朱玉萍

（白城職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黨委辦公室，吉林 白城 137000）

黨的十八大指出：“新形勢下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前?！盵1]（P50）全面加強(qiáng)黨的建設(shè)對黨的事業(yè)發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。因此，大力加強(qiáng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是把我們黨建設(shè)成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，更好地帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治基礎(chǔ)和組織保障。

一、大力加強(qiáng)思想建設(shè)，堅定共產(chǎn)主義理想信念

重視思想建設(shè)，既是黨成立以來的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是純潔黨的性質(zhì)和提高凝聚力的根本措施。要突出理論武裝這個根本，就是要堅持不懈地用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨。這些科學(xué)理論是中華民族振興和發(fā)展的強(qiáng)大理論支撐，是我們認(rèn)識世界和改造世界的強(qiáng)大思想武器。只有用科學(xué)的理論武裝全黨，才能統(tǒng)一全黨思想，增強(qiáng)貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性和堅定性；才能提高全黨的馬克思主義水平，深刻把握世界形勢變化的本質(zhì)，牢牢掌握主動權(quán)，增強(qiáng)駕馭全局和解決實際問題的能力；才能在群眾路線教育實踐活動中更好地問政于民、問計于民、問需于民，進(jìn)一步提升為民服務(wù)的本領(lǐng)。要抓住理想信念教育這個核心。教育引導(dǎo)黨員干部堅定共產(chǎn)主義理想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。堅定理想信念，就是要堅持立黨為公、執(zhí)政為民；就是要淡泊名利、甘于奉獻(xiàn)；就是要勤奮工作、廉潔奉公；就是始終與人民群眾心連心，多謀利民之策、多解民生之憂、多辦惠民之事。激發(fā)全黨同志的熱情，激發(fā)每一名共產(chǎn)黨員的責(zé)任感和使命感，為實現(xiàn)“中國夢”努力奮斗。

二、大力加強(qiáng)組織建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊伍

黨的各級組織和黨員干部隊伍是引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的中流砥柱和骨干力量，能不能鍛造一支善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、能夠擔(dān)當(dāng)發(fā)展重任的各級黨組織和黨員干部隊伍，是決定改革開放事業(yè)成敗的關(guān)鍵因素。按照習(xí)近平總書記提出的“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”[2]的好干部標(biāo)準(zhǔn)，去發(fā)現(xiàn)干部、培養(yǎng)干部、使用干部。遵循《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持黨管干部等六項原則，把握正確選人導(dǎo)向，規(guī)范選拔任用程序，切實把一些政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾威信高的人員選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位中來，保證黨的方針、路線、政策和黨的各項事業(yè)得以順利發(fā)展。完善領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制，要教育引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步解放思想，更新觀念，樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀，不斷增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、使命感和緊迫感；要教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部做到講實話、辦實事、求實效，善于研究新情況，解決新問題，開辟新思路；要時時處處發(fā)揮好先鋒模范作用，在干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展中沖鋒在前，以實實在在的業(yè)績，推動發(fā)展、服務(wù)群眾。要合理使用干部，做到用當(dāng)其時、人崗相適、人盡其才、才盡其用，努力為德才兼?zhèn)?、成績突出、群眾認(rèn)可的干部搭建施展才干的舞臺；優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，加大對年輕干部、婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部的培訓(xùn)力度，注重從基層選拔干部，配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，切實為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)的組織保證。加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo)，就有什么樣的干部作風(fēng)，乃至就有什么樣的黨風(fēng)?！盵2]實現(xiàn)“中國夢”必須要有一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理的人才隊伍。要堅持黨管人才原則，積極做好人才培養(yǎng)、人才吸引、人才使用三方面工作，抓好各類人才隊伍的內(nèi)涵建設(shè)，特別要高度重視高層次人才和高技能人才的培養(yǎng)，以便發(fā)揮其在各行業(yè)中的引領(lǐng)作用。建立嚴(yán)格的人才考評機(jī)制，對業(yè)績突出的人才，在考核專業(yè)知識儲備情況和專業(yè)能力的同時，更要考核其思想品德、職業(yè)道德和社會公德等方面的表現(xiàn)，并堅持在實踐中評價人才、檢驗人才，利用考評結(jié)果，加強(qiáng)對人才的教育和管理。構(gòu)建科學(xué)的人才流動機(jī)制，利用國家有關(guān)政策法規(guī)，正確引導(dǎo)人才資源合理流動，逐步解決發(fā)達(dá)區(qū)域人才積壓與欠發(fā)達(dá)區(qū)域人才短缺的矛盾，優(yōu)化人才配置；鼓勵各類人才獨立創(chuàng)業(yè)，并為之提供相關(guān)的扶持政策，營造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅持“不拘一格”的用人方式，促進(jìn)各類人才效益在事業(yè)發(fā)展中得到發(fā)揮。還要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。貫徹落實黨的路線方針政策，需要黨的基層組織帶領(lǐng)廣大人民群眾具體完成；增強(qiáng)黨的凝聚力創(chuàng)造力，需要黨的基層組織帶領(lǐng)廣大黨員干部踏實工作，勤政為公；維護(hù)黨的形象，需要黨的基層組織帶領(lǐng)廣大黨員在社會生產(chǎn)實踐活動中踐行宗旨，胸懷執(zhí)政為民理念。當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型階段，黨的十八屆三中全會奏響了全面深化改革的樂章，各行各業(yè)面臨著承擔(dān)更艱巨的發(fā)展任務(wù)，順應(yīng)社會發(fā)展形勢，鞏固基層組織建設(shè)的階段性成果，繼續(xù)深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，按照“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”的標(biāo)準(zhǔn)要求，抓好各級黨的基層組織建設(shè)，完善各項制度，規(guī)范各項工作程序，切實發(fā)揮基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用。更要注重黨員隊伍建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)政治理論等各方面知識，提高廣大黨員的政治思想素質(zhì)，堅持中國特色社會主義共同理想，提升創(chuàng)新能力，扎實開展工作，在各條戰(zhàn)線中充分發(fā)揮出先鋒模范帶頭作用；堅持民主評議黨員制度，實現(xiàn)教育、管理和監(jiān)督有機(jī)結(jié)合，有效提高從嚴(yán)治黨的力度；堅持黨員聯(lián)系群眾制度，暢通黨組織與黨員、黨員與群眾溝通渠道，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系；嚴(yán)密組織發(fā)展程序，抓好各層次入黨積極分子的教育培訓(xùn)工作，切實把政治素質(zhì)好、文化素養(yǎng)高、實踐能力強(qiáng)的優(yōu)秀人才吸收到黨組織中，保證黨的先進(jìn)性。

