楊 圓，王學(xué)榮

（1.銅仁學(xué)院 生化系，貴州 銅仁 554300；2.復(fù)旦大學(xué) 社會科學(xué)基礎(chǔ)部，上海 200433）

美麗中國視域下梵凈山生態(tài)文明建設(shè)研究

楊 圓1，王學(xué)榮2

（1.銅仁學(xué)院 生化系，貴州 銅仁 554300；2.復(fù)旦大學(xué) 社會科學(xué)基礎(chǔ)部，上海 200433）

“建設(shè)美麗中國”是十八大提出的一個全新命題，在舉國上下引起了持久而廣泛的熱議。中國特色社會主義生態(tài)文明，乃是繼黃色文明、黑色文明之后的一種嶄新的文明形態(tài)。黨和國家已經(jīng)將生態(tài)文明建設(shè)納入到中國特色社會主義事業(yè)的總布局，生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略意義再次得以凸顯。作為武陵山脈主峰的梵凈山素有 “貴州第一名山”之美譽，盡管具有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，但近年來也面臨著一些新形勢、新挑戰(zhàn)。從生態(tài)文化教育、生態(tài)政治建設(shè)、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展及社會生活生態(tài)建設(shè)等方面，以文獻(xiàn)研究和實地考察相結(jié)合為視角，著重探討梵凈山生態(tài)文明建設(shè)的實施路徑，對梵凈山生態(tài)文明建設(shè)的實踐或許能夠起到一定的指導(dǎo)作用。

美麗中國；梵凈山；生態(tài)文明；生態(tài)科技；生態(tài)意識

中共十八大首次提出 “建設(shè)美麗中國”這一嶄新命題，并將 “生態(tài)文明建設(shè)”與 “經(jīng)濟建設(shè)”、“政治建設(shè)”、“文化建設(shè)”、“社會建設(shè)”一道納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局。至此，“五位一體”的總體布局得以正式形成?！敖ㄔO(shè)美麗中國”與 “生態(tài)文明建設(shè)”相輔相成、相得益彰。

生態(tài)文明建設(shè)不僅是一種發(fā)展戰(zhàn)略，更是一種發(fā)展理念，它主張以尊重自然規(guī)律和人類社會發(fā)展規(guī)律為前提，超越和揚棄粗放型的發(fā)展方式及不合理的消費模式，全面提升全社會的文明理念和素養(yǎng)，建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)已然成為一項浩大的社會工程。本文綜合運用文獻(xiàn)研究和實地考察相結(jié)合的方法，對梵凈山地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)面臨的種種問題作了較為細(xì)致的分析，并在此基礎(chǔ)上提出了梵凈山生態(tài)文明建設(shè)進一步發(fā)展的實施路徑，期望對梵凈山地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的實踐有所裨益。

一、引子：梵凈山概況及問題的提出

梵凈山系武陵山脈主峰，素有 “貴州第一名山”的美譽，位于貴州東北部銅仁市的江口縣、印江自治縣、松桃自治縣三縣交界處，方圓達(dá)六七百里，風(fēng)光秀美、人杰地靈、鬼斧神工、惟妙惟肖、妙趣天成。1986年10月被聯(lián)合國教科文組織納為全球 “人與生物圈”保護網(wǎng)成員單位，2012年被國家旅游局批準(zhǔn)為國家4A級旅游景區(qū)。梵凈山擁有豐富的野生動植物資源，其中包括諸如黔金絲猴、珙桐等珍稀物種，堪稱 “黔東大地一朵得天獨厚的美麗奇葩”。據(jù)有關(guān)資料顯示，梵凈山共擁有生物種類多達(dá)2601種，其中植物1800種，列入國家重點保護的珍稀植物就達(dá)17種，占貴州省受保護植物總數(shù)的比重高達(dá)43%；動物801種，其中列入國家重點保護動物達(dá)19種，占貴州省受保護動物總數(shù)的比重高達(dá)68%。

