熊焱生

(常州工學院思想政治理論課教學部，江蘇 常州 213002)

群眾路線是毛澤東思想活的靈魂的一個基本方面，是貫穿毛澤東思想全部內(nèi)容的一條精神主線。因此，群眾路線思想是毛澤東思想的重要組成部分。重溫毛澤東群眾路線思想，對于深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，對于全面提高黨的建設(shè)科學化水平、全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程具有重要的現(xiàn)實意義。

一、毛澤東群眾路線思想是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶

毛澤東是黨的群眾路線的主要創(chuàng)立者、倡導者、推進者和實踐者。毛澤東群眾路線思想，集中體現(xiàn)在毛澤東著作和黨的文獻中。其中，《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》《關(guān)于領(lǐng)導方法的若干問題》等重要文章，是毛澤東闡述群眾路線思想的重要代表作。

毛澤東群眾路線思想是在中國革命和建設(shè)實踐中形成和發(fā)展起來的。對于毛澤東群眾路線思想，我們黨曾有過三次比較系統(tǒng)的理論總結(jié)和科學概括。

第一次是在1945年黨的七大上。在黨的七大上，毛澤東所作的《論聯(lián)合政府》政治報告和閉幕式講話《愚公移山》，都著重講述了群眾路線問題。黨的七大通過的黨章中，第一次比較系統(tǒng)地闡述了群眾路線問題，集中反映了毛澤東群眾路線思想。黨的七大通過的《關(guān)于修改黨章的報告》指出:“所謂密切聯(lián)系人民群眾的路線，就是黨的群眾路線，毛澤東同志的群眾路線?！钡谝淮蚊鞔_了群眾路線在毛澤東思想中的重要位置。同時，第一次對黨的群眾觀點進行了系統(tǒng)概括，即一切為了人民群眾的觀點，一切向人民群眾負責的觀點，相信群眾自己解放自己的觀點，向人民群眾學習的觀點。

第二次是在1956年黨的八大上。黨的八大第一次把群眾路線寫入了黨章。鄧小平在《關(guān)于修改黨章的報告》中指出:“對于黨章草案的總綱，需要首先著重說明的，是其中說到的我們黨的群眾路線問題?！彼麖娬{(diào)，群眾路線“是黨章中的根本問題”。他概括了群眾路線的內(nèi)涵，一是從黨的性質(zhì)和宗旨上講，強調(diào)“黨必須密切聯(lián)系群眾和依靠群眾，而不能脫離群眾，不能站在群眾之上;每一個黨員必須養(yǎng)成為人民服務、向群眾負責、遇事同群眾商量和同群眾共甘苦的工作作風”。二是從群眾工作方法來講，強調(diào)了“從群眾中來，到群眾中去”的方法。根據(jù)毛澤東的論述，他進一步提出，要通過建立制度和加強監(jiān)督來保證群眾路線的貫徹，使黨不脫離群眾。他指出:“黨除了應該加強對于黨員的思想教育之外，更重要的還在于……從國家制度和黨的制度上作出適當?shù)囊?guī)定，以便對于黨的組織和黨員實行嚴格的監(jiān)督?！蓖瑫r，“也需要來自人民群眾和黨外人士對于我們黨的組織和黨員的監(jiān)督”。

黨的八大還分析了我們黨在全國執(zhí)政以后所面臨的新形勢，要求全黨大力發(fā)揚黨的群眾路線。黨的八大通過的《關(guān)于修改黨章的報告》指出:“執(zhí)政黨的地位，使我們黨面臨著新的考驗?！薄皥?zhí)政黨的地位，很容易使我們同志沾染上官僚主義的習氣。脫離實際和脫離群眾的危險，……不是比過去減少而是比過去增加了?！薄坝幸恍h員，稍稍有點工作成績，就自以為了不起，就看不起別人，看不起群眾，看不起黨外人士，似乎當了共產(chǎn)黨員，就比非黨群眾高出一頭，有的人還喜歡以領(lǐng)導者自居，喜歡站在群眾之上發(fā)號施令，遇事不愿意同群眾商量，……也是一種最脫離群眾的危險傾向。”因此，黨的八大通過的黨章要求全黨“必須不斷地發(fā)揚黨的工作中的群眾路線的傳統(tǒng)”。“特別應當注意謙虛謹慎，戒驕戒躁”，“同脫離群眾、脫離實際生活的官僚主義現(xiàn)象進行斗爭”。

