劉曉平

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

【本刊特稿】

關(guān)于開(kāi)放大學(xué)的若干思考

劉曉平

(河北廣播電視大學(xué)，河北 石家莊 050071)

建設(shè)開(kāi)放大學(xué)是高等教育大眾化的重要組成部分，是積極推動(dòng)構(gòu)建終身教育體系的重要表現(xiàn)。為了加快推動(dòng)開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)步伐，電大系統(tǒng)必須正確認(rèn)識(shí)電大本身就是開(kāi)放大學(xué)，開(kāi)放大學(xué)是電大的升級(jí)版，開(kāi)放大學(xué)的呈現(xiàn)形態(tài)具有階段性特征，開(kāi)放大學(xué)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是理念、手段與功能三者的統(tǒng)一，辦開(kāi)放大學(xué)并非電大的專(zhuān)利，電大建設(shè)開(kāi)放大學(xué)要走差異化發(fā)展的道路等問(wèn)題，從而增強(qiáng)建設(shè)開(kāi)放大學(xué)的自信心，加速電大系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的發(fā)展。在發(fā)展策略上，要積極推動(dòng)終身教育立法；舉開(kāi)放大學(xué)之旗，占終身教育之位；對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行徹底改革，再造系統(tǒng)新優(yōu)勢(shì)；打造集硬件、軟件、辦學(xué)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)資源、師資隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制于一體的信息化服務(wù)平臺(tái)。

開(kāi)放大學(xué)；電大系統(tǒng)；終身教育；發(fā)展策略

當(dāng)前，電大系統(tǒng)特別是省級(jí)電大對(duì)于建設(shè)開(kāi)放大學(xué)的大方向已經(jīng)形成了共識(shí)，并且都在積極進(jìn)行相關(guān)籌備工作。但是，在此過(guò)程中存在兩種認(rèn)識(shí)傾向需要引起注意：一是似乎只要電大翻了牌，給了本科學(xué)歷、學(xué)位授予權(quán)，就建成了開(kāi)放大學(xué)，自身所面臨的生存與發(fā)展的問(wèn)題也就迎刃而解了，所以大家的注意力很多集中在了等待、爭(zhēng)取教育行政部門(mén)那一紙批文上。二是認(rèn)為已經(jīng)失去了進(jìn)入第一批1+5開(kāi)放大學(xué)建設(shè)試點(diǎn)(中央電大和北京、上海、江蘇、廣東、云南電大)的機(jī)會(huì)，而國(guó)家何時(shí)開(kāi)始啟動(dòng)第二批試點(diǎn)工作又沒(méi)有確切的消息，所以現(xiàn)在大家的心情就好像誤了末班車(chē)，感到焦慮和失落，自我的定力、信心和動(dòng)力受到?jīng)_擊。其實(shí)，這些都來(lái)自于對(duì)開(kāi)放大學(xué)如何理解的問(wèn)題，因此，有必要進(jìn)一步深化對(duì)開(kāi)放大學(xué)的認(rèn)識(shí)，以助于走上理智、冷靜、科學(xué)的開(kāi)放大學(xué)建設(shè)軌道。

一、從國(guó)際視角看，電大本身就是開(kāi)放大學(xué)

中國(guó)的廣播電視大學(xué)是改革開(kāi)放的產(chǎn)物，是借鑒英國(guó)開(kāi)放大學(xué)經(jīng)驗(yàn)建立起來(lái)的，如果當(dāng)年不是定名為電大，而是定名為開(kāi)放大學(xué)也是完全可以的，而且，三十多年來(lái)電大也一直發(fā)揮著開(kāi)放大學(xué)的作用，并為國(guó)際開(kāi)放與遠(yuǎn)程教育理事會(huì)(ICDE)、亞洲開(kāi)放大學(xué)協(xié)會(huì)(AAOU)相關(guān)國(guó)際組織所承認(rèn)。可以說(shuō)，叫電大而不叫開(kāi)放大學(xué)只是歷史的偶然，電大本身就是開(kāi)放大學(xué)。