通過以上描述可以看出，作為 “梵天凈土”的梵凈山具有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢。然而，在社會主義生態(tài)文明建設(shè)的時代大潮中，如何更加科學(xué)有效地加大梵凈山生態(tài)文明建設(shè)，進一步提高它的知名度，打造一個青山綠水、梵天凈土的生態(tài)文明品牌，這應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)下相關(guān)領(lǐng)域、相關(guān)單位關(guān)注的重點之一，同時也是藉此小文的初衷所在。

二、發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展理念：生態(tài)文明釋義

生態(tài)文明是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一種新型文明形態(tài)。近年來，黨和國家將生態(tài)文明建設(shè)提升到了非常重要的戰(zhàn)略高度加以對待。例如，2007年黨的十七大報告明確指出，“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。循環(huán)經(jīng)濟形成較大規(guī)模，可再生能源比重顯著上升。主要污染物排放得到有效控制，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！盵1]這是中國共產(chǎn)黨第一次明確地把 “生態(tài)文明建設(shè)”寫進黨代會報告，充分彰顯了我們國力不斷增強、國際威望不斷攀升、充當(dāng)負(fù)責(zé)任大國的光輝形象。黨的十八大更是將 “生態(tài)文明建設(shè)”與 “經(jīng)濟建設(shè)”、“政治建設(shè)”、“文化建設(shè)”、“社會建設(shè)”一道納入中國特色社會主義事業(yè)的總體布局加以部署。黨的十八報告旗幟鮮明地指出：“加大建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計?！盵2]黨的十八大報告還這樣寫道：“要按照人口資源環(huán)境相均衡、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則，控制開發(fā)強度，調(diào)整空間結(jié)構(gòu)，促進生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀，給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園?！盵3]我們黨和國家對生態(tài)文明建設(shè)的重視程度由此可見一斑。

當(dāng)然，還需要特別作出說明的是，建設(shè)生態(tài)文明并不是放棄對物質(zhì)生活的追求、回歸到 “原始人”的原始生活方式，而是超越和揚棄粗放型的發(fā)展方式和不合理的消費模式，提升全體社會成員的生態(tài)素養(yǎng)，尊重和把握自然規(guī)律及人類社會發(fā)展規(guī)律，建設(shè)一批可持續(xù)發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，讓可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念真正深入人心。

總之，生態(tài)文明建設(shè)不僅是一種發(fā)展戰(zhàn)略，同時也是一種發(fā)展理念，該理念的提出有其深刻的歷史必然性，既是對馬克思主義生態(tài)思想的運用和創(chuàng)造性發(fā)展，同時又是對西方生態(tài)學(xué)馬克思主義 “詰難”的積極回應(yīng)。建設(shè)社會主義生態(tài)文明作為中國特色社會主義事業(yè) “五位一體”總布局中的 “一位”，為我國 “全面建成小康社會”宏偉藍(lán)圖的實現(xiàn)奠定了堅實的生態(tài)基礎(chǔ)。

三、反思與檢省：梵凈山生態(tài)文明建設(shè)實踐中面臨的諸問題

梵凈山以其雄偉磅礴的秀美河山哺育了一代又一代的中華兒女。它集雄渾與靈氣融為一體，成為一段聞名于世的不朽傳奇。然而，隨著人們生活水平的日益提高、科學(xué)技術(shù)及旅游產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，一系列讓人揪心的生態(tài)問題和環(huán)境問題也蜂擁而至，并且還呈現(xiàn)出愈演愈烈的態(tài)勢。目前，生態(tài)警鐘已經(jīng)敲響，改善生態(tài)環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)文明已迫在眉睫。筆者經(jīng)過實地考察研究，將從以下幾個方面對梵凈山現(xiàn)存的問題進行探析。