第三次是在1981年黨的十一屆六中全會上。這次全會一致通過的《關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議》，對群眾路線思想進行了理論總結(jié)。一是對群眾路線內(nèi)涵作了更為明確、更加簡潔的科學概括，即“群眾路線，就是一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”。1987年，黨的十三大黨章中又加了一句“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”，形成了關(guān)于群眾路線的完整表述，并沿用至今。黨的十一屆六中全會科學概括了毛澤東從新民主主義革命戰(zhàn)爭年代特別是社會主義革命和建設(shè)時期關(guān)于群眾路線的思想，是實現(xiàn)思想戰(zhàn)線上撥亂反正、全面完整準確地理解毛澤東思想、恢復和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要成果。

1990年3月12日，黨的十三屆六中全會通過的《關(guān)于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》指出:“能否始終保持和發(fā)展同人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的盛衰興亡。”強調(diào)“共產(chǎn)黨員如何對待群眾，是一個根本的立場問題，世界觀問題，黨性問題”，“要牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點，向人民群眾學習的觀點，全心全意為人民服務的觀點，干部的權(quán)力是人民賦予的觀點，對黨負責與對人民負責相一致的觀點，黨要依靠群眾又要教育和引導群眾前進的觀點”。關(guān)于群眾觀點的論述，進一步豐富了毛澤東群眾路線思想。

在改革開放新時期，根據(jù)新的情況和新的實踐，我們黨進一步豐富和發(fā)展了毛澤東群眾路線思想。比如，鄧小平提出“三個有利于”是衡量各方面工作成敗得失的根本標準，強調(diào)要把“人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應”作為我們黨制定路線方針政策的出發(fā)點和落腳點。江澤民提出“三個代表”重要思想，是群眾路線和群眾利益的最好體現(xiàn)。胡錦濤提出“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，成為貫徹群眾路線的根本指針。等等。這些新的發(fā)展，集中反映在改革開放以來黨的歷次全國代表大會的政治報告和黨章中。

二、新形勢下堅持和弘揚毛澤東群眾路線思想的意義重大

回顧毛澤東群眾路線思想形成與發(fā)展歷程，一是感受到其來之不易，決不能丟掉群眾路線這個傳家法寶;二是感受到其意義重大，群眾路線事關(guān)黨和國家事業(yè)的興衰成敗。群眾路線是實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線。歷史經(jīng)驗反復證明，什么時候群眾路線執(zhí)行得好，黨群關(guān)系和諧密切，我們的事業(yè)就順利發(fā)展;什么時候群眾路線執(zhí)行得不好，黨群關(guān)系受到損害，我們的事業(yè)就會遭受挫折。

當前，我國進入全面建成小康社會決定性階段，黨面臨著執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗更加嚴峻，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳。特別是黨內(nèi)脫離群眾現(xiàn)象大量存在，集中表現(xiàn)為形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。因此，新形勢下堅持和弘揚毛澤東群眾路線思想，不僅沒有過時，反而歷久彌新，具有很強的時代價值和指導意義。

弘揚毛澤東群眾路線思想，做到“一切為了群眾”，要堅持黨的根本宗旨不動搖。一切為了群眾，是黨的全部工作的根本出發(fā)點。馬克思主義執(zhí)政黨的理論、路線、方針、政策以及全部工作，只有順民意、謀民利、得民心，才能得到人民群眾的支持和擁護。立黨為誰，執(zhí)政為誰，體現(xiàn)著黨的性質(zhì)和宗旨，決定著黨的前途和命運。堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做到在任何時候任何情況下，與人民同呼吸共命運的立場不能變，全心全意為人民服務的宗旨不能忘，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的觀點不能丟。這是歷史經(jīng)驗的理論總結(jié)，也是必須解決好的實踐問題。因此，黨的十八大強調(diào)，為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。

