傅龍成/文

近年來流通成本持續(xù)快速上升，其中商鋪租金和用工費用增長最快，成為流通成本上漲的兩個主要推手。

從房租來看，我國大多數(shù)零售和餐飲企業(yè)是從房地產(chǎn)開發(fā)商或其他物業(yè)持有者手中租賃門店經(jīng)營的，大型店鋪與房屋業(yè)主的租賃期通常為15至20年。從2012年起，許多1990年代簽約開業(yè)的店鋪租賃合同紛紛到期，而地段較好的續(xù)約租金報價往往是原租金的一倍至數(shù)倍，導(dǎo)致多數(shù)商家不堪承受，被迫退出租賃。2012年，因租金漲幅過高，太平洋百貨北京五棵松店和西單店相繼關(guān)門，沃爾瑪（中國）2013年4月因高昂的租金連關(guān)三家店。2012年5月樂購（TESCO）上海鎮(zhèn)寧店賣場租約到期后，租金從52萬元暴漲至174萬元，只得被迫關(guān)店退出。從1999年起就在北京核心商業(yè)地段國貿(mào)一期開店的星巴克，也因畸高的續(xù)租租金選擇遷店到國貿(mào)三期。

中國連鎖經(jīng)營協(xié)會對連鎖百強(qiáng)企業(yè)的調(diào)查顯示，2012年平均商鋪房租上漲21%，進(jìn)入2013年漲勢不減。而據(jù)媒體報道，福建泉州的一家體育品牌商反映，目前在二、三線城市商業(yè)街設(shè)立面積300平米的專賣店，一年房租即需200萬至300萬元，專賣店一年的銷售額減去進(jìn)貨成本，再扣除人工、稅收、水電等稅費后，收益寥寥無幾。世邦魏理仕的最新調(diào)查顯示，北京優(yōu)質(zhì)零售小型店鋪簽約周期變短，有的優(yōu)質(zhì)商鋪日租金達(dá)到每平方米40.8元。著名老字號中國照相館在北京西四環(huán)金源新燕莎購物中心的門店，被要求一年一簽租賃協(xié)議，租金每年上漲，房租從2010年的14元/㎡/天，上升到2013年的19.5元/㎡/天。此外，一些門店的“租售比”（房租支出占銷售或營業(yè)收入之比）達(dá)10%以上，已經(jīng)遠(yuǎn)高于企業(yè)所能承受的保本線。

2013年，民進(jìn)中央對全國商業(yè)房租上漲情況也做了調(diào)查，其上書國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的專題報告顯示：北京、上海等一線城市優(yōu)質(zhì)商鋪租金年增長超過30%；2012年廣州一些地段商鋪租金上漲3～7倍；成都2010年春熙路商鋪月租金約800元/㎡，2013年已漲到2000元/㎡以上；武漢光谷步行街商業(yè)門面租金從2008年的200元/㎡，漲至2013年的1500～2000元/㎡；深圳華南城作為大規(guī)模工業(yè)原料及成品交易中心，2013年7月鋪面租金最高的同比上漲288%，最低的也上漲了60%，導(dǎo)致數(shù)百家商戶棄租撤攤。

從用工成本來看，近年來的上升幅度也超出了企業(yè)的承受能力。商務(wù)部發(fā)布的“中國零售業(yè)發(fā)展報告（2013）”顯示，2012年零售企業(yè)人工費用上漲20.5%。2013年8月《中國商報》報道，有關(guān)調(diào)查顯示，2011年至2012年，接受調(diào)查的零售企業(yè)人工成本增長26%。連續(xù)幾年，中國商業(yè)聯(lián)合會在各地調(diào)研時，都曾多次聽到人工費用上升過猛的抱怨?？傮w上看，國內(nèi)貿(mào)易自2011年以來批發(fā)零售和餐飲業(yè)年均人工成本普遍提高二、三成，最低的也提高了10%以上，如加上企業(yè)為職工繳納的“五險一金”，則上升幅度更大。目前，我國城鎮(zhèn)職工五項社會保險費合計約占工資總額的40%，由用工單位承擔(dān)的繳費占本單位職工工資總額的30%。而行業(yè)調(diào)查顯示，商貿(mào)服務(wù)企業(yè)這一比例更高，企業(yè)普遍反映單位繳納的社會保險費總體負(fù)擔(dān)過重，特別是養(yǎng)老保險費率高達(dá)工資總額的20%，導(dǎo)致企業(yè)用工成本體制性偏高。全國人大代表、河北省邯鄲陽光百貨總經(jīng)理韓玉臣說，公司為職工上“五險一金”的支出占員工工資總額的一半，而且每年還呈上升之勢。此外，近年來不僅沿海地區(qū)制造業(yè)工廠難以招收到合格的工人，商業(yè)零售和餐飲企業(yè)也出現(xiàn)招聘難，留住合格人才難的情況，合格勞動力供應(yīng)的減少也導(dǎo)致商業(yè)招工成本的攀升。

