周蘭珍，王萍霞

（1.常州工學(xué)院校長辦公室，江蘇 常州 213002；2.常州工學(xué)院黨委宣傳部，江蘇 常州 213002）

論宣傳思想文化工作在社會管理創(chuàng)新中的價值引領(lǐng)作用

周蘭珍1，王萍霞2

（1.常州工學(xué)院校長辦公室，江蘇 常州 213002；2.常州工學(xué)院黨委宣傳部，江蘇 常州 213002）

意識形態(tài)工作是一項極端重要的工作，宣傳思想文化工作要充分發(fā)揮先進思想文化的優(yōu)勢，發(fā)揮思想引導(dǎo)作用，培育社會管理創(chuàng)新的價值理念；發(fā)揮輿論推動作用，營造社會管理創(chuàng)新的和諧氛圍；發(fā)揮精神激勵作用，凝聚社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實力量；發(fā)揮文化支撐作用，提升社會管理創(chuàng)新的內(nèi)在實力，從而實現(xiàn)其在社會管理創(chuàng)新中的價值引領(lǐng)。

宣傳思想文化；社會管理創(chuàng)新；價值引領(lǐng)

當前，我國既處在社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于社會矛盾凸顯期，社會管理領(lǐng)域問題不斷涌現(xiàn)，矛盾錯綜復(fù)雜，挑戰(zhàn)前所未有。社會管理主要是對人的服務(wù)和管理，其中首要的是凝聚人的思想。在2013年全國宣傳思想工作會議上，習(xí)近平指出：“要樹立大宣傳的工作理念，動員各條戰(zhàn)線各個部門一起來做，把宣傳思想工作同各個領(lǐng)域的行政管理、行業(yè)管理、社會管理更加緊密地結(jié)合起來?！保?］社會管理創(chuàng)新的基本目標是社會秩序的安定有序、社會結(jié)構(gòu)的成熟理性、社會關(guān)系的規(guī)范順暢以及社會局面的穩(wěn)定和諧，從而實現(xiàn)人的全面發(fā)展。宣傳思想文化工作主要是為了鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護社會和諧穩(wěn)定、促進人的全面發(fā)展，與社會管理的終極價值本質(zhì)上相契合?？梢姡龊眯麄魉枷胛幕ぷ?，能有效促進社會管理創(chuàng)新。新時期，宣傳思想文化工作要實現(xiàn)其在社會管理創(chuàng)新中的價值引領(lǐng)作用，必須注重培育價值理念、營造和諧氛圍、凝聚現(xiàn)實力量、提升內(nèi)在實力。

一、發(fā)揮思想引導(dǎo)作用，培育社會管理創(chuàng)新的價值理念

思想是行動的先導(dǎo)，社會管理創(chuàng)新也不例外。社會管理涉及利益關(guān)系的調(diào)整和社會關(guān)系的整合，同時，必須遵循正確的價值理念。任何時期的社會管理總是受到特定價值理念的影響，積極、健康、向上的價值理念會促進社會管理創(chuàng)新的健康發(fā)展，消極、落后的價值理念則會產(chǎn)生巨大的阻礙作用。當前中國社會正經(jīng)歷巨大的社會變遷，價值取向多元化和共同理想弱化的趨勢不可避免地存在著，嚴重削弱了人們團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，直接影響全面建成小康社會的進程。在這樣的社會大潮中，要做到在多元性中確立主導(dǎo)，在多樣化中謀求共識，在多變性中把握方向，只有科學(xué)的價值理念能正確引導(dǎo)社會管理。中國特色社會主義宣傳教育要在各個層面深入開展，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，要團結(jié)全國各族人民投身于中國特色社會主義偉大事業(yè)。事實證明，只有社會主義才能救中國，也只有始終改革開放的中國特色社會主義才能進一步發(fā)展中國?！皥猿终嬉龑?dǎo)為主，積極穩(wěn)妥處理意識形態(tài)領(lǐng)域的問題，引領(lǐng)多樣化的社會思潮，既旗幟鮮明又講究策略，既解決問題又保持穩(wěn)定，這是做好宣傳思想文化工作的正確方法?！保?］要堅持用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、教育人民，用實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚中國力量，積極化解各種社會矛盾，努力凝聚社會方方面面的共識，促使廣大干部群眾自覺地為全面建成小康社會、實現(xiàn)富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家而奮斗。

