王維國(guó)，王彥東

（1.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，河北 石家莊 050061；2.河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 校長(zhǎng)辦公室，河北 石家莊 050061）

社區(qū)是構(gòu)成社會(huì)的基本要素之一，社區(qū)治理是社會(huì)治理的基礎(chǔ)。加強(qiáng)與創(chuàng)新社區(qū)治理必須發(fā)揮倫理的作用，一個(gè)社區(qū)風(fēng)氣良好，居民倫理素養(yǎng)較高，社區(qū)治理就較為容易開(kāi)展。反之，不僅會(huì)增加社區(qū)治理的成本，其治理效果也難盡如人意。從總體上看，與城市社區(qū)相比，農(nóng)村社區(qū)人情色彩更加濃厚，倫理作用力更強(qiáng)、制度設(shè)計(jì)的倫理特色更突出、倫理地位和功能更重要。因此，“熟人社會(huì)”中的農(nóng)村社區(qū)治理意味著人情的“在場(chǎng)”和倫理作用的不可或缺。連續(xù)多年獲得“全國(guó)文明村”稱(chēng)號(hào)的石家莊市藁城市（縣級(jí)市）崗上村結(jié)合農(nóng)村社區(qū)的上述特點(diǎn)，充分發(fā)揮倫理，特別是傳統(tǒng)倫理的社會(huì)治理功能，形成了以“功德錄”為核心的農(nóng)村社區(qū)治理模式。自1982年開(kāi)始，崗上村32年如一日，以《功德錄》為載體，用正面激勵(lì)的方式培育文明村風(fēng)，號(hào)召村民大興互助、誠(chéng)信、敬業(yè)、孝敬之風(fēng)，爭(zhēng)做樂(lè)于助人、敬業(yè)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、孝老愛(ài)親的崗上人，取得明顯的治理效果。如今的崗上村經(jīng)濟(jì)繁榮、百姓富足、社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)治理的互動(dòng)多贏。具體而言，發(fā)揮倫理在農(nóng)村社區(qū)治理中的作用，崗上村主要采取了如下做法。

一、正面激勵(lì)，人人爭(zhēng)上《功德錄》

實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以來(lái)，與全國(guó)其他農(nóng)村地區(qū)一樣，崗上村在接受現(xiàn)代文明洗禮的同時(shí)，也不可避免地受到某些消極因素侵蝕?！坝捎谏鐣?huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中諸多因素的影響，整個(gè)大環(huán)境的變化是深刻而巨大的，農(nóng)村社會(huì)也不例外。隨著生產(chǎn)關(guān)系的變革，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系與生活方式發(fā)生了巨大的變化，各種社會(huì)矛盾和沖突應(yīng)運(yùn)而生，誘發(fā)了當(dāng)代農(nóng)村倫理失范、道德滑坡和良好社會(huì)風(fēng)氣的不斷弱化。”[1]這些問(wèn)題、現(xiàn)象的存在與蔓延，給農(nóng)村的社區(qū)治理造成消極影響。為此，崗上村想了不少社會(huì)治理方式、方法，但治理效果并不明顯。1982年“三夏”期間，一件很平常的事給崗上村帶來(lái)很大啟發(fā)。

1982年的“三夏”期間，全村男女老少正忙著夏收、夏種和夏管，同時(shí)也忙著交公糧。在當(dāng)時(shí)，交公糧是一項(xiàng)政治任務(wù)，全村人都晝夜兼程，不敢松懈。一天晚上，村里的第四生產(chǎn)隊(duì)在交公糧時(shí)，裝滿(mǎn)小麥的拖拉機(jī)在路過(guò)共產(chǎn)黨員范振國(guó)家門(mén)口時(shí)，不慎遺落了一麻袋小麥。第二天凌晨四點(diǎn)多，范振國(guó)起床準(zhǔn)備到生產(chǎn)隊(duì)干活，一打開(kāi)家門(mén)，就發(fā)現(xiàn)了這麻袋小麥，經(jīng)過(guò)反復(fù)的思想斗爭(zhēng)，最后還是決定把小麥上交到生產(chǎn)隊(duì)（摘自《功德錄》第一本）。

