阿榮娜

(內(nèi)蒙古師范大學(xué)旅游學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010020)

西烏珠穆沁旗草原旅游接待業(yè)中存在的問題及其對策分析

阿榮娜

(內(nèi)蒙古師范大學(xué)旅游學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010020)

內(nèi)蒙草原旅游資源豐富，旅游接待業(yè)發(fā)展水平直接影響著草原旅游發(fā)展進(jìn)程。本文以西烏珠穆沁旗為例，在闡述草原旅游接待業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出內(nèi)蒙古草原旅游接待業(yè)主要有依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)型、依托景區(qū)型、依托牧場型等三種經(jīng)營模式，對草原旅游接待業(yè)發(fā)展中存在的問題進(jìn)行分析，并有針對性地闡述了內(nèi)蒙古草原旅游接待業(yè)可持續(xù)發(fā)展的策略。

草原旅游接待業(yè)；經(jīng)營模式；對策分析

草原是內(nèi)蒙古境內(nèi)面積最大的自然景觀,也是最具吸引力的優(yōu)勢旅游自然資源〔1〕。目前內(nèi)蒙古自治區(qū)共開發(fā)草原旅游點(diǎn)100多處〔2〕，草原旅游成為內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的主體與形象品牌，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用也日益凸顯。據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局發(fā)布，2011年內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)總收入245.11億元人民幣，接待國內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)1581萬人次，分別比同期增加43.37%和42.82%(李云平，2011)。旅游產(chǎn)業(yè)是一個系統(tǒng)工程，其中每一環(huán)節(jié)都會影響旅游業(yè)的健康發(fā)展。其中旅游接待業(yè)不僅是旅游產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，更是傳承、展示和保護(hù)草原文化的重要途徑，關(guān)乎著旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近幾年學(xué)者們從旅游接待培訓(xùn)(王克軍，2012)、旅游接待的社會壓力(申葆嘉，1992)、旅游接待質(zhì)量的提高(李波，2006)、農(nóng)村旅游接待市場發(fā)展(關(guān)占良等,2009)等方面對旅游接待業(yè)問題進(jìn)行探討，然而對草原旅游接待業(yè)問題的研究未見報道。本文以內(nèi)蒙古西烏珠穆沁旗旅游接待業(yè)為例，梳理內(nèi)蒙古草原旅游接待業(yè)經(jīng)營模式，并針對目前草原旅游接待業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出草原旅游接待業(yè)的提升對策,旨在為內(nèi)蒙古草原旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供參考依據(jù)。

1 草原旅游接待業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與經(jīng)營模式

1.1西烏珠穆沁旗自然概況及旅游接待業(yè)現(xiàn)狀

西烏珠穆沁旗位于聞名于世的錫林郭勒大草原的東部，是目前世界上基本保持原始狀態(tài)，保存最完好的四大天然草原之一。由于烏珠穆沁草原的東部和東南部與大興安嶺毗鄰，北部是中蒙界山寶格達(dá)山(圣山),西部是低山丘陵,周圍多山,中部低平，因此烏珠穆沁草原又稱烏珠穆沁盆地。烏珠穆沁草原的降水量300～400mm,是錫林郭勒草原降水量最高的地方。再加上河流縱橫,湖泊、沼澤密布,地表水相當(dāng)充足,從而形成了草甸草原，素有“天堂草原”的美稱。據(jù)史書記載,烏珠穆沁草原自古以來就是游牧民的家園,東胡、鮮卑、烏桓、契丹、突厥等游牧民族都曾在此居住。這里不僅有類型多樣的草原、連綿起伏的山巒、獨(dú)特的沙地及植被、避暑絕佳氣候和豐富的動、植物資源，還具備獨(dú)特濃郁且保存最完善的蒙古族文化習(xí)俗。由于地處邊疆，牧民生產(chǎn)生活又主要依靠畜牧業(yè)，因而烏珠穆沁草原的廣大牧民至今仍保留著傳統(tǒng)的生活方式和民族習(xí)慣，并形成了獨(dú)特的民族風(fēng)俗，是我國蒙古民族風(fēng)俗習(xí)慣保留最為完善的地區(qū)之一，素以“摔跤健將搖籃、蒙古長調(diào)之鄉(xiāng)、民族服飾之都、游牧文化之源”而著稱，傳統(tǒng)的蒙古搏克、悠揚(yáng)的烏珠穆沁長調(diào)、斑斕的烏珠穆沁服飾、古老的游牧文明，神秘的狼圖騰文化展示了源遠(yuǎn)流長的烏珠穆沁文明。2008年至2012年，全旗累計(jì)接待游客131×104人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入34 040×104元，主要客源市場北京、天津、河北、東北3省及內(nèi)蒙古周邊地區(qū)和錫林郭勒盟臨近地區(qū)。2012年，西烏珠穆沁旗共接待國內(nèi)外游客30×104人次，較上年同期增長7.1%；實(shí)現(xiàn)旅游收入9.0×107萬元，較上年同期增長23.6%。