從收集到的世界上60所開(kāi)放大學(xué)的情況看，學(xué)校英文名稱(chēng)中帶有open的有42個(gè)，不帶open的有18個(gè)[1]，可見(jiàn)有無(wú)open，叫不叫開(kāi)放大學(xué)，并不是認(rèn)定開(kāi)放大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)。換句話(huà)說(shuō)，我們不能從名稱(chēng)上直接判斷誰(shuí)是開(kāi)放大學(xué)、誰(shuí)不是開(kāi)放大學(xué)，而是要通過(guò)考察它的本質(zhì)屬性才能得出正確的結(jié)論?；谶@個(gè)認(rèn)識(shí)，中國(guó)的電大就是不叫開(kāi)放大學(xué)的開(kāi)放大學(xué)。

二、從國(guó)內(nèi)視角看，開(kāi)放大學(xué)就是電大的升級(jí)版

在我國(guó)當(dāng)下的語(yǔ)境之中，開(kāi)放大學(xué)與電大的關(guān)系是繼承與發(fā)展的關(guān)系。仔細(xì)考察包括國(guó)家和各省(市、區(qū))中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要在內(nèi)的政府文件，雖然分別提出了建設(shè)開(kāi)放大學(xué)的目標(biāo)，但并沒(méi)有對(duì)開(kāi)放大學(xué)做出嚴(yán)格的定義，都共同把建設(shè)開(kāi)放大學(xué)放在了加強(qiáng)繼續(xù)教育、構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會(huì)的大格局之中，這無(wú)疑是電大固有功能和作用的合理延伸。在2012年教育部給中央電大和北京市政府、上海市政府關(guān)于三所開(kāi)放大學(xué)的批復(fù)中，我們也可以看到1988年國(guó)家教委《廣播電視大學(xué)暫行規(guī)定》的影子，其實(shí)就是對(duì)電大功能和作用的豐富與深化。因此，在電大系統(tǒng)基礎(chǔ)上組建開(kāi)放大學(xué)順理成章，是或早或晚的事情。電大與開(kāi)放大學(xué)比起來(lái)，只不過(guò)是開(kāi)放的程度更大、開(kāi)放的對(duì)象更廣、開(kāi)放的手段更強(qiáng)、開(kāi)放的目標(biāo)更高，但是后者總是包含了前者，是對(duì)前者的繼承與發(fā)展，電大與開(kāi)放大學(xué)相較只是程度上的差異，而非本質(zhì)的差異。說(shuō)到底，開(kāi)放大學(xué)就是更大的電大、更強(qiáng)的電大、更好的電大。

鑒于上述原因，從電大到開(kāi)放大學(xué)將是一個(gè)從量變到質(zhì)變的過(guò)程。打個(gè)比喻，建設(shè)開(kāi)放大學(xué)不是拆舊城建新城，而是舊城的改造擴(kuò)建，電大辦得越好，那么距離開(kāi)放大學(xué)的實(shí)現(xiàn)也就越近。電大系統(tǒng)要拋棄某些不切實(shí)際的幻想，現(xiàn)在要做的就是要從開(kāi)放大學(xué)的本質(zhì)屬性出發(fā)，秉承開(kāi)放大學(xué)理念，不斷完善對(duì)終身教育的各項(xiàng)服務(wù)功能，加快現(xiàn)代信息技術(shù)與電大教育教學(xué)的融合，通過(guò)積小勝為大勝，最終取得建設(shè)開(kāi)放大學(xué)的勝利。開(kāi)放大學(xué)既在未來(lái)，也在腳下，現(xiàn)在所做的每一項(xiàng)有益工作都是向開(kāi)放大學(xué)接近了一步。從這個(gè)意義上說(shuō)，把現(xiàn)在的電大辦好就是在建設(shè)開(kāi)放大學(xué)。

三、從發(fā)展角度看，開(kāi)放大學(xué)具有階段性特征

開(kāi)放大學(xué)有自己的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)。開(kāi)放大學(xué)不存在一個(gè)固定的模式或一個(gè)不變的標(biāo)準(zhǔn)，具體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境和技術(shù)手段塑造了開(kāi)放大學(xué)的不同形態(tài)，開(kāi)放大學(xué)的發(fā)展歷史就是一個(gè)不斷進(jìn)化的過(guò)程。

萌芽階段。該階段采用函授手段，通過(guò)學(xué)校發(fā)放教材、參考資料等給學(xué)習(xí)者，由學(xué)習(xí)者自行閱讀，師生之間的交流聯(lián)系主要通過(guò)信函形式。通過(guò)有關(guān)歷史資料可知，這種學(xué)習(xí)方式古已有之，只是到了現(xiàn)代才得到大規(guī)模的發(fā)展。這可以看作開(kāi)放教育的先聲、開(kāi)放大學(xué)的萌芽。