（一）工程建設(shè)及企業(yè)生產(chǎn)對梵凈山生態(tài)環(huán)境的影響

昔日的梵凈山可謂風(fēng)光旖旎、妙趣天成，處處洋溢著中華民族 “天人合一”的古老智慧，正如詩人鄒心煉在 《詠梵凈山》一詩中所云 “陟臨極頂海天寬，信是黔東第一關(guān)。霧散云開天景麗，花香鳥語水聲喧。巖幽壑暗猴群戲，路隘林深人眾歡。險處雄關(guān)連鐵索，自然生態(tài)展奇觀。”雖寥寥數(shù)語卻將梵凈山得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢刻畫得淋漓盡致，引起世人無限的遐思?？墒?，當(dāng)筆者進行實地考察時卻發(fā)現(xiàn)，梵凈山有些天然的奇觀卻因大型工程的建設(shè)而失去了它本真的美。因為隨著梵凈山索道、龍泉山、佛教文化苑、百麗園、生態(tài)植物園、生態(tài)度假村、旅游環(huán)線公路等大型旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的不斷實施，一定程度上也不可避免地對梵凈山生態(tài)環(huán)境造成不利影響，有些甚至是破壞性的影響。特別是施工過程中所產(chǎn)生的 “三廢”（即廢水、廢渣、廢氣）未經(jīng)處理就排放到大自然中，嚴(yán)重破壞了動植物的生存環(huán)境，進而影響到動植物生物鏈。此外，其項目的施工過程中噪音過大，對地理結(jié)構(gòu)、地形地貌等也造成了一定程度的影響。

（二）梵凈山地區(qū)生態(tài)科技創(chuàng)新能力不強

“社會一旦有技術(shù)上的需要，這種需要就會比十所大學(xué)更能把科學(xué)推向前進。”[4]這是恩格斯的一句至理名言。的確，在科學(xué)技術(shù)日新月異的今天，科技的力量滲透在社會生活的方方面面，并在其中扮演著極為重要的角色。特別是在生態(tài)環(huán)境這一棘手領(lǐng)域，科技的力量更是不可或缺。所謂 “科學(xué)技術(shù)也是生產(chǎn)力”，這當(dāng)然是馬克思的基本觀點。其實，馬克思早在 《資本論》第一卷中就這樣寫道：“勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的，其中包括：工人的平均熟練程度，科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度，生產(chǎn)過程的社會結(jié)合，生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能，以及自然條件?！盵5]在這里，馬克思將 “科學(xué)的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度”視為生產(chǎn)力的五個構(gòu)成要素之一。

我們都知道，勞動者、勞動工具、勞動對象是人們熟知的構(gòu)成生產(chǎn)力的三個基本要素。不過，這只是生產(chǎn)力的 “硬件”。生產(chǎn)力作為一個 “系統(tǒng)”，不僅具有這些硬件，其軟件要素亦是不可或缺的，諸如科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理等。特別是隨著人類社會的發(fā)展進步，科學(xué)技術(shù)這一 “軟件要素”的作用愈加明顯，越來越滲透到生產(chǎn)力這一 “系統(tǒng)”之中。鄧小平正是站在時代的制高點上高瞻遠(yuǎn)矚地提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”這一著名論斷，鄧小平這樣說道：“馬克思講過科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，這是非常正確的，現(xiàn)在看來這樣說可能不夠，恐怕是第一生產(chǎn)力?！盵6]這無疑是對馬克思思想的巨大發(fā)展。事實上，科學(xué)技術(shù)不僅是推動經(jīng)濟社會發(fā)展進步的重要杠桿，同時也是生態(tài)文明建設(shè)得以順利進行的技術(shù)支撐。然而，素有 “梵天凈土”之美譽的梵凈山卻 “屈居”在西部貴州這一欠發(fā)達(dá)地區(qū)，梵凈山生態(tài)文明建設(shè)的過程缺乏資金的投入，缺乏先進的硬件資源，更缺乏專業(yè)權(quán)威的專家團隊及嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的理論指導(dǎo)。所有這些，都是梵凈山地區(qū)生態(tài)科技創(chuàng)新能力不強的原因所在。