目前，西烏珠穆沁旗旅游接待業(yè)包含三星級賓館3家，較大的賓館35家，擁有客房1 132間，床位2 094張，較大家庭旅館達(dá)70多家，擁有床位1 200張，旅游定點(diǎn)商品銷售點(diǎn)5家，“牧人之家”旅游點(diǎn)45家。這些“牧人之家”中，自治區(qū)級四星級1戶，普通四星級6戶，三星級8戶，其中自治區(qū)3星級鄉(xiāng)村旅游接待戶2戶。西烏珠穆沁旗旅游接待業(yè)的健康、穩(wěn)步發(fā)展得到了很好的社會與經(jīng)濟(jì)效益。特別是當(dāng)?shù)啬撩瘢?jīng)過參與旅游接待業(yè)經(jīng)營，家庭收入得到明顯增加，有些牧民還基本脫離土地,從事服務(wù)性經(jīng)營活動,使草原旅游區(qū)附近區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新的活力〔3〕。

1.2西烏珠穆沁旗草原旅游接待業(yè)經(jīng)營模式

考慮到地域條件、旅游市場和旅游環(huán)境影響等因素，西烏珠穆沁旗草原旅游接待業(yè)可以歸類為如下幾種經(jīng)營模式：①依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)型經(jīng)營模式。包括在旗政府所在地，各個鎮(zhèn)，蘇木中心地區(qū)的星級賓館、個體旅館等。經(jīng)營主體有企事業(yè)單位，個體等。該模式是利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為成熟的基礎(chǔ)設(shè)施形成較大規(guī)模的接待點(diǎn)，為草原上旅游的游客提供在城鎮(zhèn)里的住宿條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)型草原旅游接待業(yè)除了旅游游客之外，還接納會議、政務(wù)、散客等其他類型的客源；基礎(chǔ)設(shè)施較為完善，旅游交通方面方便便捷；對環(huán)境的影響較小。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)型旅游接待業(yè)一定程度上能夠刺激了草原牧區(qū)經(jīng)濟(jì)，聯(lián)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；②依托景區(qū)型經(jīng)營模式。草原旅游景區(qū)的住宿設(shè)施隸屬于此類，經(jīng)營主體以旅游企業(yè)為主，客源以旅游團(tuán)隊(duì)為主。例如西烏珠穆沁旗蒙古汗城蒙古文化旅游區(qū)的蒙古包，可同時接待400人的住宿。包含6人一間的傳統(tǒng)蒙古包和2人一間的豪華蒙古包。這些住宿設(shè)施是景區(qū)的一部分，專為景區(qū)的游客提供服務(wù)，受景區(qū)的經(jīng)營情況影響頗重，淡旺季較為明顯。現(xiàn)今一些草原旅游景區(qū)開設(shè)了冬季旅游活動，努力延長景區(qū)的經(jīng)營時間，住宿設(shè)施的閑置情況在一定程度上得到改善；③依托牧場型經(jīng)營模式。在牧民牧場上建設(shè)的旅游接待設(shè)施大都由牧民自主經(jīng)營，雖然如今逐漸出現(xiàn)牧戶+公司的模式，但仍舊以牧民獨(dú)立經(jīng)營、牧戶聯(lián)合經(jīng)營、牧戶合作組3種形式為主。牧場型經(jīng)營模式下的接待業(yè)客源包含旅游團(tuán)隊(duì)及旅游散客。西烏珠穆沁旗現(xiàn)有的45家“牧人之家”旅游接待點(diǎn)，以及一些較大家庭旅館包含在此型的經(jīng)營模式。“牧人之家”旅游，即“牧戶游”，是以單個或多個牧牧區(qū)牧民生產(chǎn)生活為主要載體，參與牧民生產(chǎn)活動，體驗(yàn)?zāi)撩裆钐厣瑸槁糜握咛峁┚哂忻褡逄厣挠^光、娛樂、住宿、餐飲、購物等旅游服務(wù)〔3〕。家庭為接待單位，利用草原風(fēng)光和民俗風(fēng)情資源，以依托牧場型經(jīng)營模式是當(dāng)?shù)啬翍糁鲃舆M(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)整，順應(yīng)市場需求，畜牧業(yè)與旅游業(yè)的互動與整合，通過參與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)以期提高家庭收入的方式。依托牧場型的經(jīng)營模式是最能體現(xiàn)本土文化內(nèi)涵，同時也是最可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)營模式。