范振國(guó)主動(dòng)將糧食交公這件事在經(jīng)濟(jì)剛剛起步、各家各戶(hù)還較為貧困的崗上村成為一件“稀罕事”。為扭轉(zhuǎn)村里的社會(huì)風(fēng)氣，崗上村決定通過(guò)這件事對(duì)村民開(kāi)展一次思想教育。于是，農(nóng)忙結(jié)束后，崗上村召開(kāi)全體村民大會(huì)，對(duì)范振國(guó)進(jìn)行隆重表彰，并為他家頒發(fā)“拾金不昧”光榮匾額。此事在村民中引起了極大轟動(dòng)與強(qiáng)烈反響。從這件小事中，崗上村逐漸認(rèn)識(shí)到盡管市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)村民的思想意識(shí)與倫理觀念產(chǎn)生了巨大沖擊，但是，“人心向善的思想主流卻始終不會(huì)改變，及時(shí)發(fā)現(xiàn)村民中的閃光點(diǎn)，對(duì)涌現(xiàn)出的好人好事進(jìn)行宣傳表?yè)P(yáng)，一方面，對(duì)村民本人是一種鞭策、激勵(lì)。同時(shí)，對(duì)村風(fēng)、民風(fēng)也有著扶正祛邪、揚(yáng)善抑惡的作用?！盵2]為此，崗上村決定建立好人好事登記簿并將其命名為《功德錄》。在《功德錄》的正面激勵(lì)下，崗上村人人爭(zhēng)上《功德錄》，爭(zhēng)做文明崗上人，使得《功德錄》越記越厚，村風(fēng)越來(lái)越好。32年來(lái)，《功德錄》所記載的善行涉及到熱愛(ài)集體、愛(ài)護(hù)公物、敬老愛(ài)幼、鄰里和睦、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、科技致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、捐資助教、計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗等社區(qū)治理的方方面面，具體記載摘錄如下。

關(guān)于孝老敬親的記載：在崗上村許多家庭能做到孝敬父母，孝敬公婆。在一組，有一位好媳婦名叫魏龍霞，照顧癱瘓的公爹十幾年如一日，為公爹端屎端尿，攙扶公爹戶(hù)外活動(dòng)，在生活上細(xì)致入微，無(wú)怨無(wú)悔。她公爹李成群十幾年前得了半身不遂，行動(dòng)艱難，生活不能自理。婆婆去世早，丈夫每天堅(jiān)持打工掙錢(qián)補(bǔ)貼家用，家務(wù)活和伺候老人的重?fù)?dān)都落在魏龍霞身上。人們常講久病床前無(wú)孝子，可魏龍霞侍候79歲的公公十幾年，從來(lái)沒(méi)怨言，這是行善積德的表現(xiàn)（摘自《功德錄》第一百四十七本）。

關(guān)于拾金不昧的記載：二零一零年七月二十七日上午，五組村民郭榮茵拾到一個(gè)錢(qián)包，內(nèi)裝現(xiàn)金四十三元，還有手機(jī)一部、鑰匙一串、存車(chē)證一個(gè)。經(jīng)查明，是故獻(xiàn)村曹克儉丟失的。失者領(lǐng)走錢(qián)包深表感謝，通過(guò)這件事說(shuō)明郭榮茵道德高尚，她見(jiàn)到現(xiàn)錢(qián)和手機(jī)不是占為己有，而是為失主著想，拾到錢(qián)或其他東西首先交公找失主，是高尚的人（摘自《功德錄》第一百五十八本）。

關(guān)于見(jiàn)義勇為的記載：二零一零年六月七日上午，某外語(yǔ)學(xué)院的學(xué)生田然不慎落入校園湖中。村民付文柱正巧到外院辦事兒，看到這一緊急情況，他毫不猶豫地跳入水中，將落水學(xué)生救起。付文柱是優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員，是雷鋒式的好村民，他勇救落水學(xué)生，為“崗上”爭(zhēng)了光，為“藁城”爭(zhēng)了光，付文柱是全村村民學(xué)習(xí)的榜樣（摘自《功德錄》第一百五十八本）。

