況 紅

(重慶第二師范學(xué)院 經(jīng)濟與工商管理系，重慶 400067)

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出：“要引導(dǎo)高校合理定位，克服同質(zhì)化傾向，形成各自的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流?！备鶕?jù)教育部2013年5月公布的最新數(shù)據(jù)顯示，我國現(xiàn)有本科院校1129所，其中部屬院校108所，地方院校633所，民辦本科院校388所。而2000年全國有普通本科院校599所(當(dāng)時無民辦高校)，除去105所部屬院校外，地方本科院校有494所。近十三年來，我國新建地方本科院校(公辦)139所，占全國普通本科院校(公辦)的18.76%[1]。將新建地方本科院校定位在培養(yǎng)應(yīng)用型人才，著眼于地方性、行業(yè)性乃至特色性、創(chuàng)造性的應(yīng)用型大學(xué)上[2]，為地方社會發(fā)展和經(jīng)濟建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，這既符合社會、教育和院校自身發(fā)展的多重需要，也為新建地方本科院校開拓了發(fā)展空間。如何才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會和行業(yè)需要的技術(shù)技能型人才，這是地方應(yīng)用型本科院校必須面對和需要解決的問題。本文試圖對新建地方本科院校如何通過加強校企合作培養(yǎng)技術(shù)技能型人才等方面進行闡述和探討，以期對地方應(yīng)用型本科院校的辦學(xué)提供借鑒。

1 應(yīng)用型本科院校應(yīng)以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為主體

根據(jù)生產(chǎn)或工作活動的過程和目的將人才類型分為學(xué)術(shù)型(科學(xué)型、理論型)、應(yīng)用型人才兩大類：學(xué)術(shù)型人才(科學(xué)型、理論型)是發(fā)現(xiàn)和研究客觀規(guī)律的人才；應(yīng)用型人才是應(yīng)用客觀規(guī)律為社會謀取直接利益的人才，應(yīng)用型人才尚需劃分為工程型、技術(shù)型、技能型人才[3]。人才類型決定教育類型，而教育類型又影響學(xué)校類型，因此，應(yīng)用型本科高校是以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主體的。目前我國各類本科院校由于受教育管理部門按學(xué)術(shù)型高校標(biāo)準(zhǔn)制定的辦學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)的影響，普遍向?qū)W術(shù)型人才培養(yǎng)目標(biāo)看齊，注重基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)，忽視實踐能力的訓(xùn)練，學(xué)生缺少綜合應(yīng)用知識解決實際問題的能力，缺失了自己的辦學(xué)特色和差異性，導(dǎo)致高校辦學(xué)“同質(zhì)化”現(xiàn)象比較突出，使培養(yǎng)的學(xué)生難以找到適合其培養(yǎng)目標(biāo)的社會崗位，而用人單位也找不到合適的人才，造成適銷不對路和學(xué)生就業(yè)難的現(xiàn)象。高校人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位應(yīng)取決于社會、經(jīng)濟和科技發(fā)展的需要，也受到教育思想觀念的選擇和指引[4]。新建地方本科院校培養(yǎng)的學(xué)生存在在知識應(yīng)用和技術(shù)轉(zhuǎn)化能力上不如“985”、“211”等“重本”高校的學(xué)生，在專業(yè)技能操作上又不如高職專科學(xué)校學(xué)生的現(xiàn)狀。面對社會各行業(yè)對人才的多元化需求的現(xiàn)實，國內(nèi)目前比較認同的人才分類教育培養(yǎng)方法是，將部分定位到學(xué)術(shù)研究型人才的學(xué)生由研究型院校培養(yǎng)，其他本科院校特別是新建地方本科院校應(yīng)以培養(yǎng)應(yīng)用型人才為主。

