數(shù)字調(diào)查
國家發(fā)改委近日公布數(shù)據(jù)顯示,6月末,全國31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.05%。這是中國官方首次正式發(fā)布城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率數(shù)據(jù)。
中國進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)后,失業(yè)在很長時間仍不被官方承認(rèn),改稱為待業(yè),再后來又被“下崗”涵蓋。直到上世紀(jì)末,失業(yè)和失業(yè)率才走上臺面。官方公布的數(shù)字使用的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率,它長期維持在4.0%~4.3%的水平,國際金融危機(jī)期間都沒有變化,近3年均為4.1%。
登記失業(yè)率主要依靠失業(yè)者自己在當(dāng)?shù)馗@块T登記,登記后能領(lǐng)失業(yè)保險。但對于很多人,尤其是外來農(nóng)民工,登記之后也領(lǐng)不到失業(yè)保險,所以幾乎不去登記。以登記算失業(yè)率客觀失準(zhǔn)的問題不可避免。即使登記失業(yè)了,領(lǐng)到失業(yè)金也需要4個條件:一是要有城鎮(zhèn)戶口;二是要繳納足量足夠期限的失業(yè)保險金;三是要能提供可靠的失業(yè)證明;四是地方的失業(yè)保險賬號要有錢支付。
2008年底,社科院發(fā)布《社會藍(lán)皮書》,稱中國城鎮(zhèn)失業(yè)率為9.4%,超過了7%的國際警戒線;官方公布的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是4.2%。兩個數(shù)據(jù)相差一倍多。于是產(chǎn)生了對官方數(shù)字的大規(guī)模質(zhì)疑。
早在2006年,上海社科院某研究員認(rèn)為,如果把農(nóng)村富余勞動力算入,我國失業(yè)率要高達(dá)20%。如果把“下崗”和“失業(yè)”并軌,失業(yè)率將更高。中國人民大學(xué)某教授認(rèn)為,我國實際失業(yè)率是登記失業(yè)率的5至6倍。而臺灣經(jīng)濟(jì)學(xué)家測算大陸失業(yè)率在30%以上,亞洲開發(fā)銀行認(rèn)為是34.3%。如此懸殊說明登記失業(yè)率統(tǒng)計存在重大遺漏和缺陷。