近日，國務院印發(fā)《關于建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度的意見》(以下簡稱《意見》)，提出到“十二五”末，在全國基本實現(xiàn)新農保和城居保制度合并實施，并與職工基本養(yǎng)老保險制度相銜接；2020年前，全面建成公平、統(tǒng)一、規(guī)范的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。

繳費超500元政府補貼不低于60元

《意見》規(guī)定，年滿16周歲(不含在校學生)，非國家機關和事業(yè)單位工作人員及不屬于職工基本養(yǎng)老保險制度覆蓋范圍的城鄉(xiāng)居民，可以在戶籍地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繼續(xù)實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式。

個人繳費標準統(tǒng)一歸并調整為每年100～2000元12個檔次，省級政府可以根據(jù)實際情況增設繳費檔次，參保的城鄉(xiāng)居民自主選擇繳費檔次，多繳多得。

集體補助方面，在原有政策基礎上增加了公益慈善組織的資助，以利于進一步拓寬籌資渠道，提高參保人員的待遇水平。

政府補貼方面，《意見》強調對選擇較高檔次標準繳費的人員適當增加補貼金額，并明確規(guī)定對選擇500元及以上繳費檔次的補貼標準不低于每人每年60元。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險可跨地區(qū)轉移

國家為每個參保人員建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶，無論在哪繳費，也無論是否間斷性繳費，個人賬戶都累計記錄參保人權益。個人繳費、地方政府對參保人的繳費補貼、集體補助，以及其他社會經濟組織、公益慈善組織、個人對參保人的繳費資助，全部記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息。

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇由基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，并支付終身?；A養(yǎng)老金由中央確定最低標準，并將建立正常調整機制。地方政府可根據(jù)實際情況提高當?shù)鼗A養(yǎng)老金標準，對長期繳費的，可適當加發(fā)基礎養(yǎng)老金，以鼓勵長繳多得。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇領取人員死亡的，從次月起停止支付其養(yǎng)老金。有條件的地方政府可以結合本地實際探索建立喪葬補助金制度。

參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員，在繳費期間戶籍遷移，可跨地區(qū)轉移城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險關系，一次性轉移個人賬戶全部儲存額，繼續(xù)參保繳費的，繳費年限累計計算。

職工、居民養(yǎng)老險7月起隨人轉移

人力資源和社會保障部2014年2月26日發(fā)布消息稱，經國務院同意，人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》(以下簡稱暫行辦法)。

暫行辦法主要從兩項制度的銜接時點、銜接方式、資金轉移、待遇領取、經辦規(guī)程等方面做出了統(tǒng)一規(guī)定。

參保人員達到城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險規(guī)定的法定退休年齡后，可以申請辦理城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接手續(xù)，只要在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險繳費年限滿15年(含延長繳費至15年)的，就可以從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險并享受相應的待遇；如果不滿15年，可以從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。

參保人員無論是從城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險轉入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，還是從城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險轉入城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都將個人賬戶全部儲存額隨同轉移，累計計算權益。

同時，按照優(yōu)先保留待遇較高的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險關系的原則，明確了對參保人員重復繳費和重復領取待遇情況的處理意見。暫行辦法將于2014年7月1日正式施行。

農民工城鎮(zhèn)非從業(yè)居民受益

暫行辦法出臺的最大受益者是農民工群體和城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。人社部統(tǒng)計，2012年全國農民工總量達到2.62億人，同期參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險的農民工人數(shù)僅為4543萬人。而截至2013年底，全國參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的總人數(shù)達到4.98億人，其中2399萬人為城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。