楊震

（赤峰學院 建筑與機械工程學院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

建設多元性新居住區(qū)轉(zhuǎn)變規(guī)劃研究

楊震

（赤峰學院 建筑與機械工程學院，內(nèi)蒙古 赤峰 024000）

隨著城市生態(tài)環(huán)境的日益嚴重，城市發(fā)展必須統(tǒng)籌發(fā)展.城市規(guī)劃是繼承過去、創(chuàng)造今天、預測未來的一門科學.做好城市規(guī)劃，須統(tǒng)籌考慮到局部與全局、條條與塊塊的關(guān)系、近期與遠期.強調(diào)城鎮(zhèn)主題空間的建設，而忽略非建設性的環(huán)境區(qū)經(jīng)驗，導致城鎮(zhèn)體系惡化.在城市發(fā)展一體化的大背景下謀劃城市未來可持續(xù)的發(fā)展.然而從城市的起源到新區(qū)城市的發(fā)展中，多元性的發(fā)展是我國現(xiàn)有城市規(guī)劃的一個建設性特征，一個城市的特色主要特顯什么特色，魅力所在什么地方.

生態(tài)布局；城市建筑；區(qū)域性規(guī)劃；生態(tài)城市

現(xiàn)行城市規(guī)劃存在普遍的問題用地結(jié)構(gòu)缺乏統(tǒng)一，隨意性大，工業(yè)用地和居住用地比重過大，城市布局分散，道路不規(guī)范建筑物凌亂.現(xiàn)下建設多元性新居住區(qū)不光是工業(yè)時代城市的發(fā)展，城市發(fā)展的戰(zhàn)略、建設城市、建造城市的綱領(lǐng)、管理城市要根據(jù)多元性的因素規(guī)劃來考慮.如何建設多元化可持續(xù)的城市的風貌、建設一個和諧、宜居、理想的城市生態(tài)空間，是現(xiàn)在規(guī)劃建設中必要的.

發(fā)展新城市區(qū)域規(guī)劃主要是在城市規(guī)劃和工礦區(qū)規(guī)劃的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的.區(qū)域規(guī)劃的主要任務是：(1)應根據(jù)區(qū)域自然特征，設計與建立資源和土地節(jié)約型的立體交通網(wǎng)絡；(2)引入市場機制，如BOT、BOOT、交通基礎(chǔ)設施產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、市政債券等方式加速城市群形成.(3)科學規(guī)劃鐵路、高速公路、快速交通、港口、地下、內(nèi)河航運、海運和航空等交通體系；新城區(qū)的規(guī)劃處于區(qū)域大環(huán)境中，種種區(qū)域性的生態(tài)環(huán)境惡化，區(qū)域與區(qū)域之間的不協(xié)調(diào)，自然會直接威脅到城市的生存環(huán)境.城市的發(fā)展要注重和諧性不僅反映在人與自然的關(guān)系上，自然、人共生，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關(guān)系上.從提出城市規(guī)劃任務到逐步進行城市的各項建設,有一個相當長的過程.城市經(jīng)濟項目發(fā)展也給區(qū)域環(huán)境帶來重大的威脅，特別是以工業(yè)化為發(fā)展的城市，由于經(jīng)濟實力差、環(huán)境制約、工藝落后、環(huán)保意識淡薄、強調(diào)經(jīng)濟效益，常常對環(huán)境造成嚴重污染和破壞.我國目前大部分城市正處于工業(yè)化的初期，也就是生態(tài)環(huán)境保護最薄弱的時期.

其中城市區(qū)域規(guī)劃工作起著重要的作用，其具體任務是對一定地區(qū)范圍內(nèi)的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)居民點、交通運輸、動力水利、林業(yè)、建筑基地等各項建設進行全面規(guī)劃,綜合平衡,使該地區(qū)國民經(jīng)濟的各個組成部分以及各主要工業(yè)項目之間取得良好的協(xié)作默契關(guān)系,以使城鎮(zhèn)人口的分布趨于合理,各項建設在總的計劃下順利進行.

1 人文城市

可持續(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在嚴格控制人口、提高人口素質(zhì)和保護環(huán)境、資源永續(xù)利用的前提下進行經(jīng)濟和社會的發(fā)展.城市化是人類社會發(fā)展與進步的必然趨勢.生態(tài)城市是以可持續(xù)發(fā)展思想指導的，兼顧不同時間、空間，合理配置資源，平地滿足現(xiàn)代與后代在發(fā)展和環(huán)境方面的需要，不因眼前的利益而用“掠奪”的方式促進城市暫時的“繁榮”，保證其發(fā)展的健康、持續(xù)、協(xié)調(diào).

城市在徹底拋棄了人文同時，也給人類帶來了生存危機.城市建筑沒有可看性，導致城市的規(guī)劃模板化.城市規(guī)劃的一個重要任務，就是要充分利用認識所在城市的山水、林木和風景名勝等自然景觀要素，保護、發(fā)掘、開發(fā)、利用、改造自然環(huán)境空間形成獨有的特殊形式，在共性中找出個性，圍繞個性設計城市建設城市.城市體形和空間環(huán)境宜人品質(zhì)是城市設計和相關(guān)設計共同創(chuàng)建的.城市體形和空間環(huán)境在感性層面的質(zhì)量要求離不開相關(guān)設計在理性層面的質(zhì)量保障.

