河南省商務(wù)廳廳長 焦錦淼

今后一個時期，河南省電子商務(wù)發(fā)展總的思路是：以轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)為主線，以擴消費、惠民生、增就業(yè)、促和諧為目的，以降低流通成本、提高流通效率為切入點，激發(fā)市場活力，提高應(yīng)用水平，加強示范引導(dǎo)，強化服務(wù)監(jiān)管，推動網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟互動發(fā)展，不斷增強網(wǎng)絡(luò)消費產(chǎn)品供給能力，為中原崛起、河南振興提供新的動力。

一、建好平臺

要加快建設(shè)由河南省商務(wù)廳運作、主導(dǎo)、管理的全省綜合性電子商務(wù)公共信息服務(wù)主平臺，融合外資、外貿(mào)、外經(jīng)、內(nèi)貿(mào)、消費等業(yè)務(wù)，引導(dǎo)支持優(yōu)勢企業(yè)向平臺集聚，面向全省提供商貿(mào)流通綜合服務(wù)，引導(dǎo)帶動電子商務(wù)發(fā)展。

鼓勵支持各省轄市、電子商務(wù)企業(yè)建設(shè)具有交易、物流、支付、信息、信用等全方位服務(wù)的骨干電子商務(wù)平臺，支持專業(yè)批發(fā)市場和大型經(jīng)營企業(yè)開展大宗商品網(wǎng)上交易，積極發(fā)展中小網(wǎng)商和家政、旅游、訂餐、舊貨交易等便民服務(wù)細分電子商務(wù)平臺，培育一批有較大影響的特色電子商務(wù)平臺，逐步形成電子商務(wù)主平臺、骨干平臺和細分平臺有機結(jié)合，城市與農(nóng)村、工業(yè)與商貿(mào)平臺有效銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

二、抓好重點

一是加強示范引導(dǎo)。深入推進電商示范工程，積極申建并提升國家級電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)創(chuàng)建水平。培育認定一批省級電子商務(wù)示范基地、示范企業(yè)。

二是推進產(chǎn)業(yè)集聚。深入推進電商聚勢工程，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)商園、孵化中心建設(shè)，加快綜合配套設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)，積極引進省外知名電子商務(wù)企業(yè)和省內(nèi)中小電子商務(wù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，形成一批設(shè)施完善、配套齊全、特色突出的電子商務(wù)品牌園區(qū)。

三是促進產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售。深入推進名品推廣工程，加大平臺宣傳和應(yīng)用推廣，加強與淘寶、京東商城、蘇寧等知名電商平臺合作，組織我省名特優(yōu)產(chǎn)品開展網(wǎng)上推介銷售。

四是推進傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型。推動河南省生產(chǎn)企業(yè)和大型傳統(tǒng)百貨、連鎖超市、批發(fā)市場等重點商貿(mào)企業(yè)，建立企業(yè)電子商務(wù)網(wǎng)站，或利用第三方平臺建立電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)渠道，依托現(xiàn)有實體網(wǎng)點、貨源渠道、物流配送等商業(yè)資源，開設(shè)網(wǎng)絡(luò)旗艦店、專賣店，開展線上、線下協(xié)同運營，促進傳統(tǒng)商品流通方式向電子商務(wù)方式轉(zhuǎn)變。

五是大力發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。發(fā)揮鄭州市跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點作用，買全球、賣全球，推動省內(nèi)更多企業(yè)利用電子商務(wù)平臺開拓國際市場，擴大跨境電子商務(wù)零售進出口。

六是推進農(nóng)村電子商務(wù)。整合利用、引導(dǎo)扶持省內(nèi)涉農(nóng)網(wǎng)絡(luò)平臺和信息資源，加強農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售。

三、打好基礎(chǔ)

積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門推動“三網(wǎng)融合”、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算，大力發(fā)展移動電子商務(wù)，促進電子商務(wù)運營商、電信運營商、增值服務(wù)商、金融服務(wù)機構(gòu)之間開展對接，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)交易支撐體系。積極引進知名快遞物流企業(yè)到河南省設(shè)立總部和分支機構(gòu)，逐步建設(shè)覆蓋全省市、縣、鄉(xiāng)、村，與電子商務(wù)快速發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流配送體系。加快建立電子商務(wù)統(tǒng)計監(jiān)測體系，研究制訂指標體系與統(tǒng)計分析方法，做好電子商務(wù)統(tǒng)計信息發(fā)布。

四、搞好監(jiān)管

一是制定行業(yè)規(guī)范。商務(wù)部正在牽頭起草電子商務(wù)法，我們要在貫徹執(zhí)行國家電子商務(wù)法規(guī)標準的前提下，積極推進我省電子商務(wù)地方立法工作，加快建立我省電子商務(wù)行業(yè)規(guī)范和服務(wù)標準。

二是加強商務(wù)執(zhí)法。堅持一線放開、二線管住，加大網(wǎng)上商務(wù)活動的監(jiān)督管理，規(guī)范網(wǎng)上經(jīng)營行為，強化事中執(zhí)法檢查和事后違法追究，對利用網(wǎng)絡(luò)制售假冒偽劣商品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)詐騙等非法行為，加大查處打擊力度，維護網(wǎng)上流通秩序。

三是推進信用建設(shè)。制定網(wǎng)上信用標準，開展網(wǎng)上信用評估，探索信用信息的收集、整合和發(fā)布模式，建立企業(yè)在線信用管理平臺，記錄、評價、公示和認證企業(yè)信用，加強網(wǎng)上企業(yè)信用監(jiān)管。

四是逐步推進網(wǎng)絡(luò)實名備案。各類網(wǎng)商和第三方服務(wù)企業(yè)逐步實行實名備案，商務(wù)執(zhí)法部門依據(jù)備案信息實施監(jiān)督管理。

五是建立網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和消費主體糾紛投訴與調(diào)解處置機制，發(fā)揮電子商務(wù)行業(yè)組織作用，引導(dǎo)企業(yè)守法、誠信、規(guī)范經(jīng)營。