對工程型、技術(shù)型、技能型三類應(yīng)用型人才的培養(yǎng)問題，目前國內(nèi)比較統(tǒng)一的認識和做法是工程型和技術(shù)型人才定位在本科及以上教育層次主要由本科院校負責(zé)培養(yǎng)，技能型人才定位在?？平逃龑哟沃饕筛呗毟邔Ｔ盒Ｘ撠?zé)培養(yǎng)。由于工程型人才與技術(shù)型人才之間并沒有十分明顯的界線， 兩者之間存在許多交叉重疊，例如在工程類專業(yè)的課程設(shè)置中， 技術(shù)教育內(nèi)容就占有相當(dāng)大的比重，所以對工程型人才與技術(shù)型人才是否是相互獨立的兩個人才群體，在我國尚未形成共識[5]。隨著科學(xué)技術(shù)的進步和新技術(shù)的推廣應(yīng)用，同樣在對技術(shù)型人才與技能型人才的界定上，也有許多交叉重疊而界線不清，表現(xiàn)為技能型人才中的“知識”和“技術(shù)”成分在不斷增長，而“動作技能”成分要求在逐漸減少。由此可知，原定義的技術(shù)型人才實際是存在于工程型與技能型人才之間的過渡帶人才。由于科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展所帶來的工作程序和環(huán)節(jié)的復(fù)雜化和綜合化，職業(yè)工作的相關(guān)領(lǐng)域存在著大量交叉重疊現(xiàn)象，導(dǎo)致社會職業(yè)工作對人員要求在進一步提升其專門化程度的同時，更加強調(diào)了綜合與合作，這就對專業(yè)人才提出了高素質(zhì)復(fù)合型要求。因此，筆者認為將應(yīng)用型人才劃分為工程技術(shù)型、技術(shù)技能型、技能型三類是比較符合現(xiàn)實的，新建地方本科院校要以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為其主要任務(wù)。

2 校企合作是培養(yǎng)技術(shù)技能型人才的有效途徑

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020 年)》強調(diào)：“高校要牢固樹立主動為社會服務(wù)的意識，全方位開展服務(wù)。推進產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化?！毙陆ǖ胤奖究圃盒Ｔ谵k學(xué)中應(yīng)始終緊扣“地方性”、“應(yīng)用型”、“本科高校”這三個關(guān)鍵詞，鮮明地體現(xiàn)出“服務(wù)面向的區(qū)域性、辦學(xué)類型的應(yīng)用性”[6]。地方性是新建地方本科院校生存和發(fā)展的根基，地方經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要高等教育提供人才支撐和智力支持，地方高校的建設(shè)發(fā)展也需要地方經(jīng)濟實力來支持；“應(yīng)用性”是新建地方本科院校的辦學(xué)特色和與經(jīng)濟社會的結(jié)合點。因此，新建地方本科院校要強化為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展服務(wù)的職能，融入地方經(jīng)濟社會，積極開展校企合作，實現(xiàn)學(xué)校建設(shè)發(fā)展與經(jīng)濟社會需要的對接，把高校的知識創(chuàng)新力轉(zhuǎn)化為企業(yè)的核心競爭力，通過以項目為載體、以知識為紐帶、以人才培養(yǎng)為目標(biāo)建立校企合作的良好運行機制，這是辦好新建地方高校最有效的途徑。