城市功能分區(qū)原則影響了現(xiàn)代城市規(guī)劃將近半個世紀.由于城市所處的空間地理位置、地形條件、氣象條件和自然環(huán)境的不同，構(gòu)成了不同的城市環(huán)境空間形態(tài)，提供了每個城市區(qū)別于其他城市的環(huán)境空間特性.所以人與自然的矛盾也頻頻發(fā)生，工業(yè)迅速發(fā)展和越來越多的工業(yè)資源短缺導致開采過度，促使人們不斷需求，能源越來越缺乏.在“宜居城市”概念提出之前，“生態(tài)城市”、“健康城市”、“園林城市”等概念各自引領(lǐng)了不同時期城市的發(fā)展方向.宜居城市與其范疇不一，內(nèi)涵有交叉有外延，但擁有共同的目標，即為了實現(xiàn)人類在自然環(huán)境和人工環(huán)境中的和諧.

城市擴建耕地的減少，剩余勞動力過盛.建筑開發(fā)、建筑密度過大，引起地面下沉的矛盾.經(jīng)濟的飛速發(fā)展引起環(huán)境污染加劇，基礎(chǔ)設施建設滯后，侵占森林、綠地，城市人口迅速增長和居住環(huán)境日益擁擠.促使環(huán)境惡劣難以恢復.

2 生態(tài)城市

城市生態(tài)系統(tǒng)是城市人類與周圍生物和非生物環(huán)境相互作用而形成的一類具有一定功能的網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，也是人類在改造和適應自然環(huán)境的基礎(chǔ)上建立起來的特殊的人工生態(tài)系統(tǒng).生態(tài)城市首先是對城市形體環(huán)境規(guī)劃，包括城市空間布局結(jié)構(gòu)與形態(tài)、城市綠化系統(tǒng)、城市景觀環(huán)境、舊區(qū)的保護改造與新區(qū)開發(fā)等方面.二是城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)化與控制規(guī)劃，包括生態(tài)環(huán)境保護與災害防治，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與工業(yè)布局調(diào)整，城市大氣環(huán)境、水環(huán)境、聲環(huán)境的保護與治理，固體廢棄物的處理與綜合利用等.

城市建筑的生態(tài)系統(tǒng)中，其最大特點就是建筑物的高度密集，城市化的發(fā)展過程不斷影響著人類自身，城市的設計建設，不是一味的批了就建.它改變了人類的生活、生產(chǎn)形態(tài)，生存環(huán)境.現(xiàn)在一味的要求存活，是原來規(guī)劃的生態(tài)宜居環(huán)境都無實際意義，扣著經(jīng)濟的利益.現(xiàn)代城市人為的輸入大量的能源與物質(zhì)，同時，城市中人類生產(chǎn)和生活中排泄的大量廢物，也不能完全在本系統(tǒng)內(nèi)分解，還需要其他生態(tài)系統(tǒng)（如農(nóng)田、海洋等）中處理消化，才能更和諧的發(fā)展.城市環(huán)境保護必須遵循生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，從整體和長遠的利益出發(fā)，解決好人口、能源、水資源、污染控制和土地利用等主要的城市環(huán)境問題，確保城市健康、協(xié)調(diào)地發(fā)展.

新區(qū)域規(guī)劃的方法無論怎樣，首先我們必須要掌握的是：規(guī)劃的原則，不同的規(guī)劃主體有不同的內(nèi)容，第二，規(guī)劃的目的要明確，是為了產(chǎn)業(yè)鏈重復、避免惡性競爭.第三，立足點是什么？是全國統(tǒng)籌還是區(qū)域統(tǒng)籌？第四，大規(guī)模復制？是帶有強制性的必須落實的，還是引導性的.定位與區(qū)域地位的問題.從地方政府利益考慮，都愿意自己的城市成為獨特性城市.對此，在城市發(fā)展戰(zhàn)略上形成“遠交近攻”態(tài)勢.二是產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設施、生態(tài)環(huán)境與治理、人口與城市化等重大問題的區(qū)域間協(xié)調(diào).不能一味的為了經(jīng)濟而產(chǎn)生新的地王.

城市中的建筑設計相協(xié)調(diào)，結(jié)合生態(tài)的城市設計共有三種設計途徑：適應性途徑、保護性途徑和協(xié)調(diào)性途徑.所謂適應性途徑是指人類的發(fā)展與規(guī)劃要適應環(huán)境，把人類社會的發(fā)展看成自然演進過程的一部分，在環(huán)境允許范圍內(nèi)尋求最大的發(fā)展.主要包括對地形地貌的適應、對地區(qū)氣候的適應等.建筑物充分跟隨自然環(huán)境，把建筑群融入自然.