初級(jí)階段。該階段采用廣播、電視、錄音、錄像等多媒體手段開(kāi)展教育活動(dòng)，同時(shí)發(fā)放紙質(zhì)或其他介質(zhì)的教材、參考資料，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過(guò)程具有一定的靈活性、便捷性。師生之間的交流聯(lián)系可以通過(guò)定期面授或電話(huà)、傳真、信函等形式。大致說(shuō)來(lái)，1979—1999年之間的電大就屬于這個(gè)階段。

中級(jí)階段。在1999—2002年期間，教育部陸續(xù)批準(zhǔn)中央電大“人才培養(yǎng)模式改革和開(kāi)放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目和在67所普通高等學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)項(xiàng)目，以此為標(biāo)志，我國(guó)的開(kāi)放大學(xué)發(fā)展邁上了新的臺(tái)階。該階段主要特征是依靠信息技術(shù)的巨大進(jìn)步，采用了互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，建成了網(wǎng)上教學(xué)平臺(tái)、管理平臺(tái)，開(kāi)發(fā)了網(wǎng)絡(luò)課程資源，學(xué)校對(duì)學(xué)習(xí)者的支持服務(wù)水平大大提高，學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)過(guò)程更加靈活、便捷，師生之間的交流聯(lián)系實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上實(shí)時(shí)互動(dòng)。這個(gè)階段仍帶有初級(jí)階段的某些痕跡，具有明顯的過(guò)渡性，目前我們正處于這個(gè)階段。

高級(jí)階段。雖然該階段的到來(lái)尚需時(shí)日，但我們可以做如下設(shè)想：在這個(gè)階段已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，建立起了比較完善、科學(xué)的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、學(xué)習(xí)模式和質(zhì)量保證體系，同時(shí)，優(yōu)質(zhì)、系統(tǒng)的數(shù)字學(xué)習(xí)資源實(shí)現(xiàn)整合、普及和共享，不同類(lèi)型學(xué)習(xí)成果實(shí)現(xiàn)互認(rèn)和銜接，各級(jí)各類(lèi)教育立交橋?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通，為全社會(huì)創(chuàng)造出一個(gè)沒(méi)有圍墻、超越時(shí)空、人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的便利環(huán)境，做到了有教無(wú)類(lèi)、因材施教，能夠滿(mǎn)足各類(lèi)人群個(gè)性化、多樣化、終身化的學(xué)習(xí)需求。

四、從本質(zhì)屬性看，真正的開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該是理念、手段與功能的統(tǒng)一

習(xí)慣上，人們認(rèn)為是不是開(kāi)放大學(xué)，其根本標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是能否得到教育行政部門(mén)的審批。其實(shí)，批準(zhǔn)了的，有個(gè)名至實(shí)歸的問(wèn)題；沒(méi)有批準(zhǔn)的，有個(gè)實(shí)至名歸的問(wèn)題。只要具備了開(kāi)放大學(xué)的本質(zhì)屬性，發(fā)揮了開(kāi)放大學(xué)的作用，本身就是開(kāi)放大學(xué)，電大系統(tǒng)不必在名稱(chēng)上太過(guò)糾結(jié)，以致影響了當(dāng)下的工作。

那么，什么才是開(kāi)放大學(xué)的本質(zhì)屬性呢？首先，要能夠秉承開(kāi)放大學(xué)的理念。盡管開(kāi)放大學(xué)在不同的歷史階段、不同的國(guó)家和地區(qū)呈現(xiàn)不同的具體形態(tài)，但是它總有著共同的理念。杰弗里·克瑞德勛爵在英國(guó)開(kāi)放大學(xué)開(kāi)學(xué)典禮上提出了“四個(gè)開(kāi)放”[2]，即人的開(kāi)放、地點(diǎn)的開(kāi)放、方法的開(kāi)放、思想的開(kāi)放，這“四個(gè)開(kāi)放”是開(kāi)放大學(xué)核心理念的典型體現(xiàn)，是開(kāi)放大學(xué)的內(nèi)核和靈魂。其次，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)。筆者以為，擁有本科甚至碩士的學(xué)歷、學(xué)位授予權(quán)未必是開(kāi)放大學(xué)的本質(zhì)特征，而現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，以學(xué)習(xí)者為中心，為學(xué)習(xí)者提供豐富而又有針對(duì)性的學(xué)習(xí)資源、靈活便捷的學(xué)習(xí)平臺(tái)和個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)，才是開(kāi)放大學(xué)的根本特征。再次，要在服務(wù)終身教育中發(fā)揮真正的作用。開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該是一個(gè)能夠?qū)嵺`開(kāi)放理念，為終身教育服務(wù)的若干功能的綜合體，而且這些功能還必須隨著社會(huì)的需求和技術(shù)的進(jìn)步而有不同的載體與形式。就目前來(lái)說(shuō)，至少應(yīng)當(dāng)包括學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、社區(qū)教育、老年人教育、特殊教育等人才培養(yǎng)以及科學(xué)研究、文化傳承、服務(wù)社會(huì)等功能。具體而實(shí)用的功能是開(kāi)放大學(xué)的生命和價(jià)值。