（三）公眾生態(tài)意識薄弱

為進一步宣傳梵凈山及佛教界有關(guān)生態(tài)文明的理念、創(chuàng)造有利于生態(tài)文明建設(shè)的社會環(huán)境、進而促進梵凈山生態(tài)文明建設(shè)與佛教文化協(xié)調(diào)發(fā)展，2013年7月20—22日銅仁市政府邀請專家、學(xué)者及宗教界人士在美麗的梵凈山舉行以 “梵天凈土·桃源銅仁”為主題的大型論壇——“2013中國梵凈山生態(tài)文明與佛教文化論壇”。這為梵凈山生態(tài)文明建設(shè)的順利開展邁開了可喜的一步。

可是，近年來，隨著梵凈山旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，來自境內(nèi)外的游客數(shù)量劇增。很多的中藥材專家、動植物專家均選擇到這里開展他們的科研工作，許多大學(xué)生的野外 “實習(xí)基地”也都選擇于此，這無疑給梵凈山的生態(tài)環(huán)境增加了不少負(fù)荷。更有甚者，某些當(dāng)?shù)乩习傩丈鷳B(tài)意識極其淡薄，只顧經(jīng)濟利益和眼前利益。于是，在蠅頭小利的誘使下，許多名貴的草本植物被拔地而起，大量珍稀動物也慘遭捕殺，這使得本來就稀缺的名貴動植物在數(shù)量上銳減，從而導(dǎo)致生物多樣性急劇下降。這種殺雞取卵、涸澤而漁式的做法與可持續(xù)發(fā)展理念無疑是背道而馳的。我們在此呼吁，增強公眾的生態(tài)意識，樹立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)理念，為子孫后代多留下一片青山綠水、藍(lán)天白云。

四、建議與展望：梵凈山生態(tài)文明建設(shè)進一步發(fā)展的路徑選擇

梵凈山乃 “武陵正源，名山之宗”，是黔東大地文明的發(fā)祥地。在黨和國家的正確指導(dǎo)下，當(dāng)?shù)卣畧猿挚茖W(xué)發(fā)展、因地制宜的原則，采取了一系列切實有效的政策措施來保護和改善梵凈山的生態(tài)環(huán)境，同時也加大梵凈山的對外宣傳力度，所取得的成績是人們有目共睹的，贏得了群眾的高度認(rèn)可和贊譽。在政府有效治理和綜合保護措施的基礎(chǔ)上，經(jīng)過調(diào)查研究，對建設(shè)途徑提出如下建議，希望對梵凈山生態(tài)文明建設(shè)的實踐有所裨益。

（一）加強生態(tài)文化教育，加大環(huán)境保護力度

學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為，生態(tài)文化有廣義與狹義之分。所謂 “廣義的生態(tài)文化”，是指人類在社會發(fā)展進程中所創(chuàng)造的反映人與自然關(guān)系的物質(zhì)財富和精神財富的總和。而 “狹義的生態(tài)文化”則是指人與自然和諧發(fā)展，共存共榮的生態(tài)意識、價值取向和社會適應(yīng)。具體而言，它包括生態(tài)哲學(xué)、生態(tài)倫理、生態(tài)美學(xué)、價值觀念以及思維方式、生產(chǎn)方式、生活方式、行為方式、文化載體和生態(tài)制度。

在梵凈山生態(tài)文明建設(shè)的實踐中，加強生態(tài)文化宣傳與教育工作往往能夠起到 “春風(fēng)化雨”般的效果。因此，我們首先就應(yīng)做好梵凈山的宣傳工作，讓公眾更加了解梵凈山的基本狀況，包括地形地貌、生態(tài)結(jié)構(gòu)、物種類型、歷史文化等各個方面。其次，政府與環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)廣大市民、群眾學(xué)習(xí)生態(tài)文化，提升人們對生態(tài)文化的認(rèn)識水平，提高人們保護生態(tài)環(huán)境的意識。第三，青年學(xué)生是祖國的棟梁與明天。因此，學(xué)校也應(yīng)加強對學(xué)生的生態(tài)文化教育，讓公眾從思想深處切實樹立起 “人與自然和諧相處”的價值理念。