3 資源經(jīng)濟

人口是開發(fā)利用土地、發(fā)展生產(chǎn)必不可少的社會資源，而發(fā)展生產(chǎn)的主要目的則是為了滿足人民日益增長的物質(zhì)和文化生活的需要.區(qū)域規(guī)劃正是以處理好人與自然的關(guān)系為自己的任務.在開發(fā)利用土地的同時，要搞好地區(qū)城鎮(zhèn)居民點規(guī)劃.這就要求對地區(qū)城鄉(xiāng)人口的變化和城鎮(zhèn)人口的增長趨勢進行預測，解決好人口的合理分布，擬訂與工農(nóng)業(yè)發(fā)展相適應的、不同等級的、不同規(guī)模的，各具特點、互相聯(lián)系的城鎮(zhèn)居民點體系，為地區(qū)城鎮(zhèn)居民提供良好的工作、居住和生活環(huán)境.同時，以各級中心城市（鎮(zhèn)）為依托，帶動廣大地區(qū)的發(fā)展.

創(chuàng)新是城市發(fā)展永不休止的原動力，也是城市精神文明的重要體現(xiàn).規(guī)劃是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長期計劃與城市規(guī)劃的中間環(huán)節(jié)，是使地區(qū)生產(chǎn)力合理布局、各項建設事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要手段與步驟.積極開展區(qū)域規(guī)劃工作，對于加速我國現(xiàn)代化城市建設，無論從理論上實踐上都具有十分重要的意義和作用.

生態(tài)環(huán)境保護與基礎(chǔ)設施建設是一項復雜的系統(tǒng)工程.城市存在于自然環(huán)境之中，地質(zhì)、水文、氣候、土壤、地貌、動植物等因素都不同程度地影響著城市的建設和發(fā)展.反之，城市建設發(fā)展也會給>自然環(huán)境帶來多種影響，誘發(fā)多種環(huán)境破壞與災害.基礎(chǔ)設施建設，既是改善生態(tài)環(huán)境的手段，也是為人們提供安全、衛(wèi)生、美觀、舒適的工作與生活環(huán)境的必要條件，但是基礎(chǔ)設施建設與生態(tài)環(huán)境保護之間，基礎(chǔ)設施所包含的各專業(yè)之間也存在著相互依存與相互制約的關(guān)系.如何尋求城市建設與自然環(huán)境、社會經(jīng)濟等多方面發(fā)展需求之間的最大限度的平衡，是科學建設城市不能回避的問題.

中小城市政府對自身城市發(fā)展的期望較高，有甚至出現(xiàn)沒有必要的過快發(fā)展.提出過高的目標要求，主要體現(xiàn)在人口、用地、城市化水平等指標及形象工程用地標準上，而過高的指標將造成城市不切實際的發(fā)展，使基礎(chǔ)設施投入過度超前，浪費了有限的資源.城市發(fā)展的大背景，還要掌握城市本身所處的區(qū)域環(huán)境，資源條件，歷史傳統(tǒng)，發(fā)展優(yōu)劣勢等基本情況，科學推導發(fā)展目標.我應根據(jù)生態(tài)環(huán)境及環(huán)境容量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局，城市特色，城市化與城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)，區(qū)域定位和區(qū)域分析進行研究，才能更好的進行規(guī)劃.城市規(guī)劃是實現(xiàn)城市經(jīng)濟和社會發(fā)展目標的關(guān)鍵.實踐證明,在城市經(jīng)濟發(fā)展中好的城市規(guī)劃決策可能盤活一盤棋,相反則可能貽誤大局.借助城市規(guī)劃手段提高城市資本的競爭優(yōu)勢,尋求城市規(guī)劃與城市經(jīng)濟發(fā)展的最優(yōu)組合,是我們在城市建設與經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的一項重要任務.

4 結(jié)論

在城市規(guī)劃中引入可持續(xù)發(fā)展的觀點，分析我國資源和環(huán)境體系對城市發(fā)展的支撐和承載能力，更要因地制宜，讓我們的城市經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，以實現(xiàn)城市規(guī)劃設計和管理工作更好的發(fā)展和進步.城市形象系統(tǒng)設計是塑造、提升城市形象，彰顯城市美學，獲得城市可持續(xù)發(fā)展的動力機制.將來留下什么樣的建筑藝術(shù)，為人們的生活打造什么樣的生活氛圍，將要為可持續(xù)發(fā)展做什么樣的努力而思慮，建設和煥發(fā)完善城市新的形象.

〔1〕重慶建筑工程學院.城市規(guī)劃原理[M].北京:建筑工業(yè)出版社,1998.

〔2〕顧朝林著.《城市與區(qū)域規(guī)劃研究》［M］.北京：商務印書館.2008.01.

〔3〕彼得·霍爾，鄒德慈，等.城市和區(qū)域規(guī)劃［M］.北京：中國建筑工業(yè)出版.

〔4〕吳殿廷.區(qū)域分析與規(guī)劃[M].北京:北京師范大學出版社, 2001.18.

〔5〕王曉東.對區(qū)域規(guī)劃工作的幾點思考[J].城市規(guī)劃,2004,28 (4):65-69.

〔6〕李德華.城市規(guī)劃原理(第三版)[M].北京:中國建筑工業(yè)出版社，2001.

TU984

A

1673-260X（2014）04-0061-02