更令業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂的是，一方面，商鋪租金與勞動用工成本持續(xù)多年大幅上升；另一方面，商業(yè)的毛利率卻在持續(xù)下降。與十年前相比，百貨店的綜合毛利率已從30%下降到18%左右，超市的綜合毛利率也下降了5～9個百分點，從而使盈利空間極大壓縮，營商環(huán)境更加艱難。有專家評論說，從表面上看，商業(yè)房租和用工成本的上升屬于市場供求所致，但實際上與宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及政府的相關(guān)政策也有著密切的關(guān)系。比如，多年來累積的通貨膨脹因素會在所有流通費用上以漲價方式表現(xiàn)出來，“吃穿用行”全都漲價了，用工的報酬只得水漲船高。又如，對房地產(chǎn)的調(diào)控十年未達(dá)預(yù)期，致使商業(yè)地產(chǎn)價格與商鋪租金上漲的勢頭難以遏制。有鑒于此，對于商鋪租金和用工成本的不正常上漲，政府應(yīng)當(dāng)有所作為，創(chuàng)造良好的營商環(huán)境本身也是政府的職責(zé)。退一步說，對于這類因客觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境導(dǎo)致的成本上升，如果任由市場自行調(diào)節(jié)，放任房租和用工成本無度上漲，要么商家會以各種形式轉(zhuǎn)嫁給消費者承擔(dān)，要么商家因租金高企被迫關(guān)店停租。前者損害消費者的利益，后者會造成商業(yè)生態(tài)惡化，居民基本生活需求受到影響，也不利于就業(yè)和社會穩(wěn)定。令業(yè)內(nèi)人士寬慰的是，這個問題已經(jīng)引起國務(wù)院主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，2013年8月已指示商務(wù)部、住建部研究制訂應(yīng)對措施。

就如何解決上述問題，專家們提出了幾點建議：

第一，政府物價主管部門應(yīng)會同商務(wù)部門對事關(guān)民生的商鋪租金進(jìn)行適度干預(yù)。具體可以參照當(dāng)?shù)胤績r或GPI水平限制商鋪房租的上漲幅度，或者對商鋪業(yè)主進(jìn)行“解約限制”；大型超市等店鋪租約到期后雙方協(xié)商續(xù)租和確定租金水平時，可由當(dāng)?shù)匦袠I(yè)協(xié)會予以協(xié)調(diào)指導(dǎo)。有關(guān)部門還應(yīng)制發(fā)商業(yè)用房、攤位出租的示范文本，其中可明確規(guī)定對小微商戶租賃期限不得短于3年。這種對商業(yè)房租的政府管制行為，在法國、德國、美國等發(fā)達(dá)國家均有成例可援，政府相關(guān)部門可以借鑒。

第二，減輕商鋪用房租賃相關(guān)稅負(fù)。我國對商鋪租金的稅費涉及營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。在商鋪供求失衡的情況下，這些稅費在出租時實際上都由租賃方承擔(dān)?？梢钥紤]，對涉及基本民生的商鋪租金在限定房租上漲幅度的同時，作為引導(dǎo)性經(jīng)濟(jì)手段，相關(guān)稅收亦從輕征收或予以豁免。

第三，適度降低企業(yè)為職工交納的社保資金。中共十八屆三中全會“決定”已經(jīng)提出“建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，適時適度降低社會保險費率”，應(yīng)抓緊制定執(zhí)行的時間表和具體方案。

業(yè)內(nèi)期盼，2014年，政府在緩解商業(yè)房租和用工成本上升方面加大工作力度，為降低流通成本、改善營商環(huán)境提供更多的“正能量”。