習(xí)近平指出，“宣傳思想工作就是要鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。”［1］這兩個“鞏固”科學(xué)闡釋了宣傳思想工作的著力點、聚焦點、立足點。歸根到底，就是要解決好信仰與信念的問題，堅定馬克思主義信仰和共產(chǎn)主義信念，堅定中國特色社會主義的信心。要堅持“兩個鞏固”，就必須在這樣的大是大非問題上始終保持清醒的認識和堅定的立場，否則就會犯顛覆性的錯誤。宣傳思想文化工作主要是通過對廣大公民的人格塑造、思想引領(lǐng)，幫助人們樹立中國特色社會主義的理想信念和道德風尚，培育社會管理創(chuàng)新的科學(xué)價值理念?！拔覀円獔猿殖懼餍?、打好主動仗，科學(xué)生動地宣傳馬克思主義，引導(dǎo)干部群眾不斷克服和抵制錯誤、落后、腐朽的思想文化的影響和侵蝕?！保?］著眼于進一步堅定理想信念，通過在全國范圍內(nèi)中國特色社會主義與中國夢宣講教育的廣泛開展，宣傳思想文化工作要有效地引導(dǎo)人們增強 “三大自信”，營造積極健康的主流輿論，培育和踐行主流價值取向和核心價值觀。引導(dǎo)、激勵和凝聚是社會主義核心價值體系的重要功能。用社會主義核心價值體系引領(lǐng)我國社會管理創(chuàng)新實踐，就是以興國之魂來最大限度化解矛盾糾紛、增加和諧因素、激發(fā)與增強各種社會活力，不斷鞏固與發(fā)展人民群眾團結(jié)奮斗的共同思想道德基礎(chǔ)。

社會管理創(chuàng)新是社會發(fā)展的必然要求，必須堅持以人為本、以滿足人的發(fā)展需要為出發(fā)點和落腳點。當前群眾的需求表現(xiàn)出多樣化的特點，不同階層、不同群體、不同地區(qū)、不同行業(yè)的人民群眾有著不同的利益要求和愿望，對社會事業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)水平有著更多的新期待和新要求。在改革開放與社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中，宣傳思想文化工作要進一步提升工作效能，注重聯(lián)系實際，尤其要有著眼干部群眾的思想與工作實際，切實把握好時、度、效，增強吸引力、感召力和感染力，解疑釋惑，化解矛盾糾紛，培育積極的社會心態(tài)，形成促進科學(xué)發(fā)展、有利于社會和諧的強大合力。宣傳思想文化工作要著力在群眾中深入開展黨和國家的方針政策、國情教育，把各項政策的背景和制定依據(jù)講明白、講透徹，把國家發(fā)展的總體目標、總戰(zhàn)略講清楚；努力做好普法宣傳活動，引導(dǎo)群眾運用正確的手段維護自身合法權(quán)益。關(guān)注不同階層、不同群體的思想變化，切實搞好新型經(jīng)濟社會組織、流動人口的思想引導(dǎo)，注重關(guān)注與關(guān)懷困難群體的生活現(xiàn)狀、思想動態(tài)和利益訴求，增進黨同人民群眾的魚水感情，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。最大限度地保障最大多數(shù)人在政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的權(quán)利和利益，積極推進社會公平正義。只有這樣，社會管理創(chuàng)新才能實現(xiàn)服務(wù)與管理的統(tǒng)一，他律與自律的統(tǒng)一，內(nèi)在與外在的統(tǒng)一，實現(xiàn)虛與實的結(jié)合，使社會管理創(chuàng)新的成果，真正促進國家發(fā)展、民族復(fù)興與人民幸福。