“開(kāi)放大學(xué)”這四個(gè)字本身并沒(méi)有什么魔力，不可也不必對(duì)其進(jìn)行繁瑣的理性思辨，關(guān)鍵還在于不斷地探索與實(shí)踐。如果電大系統(tǒng)能夠本著淡定而務(wù)實(shí)的態(tài)度，把注意力用在積極實(shí)現(xiàn)理念、手段與功能三者的統(tǒng)一上，即使是在沒(méi)有得到行政審批的情況下，自己動(dòng)手建成開(kāi)放大學(xué)也是完全可能的。

五、從實(shí)踐角度看，辦開(kāi)放大學(xué)并非電大的專(zhuān)利

放眼世界，即便在同一時(shí)期，不同國(guó)家和地區(qū)因其經(jīng)濟(jì)及教育發(fā)展程度不同，其開(kāi)放大學(xué)的具體運(yùn)行模式也存在差異，不可一概而論。而且，在一個(gè)國(guó)家，甚至在一個(gè)行政區(qū)域內(nèi)未必只能有一所開(kāi)放大學(xué)。

依照開(kāi)放大學(xué)的本質(zhì)屬性來(lái)衡量，目前我國(guó)的開(kāi)放大學(xué)至少有三種類(lèi)型。第一種是單一模式的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)，以電大系統(tǒng)為主體。第二種是雙重模式的普通高校(同時(shí)開(kāi)展傳統(tǒng)教育和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育)，以被國(guó)家批準(zhǔn)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的67所高校為代表。而且隨著國(guó)家取消利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施遠(yuǎn)程高等學(xué)歷教育網(wǎng)校的審批，可以預(yù)見(jiàn)將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的雙重模式的普通高校加入進(jìn)來(lái)。第三種是致力于提供遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)的奧鵬、弘成、知金等企業(yè)。它們雖然不具備完整的辦學(xué)權(quán)，但是可以通過(guò)與高校聯(lián)合等方式，對(duì)社會(huì)提供學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的支持服務(wù)。

值得指出的是，電大曾經(jīng)是我國(guó)利用新媒體技術(shù)開(kāi)展教育活動(dòng)的先行者。但在當(dāng)今時(shí)代，信息技術(shù)已經(jīng)普及到教育領(lǐng)域的方方面面。自教育部批準(zhǔn)在67所普通高等學(xué)校開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)以來(lái)，在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中電大一家獨(dú)大的局面已經(jīng)被打破，可以預(yù)測(cè)將來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的高校甚至是國(guó)外的教育機(jī)構(gòu)加入進(jìn)來(lái)，電大已經(jīng)成為遠(yuǎn)程教育市場(chǎng)的平等的一員。雖然以省(市、區(qū))為單位在電大系統(tǒng)基礎(chǔ)上組建開(kāi)放大學(xué)無(wú)疑是適合中國(guó)國(guó)情的最佳的選擇，但是這種地位并不是法定的、獨(dú)占的，換句話(huà)說(shuō)，如今辦開(kāi)放大學(xué)不是電大的專(zhuān)利，凡有條件的學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)都有辦開(kāi)放大學(xué)的可能。前面提到的67所試點(diǎn)普通高校，奧鵬、弘成、知金等遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)企業(yè)，其實(shí)就是不叫開(kāi)放大學(xué)的開(kāi)放大學(xué)。