2 草原旅游接待業(yè)發(fā)展中存在的問題

西烏珠穆沁旗草原旅游業(yè)雖然發(fā)展勢頭良好，但由于地域、氣候等因素的限制，長期以來資金投入有限,旅游配套設(shè)施及旅游特色產(chǎn)品樣式單一，依然存在一些制約草原旅游接待業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題。首先是，受旅游淡旺季影響。賓館設(shè)施在旺季供不應(yīng)求，淡季閑置，導(dǎo)致資源浪費(fèi)的現(xiàn)象較為普遍。6～8月份是內(nèi)蒙古草原旅游的旺季，這期間入住率普遍較高，尤其是依托旅游景區(qū)的接待點(diǎn)，一房難求。然而進(jìn)入漫長的旅游淡季，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)與景區(qū)的接待設(shè)施基本處于空置狀態(tài)，需要人力物力維護(hù)，造成資源的浪費(fèi)。得益于牧業(yè)與旅游業(yè)淡旺季基本互補(bǔ)，牧民為主體的依托牧區(qū)的接待業(yè)，牧閑時參與草原旅游接待，緩解了人力的短缺或浪費(fèi)，同時提高了當(dāng)?shù)鼐用竦氖杖?；單一的草原旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)導(dǎo)致游客逗留時間較短、回頭客少。草原旅游產(chǎn)品開發(fā)處于初級階段，開發(fā)內(nèi)容單一，產(chǎn)品單調(diào)，主要還集中在觀光旅游上，景點(diǎn)雷同性高，缺乏旅游產(chǎn)品的文化內(nèi)涵的挖掘。草原旅游，多數(shù)為草原觀光與蒙古族民俗風(fēng)情，吸引結(jié)構(gòu)偏低，欠缺層次感,地域之間的差異也較小，在開發(fā)方式、活動組織和規(guī)模上嚴(yán)重雷同，沒有形成產(chǎn)品的規(guī)模等級,這造成游客逗留時間短，并且回頭客少，草原旅游接待業(yè)傾向于重量不重質(zhì)；專業(yè)人才短缺，居民的觀念落后，接待業(yè)的服務(wù)管理水平較低。一方面，居民文化水平不高，旅游服務(wù)意識和能力較低。據(jù)2000年統(tǒng)計(jì)，在內(nèi)蒙古牧區(qū)具有初中以下學(xué)歷人群平均占80.6%，而中專以上學(xué)歷人口比例只有8.7%(圖1)。另一方面，當(dāng)?shù)鼐用駥β糜慰沙掷m(xù)發(fā)展的觀念不強(qiáng)，認(rèn)為“在草原旅游開發(fā)就是草原上建幾個蒙古包就可以了”，忽視了對草原文化的深層次的開發(fā)和生態(tài)資源環(huán)境的保護(hù)〔4〕接待設(shè)施高度雷同，旅游接待業(yè)缺乏對當(dāng)?shù)厝宋馁Y源的挖掘。由于同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，不管是區(qū)域內(nèi)的還是區(qū)域之間，草原旅游接待業(yè)內(nèi)的競爭還只是價格上的競爭，忽視服務(wù)質(zhì)量的提高，導(dǎo)致惡性循環(huán)，旅游收入下降，草原旅游接待業(yè)內(nèi)部競爭惡劣。有人曾戲稱目前內(nèi)蒙古草原旅游到哪都是“一片草原、一座蒙古包、一條哈達(dá)、一碗酒、一首民歌、一塊肉、一匹馬，外加一堆石頭(敖包)”。高度雷同的接待設(shè)施帶來的是游客的審美疲勞，吸引力降低；加之文化表現(xiàn)上的無差異性，不能突出地區(qū)特色，使得草原旅游接待業(yè)陷入了被動的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。另外，地方政府為了促進(jìn)旅游接待業(yè)，制定優(yōu)惠政策引進(jìn)更多投資資金，吸引外地投資者前來旅游投資。文化背景的不同，導(dǎo)致在旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)中民族文化內(nèi)涵體現(xiàn)不足，或者傳統(tǒng)民族文化過分商品化。