總之，加強生態(tài)文化教育與宣傳，有益于資源的有效開發(fā)與利用，有益于生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)，也有益于促進經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（二）大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟，提升企業(yè)生態(tài)社會責(zé)任

近年來，梵凈山的知名度不斷攀升，受到越來越多大中小型企業(yè)及小商人的青睞。越來越多的公司傾向于選擇在梵凈山發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)。筆者僅以中藥材公司為例，對這一現(xiàn)象作一簡要說明。梵凈山素有 “天然藥材庫”之稱，據(jù)有關(guān)資料顯示，梵凈山目前擁有高等藥用植物118科、282屬、486種，其中主要名藥材有天麻、杜仲、凹葉厚樸、辛荑、黃蓮、牛尾、獨活、防風(fēng)、紫苑、淫羊藿等。據(jù)臨床試驗發(fā)現(xiàn)，梵凈山所生長的中藥材，功效奇特，非同尋常，由此便吸引了更多的中藥材公司在此 “安營扎寨”。例如，貴州梵凈山中藥材種植發(fā)展有限公司、貴州銅仁地區(qū)梵凈山中藥材開發(fā)有限公司、貴州梵凈山生態(tài)農(nóng)業(yè)股份有限公司等等，紛紛選擇在梵凈山 “安家落戶”。這些企業(yè)的相續(xù)成立，為梵凈山中藥材的深入研究提供了有利條件，創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。然而另一方面，這些企業(yè)也對環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)造成了一定的負(fù)面影響。因此，大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟、提升企業(yè)生態(tài)社會責(zé)任勢在必行。

所謂 “生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟”，是生態(tài)倫理學(xué)與循環(huán)經(jīng)濟的有機耦合，是一種新型的經(jīng)濟形態(tài)。它將“生態(tài)價值”視為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要指標(biāo)，要求每個經(jīng)濟區(qū)域主體功能的定位、增長方式的選擇、發(fā)展路徑的安排以及宏觀政策的制定，都必須把 “生態(tài)環(huán)境價值和整體發(fā)展效益最大化”放在優(yōu)先考量的位置。企業(yè)生態(tài)責(zé)任是指企業(yè)在經(jīng)濟活動中應(yīng)當(dāng)充分考量自身行為對自然環(huán)境的影響，并以負(fù)責(zé)任的態(tài)度將負(fù)面效應(yīng)降至最低限度，力爭成為“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”的生態(tài)企業(yè)。

那么，究竟該如何發(fā)展 “生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟”？如何才能真正提升 “企業(yè)生態(tài)責(zé)任”呢？我們認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個方面入手：第一，企業(yè)應(yīng)特別注意將生態(tài)環(huán)境保護融入到生產(chǎn)過程的始終，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)傳統(tǒng)企業(yè)向綠色企業(yè)的飛躍。第二，各個企業(yè)在發(fā)展生產(chǎn)的同時，還應(yīng)當(dāng)用良好的道德標(biāo)準(zhǔn)來約束和規(guī)范自身的運轉(zhuǎn)行為。第三，企業(yè)應(yīng)自覺加強生態(tài)社會責(zé)任的培養(yǎng)，積極探索生態(tài)化的生產(chǎn)方式，并通過營造良好的企業(yè)生態(tài)氛圍促進生態(tài)文明建設(shè)。第四，企業(yè)應(yīng)重視科學(xué)研究，綜合運用生物技術(shù)，積極研發(fā)和培植中藥材，保護生態(tài)環(huán)境。