六、從方法策略看，建設(shè)開(kāi)放大學(xué)應(yīng)該走差異化的路子

盡管?chē)?guó)內(nèi)已有1+5所開(kāi)放大學(xué)率先成立，多數(shù)省域電大系統(tǒng)喪失了進(jìn)入第一批試點(diǎn)的機(jī)會(huì)，但隨著構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的加快推進(jìn)，建設(shè)開(kāi)放大學(xué)不是機(jī)會(huì)喪失了，而是形成了巨大的時(shí)代潮流，時(shí)代呼喚著更多開(kāi)放大學(xué)的誕生。但是電大系統(tǒng)如果把握不住機(jī)遇，還有可能被時(shí)代的潮流沖垮。一方面隨著時(shí)代的發(fā)展，政府和社會(huì)進(jìn)行繼續(xù)教育形式的選擇和替代手段越來(lái)越多，另一方面就像前面提到的，辦開(kāi)放大學(xué)也并非電大的專(zhuān)利，因此電大系統(tǒng)建設(shè)開(kāi)放大學(xué)必須有正確的方法策略。其中，最關(guān)鍵的是應(yīng)該與電大系統(tǒng)之外其他類(lèi)型的開(kāi)放大學(xué)錯(cuò)位發(fā)展、差異化發(fā)展，建設(shè)有特色、高水平的開(kāi)放大學(xué)。

第一，要積極推動(dòng)終身教育和開(kāi)放大學(xué)立法。既然開(kāi)放大學(xué)的功能定位是服務(wù)終身教育，那么必須具備相應(yīng)的終身教育制度環(huán)境，而終身教育立法也必然涉及到開(kāi)放大學(xué)的地位和作用。目前在國(guó)家層面終身教育立法還處于缺失狀態(tài)，在省級(jí)層面只有福建省、上海市、河北省出臺(tái)了本省(市)的終身教育條例。2014年7月，在河北電大的直接推動(dòng)下，《河北省終身教育促進(jìn)條例》正式頒布實(shí)施，其中規(guī)定：“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)終身教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將終身教育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將終身教育經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并逐步增長(zhǎng)?！薄氨臼￠_(kāi)放大學(xué)應(yīng)當(dāng)利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)終身教育公共服務(wù)平臺(tái)和終身教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)資源共享，為終身教育服務(wù)”，“逐步建立公民學(xué)分積累、轉(zhuǎn)換與認(rèn)證制度，促進(jìn)不同類(lèi)型的學(xué)習(xí)成果互認(rèn)和銜接”等，這些都為河北電大系統(tǒng)向開(kāi)放大學(xué)的轉(zhuǎn)型發(fā)展創(chuàng)造了良好的制度環(huán)境。此外，在終身教育立法完成和省域開(kāi)放大學(xué)普遍建立后，國(guó)家應(yīng)當(dāng)參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，啟動(dòng)開(kāi)放大學(xué)的立法工作，以保證開(kāi)放大學(xué)的健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

第二，要舉開(kāi)放大學(xué)之旗，占終身教育之位。電大系統(tǒng)要在奉行終身教育理念方面做到最堅(jiān)定、最徹底、最接地氣。電大系統(tǒng)特別是省級(jí)電大要主動(dòng)舉旗占位，要有胸懷、有追求、有擔(dān)當(dāng)，努力做終身教育理念的宣傳中心、研究中心、實(shí)踐中心，努力把電大系統(tǒng)建設(shè)成為終身學(xué)習(xí)資源無(wú)所不有、面向人群無(wú)所不包、學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在的學(xué)校，建設(shè)成為本區(qū)域內(nèi)一流的、專(zhuān)業(yè)的、權(quán)威的終身教育機(jī)構(gòu)。

第三，要再造系統(tǒng)新優(yōu)勢(shì)。系統(tǒng)辦學(xué)曾經(jīng)是電大的優(yōu)勢(shì)和特色，但是內(nèi)外因素的變化要求對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行徹底改革。電大在建設(shè)開(kāi)放大學(xué)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)珍惜系統(tǒng)、改造系統(tǒng)，努力克服以往自身系統(tǒng)管理方面的弊端和不足，創(chuàng)新其管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)集公益性、多樣性、完整性、嚴(yán)密性于一體的本省(市、區(qū))終身教育公共服務(wù)體系，做到覆蓋面最廣、承載能力最大，成為終身教育體系的重要陣地，成為黨委、政府建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)的得力工具。