弘揚毛澤東群眾路線思想，做到“一切依靠群眾”，要堅持密切聯(lián)系群眾不懈怠。一切依靠群眾，是實現(xiàn)黨的領(lǐng)導、鞏固黨的執(zhí)政地位的根本要求。黨的事業(yè)是為人民群眾謀利益的事業(yè)。只有依靠人民群眾的努力奮斗，只有依靠人民群眾的智慧力量，才能將黨的路線方針政策落到實處。誠然，黨的執(zhí)政地位不是一勞永逸、一成不變的，過去擁有不等于現(xiàn)在擁有，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有。只有植根人民、造福人民，黨才能始終立于不敗之地。密切聯(lián)系群眾是黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是黨執(zhí)政后的最大危險。發(fā)揮最大優(yōu)勢，防止最大危險，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永葆先進、長期執(zhí)政的根本保證。在全面建成小康社會新形勢下，堅持一切依靠群眾的工作方式、密切聯(lián)系群眾的工作作風，努力增強黨的階級基礎(chǔ)，擴大黨的群眾基礎(chǔ)，對于鞏固黨的執(zhí)政地位至關(guān)重要。

一切依靠群眾，加強和改進黨的作風建設(shè)，必須大興密切聯(lián)系群眾之風。要堅定不移依靠群眾，適應群眾工作新特點新要求，虛心向群眾學習，當好小學生，熱心為群眾服務，當好貼心人，誠心受群眾監(jiān)督，善待熱心人，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量，不斷提高做好新形勢下群眾工作能力。堅持問政于民、問需于民、問計于民，堅持實干富民，實干興邦，敢于開拓，勇于擔當，多干讓人民滿意的好事實事，讓人民共享改革發(fā)展成果。要健全服務群眾制度，充分發(fā)揮黨組織和黨員在服務群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用。要健全聯(lián)系群眾制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，把群眾工作做實做深做細做透，與群眾零距離接觸，及時掌握群眾所思所盼所憂所急，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，幫助解決困難。要正確處理人民內(nèi)部矛盾，建立健全黨和政府主導的維護群眾權(quán)益機制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道，切實維護群眾權(quán)益。黨的十八大強調(diào)，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，全黨必須增強憂患意識，謙虛謹慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦;必須增強創(chuàng)新意識，堅持真理，修正錯誤，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài);必須增強宗旨意識，相信群眾，依靠群眾，始終把人民放在心中最高位置;必須增強使命意識，求真務實，艱苦奮斗，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

弘揚毛澤東群眾路線思想，做到“從群眾中來，到群眾中去”，要堅持黨的領(lǐng)導方式創(chuàng)新無止境。“從群眾中來，到群眾中去”是群眾路線的重要內(nèi)容，是正確實現(xiàn)黨的領(lǐng)導的根本保證。堅持“從群眾中來，到群眾中去”，必須正確處理與人民群眾的關(guān)系，時刻擺正與人民群眾的關(guān)系，始終以虛懷若谷、從諫如流的胸懷，拜群眾為師，向人民學習，向能者求教，向智者問策，從人民群眾中尋找深化改革開放、破解發(fā)展難題的“金點子”“妙法子”。群眾利益無小事，群眾反映不能當成“耳邊風”。正如毛澤東在《才溪鄉(xiāng)調(diào)查》中所指出，“群眾的生活問題，就是一點也不能疏忽，一點也不能看輕”。要堅持深入基層、深入群眾、深入調(diào)研，聽民聲、察民情、順民意、平民憤，不走“被安排”的“康莊大道”，不看“被調(diào)研”的“優(yōu)美盆景”，多問一問群眾的煩心事、惱火事，多說一說群眾能夠聽懂的明白話、知心話，杜絕打官腔、盛氣凌人。千萬不要把群眾當“阿斗”，更不能罵群眾是“刁民”?！胺彩嵌说氖虑椋鸵蛔サ降?凡是向群眾承諾了的事情，就要堅決兌現(xiàn)?！北仨殘猿肿鹬厝罕娨庖姟⒓腥罕娨庖?、遇事同群眾商量的民主作風，吸取群眾正確意見和方法，實現(xiàn)決策的科學化民主化，杜絕“決策靠拍腦袋、工作靠拍胸脯、出了問題拍屁股走人”現(xiàn)象。正如毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中強調(diào)，要取得群眾的擁護，“就得和群眾在一起，就得去發(fā)動群眾的積極性，就得關(guān)心群眾的痛癢，就得真心實意地為群眾謀利益，解決群眾的生產(chǎn)和生活問題”。在工作方法上要“反對官僚主義的工作方法，而采取實際的具體的工作方法”，“拋棄命令主義的工作方法，而采取耐心說服的工作方法”。因此，堅持科學、民主的領(lǐng)導方法和工作方法，我們黨就能實現(xiàn)自己的正確領(lǐng)導。