（三）將佛教文化與生態(tài)文明有機融合

梵凈山的美麗，不僅在于她擁有千姿百態(tài)、秀色可餐的自然風(fēng)光，而且還在于她那燦爛多彩的佛教文化。可見，梵凈山的 “美”乃是 “自然美”與“人文美”的高度融合。中國社會科學(xué)院世界宗教研究所研究員黃夏年先生在 “2013中國梵凈山生態(tài)文明與佛教文化論壇”中接受記者采訪時這樣說道：“梵凈山山清水秀，佛教文化歷史悠久。梵凈山的自然風(fēng)景是魂，佛教是脈。要更好的發(fā)展梵凈山，就要抓住它的魂和脈，既要保護自然山水，更要深入挖掘佛教文化，使得生態(tài)文明與佛教文化的發(fā)展相輔相成?！盵7]

佛教文化向來倡導(dǎo) “珍愛生命、珍惜自然”，“諸惡莫作、眾善奉行、自凈其義”等原則，這與生態(tài)文明善待自然、保護自然的理念具有內(nèi)在的相通性。佛家素以慈悲為懷，尤其是對大自然中動物、植物等生命體更是關(guān)愛有加，二者實際上是高度耦合的。正如中國佛教協(xié)會副會長、湖南省佛教協(xié)會會長圣輝大和尚所說的那樣：“佛教認(rèn)為，人類社會與自然萬物相互依存，是 ‘正報’與 ‘依報’的關(guān)系?！龍蟆俏覀儍?nèi)在的身心世界，‘依報’是外在的自然環(huán)境。 《維摩經(jīng)》云：‘隨其心凈，則佛土凈?！匀画h(huán)境的好壞與人的觀念、思想和醒悟不可分離。人類的身心和諧，能促成自然環(huán)境的和諧；反之，人心不善，制造惡業(yè)，必然環(huán)境惡劣、災(zāi)害不斷。佛教最大限度地尊重生命、尊重自然，歷來寺院所在之處無不青山綠水，生態(tài)和諧。”[8]

梵凈山充滿了佛氣、靈氣。眾多的朝拜者及游客們對梵凈山心馳神往，他們一心向佛，充滿慈悲之心，關(guān)愛動植物等大自然的生靈，愛護生態(tài)環(huán)境。筆者認(rèn)為，倘若能夠?qū)⑸鷳B(tài)文明理念與佛教文化有機地融合起來，從而讓人們在思想深處真正樹立起 “人與自然共生共榮”的生態(tài)理念，亦不失為梵凈山生態(tài)文明建設(shè)的一項重要思路。這種理念體現(xiàn)在實際生活中就是充分展示人性的仁愛，尊重自然，珍視生命，將自然界視為人類的 “衣食父母”，真正實現(xiàn)人與自然的和諧相處。誠如圣輝大和尚所言，“梵凈山是佛教修行的地方，人與自然和諧相處，是生態(tài)文明的典范?！盵9]寥寥數(shù)語卻道出了美麗梵凈山自然與人文比翼齊飛的可喜局面。

（四）提高公眾的環(huán)保意識，加大監(jiān)督管理力度

隨著社會主義民主法治建設(shè)的推進，法律在社會生活中扮演著越來越重要的角色。在梵凈山生態(tài)文明建設(shè)的實踐中，法律手段亦舉足輕重。當(dāng)?shù)卣蜋?quán)力機關(guān)應(yīng)緊密結(jié)合梵凈山當(dāng)?shù)氐膶嶋H，同時積極吸取和借鑒其他地區(qū)的先進經(jīng)驗，制定出一套切合梵凈山地區(qū)實際的法律法規(guī)。進而用法律手段來加大對環(huán)境的監(jiān)督與保護力度，促進梵凈山地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)。

可是，梵凈山生態(tài)文明建設(shè)不僅需要完備的相關(guān)法律法規(guī)，同時還需要提高生態(tài)管理效率。我們認(rèn)為，提高生態(tài)管理效率至少可以從以下三個方面著眼。