三、大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切與人民群眾血肉聯(lián)系

習(xí)近平總書記深刻指出：“保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系是一個永恒課題，作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，必須經(jīng)常抓、長期抓，特別是要建立健全促進(jìn)黨員、干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機(jī)制”。[3]要樹立轉(zhuǎn)作風(fēng)的堅定信心。隨著改革開放的深入發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)成分日益多樣化，社會上各種思潮也不斷涌出，人們的生活方式、思想觀念日趨復(fù)雜，很多黨員干部抵擋不住各種誘惑，放松了自身黨性修養(yǎng)，在作風(fēng)方面出現(xiàn)了嚴(yán)重問題，這直接損害了黨在人民群眾中的威信和形象，如果任其發(fā)展，就會失去民心支持、給黨的事業(yè)造成損失。因此，我們必須充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的長期性和艱巨性，牢固樹立堅持不懈的思想，經(jīng)常抓，反復(fù)抓，著力解決突出問題，形成優(yōu)良作風(fēng)；同時要求每個黨員要提高思想認(rèn)識，嚴(yán)守法規(guī)，干凈做事，干凈做人，樹立信念堅定、一心為公、誠信做事、老實做人的良好形象。還要把握轉(zhuǎn)作風(fēng)的重點要求。要按照中央集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)“四風(fēng)”問題的總要求，著力解決黨員干部作風(fēng)上存在為政不廉、不守規(guī)矩、懶政怠政、說多做少、大吃大喝和公款送禮等突出問題。我們的各級干部，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揚密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，深入基層、掌握實情，發(fā)現(xiàn)問題、找出辦法，親力親為、狠抓落實，在第一線解決發(fā)展中、工作中、項目中、民生中的關(guān)鍵問題，以良好作風(fēng)取信于民。更要完善轉(zhuǎn)作風(fēng)的工作機(jī)制。深入貫徹落實中央“八項規(guī)定”，以黨的群眾路線教育活動為契機(jī)，強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)制度，教育引導(dǎo)黨員干部牢固確立黨的宗旨意識，保持黨同群眾的血肉聯(lián)系，始終代表中國最廣大人民的根本利益。完善責(zé)任、服務(wù)、監(jiān)督和考核等各項工作機(jī)制，教育引導(dǎo)黨員干部注重實際、講究實效，心系百姓、為民服務(wù)，嚴(yán)守紀(jì)律、接受監(jiān)督，嚴(yán)格考核，能者上庸者下，逐步在日常工作中形成科學(xué)的工作導(dǎo)向。

