陳 忠

(福州外語外貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建福州350202;福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建福州350100)

對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)地制度改革的幾點(diǎn)思考*
——基于馬克思地租理論

陳 忠

(福州外語外貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建福州350202;福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福建福州350100)

以馬克思絕對(duì)地租和級(jí)差地租理論為基礎(chǔ)，考察了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下我國(guó)地租存在的原因，揭示了當(dāng)前我國(guó)家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，農(nóng)地制度存在的土地產(chǎn)權(quán)界定模糊、農(nóng)民投資積極性低、農(nóng)地流轉(zhuǎn)不暢、地租分配不合理等問題，并有針對(duì)性地提出完善我國(guó)農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度、承包制度、流轉(zhuǎn)制度、征用制度的幾點(diǎn)建議。

馬克思地租理論;農(nóng)地制度;家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制

一 馬克思地租理論的內(nèi)涵及其時(shí)代價(jià)值

馬克思在《資本論》第3卷中對(duì)資本主義地租進(jìn)行了詳細(xì)探討，首先馬克思認(rèn)為地租以土地所有權(quán)的存在為前提。因?yàn)椤盁o論地租的特殊形式是怎樣的，它的一切類型有一個(gè)共同點(diǎn):地租的占有是土地所有權(quán)借以實(shí)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)形式?！盵1]其次馬克思指出地租是土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離的結(jié)果。因?yàn)椤百Y本主義生產(chǎn)方式使作為勞動(dòng)條件的土地同土地所有權(quán)和土地所有者完全分離，土地對(duì)土地所有者來說只代表一定的貨幣稅，這是他憑借他的壟斷權(quán)，從產(chǎn)業(yè)資本家即租地農(nóng)場(chǎng)主那里征收來的。”[2]這樣“作為租地農(nóng)場(chǎng)主的產(chǎn)業(yè)資本家，為得到在特殊生產(chǎn)場(chǎng)所使用自己資本的許可，要在一定期限內(nèi)(例如每年)按契約規(guī)定支付給土地所有者一個(gè)貨幣額。這個(gè)貨幣額，不管是為耕地、建筑地段、礦山、漁場(chǎng)還是為森林等等支付的，統(tǒng)稱為地租。地租是土地所有權(quán)在經(jīng)濟(jì)上借以實(shí)現(xiàn)增值價(jià)值的形式。”[3]

在馬克思的地租理論中，地租有級(jí)差地租和絕對(duì)地租兩種形式。級(jí)差地租的產(chǎn)生是由于土地的有限性和差異性(即位置不同和肥沃程度不同)，一部分農(nóng)業(yè)資本家優(yōu)先在優(yōu)、中等地上耕種，擁有了對(duì)土地的壟斷經(jīng)營(yíng)權(quán)，排斥其他資本家的進(jìn)入，使其只能轉(zhuǎn)到劣等地上耕種。為保證在劣等地上耕種的資本家也能獲得平均利潤(rùn)，農(nóng)產(chǎn)品的社會(huì)生產(chǎn)價(jià)格就必須由劣等地的個(gè)別生產(chǎn)價(jià)格決定。這樣在優(yōu)、中等地上耕種的資本家就獲得了超額利潤(rùn)，并轉(zhuǎn)化為級(jí)差地租。級(jí)差地租又可分為兩種形式:因土地肥沃程度和位置的差別而形成的級(jí)差地租I，因?qū)ν粔K土地連續(xù)追加投資而帶來不同生產(chǎn)率所形成的級(jí)差地租II。級(jí)差地租II則意味著集約化經(jīng)營(yíng)。絕對(duì)地租是指由于土地所有權(quán)的存在，即使租用劣等地也需要支付的地租。只要土地所有權(quán)存在，就必須要交納絕對(duì)地租。絕對(duì)地租的形成如下:農(nóng)業(yè)資本有機(jī)構(gòu)成低于工業(yè)部門——剩余價(jià)值率相同的情況下，農(nóng)業(yè)部門的剩余價(jià)值多于工業(yè)部門——農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)值高于生產(chǎn)價(jià)格——按市場(chǎng)價(jià)值賣掉農(nóng)產(chǎn)品，獲得超額利潤(rùn)——農(nóng)地所有權(quán)的壟斷使得農(nóng)業(yè)部門的超額利潤(rùn)不參與利潤(rùn)率的平均化——超額利潤(rùn)長(zhǎng)期穩(wěn)定地保留在農(nóng)業(yè)內(nèi)部——絕對(duì)地租形成。因此可以說，地租的實(shí)質(zhì)是土地所有者憑借土地所有權(quán)取得的一種超額利潤(rùn)的轉(zhuǎn)化形式，最終來源還是農(nóng)業(yè)工人的剩余勞動(dòng)。

