素的影響

目前我國公路工程管理的工作存在一定的問題，分析其原因之一，主要與人的主觀因素的影響有著直接的關(guān)系。我國公路工程管理的大部分人員由于一直堅(jiān)持傳統(tǒng)的管理方法與管理理念，主觀的思想中一直認(rèn)為傳統(tǒng)的管理方式就可以滿足公路工程管理的需要。公路管理人員不配合管理任務(wù)的具體化、管理責(zé)任制的明確、管理體制的建立、管理制度的制定等工作，嚴(yán)重的制約著我國公路工程管理的整體水平。

3 公路工程管理信息系統(tǒng)的建設(shè)需要注意的問題

3.1 不斷的提高人員的整體素質(zhì)

構(gòu)建項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)需要最新的數(shù)字技術(shù)作為支持，因此，就需要不斷的提高人員的整體素質(zhì)，特別是參與項(xiàng)目的管理者以及各方領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)更應(yīng)得到提高，因沒有高素質(zhì)的管理者就不能帶動(dòng)整體素質(zhì)的提高。只有整體的素質(zhì)提高了，才能將數(shù)字技術(shù)的應(yīng)有功能充分的發(fā)揮出來。

3.2 提供網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，搭建硬件平臺(tái)

采用成熟的計(jì)算機(jī)與通信技術(shù)為公路建設(shè)工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用與建設(shè)搭建硬件平臺(tái)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)計(jì)應(yīng)本著可擴(kuò)充性、可靠性、安全性、實(shí)用性的原則，同時(shí)提供支持用戶數(shù)與應(yīng)用多、穩(wěn)定可靠的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保證工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)的多種信息的安全、快捷、有效的傳遞。

3.3 信息系統(tǒng)的構(gòu)建需要整合各方資源

信息系統(tǒng)的構(gòu)建需要經(jīng)過前期準(zhǔn)備、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)分析、軟件開發(fā)、軟件測(cè)試、安裝調(diào)試、后期服務(wù)與支持等有關(guān)工作。信息系統(tǒng)的構(gòu)建需要整合各方資源，同時(shí)具備可發(fā)展性與開放性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，同時(shí)具體的實(shí)施過程應(yīng)本著分布實(shí)施、整體規(guī)劃、不斷深入的原則。

3.4 應(yīng)注意保證網(wǎng)絡(luò)的安全性

由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，其安全性有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)一定的問題，因此，應(yīng)注意保護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全性。在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)上的用戶進(jìn)行訪問權(quán)限的設(shè)置，防止對(duì)網(wǎng)絡(luò)資源的非法訪問。應(yīng)針對(duì)不同的用戶類型提供不同的信息，實(shí)現(xiàn)外部公共網(wǎng)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)間的互聯(lián)，同時(shí)利用防火墻等技術(shù)進(jìn)行訪問的控制，保證網(wǎng)絡(luò)的安全性。

4 公路工程管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建

公路工程基于業(yè)主平臺(tái)的管理信息系統(tǒng)通常由六個(gè)子系統(tǒng)組成，這六個(gè)子系統(tǒng)可以進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)的共享，而且可以進(jìn)行分別的獨(dú)立運(yùn)行。

4.1 公路工程行秘管理子系統(tǒng)

該模塊功能主要有，提供預(yù)覽、編輯功能；支付多種格式圖、文檔的即時(shí)瀏覽功能，提供文檔的多種輸入方式；提供全面、專業(yè)的文檔模板庫；協(xié)助存檔生成竣工資料文件，管理收、發(fā)文件；

對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的圖、文檔資料進(jìn)行可視化管理。

4.2 合同管理子系統(tǒng)

該模塊功能主要有，工程分包管理，主要包括分包工程支付報(bào)表、分包合同；工程變更管理，包括變更批復(fù)、變更申請(qǐng)等業(yè)務(wù)管理；索賠管理，包括缺陷修復(fù)、運(yùn)輸索賠、違約、解除合同等；合同執(zhí)行情況、跟蹤與處理過程管理；選擇與提供標(biāo)準(zhǔn)合同文本、合同文件、及資料管理；提供各種合同管理報(bào)表、涉外合同的外匯折算與經(jīng)濟(jì)法規(guī)庫的查詢等等。

4.3 設(shè)計(jì)、圖檔管理子系統(tǒng)

該模塊功能主要有，提供竣工資料的分類組織管理；提供對(duì)科研成果發(fā)布共享、分類管理等功能；提供對(duì)在建工程所有設(shè)計(jì)圖檔、施工圖設(shè)計(jì)等各個(gè)階段的版本管理、分類管理、圖檔分發(fā)記錄、關(guān)鍵字查詢等功能。