32年來(lái)，像這樣的好人好事，《功德錄》已經(jīng)記載了187本，近百萬(wàn)字。同時(shí)，崗上村對(duì)好人好事的記載還不斷與時(shí)俱進(jìn)?！皪徤洗遄⒁饷宕迕裨谵r(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同時(shí)期、不同階段的思想脈搏，著眼于農(nóng)民群眾物質(zhì)和文化需求的動(dòng)態(tài)變化，不斷給《功德錄》注入新的內(nèi)容，使其切實(shí)發(fā)揮激勵(lì)促進(jìn)作用。”[3]隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的切實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村中的新情況、新問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，崗上村社會(huì)建設(shè)與社會(huì)治理的任務(wù)日益繁重。如果《功德錄》仍然停留在單純表彰好人好事上，將難以適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展、社會(huì)治理新形勢(shì)的需要。為此，崗上村將功德錄與社區(qū)治理結(jié)合起來(lái)，先后把抗震救災(zāi)、愛(ài)崗敬業(yè)、勤勞致富、治安治理、和諧拆遷、義務(wù)調(diào)節(jié)鄰里糾紛、化解上訪(fǎng)、民主政治建設(shè)、村務(wù)治理合理化建議、黨風(fēng)廉政建設(shè)等現(xiàn)代性?xún)?nèi)容納入《功德錄》的記載范圍，憑借功德錄的榜樣引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的治理。近年來(lái)，《功德錄》主要增加了如下農(nóng)村治理的內(nèi)容。

關(guān)于村容村貌合理化建議的記載：二零零七年拆遷舊平房、蓋樓房時(shí)，退休法官史慶祥給村委會(huì)提了合理化建議。他建議的內(nèi)容是拆平房前先和被拆遷戶(hù)簽訂合同，用法律來(lái)規(guī)范拆遷行為。黨支部、村委會(huì)認(rèn)為史慶祥的建議既符合法律規(guī)定，又使村委少走彎路，史慶祥的美好行為，受到了大家的好評(píng)（摘自《功德錄》第一百三十三本）。

關(guān)于社會(huì)治安治理的記載：二零零八年六月三十日，村黨支部專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了治保委員會(huì)，在會(huì)上表?yè)P(yáng)了模范治保委員。模范治保委員有：李國(guó)旗、梁金書(shū)、張英杰、王福生、張復(fù)興、陳巴小、徐小倉(cāng)。這些模范治保委員以自己的模范行為，促進(jìn)了崗上村工作的順利開(kāi)展，促進(jìn)了崗上村各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展（摘自《功德錄》第一百四十五本）。

關(guān)于和諧拆遷的記載：二零零八年三月二十日，村委會(huì)根據(jù)規(guī)劃，需要拆遷一組李家胡同這一片。共產(chǎn)黨員趙文學(xué)表現(xiàn)好，沒(méi)有讓村委會(huì)做工作，自己找房子。趙文學(xué)很早以前就表示支持村里工作，在這次拆遷中表現(xiàn)突出，為大家做出了光輝榜樣。李秋香同樣先進(jìn)，當(dāng)支部副書(shū)記邊亞麗找到李秋香時(shí)，李秋香當(dāng)即表明支持村委會(huì)工作，率先搬遷，帶了好頭。還有侯英、李福相、李福巧弟兄三人都表現(xiàn)很好，支持了規(guī)劃、支持了新農(nóng)村建設(shè)、支持了黨支部和村委會(huì)工作。還有李華有個(gè)大院子，是祖祖輩輩傳下來(lái)的，但他毫不動(dòng)搖地搬遷，表現(xiàn)積極主動(dòng)。這些戶(hù)的美好表現(xiàn)，受到了群眾好評(píng)（摘自《功德錄》第一百四十三本）。

關(guān)于廉潔自律的記載：二零零九年元月八日，藁城農(nóng)科所給了崗上村村干部小麥種子手續(xù)費(fèi)叁仟壹佰叁拾貳元。村干部鄭夢(mèng)辰、邊亞麗、常振霞沒(méi)有分這些錢(qián)，而是繳到村委會(huì)財(cái)務(wù)，成為全村的錢(qián)。二零零九年元月八日，有人送給支部書(shū)記鄭夢(mèng)辰現(xiàn)金貳仟元，鄭夢(mèng)辰把錢(qián)繳到村財(cái)務(wù)。二零零九年元月十一日、十四日，有兩人分別送給鄭夢(mèng)辰購(gòu)物卡伍佰元和兩套保暖內(nèi)衣，鄭夢(mèng)辰都是在推辭不掉的情況下，把款和物繳到村委會(huì)（摘自《功德錄》第一百四十九本）。