二、發(fā)揮輿論推動作用，營造社會管理創(chuàng)新的和諧氛圍

社會管理創(chuàng)新，需要社會協(xié)同、公眾參與，離不開強有力的輿論推動。當前，我國進入經(jīng)濟換擋期、社會轉(zhuǎn)型期、改革攻堅期，社會管理的環(huán)境、對象、范圍、方式都發(fā)生了很大變化。但無論社會管理條件怎么變化，發(fā)揮宣傳思想文化工作在社會管理創(chuàng)新中的輿論推動作用沒有變、也不能變，在全社會形成了積極向上的輿論環(huán)境，使廣大民眾保持了良好的精神面貌，為社會建設(shè)和社會管理營造和諧氛圍。在宣傳思想文化的過程中，要以正確的輿論引導(dǎo)人。要做到黨的主張與反映民生的結(jié)合，正確導(dǎo)向與通達社情民意的結(jié)合，正面宣傳與加強輿論監(jiān)督的結(jié)合，把社會主義核心價值體系的宣傳貫徹始終。宣傳思想文化工作的基本職責是“圍繞中心、服務(wù)大局”，要確保主流輿論符合主流意識形態(tài)的正確導(dǎo)向，深入基層傾聽人民心聲，把黨性與人民性有機統(tǒng)一起來，用正能量最大限度地凝聚改革發(fā)展共識、維護社會和諧穩(wěn)定。

宣傳思想工作者要有強烈的責任意識和使命意識，堅持正確的輿論導(dǎo)向，通過激勵人民、服務(wù)大局、加強管理來加強對輿論的主導(dǎo)權(quán)、主動權(quán)，營造社會管理創(chuàng)新的和諧氛圍。媒體具有輿論導(dǎo)向和信息溝通的作用，通過媒體可以正面引導(dǎo)社會熱點，弘揚社會正氣，也能反映社情民意，加大正面宣傳力度，采取多形式宣傳中央加強和創(chuàng)新社會管理的決策部署與戰(zhàn)略目標，形成重視社會管理的輿論氛圍，不斷促進社會管理創(chuàng)新。宣傳思想工作是做人的工作，要通過輿論引導(dǎo)等多種措施，最大限度地把不同階層、不同群體團結(jié)起來。人民群眾關(guān)心的熱點、難點就是宣傳思想文化工作必須緊密聯(lián)系的焦點問題。宣傳思想文化工作必須不斷加大輿論引導(dǎo)力度，堅持把黨和政府所辦的與群眾所盼的統(tǒng)一起來，與解決群眾的疑惑、矛盾和問題聯(lián)系起來，就社會普遍關(guān)注的教育、住房、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障等社會管理和民生工作重點，認真開展輿論引導(dǎo)，認真關(guān)注群眾需求，積極回應(yīng)群眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，贏得群眾支持和信任。

營造社會管理創(chuàng)新的和諧氛圍，善于發(fā)揮傳統(tǒng)媒體與新媒體的作用，積極暢通各種各樣的民意表達和利益訴求渠道。在物質(zhì)生活水平普遍迅速大幅提升的今天，許多社會成員面臨著前所未有的壓力，內(nèi)心充滿著焦慮、緊張和不安全感，心理的不穩(wěn)定容易導(dǎo)致不滿與對抗情緒出現(xiàn)，從而產(chǎn)生對政府和社會的不信任、不認同，造成社會管理危機隱患。所以，一方面，要采取制度化的措施，保障人民群眾利益表達渠道的暢通，另一方面，要加強心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)人們多看主流、看本質(zhì)、多看光明面，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，積極疏導(dǎo)社會情緒。新媒體的廣泛傳播力、社會影響力、輿論滲透力與日俱增，因此，要加強手機報、網(wǎng)絡(luò)電視、IPTV、手機電視、移動新聞客戶端以及廣電網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，構(gòu)建全媒體、立體化傳播格局，提高宣傳思想文化工作的傳播力、公信力、影響力。隨著我國經(jīng)濟社會不斷發(fā)展，人民群眾參與社會管理的熱情空前高漲，對知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)的訴求日益強烈。要引導(dǎo)新聞媒體、報刊雜志、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的力量進行廣泛宣傳，使人民群眾正確認識自己的權(quán)利和自由，提高自身的政治覺悟和社會管理參與水平。充分發(fā)揮宣傳思想文化工作的協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)各新聞媒體為通達社情民意、化解社會矛盾搭建有效平臺，為各級各部門在推進社會管理創(chuàng)新中聽民聲、集民智、納民意提供了一條便捷、暢通、高效的服務(wù)渠道。