馬克思地租理論雖然是針對(duì)資本主義制度提出的，但其中許多觀點(diǎn)都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律，對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)同樣具有適用性。改革開放以來，我國(guó)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為開端的農(nóng)村體制改革，使得農(nóng)村土地的所有權(quán)歸集體所有，土地的使用權(quán)歸承包土地的農(nóng)戶所有，土地所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相互分離，這就構(gòu)成了地租產(chǎn)生的前提條件。此外，我國(guó)農(nóng)業(yè)資本的有機(jī)構(gòu)成遠(yuǎn)低于工業(yè)，農(nóng)地的土壤肥沃情況、距離市場(chǎng)的遠(yuǎn)近、同一塊土地上追加投資的程度都有差別，級(jí)差地租依然存在[4]。因此，馬克思的地租理論對(duì)于當(dāng)前處在社會(huì)主義初級(jí)階段的我國(guó)來說，非但沒有過時(shí)，更具有重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

二 我國(guó)農(nóng)地制度存在的問題及其成因分析

建國(guó)以來我國(guó)農(nóng)村土地制度經(jīng)歷了三次歷史性變遷:一是1949年到1956年實(shí)施了土地改革，土地制度由封建地主所有制變?yōu)檗r(nóng)民土地所有制，但二者都屬于土地私有制。二是1956年到1978年變農(nóng)民土地私有制為集體所有制，但這種強(qiáng)制性的制度變遷，采用自上而下形式，存在著一定的弊端。三是1978年至今實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，通過誘制性制度變遷方式完成了土地集體所有權(quán)與農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離，極大地提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。但隨著當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，現(xiàn)有農(nóng)地制度逐漸暴露出一些深層次問題:

(一)產(chǎn)權(quán)主體界定不清，農(nóng)業(yè)地租中飽私囊

按照馬克思的地租理論，絕對(duì)地租的產(chǎn)生是由于對(duì)土地所有權(quán)的壟斷，而級(jí)差地租的產(chǎn)生是因?yàn)閷?duì)經(jīng)營(yíng)權(quán)的壟斷。我國(guó)《憲法》等重要法律都明確規(guī)定我國(guó)農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有，但“集體”指哪一級(jí)，法律規(guī)定卻很不確定。數(shù)據(jù)調(diào)查顯示:在我國(guó)60%的村民認(rèn)為農(nóng)村集體土地的所有者是國(guó)家，只有27%的認(rèn)為是集體[5]。特別是在黨支部和村委會(huì)合一的部分農(nóng)村，農(nóng)地的集體所有權(quán)往往演變成村委會(huì)主任一人或幾人的所有權(quán)。在稅費(fèi)改革前，農(nóng)業(yè)稅和“三提五統(tǒng)”中的集體提留等絕對(duì)地租往往被他們中飽私囊。當(dāng)前隨著農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)地征用的不斷發(fā)生，部分村委會(huì)的“代理人”還經(jīng)常非法出賣和出租集體土地、貪污征地補(bǔ)償款，一些村霸、村中富豪也自行處置土地，農(nóng)地集體所有權(quán)名存實(shí)亡。集體所有權(quán)的缺失，為這些農(nóng)地“代理人”提供了侵犯農(nóng)民權(quán)益、攫取自身利益的腐敗溫床，使得農(nóng)業(yè)地租以各種形式流入個(gè)人腰包，農(nóng)地資源大量流失。