二、力求創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)《功德錄》的與時(shí)俱進(jìn)

32年來(lái)，崗上村的《功德錄》一直在堅(jiān)持中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新。這種創(chuàng)新與發(fā)展主要表現(xiàn)在善行信息采集、善行記錄載體、善行表彰鼓勵(lì)和善行宣傳推介等方面。正是在這些方面的創(chuàng)新發(fā)展，使得《功德錄》長(zhǎng)期保持著旺盛的生命力，并持續(xù)產(chǎn)生良好的社會(huì)治理效果。

1.完善《功德錄》的善行采集體系。為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)好人好事典型，崗上村在6個(gè)村民小組中，每組由群眾公開(kāi)推舉選拔1名政工員，負(fù)責(zé)收集本組內(nèi)的各類(lèi)好人好事并上報(bào)到村委會(huì)，各村民小組政工員上報(bào)的好人好事由村文書(shū)進(jìn)行匯總整理。匯總整理后，村黨支部書(shū)記鄭夢(mèng)辰再將這些事跡一一記錄到《功德錄》上，并安排村廣播員每天在大喇叭上進(jìn)行廣播，從而做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)，隨時(shí)上報(bào)，專(zhuān)人記錄，天天廣播，從而形成了政工員收集、村文書(shū)匯總整理記錄、村支書(shū)登錄在《功德錄》、廣播員利用高音喇叭表彰的善行采集體系。由于不斷以健康、文明、向上的思想引導(dǎo)人，以正確的輿論引導(dǎo)人，促進(jìn)了全村精神文明建設(shè)健康發(fā)展。目前，《功德錄》已經(jīng)記錄了187本、10萬(wàn)多件好人好事。

2.創(chuàng)新《功德錄》的善行記錄載體。最初，崗上村對(duì)好人好事的表彰主要是：口頭表?yè)P(yáng)、廣播表?yè)P(yáng)、記入《功德錄》。近幾年，為了銘記模范事跡，教育子孫后代，崗上村把事跡突出的先進(jìn)典型刻入功德墻、把事跡更為突出的先進(jìn)典型刻入三個(gè)功德牌坊。2007年，崗上村投資4萬(wàn)余元建成功德碑一座，2009年、2010年、2011年共投入30余萬(wàn)元修建了3個(gè)功德牌坊。2013年，崗上村又把連續(xù)記載31年的《功德錄》編輯成三冊(cè)書(shū)，發(fā)放到每一戶(hù)村民家中。

3.規(guī)范《功德錄》的善行評(píng)比表彰。崗上村每半年對(duì)《功德錄》上記錄的好媳婦、好婆婆、好青年、致富能手、見(jiàn)義勇為等先進(jìn)人事進(jìn)行初評(píng)，年終總評(píng)并召開(kāi)全村表彰大會(huì)，為各類(lèi)典型送牌匾、戴紅花、發(fā)放紀(jì)念品。崗上村制定了《崗上村好媳婦、好婆婆評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)及辦法》《崗上村好青年評(píng)選辦法》等規(guī)范性文件，對(duì)評(píng)選條件、資格審查、民主評(píng)議、公示結(jié)果、獎(jiǎng)勵(lì)辦法都作了明確要求，使整個(gè)評(píng)選過(guò)程公開(kāi)、公正、公平。為推進(jìn)善行評(píng)比的長(zhǎng)效發(fā)展，崗上村專(zhuān)門(mén)成立由黨員代表、村民代表和村里德高望重的老人組成的“道德評(píng)議會(huì)”負(fù)責(zé)好青年、好媳婦、好婆婆等各類(lèi)典型的評(píng)選工作，并形成了一月一小結(jié)，半年一初評(píng)，年終總結(jié)表彰的機(jī)制。2013年，崗上村共評(píng)出“好媳婦”542人、“好婆婆”217人、好青年321人。