黨的十八大強調(diào)，要“堅持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用，保持黨的先進性和純潔性，增強黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，提高黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”，要“提高領(lǐng)導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力”。改革發(fā)展永無止境，實踐創(chuàng)新永無止境，黨的領(lǐng)導方法和工作方法創(chuàng)新亦無止境。也就是說，形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，要求我們以改革創(chuàng)新的精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平，不斷創(chuàng)新黨的領(lǐng)導方式和領(lǐng)導方法，不斷提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平。

總之，“一切為了群眾，一切依靠群眾”是黨對待人民群眾的根本觀點和根本立場?！皬娜罕娭衼恚饺罕娭腥ァ笔屈h的領(lǐng)導方法和工作方法。有了“一切為了群眾、一切依靠群眾”，黨才贏得了億萬群眾的支持與信任，獲得了力量之源、執(zhí)政之基。有了“從群眾中來、到群眾中去”，才有了“把黨的正確主張變成群眾的自覺行動”的實踐力量。無論是革命年代“喚起工農(nóng)千百萬”，筑起“真正的銅墻鐵壁”，還是改革時期“尊重人民首創(chuàng)精神”，推動當代中國改革開放，群眾路線始終是黨牢牢抓住并充分運用的重要法寶，也是黨能夠始終走在時代前列的重要秘訣。

三、為民務實清廉是新形勢下實踐黨的群眾路線的主要內(nèi)容

黨的十八大作出了“在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動”的戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，主要內(nèi)容是“為民務實清廉”。為民是實踐黨的群眾路線的核心內(nèi)容和根本目的。為民，就是堅持以人為本、執(zhí)政為民，把實現(xiàn)好維護好發(fā)展好人民群眾根本利益作為思考問題和開展工作的出發(fā)點和落腳點;就是牢記宗旨、心系群眾，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。務實是實踐黨的群眾路線的具體途徑和有效方式。務實，就是堅持求真務實、腳踏實地，重實際、鼓實勁、求實效，不圖虛名，不務虛功，不出虛招，扎扎實實地把黨和國家各項決策和工作落到實處。清廉是實踐黨的群眾路線的基本要求和有力保障。清廉，就是堅持嚴于律己、廉潔奉公，嚴格遵守黨紀國法，堅持高尚的精神追求，永葆共產(chǎn)黨人的浩然正氣，切實做到拒腐蝕、永不沾。保持清廉，必須把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，堅決懲治腐敗。反腐沒有特區(qū)，也沒有禁區(qū)。堅持老虎蒼蠅一起打，任何人都沒有凌駕于法律之上的特權(quán)。反腐倡廉常抓不懈，拒腐防變警鐘長鳴，真正做到干部清正、政府清廉、政治清明?？傊?，為民絕不是口號，決不能喊得很響、叫得很歡、說得動聽、講得逼真。為民，一方面要務實，從群眾中來、到群眾中去，真抓實干，肯干事、能干事、干成事、干大事;另一方面要清廉，一切為了群眾、一切依靠群眾，清正廉潔，辦實事、辦好事、解難事、不出事。當前，“為民務實清廉”體現(xiàn)了群眾路線的精髓，建設(shè)強盛中國、文明中國、和諧中國、美麗中國，實現(xiàn)中國夢是對群眾路線的有力詮釋。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。照鏡子，就是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型和改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向。正衣冠，就是按照為民務實清廉要求，自覺把黨性修養(yǎng)正一正，把黨員義務理一理，把黨紀國法緊一緊，保持共產(chǎn)黨人的良好形象。洗洗澡，就是以整風的精神開展批評和自我批評，清洗思想和行為上的灰塵，保持共產(chǎn)黨人的政治本色。治治病，就是堅持懲前毖后、治病救人，對作風方面存在問題的黨員干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。