(二)農(nóng)民缺乏穩(wěn)定地權(quán)，追加投資不夠積極

馬克思地租理論認(rèn)為，絕對(duì)地租和級(jí)差地租I應(yīng)歸土地所有者所有，級(jí)差地租II應(yīng)歸對(duì)土地追加投資的農(nóng)業(yè)資本家所有。在我國(guó)的地租分配格局中，絕對(duì)地租和級(jí)差地租I歸集體所有毋庸置疑，國(guó)家為農(nóng)村提供農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也應(yīng)分得地租中的部分收益;級(jí)差地租II應(yīng)歸追加投資的廣大農(nóng)民所有。而農(nóng)戶對(duì)土地追加投資的大小取決于對(duì)地權(quán)穩(wěn)定性預(yù)期的大小。當(dāng)前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下土地調(diào)整分“大調(diào)整”和“小調(diào)整”兩種類型，通常小調(diào)整三五年進(jìn)行一次。但從現(xiàn)實(shí)的農(nóng)村土地承包關(guān)系看，承包期內(nèi)土地的頻繁調(diào)整現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)。調(diào)查顯示，實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來，近90%的鄉(xiāng)村均對(duì)土地進(jìn)行過調(diào)整，平均調(diào)整次數(shù)為3.9次，調(diào)整最多的每年一次。在對(duì)地權(quán)的非穩(wěn)定預(yù)期下，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地的短期化行為日益普遍，農(nóng)民對(duì)土地的開發(fā)利用往往采取竭澤而漁的方式，忽視對(duì)農(nóng)地土壤的改良及農(nóng)田水利的建設(shè)，對(duì)同一塊土地追加投資的動(dòng)力不足。長(zhǎng)此以往，必然造成土地資源的粗放式經(jīng)營(yíng)，級(jí)差地租II的流失，農(nóng)民增產(chǎn)增收困難。

(三)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制匱乏，集約經(jīng)營(yíng)進(jìn)程緩慢

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，我國(guó)以戶為單位，采取“小而全”的小農(nóng)生產(chǎn)方式，將耕地條塊分割，好壞搭配，均分給農(nóng)戶小規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。當(dāng)前種子、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料漲幅過高，導(dǎo)致糧食生產(chǎn)成本過高，國(guó)家直接補(bǔ)貼的效用被糧食漲價(jià)所擠占。農(nóng)業(yè)比較利益的低下，使得大量農(nóng)民外出打工，農(nóng)村中青年勞動(dòng)力嚴(yán)重不足，農(nóng)地拋荒、棄荒等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。針對(duì)這些問題，農(nóng)地流轉(zhuǎn)成為實(shí)現(xiàn)農(nóng)地資源優(yōu)化配置的關(guān)鍵。但由于我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的中介組織不健全，缺乏土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，信息流通不暢，以及我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制不健全，農(nóng)民養(yǎng)地防老等思想根深蒂固，保障農(nóng)地流轉(zhuǎn)的法律法規(guī)不健全，使得我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)一直處于低效率、無序性狀態(tài)。土地的碎化式經(jīng)營(yíng)，缺乏規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式長(zhǎng)期落后，嚴(yán)重制約了以農(nóng)地集約經(jīng)營(yíng)為特征的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

(四)農(nóng)地征用存在缺陷，地租分配不盡合理

隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，土地資源的戰(zhàn)略性地位愈發(fā)凸顯。近些年地方政府為擴(kuò)大業(yè)績(jī)，征用農(nóng)村集體土地已成為常態(tài)。但在考慮征地補(bǔ)償時(shí)，我國(guó)現(xiàn)有的征地制度存在補(bǔ)償方式單一、補(bǔ)償費(fèi)用偏低等問題，特別是在征地補(bǔ)償方面只考慮絕對(duì)地租的補(bǔ)償，較少考慮或沒有考慮級(jí)差地租的補(bǔ)償。而當(dāng)前隨著商品經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)一體化程度的日益加深，由于土地的肥沃程度、距離市場(chǎng)的遠(yuǎn)近、利用效率的不同所形成的級(jí)差地租在土地增值所占的比重越來越大。而土地增值后的地租分配上，政府和集體占絕對(duì)份額，農(nóng)戶的級(jí)差地租所得則微乎其微。統(tǒng)計(jì)顯示，土地增值后政府占據(jù)增值收益的60% －70%左右，集體經(jīng)濟(jì)組織占25% －30%，農(nóng)民只獲得5% －10%。有學(xué)者對(duì)分布在四個(gè)省市1000多個(gè)被征地農(nóng)戶的調(diào)查顯示，征地補(bǔ)償費(fèi)一般只夠維持被征地農(nóng)民6－7年的基本生活。在征地過程中，政府和集體是最大的獲利者，多數(shù)農(nóng)民沒有得到應(yīng)有的補(bǔ)償。