4.豐富《功德錄》的善行宣傳形式。崗上村目前已經(jīng)建成占地6公頃（90余畝）的植物園，在村文化大院設(shè)立了藏書(shū)達(dá)20余萬(wàn)冊(cè)的“農(nóng)家書(shū)屋”，增置各種健身器材203件（套）。依托農(nóng)家書(shū)屋、文化大院等活動(dòng)陣地，崗上村每年組織開(kāi)展讀書(shū)比賽、乒乓球比賽、籃球比賽等文體活動(dòng)。村里還組建了秧歌隊(duì)、戰(zhàn)鼓隊(duì)等5支文藝宣傳隊(duì)，將村里在熱愛(ài)集體、愛(ài)護(hù)公物、敬老愛(ài)幼、鄰里和睦、助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、科技致富、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、捐資助教、計(jì)劃生育、移風(fēng)易俗等方面的好人好事編排成《崗上花兒香》《贊崗上》等快板、歌曲，利用農(nóng)閑季節(jié)排演節(jié)目，春節(jié)、五一等重大節(jié)日為村民演出，用身邊的好人好事教育廣大村民。

三、示范帶動(dòng)，拓展《功德錄》的教育范圍

崗上村的戶(hù)籍人口僅有2 400余人，但常住人口卻達(dá)到10 000多人，外來(lái)流動(dòng)人口是本村村民的3倍多。如何對(duì)這些外來(lái)人口進(jìn)行教育與管理，成為崗上村社會(huì)治理的新課題。崗上村以《功德錄》為載體，開(kāi)展了《功德錄》教育“四進(jìn)”活動(dòng)，即《功德錄》教育進(jìn)商戶(hù)、《功德錄》教育進(jìn)學(xué)校、《功德錄》教育進(jìn)工廠、《功德錄》教育進(jìn)小區(qū)活動(dòng)，積極拓展《功德錄》的教育范圍，在學(xué)校、社區(qū)、工廠、商戶(hù)形成了人人向善的局面，為社區(qū)善治營(yíng)造了濃厚的倫理氛圍。

1.開(kāi)展“《功德錄》教育”進(jìn)商戶(hù)活動(dòng)。近年來(lái)，隨著外來(lái)經(jīng)商人員日益增多，食品安全、誠(chéng)信缺失等問(wèn)題屢有發(fā)生。崗上村結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)，向全村商戶(hù)發(fā)出誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的號(hào)召，開(kāi)展“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)戶(hù)評(píng)選”活動(dòng)，每年評(píng)選10個(gè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范戶(hù)，給他們掛牌表彰并將其事跡載入《功德錄》。

在崗上村蒸饅頭的師傅潘加利，是寧晉縣人，住在任小三家。二零零九年七月十一日，他在住處附近拾到一部手機(jī)主動(dòng)交到村委會(huì)，村委會(huì)通過(guò)廣播找到了失主張金改。潘加利在崗上經(jīng)商幾年來(lái)，以和氣、誠(chéng)信和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)取得了村民的信任。這次拾手機(jī)的事情，更說(shuō)明了潘加利人品高尚，他的美好行為，受到了群眾的好評(píng)（摘自《功德錄》第一百五十一本）。

2.開(kāi)展“《功德錄》教育”進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。崗上村與駐地學(xué)校進(jìn)行對(duì)接，通過(guò)圖片展示、典型宣講等方式，將功德錄精神融入學(xué)校的課堂教學(xué)、校園生活與日常管理，取得了良好的教育效果。位于崗上村的石家莊外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院在校學(xué)生2 000余人，受崗上村《功德錄》影響，學(xué)校開(kāi)展了“公民道德標(biāo)兵”等各種評(píng)選活動(dòng)。崗上村小學(xué)還開(kāi)展了“善德伴我行”活動(dòng)，以“禮、愛(ài)、孝”為重點(diǎn)，采取國(guó)旗下講話(huà)、板報(bào)、演講、主題班會(huì)等形式，通過(guò)“愛(ài)心小天使”“感恩父母”親情體驗(yàn)等活動(dòng)，把“明禮、互助、孝敬”的內(nèi)在要求融入到學(xué)生的日常生活中?！啊豆Φ落洝方逃边M(jìn)學(xué)校活動(dòng)取得明顯效果。目前，已有100余名學(xué)生的典型事跡記錄在《功德錄》中。

二零零九年三月十三日，石家莊外國(guó)語(yǔ)職業(yè)學(xué)院的學(xué)生董躍、史晶晶、陳丹丹、秦行偉、李春蘭、劉倩、賈曉波、車(chē)艷玲、付卜、楊路飛、董元敏、李稱(chēng)心、史超建、曹會(huì)東等人，主動(dòng)到村委會(huì)辦公樓擦玻璃，以雷鋒精神感動(dòng)了崗上人。他們來(lái)自全國(guó)各地，利用休息時(shí)間主動(dòng)來(lái)到村委會(huì)院內(nèi)，義務(wù)幫助崗上人干活，實(shí)為行為美、覺(jué)悟高的表現(xiàn)，是村民學(xué)習(xí)的榜樣（摘自《功德錄》第一百四十九本）。