開展黨的群眾路線教育實踐活動，主要任務是集中解決“四風”問題。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，嚴重違背我們黨的性質(zhì)和宗旨，是當前人民群眾最容易產(chǎn)生不滿、最有切膚之痛、反映最強烈的突出問題，也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源，必須“開門搞”一次集中的大排查、大檢修、大掃除。要著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓好集中解決“四風”問題，善始善終，善作善成，防止虎頭蛇尾。如果亮不開嗓子、放不下架子、甩不開膀子、邁不出步子，那么密切聯(lián)系群眾、走好群眾路線將是一句空話。現(xiàn)在社會上的不少矛盾，往往與群眾工作做得不夠細、不夠?qū)崱⒉粔虻轿挥嘘P(guān)，不少問題可以從干部脫離群眾上找到根由。一些黨員干部思想上漠視群眾、感情上疏遠群眾、工作上脫離群眾，導致群眾的不信任、不理解、不支持，甚至導致產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，尤須引起重視和警惕。因此，貫徹群眾路線，不應是掛在嘴上、寫在紙上、貼在墻上，而要落實到具體的工作實踐中。走好群眾路線，務必努力在解決作風不實、不正、不廉上取得實際成效，在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為人民服務上取得實際成效。

“鑒往知來，溫故知新。”回顧過往，黨的立身之本、成事之基、發(fā)展之道，就是和人民群眾保持著最密切的聯(lián)系，簡單地說，就是群眾路線。黨來自人民、植根人民、服務人民，人民群眾始終是黨的力量之源，群眾路線是黨的執(zhí)政生命線。展望未來，黨奮斗所爭取的一切，都是為了讓人民過得更好;人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。能否繼續(xù)走好群眾路線，檢驗著我們的執(zhí)政信念，考驗著我們的執(zhí)政能力，影響著我們的前途命運。在全面深化改革新的偉大實踐中，在黨的正確領(lǐng)導下，堅定群眾觀點，弘揚群眾路線，踐行以人為本，與人民心心相印，與人民同甘共苦，與人民團結(jié)奮斗，全面建成小康社會必將成功在即，指日可待，在中國特色社會主義道路上實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢定然勝利在望，前景可期。

［1］胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗［N］.人民日報，2012－11－18(1).

［2］習近平.深入扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動 為實現(xiàn)黨的十八大目標任務提供堅強保證［N］.人民日報，2013－06－19(1).

［3］馮卓然.群眾路線是中國共產(chǎn)黨的生命線［J］.中華魂，2011 (10):37－40.

［4］寧夏黨校反腐倡廉教育研究中心.全面把握黨的群眾路線的基本內(nèi)涵［N］.寧夏日報，2013－05－15(1).

［5］冷溶.黨的群眾路線的由來［N］.人民日報，2013－06－17 (7).

［6］李景田.深化對黨的作風建設(shè)核心問題的認識［J］.求是，2013 (14):8－10.

［7］田培炎.管黨治黨的新要求:學習習近平同志關(guān)于黨的建設(shè)的重要論述［J］.求是，2013(14):11－13.

［8］熊自牧.黨的群眾路線的形成與發(fā)展［J］.學習時報，2013－07－22(3).

［9］童宛書.黨的群眾路線的形成與發(fā)展［J］.浙江學刊，1990 (4):4－7.