三 關(guān)于完善我國(guó)農(nóng)地制度的幾點(diǎn)思考

依據(jù)馬克思的地租理論可知，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的我國(guó)也存在地租，但由于現(xiàn)有的農(nóng)地制度帶來的產(chǎn)權(quán)主體缺失、農(nóng)地流轉(zhuǎn)不暢、土地調(diào)整頻繁等問題，使得我國(guó)農(nóng)地拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)戶追加投資意愿很低，地租不能合理地發(fā)揮土地制度中的經(jīng)濟(jì)杠桿作用，一方面導(dǎo)致國(guó)有資源極大浪費(fèi)，絕對(duì)地租和級(jí)差地租I的收取困難，土地資源無法優(yōu)化配置;另一方面農(nóng)戶并沒有完全得到級(jí)差地租II，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)緩慢。為此要在現(xiàn)有制度框架內(nèi)對(duì)農(nóng)地制度進(jìn)行完善，以穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展，具體包括以下幾方面:

(一)完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度，明晰經(jīng)濟(jì)主體各項(xiàng)權(quán)利

土地所有權(quán)是地租產(chǎn)生的前提，土地所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離是地租形成的條件。只有明晰的產(chǎn)權(quán)，才能確保經(jīng)濟(jì)主體合理利用土地，最大限度促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置。土地產(chǎn)權(quán)是由各個(gè)單項(xiàng)的土地權(quán)利所組成的土地權(quán)利束，是以土地所有權(quán)為基礎(chǔ)并具體化為占有、使用、收益、處分這四項(xiàng)權(quán)能。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)地所有權(quán)不明晰，集體所有權(quán)殘缺，農(nóng)戶土地支配權(quán)、使用權(quán)受到政策限制。因此首先應(yīng)增強(qiáng)集體組織的功能，減少國(guó)家對(duì)集體的行政干涉，界定農(nóng)戶的權(quán)利，確保農(nóng)戶享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和收益權(quán)。通過產(chǎn)權(quán)的排他性，使得農(nóng)民對(duì)所投資的土地有更為穩(wěn)定的預(yù)期，從而加大對(duì)土地追加投資的力度，提高農(nóng)地的使用效率。其次要建立責(zé)任型政府，要明確社會(huì)主義地租反映的是國(guó)家、集體和個(gè)人三者根本利益一致條件下剩余價(jià)值的再分配關(guān)系，政府要從與民爭(zhēng)利的立場(chǎng)轉(zhuǎn)變到為民謀利的立場(chǎng)，從追求自身利益最大化轉(zhuǎn)變到追求公共利益最大化，讓農(nóng)民共享工業(yè)化和城市化進(jìn)程中的土地收益。

(二)完善農(nóng)地承包制度，提高廣大農(nóng)戶投資熱情

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下，土地使用權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，農(nóng)戶擁有對(duì)土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。只有擁有獨(dú)立的、穩(wěn)定的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，農(nóng)民才會(huì)安心在土地上進(jìn)行投資，級(jí)差地租II才能夠真正歸農(nóng)民所有。當(dāng)前國(guó)家實(shí)行了相關(guān)法律法規(guī)賦予農(nóng)民更加充分且穩(wěn)定的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，但承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的長(zhǎng)期化還需要具體的微觀落實(shí)，現(xiàn)實(shí)中要將這種長(zhǎng)期化固定到具體的地塊上，并且要對(duì)土地使用權(quán)的內(nèi)容加以明確，如使用人享有土地使用、收益、流轉(zhuǎn)、抵押權(quán)等，在使用滿后原使用者享有優(yōu)先權(quán)等等權(quán)利，以此來提高農(nóng)戶對(duì)土地的投資熱情。黨的十八屆三中全會(huì)賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押、擔(dān)保權(quán)能，這些新土改的方針政策，對(duì)于提高農(nóng)戶開發(fā)利用土地的積極性具有重要意義。在具體操作層面上，鑒于農(nóng)業(yè)受自然條件影響較大、生產(chǎn)方式落后、基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善、農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不足等現(xiàn)狀，如果沒有相應(yīng)的具體配套政策措施的實(shí)施和落實(shí)，農(nóng)民依舊不愿投資農(nóng)業(yè)，因此需要國(guó)家加大對(duì)農(nóng)戶的扶持，如基礎(chǔ)設(shè)施的投資、扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作組織，獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼力度等等，以提高農(nóng)業(yè)的比較利益。