社會管理創(chuàng)新的核心目標指向是有效回應(yīng)和解決現(xiàn)代化進程中的各種社會問題，維護社會轉(zhuǎn)型中的和諧穩(wěn)定。完善突發(fā)事件快速反應(yīng)和應(yīng)急協(xié)調(diào)機制，未雨綢繆，及時應(yīng)對。創(chuàng)新輿情分析與研判機制，掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)。要重視對社會輿論和群眾思想動態(tài)的調(diào)查研究，積極地反映廣大群眾的意見和建議，加強正面輿論推動作用?；ヂ?lián)網(wǎng)延伸了人們社會交往的時空，可以把彼此素不相識、甚至毫不相關(guān)的人群，迅速地動員與組織起來并付諸集體行動，對社會秩序具有強大的左右能力，網(wǎng)絡(luò)力量不可小覷。網(wǎng)上輿情的偶發(fā)性、盲目性，使得網(wǎng)上群體性事件概率大大增加。

要強化陣地意識，鞏固正面輿論，化解消極情緒，抵御不良思想，特別要把網(wǎng)上輿論工作作為重中之重來抓，全力奪取互聯(lián)網(wǎng)這個主戰(zhàn)場的輿論主導(dǎo)權(quán)。當前，要壯大網(wǎng)絡(luò)輿情研判和專家咨詢隊伍，及時跟帖，主動、正面、及時地回應(yīng)網(wǎng)民反映較為強烈的問題，避免群眾訴求的長期積壓演化成群體事件或涉檢信訪問題。同時，要強化網(wǎng)民依法管理，對于惡意炒作煽動者，通過教育轉(zhuǎn)化、依法管束、依法處理等途徑進行分類管控，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)社會輿論秩序的依法管理。健全網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同管理機制，注重把解決網(wǎng)上問題和做人的工作結(jié)合起來，形成網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)的集束效應(yīng)和強大聲勢。

三、發(fā)揮精神激勵作用，凝聚社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實力量

社會管理創(chuàng)新著力于完善中國特色社會主義社會管理體制，以完善消解社會矛盾、緩解社會沖突、排解社會糾紛、化解社會風險的機制和能力，實現(xiàn)社會良好治理。其實質(zhì)是對人的管理和服務(wù)。如今的社會管理不能用“管”與“壓”的傳統(tǒng)方式管住、管死社會，而是圍繞民生需求，服務(wù)群眾，調(diào)動社會各方面的積極性，營造和諧有序、充滿活力的社會環(huán)境。要堅持以人為本、執(zhí)政為民，在服務(wù)中實施管理，在管理中實現(xiàn)服務(wù)。宣傳思想文化工作具有宣傳群眾、動員群眾的精神激勵作用。社會管理需要增強服務(wù)意識和群眾意識，將管理寓于服務(wù)之中，堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法。社會管理需要更加重視服務(wù)，更多地堅持群眾路線，運用教育、協(xié)商、疏導(dǎo)的方式，化解社會矛盾，解決社會問題。社會管理創(chuàng)新需要廣泛的公民參與，充分發(fā)揮人民的聰明才智，把群眾的意見作為政府決策的參考意見，推動信息公開、政務(wù)公開、黨務(wù)公開，推進決策的科學(xué)化、民主化。通過宣傳思想文化工作，認真研究新形勢下群眾的心理特點和思維方式，做到在動員群眾、服務(wù)群眾中凝聚社會力量，切實提高社會管理創(chuàng)新的針對性和有效性?？梢姡浞职l(fā)揮宣傳思想文化工作的優(yōu)勢，能進一步增強社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實力量。

社會管理的目標是實現(xiàn)社會和諧與人的自由全面發(fā)展，而和諧不僅僅只是物質(zhì)利益層面的和諧，精神層面的和諧也是其中應(yīng)有之義。宣傳思想工作就是要善于解決好人們精神層面的需求，必須遵循“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”的重要方針。當前，中國的發(fā)展面臨前所未有的困境，必須堅持鞏固主流意識形態(tài)陣地，弘揚與唱響主旋律，激發(fā)與傳播正能量，凝聚全社會各族人民團結(jié)奮進的現(xiàn)實力量?！耙罅π麄魃鐣髁x的優(yōu)越性，宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想的正確性，宣傳黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨和人民群眾團結(jié)一致的威力，宣傳社會主義中國的巨大成就和無限前途。”［4］黨的十八大報告提出“倡導(dǎo)富強、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善”［5］31—32，是關(guān)于社會主義核心價值觀的最新表述，是社會主義核心價值體系建設(shè)取得的突破性成果。社會主義核心價值體系的建設(shè)有利于進一步增強主流思想的吸引力、感召力。經(jīng)濟全球化、信息網(wǎng)絡(luò)化、價值觀日益多樣化的今天，宣傳思想工作要針對時代的新變化和新因素，深入開展精神文化建設(shè)活動，在社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)等方面創(chuàng)造新途徑與新方法?？梢姡覀兙窦覉@的充盈植根于社會主義核心價值體系建設(shè)，它將有利于增強民族的凝聚力與向心力。