第四，要打造各類(lèi)信息化服務(wù)平臺(tái)。這里所說(shuō)的服務(wù)平臺(tái)是集硬件、軟件、辦學(xué)項(xiàng)目、學(xué)習(xí)資源、師資隊(duì)伍、運(yùn)行機(jī)制六個(gè)要素的有機(jī)整體，是電大系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的有效載體。建設(shè)信息化服務(wù)平臺(tái)不是做樣子，必須堅(jiān)持系統(tǒng)思維和務(wù)實(shí)態(tài)度，否則建成的只能是信息化的碎片。電大系統(tǒng)在服務(wù)平臺(tái)建設(shè)上要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，做到最先進(jìn)、最靈活、最實(shí)用、開(kāi)放程度最高。目前，河北省電大系統(tǒng)已經(jīng)建立了河北終身學(xué)習(xí)在線(xiàn)(服務(wù)社區(qū)教育)、河北特殊教育平臺(tái)(服務(wù)殘疾人教育)、河北省遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)(服務(wù)非學(xué)歷教育)，正在籌建河北省成人高等教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)(服務(wù)成人學(xué)歷繼續(xù)教育)、河北教育網(wǎng)(為河北城鄉(xiāng)居民提供各類(lèi)教育信息、資源和網(wǎng)上辦事等服務(wù))和河北省干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院(服務(wù)全省科級(jí)以上干部培訓(xùn))。這些平臺(tái)建成并成功運(yùn)行必將對(duì)河北開(kāi)放大學(xué)的建設(shè)提供有力的支撐。

七、從名與實(shí)的關(guān)系看，電大應(yīng)該以“正名”助力向開(kāi)放大學(xué)的轉(zhuǎn)型

古語(yǔ)云：名正則言順，言順則事成。盡管我們不必太糾結(jié)于是否有開(kāi)放大學(xué)這個(gè)名稱(chēng)，但是并不等于名稱(chēng)沒(méi)有任何用處。正名也是引領(lǐng)、也是動(dòng)力。電大系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)把爭(zhēng)取教育行政部門(mén)批準(zhǔn)更名為開(kāi)放大學(xué)的過(guò)程當(dāng)作自身舉旗占位的過(guò)程，當(dāng)作對(duì)開(kāi)放大學(xué)探索、實(shí)踐的過(guò)程，當(dāng)作增強(qiáng)自身辦學(xué)實(shí)力、服務(wù)能力，促進(jìn)電大轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程。再者，以技術(shù)手段命名的廣播電視大學(xué)已經(jīng)名不副實(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其屬性重新命名。因此省域電大系統(tǒng)必須毫不放松地抓好電大更名為開(kāi)放大學(xué)的工作。

[1]李亞婉.世界開(kāi)放大學(xué)的現(xiàn)狀分析與趨向研究[M].北京：中央廣播電視大學(xué)出版社，2011：5-11.

[2]孫福萬(wàn).中英遠(yuǎn)程開(kāi)放教育理念比較——以我國(guó)“四個(gè)面向”和英國(guó)“四個(gè)開(kāi)放”為例[J].現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研究，2010(2)：18.

SeveralThoughtsontheOpenUniversity

LIU Xiaoping

(Hebei Radio & TV University, Shijiazhuang, Hebei 050071, China)

The construction of the open university is an important part of higher education popularization, which is an important manifestation of actively promoting the construction of lifelong education system. In order to accelerate the pace of building the open university, the system must correctly understand that the RTVU (radio and TV university) itself is the open university and the latter is an upgraded version of the former, that the morphological presentation of the open university has phased characteristics, that the recognizing standards of the open university should be the unification of the three elements: the concept, the means and functions, that the open university is not RTVU’s own patent, and that RTVU’s construction of the open university should go to the road of differential development, thereby enhancing the confidence in the construction of the open university, accelerating the transformation and upgrading of RTVU system, promoting the development of building the learning society. As for the development strategies, RTVU should actively promote lifelong education legislation, raising the banner of the open university and occupying the site of lifelong education; conducting thorough reform of the system and renewing the system advantages; creating an all-in-one information service platform with the integration of hardware, software, education programs, learning resources, faculty and operating mechanism.

the open university; RTVU system; lifelong education; development strategies

2014-06-20

劉曉平(1965-)，男，河北衡水人，河北廣播電視大學(xué)黨委書(shū)記，主要從事高等教育管理、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育及終身教育體系研究。

G724.82

A

1008-469X(2014)05-0001-04