3.開(kāi)展“《功德錄》教育”進(jìn)工廠活動(dòng)。崗上村規(guī)劃了占地約33.3公頃（500畝）的工業(yè)小區(qū)，制定了較為優(yōu)惠的招商引資政策，狠抓小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了通水、通路、通電。良好的區(qū)位、優(yōu)惠政策，完備的基礎(chǔ)設(shè)施，吸引了一大批外地客商到村里投資發(fā)展。目前，崗上村有石家莊德建機(jī)械有限公司、華能電器有限公司等各類(lèi)企業(yè)20余家。這些企業(yè)都自覺(jué)將《功德錄》與企業(yè)文化進(jìn)行對(duì)接，主動(dòng)開(kāi)展“《功德錄》教育”進(jìn)工廠活動(dòng)。石家莊德建機(jī)械有限公司職前教育的必修課就是去看看那厚厚的功德錄、長(zhǎng)長(zhǎng)的功德墻、高高的功德牌坊，感受淳樸的民風(fēng)。通過(guò)開(kāi)展《功德錄》教育，駐地企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感明顯提高，在誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、賑災(zāi)捐款、捐助村里社會(huì)事業(yè)建設(shè)等方面都走在前列。

二零零八年五月十二日下午兩點(diǎn)二十八分，四川省汶川縣發(fā)生了八級(jí)地震，全國(guó)為之震動(dòng)。崗上村的工廠企業(yè)積極行動(dòng)起來(lái)，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款捐物。向?yàn)?zāi)區(qū)捐款最多的有：德和房地產(chǎn)公司王靜捐叁萬(wàn)元，同德地產(chǎn)施庭亮捐叁萬(wàn)元，新大地安小龍捐叁萬(wàn)元，瓶廠趙剛捐叁萬(wàn)元，華能廠在石家莊向慈善機(jī)構(gòu)捐了款（摘自《功德錄》第一百四十四本）。

4.開(kāi)展“《功德錄》教育”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。崗上村在村內(nèi)各主要街道制作宣傳欄，宣傳各類(lèi)先進(jìn)典型，張貼“善行河北，功德崗上”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)，號(hào)召村民日行一善。開(kāi)展“道德進(jìn)樓道，清潔進(jìn)社區(qū)”衛(wèi)生清掃大行動(dòng)，號(hào)召村民義務(wù)清掃樓道、樓區(qū)的衛(wèi)生，建設(shè)環(huán)境最優(yōu)美的小區(qū)。同時(shí)，成立了由小區(qū)負(fù)責(zé)人為隊(duì)長(zhǎng)、小區(qū)退休黨員、退休干部、退休職工為成員的治安衛(wèi)生義務(wù)巡邏隊(duì)，堅(jiān)持每天對(duì)轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生進(jìn)行檢查評(píng)比，堅(jiān)持晚上及重要節(jié)假日在小區(qū)內(nèi)義務(wù)巡邏，切實(shí)保障社區(qū)和諧與秩序穩(wěn)定。

二零零八年四月份，經(jīng)衛(wèi)生評(píng)比，領(lǐng)導(dǎo)小組和各組組長(zhǎng)以及黨支部成員評(píng)比認(rèn)定：李吉增夫婦二人在清理街道中認(rèn)真負(fù)責(zé)，衛(wèi)生比一般要干凈。每次下雨后把雨水清除，受到了廣大群眾的好評(píng)。清潔工章秀珍對(duì)工作非常認(rèn)真、從不馬虎，不怕苦、不怕累，任勞任怨，把垃圾清掃得非常干凈，章秀珍良好的工作態(tài)度，受到大家的好評(píng)。大家一致認(rèn)為張書(shū)玲清掃樓區(qū)，一貫質(zhì)量好，來(lái)參觀的人和本樓區(qū)的人都是贊不絕口，全村人對(duì)張書(shū)玲的工作表示滿(mǎn)意。大家認(rèn)為林芬和溫英的衛(wèi)生區(qū)清掃得很好，受到了全村人和過(guò)往行人的滿(mǎn)意。還有標(biāo)兵模范李俊書(shū)十幾年如一日，堅(jiān)持衛(wèi)生環(huán)境的清理，受到了全村村民的好評(píng)（摘自《功德錄》第一百四十四本）。