在全面推進小康社會、深入推進改革開放的過程中，需要崇高精神的激勵作用。習(xí)近平指出，“意識形態(tài)工作極端重要，事關(guān)黨的前途命運，事關(guān)國家長治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！保?］宣傳思想文化工作要唱響主旋律，提振精氣神，凝聚和引導(dǎo)全體人民群眾發(fā)揮智慧和力量，形成克服任何艱難險阻，創(chuàng)新社會管理和創(chuàng)造美好未來生活的強大精神紐帶和無窮力量。習(xí)近平認為：“要加強社會主義核心價值體系建設(shè)，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，全面提高公民道德素質(zhì)，培育知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚?！保?］開展道德模范評選表彰活動，積極選樹各種類型的道德典型，身邊模范的先進事跡必然容易感染廣大人民群眾、影響整體社會風氣，夯實創(chuàng)新社會管理的思想道德根基。著眼基層一線，注重挖掘動人故事，選樹有代表、有份量、有說服力的典型，努力發(fā)掘一批來自群眾、貼近生活、溫暖人心的模范。讓群眾喜聞樂見、共情共鳴，充分發(fā)揮宣傳思想文化工作的鼓舞人、激勵人、鞭策人的作用。通過報刊、專欄、新聞、網(wǎng)絡(luò)等多種手段進行全方位立體型宣傳報道，將當代道德模范有機融入“三個倡導(dǎo)”，打造價值觀教育展示基地，使人民群眾身邊有榜樣、心中有標桿、行動有方向，形成了崇尚典型、學(xué)習(xí)典型、爭當?shù)湫偷牧己梅諊?。通過不同形式的精神激勵宣傳，引導(dǎo)黨員干部、人民群眾見賢思齊，形成積極向上的精神追求和價值取向。

四、發(fā)揮文化支撐作用，提升社會管理創(chuàng)新的內(nèi)在實力

提高人民普遍的生活滿意度和幸福感，是社會管理的應(yīng)有之義，也是社會管理創(chuàng)新的終極關(guān)懷。黨的十八大報告中明確指出，要“在改善民生和創(chuàng)新管理中加強社會建設(shè)”［5］34。近年來，民生問題日益受到關(guān)注，民生的底線利益標準在快速提高，公共產(chǎn)品供給在不斷增加。社會管理必須適應(yīng)利益結(jié)構(gòu)變遷和社會階層分化的要求，以構(gòu)建服務(wù)型政府為導(dǎo)向，通過改進和完善民生為重點的公共服務(wù)，營造協(xié)調(diào)利益關(guān)系、解決利益沖突的良好氛圍，為維護社會秩序、保障公民權(quán)利、促進社會和諧奠定基礎(chǔ)。我們要繼續(xù)加強社會建設(shè)，切實推進各項社會事業(yè)，加強和創(chuàng)新社會管理，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。文化民生是改善民生的重要組成部分，文化幸福成為幸福指數(shù)的重要衡量尺度。“以人為本”是加強和創(chuàng)新社會管理的基本原則，保障人民群眾文化需求是“以人為本”重要體現(xiàn)。文化支撐作用的充分發(fā)揮，有利于提升社會管理創(chuàng)新的內(nèi)在實力。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。文化是從精神層面、價值層面上調(diào)節(jié)人的一種力量，能在人的內(nèi)心深處產(chǎn)生深遠的影響，其強大的整合功能、協(xié)調(diào)功能和溝通功能是其他力量難以實現(xiàn)的。做好宣傳思想文化工作，著力繁榮發(fā)展文藝創(chuàng)作，用先進文化鼓舞人、影響人、感染人。早在1994年，江澤民同志就強調(diào)，“宣傳思想戰(zhàn)線要以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人?！保?］始終把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到作品中、文化活動中去，用謳歌改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)偉大成就的作品、生動展示中國人民奮發(fā)有為的精神風貌、創(chuàng)造偉大歷史業(yè)績的作品鼓舞人、激勵人。適應(yīng)時代的發(fā)展，實施網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)工程，組織開展積極健康的網(wǎng)絡(luò)文化活動，打造特色活動品牌，大力推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、影視、音樂、動漫等精品創(chuàng)作，提供更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，推動優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播，使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播社會主義先進文化的新途徑、公共文化服務(wù)的新平臺、精神文化生活的新空間。