3 促進(jìn)草原旅游接待業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的途徑

3.1應(yīng)根據(jù)市場需求，合理調(diào)整旅游接待業(yè)結(jié)構(gòu)

3種類型的草原旅游接待業(yè)對于旅游淡旺季敏感程度有所不同，反映程度有所不同。依托景區(qū)型敏感度最高，依托牧場型敏感度最低。為了避免設(shè)施設(shè)備、人力物力的浪費(fèi)，在后期的規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)倡導(dǎo)和扶持建設(shè)依托牧場型的接待業(yè)，不僅可以為牧民增收，還有利于旅游接待業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。依托景區(qū)型需要對景區(qū)客流量的合理預(yù)測，有計(jì)劃地建設(shè)住宿點(diǎn)；在旅游淡季，從吸引觀光型游客轉(zhuǎn)向吸引度假型客源，通過營銷活動延長旅游時間。保持依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)型旅游接待業(yè)，除了現(xiàn)有星級酒店之外。

3.2制定區(qū)域行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)合營銷網(wǎng)

無序的價格競爭與混亂的內(nèi)部競爭來源于缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與區(qū)域聯(lián)合戰(zhàn)略。對于雷同的旅游住宿產(chǎn)品，游客往往通過價格的對比衡量其價值進(jìn)行選擇。價格競爭使得旅游接待管理者，在經(jīng)營中趨向于如何吸引更多客人以量取勝，而非如何創(chuàng)新產(chǎn)品提高價格以質(zhì)取勝。面對這樣的背景，政府有關(guān)部門應(yīng)制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，保證區(qū)域內(nèi)行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的良性循環(huán)，抵制惡性循環(huán)。其次，單打獨(dú)斗式的接待業(yè)經(jīng)營方式不適合草原旅游接待業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。通過由政府主導(dǎo)的，接待業(yè)經(jīng)營者為主體的整體營銷，有助于區(qū)域旅游形象的統(tǒng)一，旅游知名度的提高，進(jìn)而吸引游客。牧民旅游合作社、“牧人之家”是典型案例。