高等院?；韭毮苁菫榻?jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)，因此，其服務(wù)的面向定位必然要涉及服務(wù)的范疇、服務(wù)的途徑和服務(wù)的形式，它是關(guān)系到高等院校與經(jīng)濟社會的聯(lián)系并影響到高校的生存與發(fā)展的關(guān)鍵問題，是高等院校的立足點[7]。為社會培養(yǎng)人才是高校最根本的任務(wù)之一，而人才定位決定著高校的服務(wù)定位，應(yīng)用型本科院校是以培養(yǎng)技術(shù)技能型人才為主體的高等院校。技術(shù)技能型人才是面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線，具備一定的實踐操作能力和理論知識，既能夠服務(wù)于一線實際操作的環(huán)節(jié)，也能夠勝任一線的乃至更高層面的技術(shù)、管理崗位的人才，是社會財富的直接創(chuàng)造者和社會經(jīng)濟運行過程的具體執(zhí)行者。這類人才具有的特征: 一是知識和能力的涉及面較寬， 但不一定有很高的深度；二是綜合應(yīng)用能力和解決實際問題能力較強；三是協(xié)同工作能力和組織能力是他們的重要素質(zhì)之一；四是工作經(jīng)驗和經(jīng)歷對于他們的工作質(zhì)量特別重要[8]。同時還應(yīng)具備以下能力：一是能將技術(shù)創(chuàng)造原型進行具體化設(shè)計并組織實施于生產(chǎn)實踐的能力；二是維護、監(jiān)控實際技術(shù)系統(tǒng)，能夠發(fā)現(xiàn)、分析和解決綜合性復(fù)雜技術(shù)實踐問題的能力；三是對基層技術(shù)員或業(yè)務(wù)員提供指導(dǎo)和咨詢的能力；四是在服務(wù)領(lǐng)域運用專門知識與技術(shù)向特定顧客提供全面或綜合性服務(wù)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的能力等[9]。在培養(yǎng)人才的實踐活動，我們既要關(guān)注人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格和要求，更要研究如何實現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格和要求的途徑及應(yīng)該采取的措施和手段。以往我們對高職院校如何開展校企合作研究得比較多，對本科院校如何開展校企合作討論得比較少，這是由于受傳統(tǒng)本科辦學(xué)思想及人才培養(yǎng)要求的影響，忽視了人才培養(yǎng)與區(qū)域經(jīng)濟社會的直接聯(lián)系。我們在明確新建地方本科院校應(yīng)該辦成應(yīng)用型大學(xué)的目標(biāo)下，對學(xué)校在服務(wù)面向上有了明確的地理區(qū)域、行業(yè)范圍和崗位領(lǐng)域；在學(xué)科和專業(yè)建設(shè)上應(yīng)該圍繞地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)及轉(zhuǎn)化進行，以建設(shè)技術(shù)應(yīng)用性學(xué)科和開展技術(shù)應(yīng)用性科研為主；對人才培養(yǎng)規(guī)模及要求上力求適應(yīng)區(qū)域社會產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的實際需要。要將“地方性”、“行業(yè)性”、“應(yīng)用性”等概念融入學(xué)校的辦學(xué)實踐之中，所以認真開展校企合作辦學(xué)已成為大家的共同認識。因此，我們必須清楚地了解校企合作應(yīng)遵循的基本規(guī)律。

(1)校企合作是一個將高校與企業(yè)教育資源進行整合的過程，在這個整合過程中需要雙方將內(nèi)部無法產(chǎn)生而又需要的資源進行合作與交換，使雙方獲取各自需要的資源。根據(jù)資源依賴?yán)碚摽芍?，資源依賴是相互的，當(dāng)一方的依賴性大于另一方，其權(quán)利變得不平等時，雙方的合作就會變得不穩(wěn)定，這時需要改善雙方的合作關(guān)系或采取其它策略來協(xié)調(diào)雙方的關(guān)系才能使合作持續(xù)下去，也才能有效推動校企合作持續(xù)開展。

(2)校企合作是一種市場行為，校企雙方都會權(quán)衡在合作過程中各自所發(fā)生的費用以及產(chǎn)生的效益，都希望盡可能降低費用，使其合作能產(chǎn)生的效益、效率最大化。實踐表明，校企通過共建實訓(xùn)基地、共同研究開發(fā)新產(chǎn)品、共同開展學(xué)生和員工培訓(xùn)等方面的合作都會使雙方的成本低于一方單獨投入，雙方都會獲得不同的收益。

(3)校企合作是校企雙方相互博弈的一個過程，這是一種合作的博弈。根據(jù)博弈理論，不論是企業(yè)或?qū)W校在進行合作之前會先對自己的資源進行評估，建立策略目標(biāo)，而后尋求可以提供互補資源的對象，在互信互惠的理念下，對合作的經(jīng)費分?jǐn)偱c利益分享進行合理的分配，決定合作的方式，提出具體可行的方案，通過契約來達成聯(lián)盟，規(guī)范合作雙方的權(quán)利義務(wù)，建立學(xué)校與企業(yè)開展長期合作的基礎(chǔ)。一個具體的合作模式就是學(xué)校與企業(yè)之間基于各自的利益考慮所進行博弈的結(jié)果[10]。

新建地方本科院校的建設(shè)發(fā)展要圍繞區(qū)域的地緣優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展的實際進行，開展校企合作辦學(xué)是其必由之路。

其一，校企合作是實現(xiàn)和增強高校服務(wù)社會職能的重要途徑。高校要走上“以服務(wù)求支持，以貢獻求發(fā)展”的良性發(fā)展軌道，就必須探索和構(gòu)建為地方經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供服務(wù)的新模式，做好產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、校企合作辦學(xué)的相關(guān)工作。