公共文化是社會穩(wěn)定、和諧、健康發(fā)展并形成社會凝聚力的最基本的因素。健全與完善公共文化服務(wù)體系，重點推進文化惠民工程，切實提升公共文化的供給和服務(wù)能力，使廣大群眾均等、便利地享受文化生活。讓人民群眾享有豐富多彩的健康精神文化生活，是創(chuàng)新社會管理、實現(xiàn)全面建成小康社會的題中之義。保證人民基本的文化權(quán)益是對一個健康、文明的社會的基本要求，公共文化服務(wù)體系的建立，就是要確保每一個人都能夠享受到除生存權(quán)外的基本的文化權(quán)利，實現(xiàn)其最基本的文化需求。習(xí)近平總書記在黨的十八屆一中全會上指出：“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民全面建設(shè)小康社會、進行改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的根本目的，就是要通過發(fā)展社會生產(chǎn)力，不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，促進人的全面發(fā)展。”宣傳思想文化工作，要牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，以滿足群眾的基本需求為立足點，不斷滿足群眾日益增長的精神文化需求。公共文化服務(wù)讓群眾在廣泛參與中愉悅身心、陶冶情操，培育正確的道德觀念，培養(yǎng)包容開放的心態(tài)，緩解人們的心理壓力，規(guī)范社會秩序，凈化社會風氣。

當今社會，文化越來越被視作是創(chuàng)意經(jīng)濟的源泉和政治穩(wěn)定的保證，文化在推動社會發(fā)展和社會管理中的地位和作用愈顯突出。宣傳思想文化工作還要大力推動文化體制改革，推動全黨全社會不斷深化對社會主義文化發(fā)展規(guī)律的認識，提高對國家文化軟實力的極端重要性的認識，引導(dǎo)廣大干部群眾充分認識建設(shè)中國特色社會主義文化的極端重要性，推動形成新的文化發(fā)展理念，不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，推動中國特色社會主義文化大發(fā)展大繁榮。不斷創(chuàng)新文化服務(wù)方式，培育與壯大文化產(chǎn)業(yè)，運用各種手段與載體豐富人民群眾精神文化生活，滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的文化需求，更好地發(fā)揮社會主義先進文化引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的重要功能，才能在全社會形成心齊、氣順、勁足的良好氛圍。

［1］胸懷大局把握大勢著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好［N］.人民日報，2013－08－21（01）.

［2］李長春.在新的歷史起點上努力開創(chuàng)宣傳思想文化工作新局面［M］／／中共中央文獻研究室.十七大以來重要文獻選編（上），北京：人民出版社，2009：172.

［3］江澤民.江澤民文選：第三卷［M］.北京：人民出版社，2006：228.

［4］鄧小平.鄧小平文選：第二卷［M］.北京：人民出版社，1994：255.

［5］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告［M］.北京：人民出版社，2012.

［6］江澤民.江澤民文選：第一卷［M］.北京：人民出版社，2006：496.

On the Value Leading Role of Publicity and Ideological Work in the Social Management Innovation

ZHOU Lan－zhen1，WANG Ping－xia2
（1.The Principal′s Office，Changzhou Institute of Technology，Changzhou 213002，China；
2.Publicity Department，Changzhou Institute of Technology，Changzhou 213002，China）

Publicity and ideological work is of great importance.We should exploit the advantages of advanced ideology and culture，develop its functions of ideological guidance，propganda，spiritual motivation，cultural support，so as to cultivate value and idea of social management innovation，create harmonious atomosphere，condense force，promote self－confidence in the process of realizing social management innovation.

publicity and ideological work；social management innovation；value leading

D261.5

A

2095—042X（2014）02－0023－05

10.3969／j.issn.2095—042X.2014.02.005

（責任編輯：劉志新）

2013－12－20

周蘭珍（1966—），女，浙江東陽人，博士，教授，副校長，主要從事文化哲學(xué)和生態(tài)哲學(xué)研究。

王萍霞（1972—），女，江蘇金壇人，博士，教授，主要從事宣傳政治教育理論與實踐研究。

江蘇省社會科學(xué)基金項目（11ZHD014）