四、大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，永葆黨的純潔性

實現(xiàn)偉大的“中國夢”，必須大力加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，全面貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，堅定不移反對腐敗，努力實現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)要求。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)。采取主題教育、體驗教育、崗位教育等方式，以社會主義核心價值體系為主要內(nèi)容，堅持抓好黨員干部理想信念、黨的宗旨和各項法律法規(guī)等方面教育，進(jìn)一步提升黨員干部政治素養(yǎng)和道德品質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識，遵守黨的紀(jì)律，自覺維護(hù)黨的章程，不折不扣地執(zhí)行黨有關(guān)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，在思想上筑牢抵制各種誘惑的防線，在行為上提高自我約束能力，把一切腐敗因素遏止在萌芽中。還要加強(qiáng)監(jiān)督管理。腐敗產(chǎn)生的直接原因，就是權(quán)力缺乏制約。為此，要健全各級民主管理體制，有效監(jiān)督各級權(quán)力運行情況；要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，尊重基層的意見和建議，正確行使集體議事權(quán)力，保證決策科學(xué)化；要加強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，切實發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職能作用，做嚴(yán)守政治紀(jì)律和組織紀(jì)律的表率；要堅持實行上級紀(jì)檢監(jiān)察巡視巡查制度，監(jiān)督各級黨政干部廉潔從政情況，預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象發(fā)生；要推行各級黨政事務(wù)公開制度，讓權(quán)力在陽光下運行。對各類案件查訪，要始終保持高壓態(tài)勢，做到有案必查、有腐必懲，無論是“老虎”，還是“蒼蠅”，只要違紀(jì)違法，就一起打，腐敗墮落沒有“特區(qū)”，反腐敗轉(zhuǎn)作風(fēng)沒有“禁區(qū)”。對群眾反映的突出問題，要加大查辦力度；對重點領(lǐng)域的腐敗案件，要嚴(yán)肅查處，決不手軟；對領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件，要堅決查處，決不姑息；切實解決腐敗問題，逐步扭轉(zhuǎn)不正之風(fēng)，提高黨執(zhí)政的威望，凝聚合力，為全面建設(shè)小康社會和全面深化改革提供有利保障。

五、大力加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造活力

制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長期性，必須貫穿于黨的建設(shè)的始終。要完善民主集中制。民主集中制是黨的最根本的制度，在新的歷史條件下，貫徹執(zhí)行這一制度更加重要和迫切。要發(fā)揚黨內(nèi)民主，增強(qiáng)黨的活力，防止權(quán)力過分集中、獨斷專行。同時，要堅持堅決維護(hù)中央權(quán)威，保持黨的集中統(tǒng)一，防止自由主義、分散主義和極端民主化，要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，用民主集中制原則來規(guī)范黨內(nèi)生活的政治性、原則性。還要落實好民主生活會制度。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“開展批評和自我批評需要勇氣和黨性，不能把我們防身治病的武器丟掉了。忠言逆耳，良藥苦口。對批評和自我批評，不能持有偏見，也不能心有余悸，而要本著對自己、對同志、對班子、對黨高度負(fù)責(zé)的精神，大膽使用、經(jīng)常使用，使之越用越靈、越用越有效”。[4]通過民主生活會進(jìn)行批評與自我批評，是自我剖析的好機(jī)會，也是通過別人來找到自身不足的好機(jī)會。要避免形式化、庸俗化，要本著開誠布公、認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，開好民主生活會，使之切實發(fā)揮出增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)和提高創(chuàng)造力的作用。更要健全各項工作制度。堅持制度創(chuàng)新，用制度管權(quán)管人管事，用制度保障各項方針政策的落實，用制度約束權(quán)力；加強(qiáng)制度教育，不斷強(qiáng)化黨員干部制度意識，增強(qiáng)重視制度、執(zhí)行制度的責(zé)任感，自覺把制度內(nèi)化為言行準(zhǔn)則，提高遵規(guī)有責(zé)能力，嚴(yán)守社會公德和職業(yè)道德，做廉潔自律的楷模。

[1]胡錦濤.在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M].人民出版社，2012.

[2]習(xí)近平.2013年6月28日至29日在全國組織工作會議上的講話[J].黨建，2013，（8）.

[3]習(xí)近平.2013年6月18日在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的講話[N].人民日報，2013-06-19.

[4]習(xí)近平.2013年9月23日至25日在河北參加省委常委班子黨的群眾路線教育實踐活動專題民主生活會上的講話[N].光明日報，2013-09-27.