首先就是要明確管理責(zé)任，健全行政效能目標(biāo)管理責(zé)任制，對各個轄區(qū)行政管理的職能要有明確的定位；對各個執(zhí)法部門的職責(zé)要界定明朗，對行政執(zhí)法部門的監(jiān)督要逐漸加強。以避免越權(quán)、缺位、推諉等現(xiàn)象出現(xiàn)。第二，行政考核應(yīng)與工作績效掛鉤，不僅要考核經(jīng)濟指標(biāo)，還要考核生態(tài)指標(biāo)和行政效能實績，從而敦促領(lǐng)導(dǎo)干部對生態(tài)環(huán)境和污染治理有足夠的重視，各部門應(yīng)各司其職，從而形成強大的行政管理合力。第三，應(yīng)當(dāng)加強隊伍建設(shè)。要提高行政管理績效，除了需要明確管理責(zé)任之外，還需要擁有一支境界高、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)優(yōu)、作風(fēng)強的行政管理隊伍，因為事情總是由人來做的。因此，應(yīng)當(dāng)進行必要的宣傳教育，強化責(zé)任意識，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感和使命感，使廣大領(lǐng)導(dǎo)干部充分認(rèn)識到行政管理工作在生態(tài)文明建設(shè)中的重要性。

當(dāng)然，以上措施并不是孤立存在的，而是相互影響、相互作用的。因此，在梵凈山生態(tài)文明建設(shè)的實踐中，應(yīng)當(dāng)因地制宜、綜合運用多種措施，以形成合力，共同推動梵凈山生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階。

五、結(jié)語

地處貴州銅仁的梵凈山與山西五臺山、四川峨眉山、浙江普陀山、安徽九華山并稱 “中國五大佛教名山”。它凝聚著燦爛的黔東文化、生態(tài)文化及佛教文化為一體的華夏文明，堪稱貴州乃至中華大地上的一朵奇葩。

我們著重分析了梵凈山生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題，分別從 “工程建設(shè)及企業(yè)生產(chǎn)對梵凈山生態(tài)環(huán)境的影響”、“梵凈山地區(qū)生態(tài)科技創(chuàng)新能力不強”、“公眾生態(tài)意識薄弱”三個方面加以展開。并在此基礎(chǔ)上分析了梵凈山生態(tài)文明建設(shè)的路徑選擇，諸如 “加強生態(tài)文化教育加大環(huán)境保護力度”，“大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)經(jīng)濟提升企業(yè)生態(tài)社會責(zé)任”，“將佛教文化與生態(tài)文明有機融合”， “提高公眾的環(huán)保意識和加大監(jiān)督管理力度”等。

當(dāng)然，梵凈山生態(tài)文明建設(shè)作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，需要全社會的廣泛參與。另外，本文的分析在很大程度上也還只是初步的、嘗試性的，梵凈山生態(tài)文明建設(shè)中存在的問題還有待更加深入地分析，其路徑選擇也還有待進一步研究和探討。但我們堅信，只要我們堅持科學(xué)的思想方法和工作方法，樹立科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的理念，群策群力，梵凈山的生態(tài)文明建設(shè)必將再添新能量，美麗中國夢一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

[1]胡錦濤.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會上的報告[A].中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會文件匯編[C].北京：人民出版社，2007：20.

[2][3]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2012-11-18（4）.

[4]馬克思恩格斯選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995：732.

[5]馬克思.資本論（第1卷）[M].北京：人民出版社，2004：53.

[6]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993：275.

[7][8][9]2013中國梵凈山生態(tài)文明與佛教文化論壇[N].銅仁日報，2013-07-23（2）.

[責(zé)任編輯：黃江華]

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A

1674-3652（2014）01-0042-05

2013-12-15

楊圓，女（苗族），貴州臺江人，主要從事馬克思主義基本原理及生態(tài)哲學(xué)研究；王學(xué)榮，男，湖南炎陵人，博士生,主要從事社會發(fā)展理論研究。