四、崗上村社區(qū)治理“功德錄”模式的主要成效

32年來(lái)，崗上村用《功德錄》培育了文明村風(fēng)，營(yíng)造了良好的投資環(huán)境，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，村內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展，環(huán)境建設(shè)更加優(yōu)良，改善了百姓生活生產(chǎn)條件，提高了村民的幸福指數(shù)。

1.推進(jìn)社會(huì)治理切實(shí)進(jìn)行。正是在《功德錄》的感召下，村里的好人好事層出不窮，村風(fēng)民風(fēng)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，歪風(fēng)邪氣得到了有效遏制，促進(jìn)了崗上村環(huán)境整治、和諧拆遷、反腐倡廉等社會(huì)治理的有效開(kāi)展。如今，在崗上村，自行車(chē)不加鎖、門(mén)市不安卷閘門(mén)、樓房不安防盜網(wǎng)。凡是助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為的事，人們都爭(zhēng)著搶著做，遇到壞人壞事都敢站出來(lái)作斗爭(zhēng)，連續(xù)20多年沒(méi)發(fā)生過(guò)刑事案件。

2.志愿服務(wù)活動(dòng)蓬勃發(fā)展。目前，崗上村共有注冊(cè)志愿者300多人。2008年汶川特大地震后，崗上村先后派出2批共計(jì)26名志愿者奔赴災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，并為災(zāi)區(qū)捐款1萬(wàn)多元。每逢秋收、麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)黨員干部率先垂范，主動(dòng)幫助其他村民。2013年全村75名黨員每人義務(wù)幫工均在10次以上，在黨員干部的帶領(lǐng)下，廣大村民互幫互助，全村義務(wù)幫工4 000余人次。

3.環(huán)境建設(shè)更加優(yōu)良?，F(xiàn)在，崗上村已全部實(shí)現(xiàn)了硬化、亮化、綠化。無(wú)論是村內(nèi)大街小巷、還是田間路、環(huán)村路全部成為水泥路，村衛(wèi)生隊(duì)每天兩次對(duì)大街小巷進(jìn)行徹底清掃。同時(shí)，完成了道路兩旁的綠化工作，種植各種樹(shù)50 000棵，各類(lèi)喬木100 000余株，在主要街道架設(shè)路燈120盞。為改善冬季燃煤污染環(huán)境的問(wèn)題，崗上村又新上了水源熱泵項(xiàng)目，有效地提高了冬季采暖質(zhì)量，改善了居住環(huán)境。

4.百姓民生更有保障。崗上村聘請(qǐng)河北省設(shè)計(jì)院對(duì)村莊進(jìn)行了規(guī)劃，建成標(biāo)準(zhǔn)化居民小區(qū)4個(gè)，高層住宅樓53棟，入住居民570余戶(hù)，占全村戶(hù)數(shù)95%。為了讓每個(gè)人都看得起病，崗上村不僅動(dòng)員全部村民都加入了新農(nóng)合，并且對(duì)因病致貧的家庭進(jìn)行救助。從2013年開(kāi)始，崗上村為年滿(mǎn)50周歲、模范遵守村規(guī)民約的村民每人每月發(fā)放100元獎(jiǎng)金。同時(shí)，還對(duì)新民居拆遷戶(hù)給予每戶(hù)每月200元的拆遷補(bǔ)助，每年冬季給予拆遷戶(hù)每戶(hù)1 000元的取暖補(bǔ)貼，使得廣大村民的幸福指數(shù)不斷提升。

[1]謝麗華.農(nóng)村倫理的理論與現(xiàn)實(shí)[M].北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，2010：1.

[2]王峻峰，葉娟娟.崗上村：30載《功德錄》塑文明鄉(xiāng)風(fēng)[EB/OL].http：//hebei.hebnews.cn/2012-10/13/content_2884452.htm，2012-10-13.

[3]杜宏軍，王建偉.《功德錄》塑造新型農(nóng)民的“新風(fēng)榜”[J].政工研究動(dòng)態(tài)，2007，（5）：19.