其二，校企合作能夠促進高教質(zhì)量的提高。高校要提高教育教學(xué)質(zhì)量，必須找準(zhǔn)人才培養(yǎng)目標(biāo)，有針對性地開展人才培養(yǎng)工作。一方面，校企合作可推動高校人才培養(yǎng)觀念和模式的變革。高校通過開展校企合作辦學(xué)，能及時掌握市場和企業(yè)的人才需求信息，及時調(diào)整課程設(shè)置、授課內(nèi)容和專業(yè)的設(shè)置方向，將人才培養(yǎng)(尤其是應(yīng)用型人才)從教室延伸到企業(yè)、工廠一線崗位，實現(xiàn)培養(yǎng)與用人的結(jié)合；另一方面，開展校企合作能推動高校調(diào)整和完善服務(wù)社會的工作思路，改變高校原有的封閉辦學(xué)模式，面向市場需求培養(yǎng)人才和選定科研課題開展服務(wù)工作，突破和創(chuàng)新高校管理模式。

其三，校企合作是增強高校辦學(xué)實力的有效方法。高校的辦學(xué)實力在很大程度取決于學(xué)校的人、財、物及經(jīng)費的投入。在我國對高等教育投入有限的情況下，高校在爭取和用好國家投入資金的同時，還要借助社會和企業(yè)的資源，增強學(xué)校的辦學(xué)實力。高校在開展校企合作中，通過應(yīng)用研究和將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，積極開展社會服務(wù)活動等，在取得廣泛社會效益的同時獲得顯著的經(jīng)濟效益，從而增強學(xué)校的經(jīng)濟實力和辦學(xué)實力。

3 應(yīng)用型本科院校開展校企合作的策略

校企合作是學(xué)校辦學(xué)層面上的行為，是在一定思想觀念、政策制度、組織保障和經(jīng)費支持下開展的活動，因此我們要積極尋求推動開展校企合作的有效策略，才能顯示其必由之路的重要性。

3.1 轉(zhuǎn)變思想，更新觀念，樹立開放辦學(xué)、合作育人的教育理念

高校的管理者首先要轉(zhuǎn)變辦學(xué)思想，更新人才培養(yǎng)觀念，樹立與市場經(jīng)濟時代相適應(yīng)的開放辦學(xué)理念，積極探尋合作辦學(xué)之路，拓寬教育資源渠道，提高資源使用效率；其次要認真研究應(yīng)用型大學(xué)的辦學(xué)規(guī)律，深入了解學(xué)校建設(shè)發(fā)展與地方社會發(fā)展與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系，密切與企業(yè)等生產(chǎn)一線部門的聯(lián)系，及時掌握市場人才需求信息并建立相適應(yīng)的人才培養(yǎng)調(diào)整機制；再次認真研究應(yīng)用型人才的特性及培養(yǎng)規(guī)律，準(zhǔn)確了解應(yīng)用型人才所對應(yīng)行業(yè)部門實際需要的素質(zhì)能力，建立健全應(yīng)用型人才培養(yǎng)的教育管理機制體制。

3.2 調(diào)整辦學(xué)方向和專業(yè)設(shè)置，增強對地方經(jīng)濟社會的適應(yīng)性

專業(yè)是高校人才培養(yǎng)工作具體實施的載體，按《國際教育標(biāo)準(zhǔn)分類法》中關(guān)于高等教育類型劃分，我們所說的應(yīng)用型本科院校應(yīng)屬于5A2，其專業(yè)設(shè)置是按行業(yè)分設(shè)而不是按學(xué)科分設(shè)[11]。因此，新建地方本科院校要辦成應(yīng)用型大學(xué)，就要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)本科院校按學(xué)科設(shè)置專業(yè)的思想，調(diào)整辦學(xué)方向和專業(yè)設(shè)置，以地方經(jīng)濟社會的發(fā)展趨勢及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和調(diào)整為依據(jù)，不斷調(diào)整專業(yè)的外延和內(nèi)涵，創(chuàng)辦新專業(yè)，改造舊專業(yè)，使專業(yè)建設(shè)處于動態(tài)之中，使學(xué)校的人才培養(yǎng)與其經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢相適應(yīng)的人才需求趨于一致，真正建立起學(xué)校專業(yè)調(diào)整與設(shè)置與地方經(jīng)濟社會發(fā)展的人才需求相適應(yīng)的機制。只有這樣，才能增強開展校企合作辦學(xué)的可能和奠定開展校企合作辦學(xué)的基礎(chǔ)。