3.3提高環(huán)境意識、服務(wù)意識與管理水平

草原旅游接待業(yè)面臨的一大問題是旅游目的地生態(tài)環(huán)境較為脆弱的問題，尤其是在依托景區(qū)與依托牧場型的接待點(diǎn)，尤為突出。研究顯示，從旅游環(huán)境態(tài)度來看，草原旅游景區(qū)社區(qū)居民有保護(hù)環(huán)境的認(rèn)知傾向和情感傾向，但對環(huán)境知識的掌握程度比較低，而且從旅游環(huán)境行為來看，社區(qū)居民對自己的要求低于對別人的要求〔2〕；另外，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，旅游業(yè)服務(wù)人員的文化水平相對較低，管理方式方法還有待改進(jìn)。所以，在協(xié)調(diào)好旅游業(yè)與農(nóng)牧林業(yè)之間的關(guān)系，在充分考慮當(dāng)?shù)鼐用竦睦嫦?，通過宣傳培訓(xùn)，引導(dǎo)與規(guī)范旅游接待業(yè)服務(wù)人員與管理人員的環(huán)境意識，提高管理服務(wù)水平。

3.4深度挖掘地區(qū)文化資源

作為有效宣傳地域文化和草原文化的窗口，草原旅游在文化內(nèi)涵提升上不僅要在縱向?qū)哟紊先嬲祥_發(fā)，而且要在區(qū)域?qū)用嫔贤诰虿煌赜蛭幕厣捌渚唧w的文化開發(fā)內(nèi)容，從而才能實(shí)現(xiàn)區(qū)域與產(chǎn)品的差異化開發(fā)，避免低水平重復(fù)，吸引旅游者，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵的真正提升〔5〕。在草原旅游接待業(yè)方面，充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)仫嬍称鹁游幕厣?，開發(fā)具有地域差異性的接待業(yè)產(chǎn)品，防止出現(xiàn)“低俗化”，“商業(yè)化”的文化破壞的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“多元化”、“可持續(xù)”的發(fā)展。

為延長草原旅游產(chǎn)業(yè)鏈，豐富草原旅游業(yè)內(nèi)涵，近幾年西烏珠穆沁旗政府出臺了一系列行之有效的措施。如，啟動西烏旗白馬俱樂部建設(shè)項(xiàng)目、西烏珠穆沁旗滑雪場建設(shè)項(xiàng)目，興建西烏旗哈布其蓋沙地生態(tài)旅游度假村、遙魯海日罕山、白樺林木屋休閑村、浩其德王廟-烏蘭五臺景區(qū)(國家3A級旅游景區(qū))、哈布其蓋漂流度假村、哈布其蓋沙地生態(tài)旅游度假村、古若斯臺狩獵場、全封閉式肉食動物區(qū)和水禽園，舉辦烏珠穆沁駱駝文化節(jié)、鐵木真國際越野滑雪精英賽暨國際雪聯(lián)越野滑雪中國巡回賽、銀色西烏珠穆沁草原冰雪嘉年華節(jié)等活動，有效緩解了草原旅游業(yè)普遍存在的淡旺季節(jié)波動的弊端。這些措施必將對西烏珠穆沁旗草原旅游接待業(yè)的蓬勃發(fā)展注入新的活力。

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ProbeintoProblemandTacticsinXiUjimqinBannerGrasslandTourismHospitalityIndustry

Arona
(CollageofTourismManagement,InnerMongoliaNormalUniversity,Huhhot010022,China)

Inner Mongolia grassland own a rich tourism resources, the level of development of the tourism hospitality industry affects directly grassland tourism development process. In this article, take example of Xi Ujimqin Banner, based on the introduction of the grassland tourism hospitality industry of Inner Mongolia, the author provided the three types of hospitality operating modes: relying on tourist towns, relying on the scenic type, relying on pasture type. In addition, after analyzed the problems exist in grassland tourism hospitality industry, the countermeasures on the development of grassland tourism hospitality industry were expounded in this paper.

Grassland Tourism Hospitality Industry Inner Mongolia

F590

A

2095—5952(2014)02—0027—04

2014-02-20

阿榮娜(1985-)，女，蒙古族，內(nèi)蒙古呼和浩特市人，助理講師，從事酒店管理學(xué)教學(xué)與科研工作。