(三)完善農(nóng)地流轉(zhuǎn)制度，促進(jìn)土地資源集約利用

土地產(chǎn)權(quán)的自由流轉(zhuǎn)不僅具有交易收益效應(yīng)，而且具有更好的邊際產(chǎn)出拉平效應(yīng)。因此建立合理的農(nóng)地流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)土地資源的市場(chǎng)化配置，是促進(jìn)土地集約經(jīng)營(yíng)的重要途徑。十八屆三中全會(huì)提出“允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”，為農(nóng)地流轉(zhuǎn)提供了制度保障。但目前我國(guó)農(nóng)地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)還處于起步階段，相關(guān)制度在具體落實(shí)上還需要逐步完善。首先要加大力度扶持農(nóng)村專業(yè)戶及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，增強(qiáng)農(nóng)地流轉(zhuǎn)的市場(chǎng)需求，促進(jìn)土地集約化利用;其次要培育中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立健全包括咨詢、代理、仲裁、低價(jià)評(píng)估等在內(nèi)的中介服務(wù)體系，降低農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的交易費(fèi)用;再次要建立農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，做好農(nóng)地信托、農(nóng)地抵押、農(nóng)地證券、農(nóng)地保險(xiǎn)等工作;此外還要建立多層次、全方位的社會(huì)保障制度;最后要實(shí)行嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)變更登記制度，建立科學(xué)的農(nóng)地價(jià)格評(píng)估體系，制定統(tǒng)一的農(nóng)地流轉(zhuǎn)管理程序等。

(四)完善農(nóng)地征用制度，優(yōu)化地租利益分配格局

當(dāng)前我國(guó)土地征占規(guī)模過大，土地補(bǔ)償機(jī)制不健全，國(guó)家、集體與農(nóng)戶間出現(xiàn)一系列矛盾。國(guó)家征用土地的目的本應(yīng)是加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，讓農(nóng)民共享改革成果，而不是為了加大社會(huì)矛盾，因此必須完善農(nóng)地征用制度，處理好社會(huì)主義條件下國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益關(guān)系。我國(guó)級(jí)差地租I歸集體所有，但級(jí)差地租II應(yīng)歸農(nóng)民所有，征用土地意味著農(nóng)民對(duì)土地使用權(quán)和實(shí)際支配權(quán)的失去，失去了通過追加投資獲取超額利潤(rùn)的權(quán)益，所以應(yīng)該從根本上縮小強(qiáng)制性征地的范圍，杜絕隨意征地現(xiàn)象。若國(guó)家出于公共目的需要必須征用土地時(shí)，要給予農(nóng)民合理補(bǔ)償。當(dāng)前我國(guó)征地補(bǔ)償費(fèi)過低，這就要求今后的征地制度改革，要將農(nóng)民級(jí)差地租的損失納入補(bǔ)償范圍內(nèi)，不僅要以被征土地每年生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品總額作為補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)結(jié)合土地位置、土壤肥沃程度全面考察土地價(jià)值，制定合理的征地補(bǔ)償費(fèi)，補(bǔ)償農(nóng)民對(duì)級(jí)差地租II的損失。

[1][2][3]馬克思.資本論(第3 卷)[M].北京:人民出版社，1975.

[4]張青，袁鋮.地租視角下農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)問題研究[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013，(2).

[5]陳小君.農(nóng)村土地法律制度研究——田野調(diào)查解讀[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社，2004.

Some Thoughts on the Reform of Farmland System in China——Based on Marx’s Land Rent Theory

CHEN Zhong
(School of Economics，F(xiàn)uzhou College of Foreign Studies and Trade，F(xiàn)uzhou Fujian 350202，China;School of Economics，F(xiàn)ujian Normal University，F(xiàn)uzhou Fujian 350100，China)

This article is to investigate the reasons for the existence of land rent in China in the socialist market economy system based on the Marx’s absolute land rent theory and the differential land rent theory.The problems of the farmland system，which include the vague definition of the land property right，farmers’low investment enthusiasm，the inconvenience of the farmland transfer and the unreasonable allocation of land rent，are revealed in the essay.Moreover，the essay provides some advices to improve the farmland property right system，contracting system，transfer system and land requisition system.

Marx’s land rent theory;farmland system;family－contract responsibility system

F301.4

A

1008－4681(2014)01－0022－04

(責(zé)任編校:譚緯緯)

2013－10－25

福建省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“歷史趨勢(shì)視野下促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化實(shí)證研究”，編號(hào):2013B128。

陳忠(1967－)，男，福建福州人，福州外語外貿(mào)學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，福建師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授，碩士。研究方向:產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。