3.3 改革學(xué)校內(nèi)部管理，形成有利于開展校企合作的環(huán)境機制

應(yīng)用型大學(xué)應(yīng)將開展校企合作放到關(guān)系學(xué)校發(fā)展的重要位置來對待，設(shè)立專門的機構(gòu)來負責(zé)組織開展工作，積極尋找合作企業(yè)和合作項目，對校企合作項目進行管理，指導(dǎo)院系開展校企合作工作并解決合作過程中的問題，推動校企合作項目順利展開。學(xué)校還應(yīng)建立起一套促進開展校企合作的機制，制定相關(guān)政策文件，在人、財、物等方面對校企合作項目進行傾斜。積極支持鼓勵各專業(yè)及專業(yè)教師主動與企業(yè)聯(lián)系，參與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，到行業(yè)頂崗掛職實踐，參與企業(yè)的技術(shù)攻關(guān)與合作研發(fā)，跟蹤了解企業(yè)一線最新技術(shù)和行業(yè)發(fā)展最新信息，增強為企業(yè)服務(wù)的技術(shù)能力；支持教師主動服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)的主戰(zhàn)場，幫助企業(yè)進行產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)革新、工藝改造，解決企業(yè)的技術(shù)難題等，對教師在校企合作中完成的橫向科研項目和獲取得明顯的經(jīng)濟或社會效益的要給予資助和獎勵。要建立和完善有政府、學(xué)校、行業(yè)代表參加的校企合作理事會并認真開展工作，以保障企業(yè)在學(xué)校相關(guān)決策中發(fā)揮作用。

3.4 改革人才培養(yǎng)模式，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量

人才培養(yǎng)模式直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量與水平。人才培養(yǎng)模式蘊含人才培養(yǎng)理念及其相應(yīng)行為方式的組織運行機制， 具體體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的目標(biāo)、課程設(shè)置、教育教學(xué)以及檢測評價四個基本方面，其中， 培養(yǎng)目標(biāo)是核心， 課程設(shè)置是關(guān)鍵， 教育教學(xué)是重點， 檢測評價是保證[12]。新建地方本科院校要科學(xué)構(gòu)建適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求和人才自身成長規(guī)律的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式，就必須在培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、教育教學(xué)以及檢測評價等方面進行改革，使其人才培養(yǎng)目標(biāo)既符合經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢和客觀需要，又能保證受教育者健康成長成才的要求。應(yīng)用型大學(xué)要根據(jù)“大眾化”環(huán)境下學(xué)生生源的不同特點和個性差異， 其培養(yǎng)目標(biāo)要反映出分類、分層次培養(yǎng)的思想，以保證不同基礎(chǔ)的學(xué)生都能根據(jù)自身實際得到發(fā)展。在課程設(shè)置上應(yīng)當(dāng)突出“地方性”和“應(yīng)用型”，加強能力培養(yǎng)要求，科學(xué)設(shè)置課程結(jié)構(gòu)與體系。在教學(xué)的組織管理上，要立足“大眾化”下生源的特點，采取因材施教、分層管理、理論聯(lián)系實際等方法，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性，確保所有學(xué)生都能成長成才。創(chuàng)新教學(xué)檢測評價方式，改革過去單一的試卷檢測方法，應(yīng)根據(jù)不同的課程類型和目標(biāo)要求采取不同形式的檢測評價方法，要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程和應(yīng)用知識解決實際問題的能力方面，建立和完善教學(xué)檢測評價制度，是有效培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的重要保證。

新建地方本科院校要在高等教育激烈競爭的環(huán)境中形成自己的優(yōu)勢而可持續(xù)發(fā)展，就需要認真研究國家經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢，分析高等教育未來發(fā)展的新特點，要清醒認識和理性分析自身條件和在同類院校中的位置，明確學(xué)校的服務(wù)面向、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)，做好向應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型的相關(guān)準(zhǔn)備，開展好校企合作是其辦學(xué)的必由之路。

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