4.4 計(jì)劃進(jìn)度管理子系統(tǒng)

該模塊功能主要有，依據(jù)進(jìn)度評(píng)價(jià)及建議，對(duì)實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行調(diào)整。重新計(jì)算時(shí)間參數(shù)，同時(shí)進(jìn)行資源優(yōu)化、成本優(yōu)化，從而得到調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃。依據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)地更新進(jìn)度計(jì)劃，跟蹤檢查進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，合理的安排資源，采用資源消耗報(bào)表、進(jìn)度前鋒線、累計(jì)曲線、柱狀圖等圖表直觀地反映實(shí)際與計(jì)劃的差距，同時(shí)生成進(jìn)度評(píng)價(jià)及建議。輔助計(jì)劃人員編制進(jìn)度計(jì)劃，提供成本優(yōu)化、資源均衡優(yōu)化等多種進(jìn)度計(jì)劃優(yōu)化方法。自動(dòng)繪制工程項(xiàng)目各類、各級(jí)進(jìn)度計(jì)劃，包括雙代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖、單代號(hào)網(wǎng)絡(luò)圖、橫道圖等類型圖表。

4.5 工程計(jì)量支付子系統(tǒng)

該模塊功能主要有，自動(dòng)繪制進(jìn)度曲線，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程總體進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制；準(zhǔn)確、及時(shí)地自動(dòng)生成公路工程所需的計(jì)量支付系列報(bào)表；實(shí)現(xiàn)對(duì)每一個(gè)支付項(xiàng)目的總量控制；應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)或軟盤，允許施工單位上報(bào)計(jì)量支付申報(bào)數(shù)據(jù)，監(jiān)理下發(fā)計(jì)量支付審核數(shù)據(jù)，提供繪制、瀏覽中間計(jì)算草圖的功能。

4.6 質(zhì)量控制子系統(tǒng)

該模塊功能主要有，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)或軟盤，允許施工單位上報(bào)質(zhì)量自檢數(shù)據(jù)，同時(shí)監(jiān)理下發(fā)質(zhì)量監(jiān)督意見、質(zhì)量抽檢數(shù)據(jù)，提供壓實(shí)度等試驗(yàn)數(shù)據(jù)處理模塊，項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與要求。依據(jù)公路工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各個(gè)單位工程、分部工程、分項(xiàng)工程進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定與檢測(cè)，自動(dòng)生成質(zhì)量評(píng)定報(bào)告、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告，提供按施工單位評(píng)定、按標(biāo)段評(píng)定、按單位工程評(píng)定、按任意劃分單元評(píng)定、全線總評(píng)等多種質(zhì)量檢測(cè)與評(píng)定方式。

5 結(jié)論與建議

現(xiàn)今，伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展，我們?cè)诠返慕ㄔO(shè)中也應(yīng)重視信息技術(shù)在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用，不斷的提高工程管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用水平，從而不斷的提高公路運(yùn)營與建設(shè)的質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益。工程管理信息系統(tǒng)與現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，不但提高了信息處理的效率，同時(shí)也提高了管理目標(biāo)控制與管理工作流程的有效性，從而使公路項(xiàng)目管理實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、科學(xué)化，無論在公路的養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營，還是建設(shè)管理階段都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

[1] 蔡莉.淺析公路工程管理的現(xiàn)狀和對(duì)策[J].科技向?qū)?2012(26):413.

[2] 湯凱惠,佘健俊,成虎.高速公路工程管理信息系統(tǒng)探討[J].基建優(yōu)化,2004,25(1):1-6.

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[4] 周占.公路工程管理探討[J].科技風(fēng),2012(6):276.

趙振泉，男，（1957.08——），本科學(xué)歷，現(xiàn)任高級(jí)工程師職稱，主要從事公路工程專業(yè)工作。

劉小平，女，（1978.03——），本科學(xué)歷，現(xiàn)任工程師職稱，主要從事公路工程施工技術(shù)與工程管理等方向。

Discussion of highway project management information system based on

Zhao Zhenquan1,Liu Xiaoping2
(1.Transportation Planning Survey and Design Institute of Henan Province,limited liability company, Henan Zhengzhou，450000; 2.Zhumadian City Highway Engineering Development Co.,Ltd.,Henan Zhumadian，463000)

The development of highway of national economy has a very important influence;along with the rapid development of information technology,the application in the highway construction in the US increased information technology in project management,to the application level of information management system to improve the project constantly,so as to continuously improve the highway operation,construction quality and economic benefits.Application of project management information system and modern information technology, not only improve the efficiency of information processing,but also improve the effectiveness and the workflow control objectives of construction management in time,so that the highway project management stand ardization,modernization,scientific.

Highway Engineering;management information system